伊 達 市 行 財 政 改 革 指 針
成２６ ４月
福島県伊達市
目 次
． め ...
．こ ま 取組
行 政改革大綱 策定状況 ... 行 政改革 主 組実績 ...
．直面 課題 行 政改革 目的
社会環境 変化 ... 合併特例 終了 ... 民 主役 推進 ... 行 政改革 目的 ...
．基本方針 推進体系
基本方針 ... 推進体系 ... 行 政改革 推進 目 ...
．行 政改革 進め方
推進体制 ... ９ 推進期間 ... 10 進行管理 ... 10
資料編 ... 11
成18 日 合併 伊達市 誕生 ９ 経過
本市 合併後 厳 い 政状況 改善 簡素 効率的 行政運営 実現 成19 11 策定 伊達市行 政改革大綱 基 市民サ 向上 組
伊達市行 政改革大綱 合併 ケ ッ
※1
最大限 活 効率的
組織 構築 行政コ 削減 政 健全化 推進 多様化 市
民ニ
※2
対応 行 政運営 基本方針 組織機構 見直 や職員数 適 化 公共施設 民間委託 指定管理者制度
※3
入 成果 あ
近 人口減 や 子高齢化 急激 進 中 市民ニ 多様化 新 行 政 需要 地方 権
※4
進展 増加 事務 東日本大震災 起因 安全 安心 対 市民意識 高 地方自治体 巻 状況 更 厳 増 い
復興 再生 転換 加速 行政 常 危機感 危機意識 持
感 持 課 解決 組 必要
一方 成28 度 合併特例期間 終了 源 足 生 成32 度 政調整基金 底 状況 政規模 縮 避
う 社会経済 変容 中 あ 更 伊達市 発展 市 可能 性 最大限 活 将来 見据え 投資や 新 組 積極的 実施 い
必要 あ 対応 行政経営
※5
体質 強化 求
本市 最上 計 あ 伊達市総合計 掲 諸施策 着実 実施 市民
納得 市政 実現 手法 見直 市民 行政 真 協働関
新 い公共
※6
創造 持 可能 行 政基盤 確立 図
必要 具体的 組 行 政改革指針 定
．
※1 ケ ッ ･･･規模 大 得 効果
※2 市民ニ ･･･市民 要求 需要 行政 対 要求
※3 指定管理者制度･･･民間 ウ ウ 技術や知識 情報 活用 民間事業者等 指定管理者 指定 公 施設 管理運営 行う手法
※4 地方 権･･･行政 権限 民 身近 地方自治体 移 地域自 実情 応 行政 展開
※5 行政経営･･･ 民満足度 向上 目的 民間 優 経営理念や経営手法 積極的 入 市民 視点 立 成果 視 行政活動 展開 い
※6 新 い公共･･･行政 市民 ンテ 団体 ＴＡ 地域団体 事業者等 多様 主体 互い 連 携 共 公共 担 い いう新 い考え方
伊達市 成 19 11 伊達市行 政改革大綱 策定 外 社会情勢 変化 迅速 対応 効率的 行政 展開 行 政改革 組 ｡
成20 度 第 総合計 行政評価 テ
※1
管理 事務事業 優 先度評価や行政経営方針 掲 行 政改革 加速
策定時期 名称 計画期間
成19 11 伊達市行 政改革大綱 成19～23 度
重点項目 実績
健全 政 確保 83 項目
実施73 目 実施割合88％
政健全化計 策定 地方債 全 補償金免除繰上償還 実施
病院事業 廃 補助金 削減
広報紙 料広告事業 推進 益者 担
金 見直 自主 源 確保
効果的 効率的 自治 体経営
86 項目
実施70 目 実施割合81％
指定管理者 入 花工 交流館 管理
運営業務 火葬業務 委託
定員適 化計 策定 成19 度 23 度 55人 人員削減
認定 園 整備 待機児童 解消 開 た 行 政 推 進
市 民 協 働 よ 行 政運営
16 項目
実施16 目 実施割合100％
市民活動団体等 支援 連携 図 市民活動支援 ン
タ 公設民営 設置
市長 手紙事業 実施 意見要望 集 市民懇談会 実施 市民 情報共 化
成23 度 実績 行 政改革大綱 策定状況
行 政改革 主 取組実績
※1 行政評価 テ ･･･施策や 具体化 事業 対象 目的や成果 コ 着目
効性や効率性 評価 結果 予算 映 効果的 効率的
行政運営 的 改善 テ
．こ 取組
伊達市 巻 環境 政面 社会面等 様々 大 変化 市
民ニ 多様化 進 い 中 今 市民 担 税 投入
何 いう市政運営 原点 立 返 公共 あ 方 再認識 事務事 業 総点検 行わ い時期 あ
加え 経済 成長 子高齢 人口減 時代 迎え 中 必要性 薄 施策
中 新 事業 組 替え ン ク ップ
※1
将来 見据
え 計 的 対応 可 今後 中長期的 視点 行 政 健
全性 維持 必要 市民サ 安定的 提供 う 持 可能 行政経営 課 い
政面 普通交付税 合併算定替
※2
終了 一般 源 足 備え
集中改革プ ン 喫緊 課 い 市 村合併後10 間 普通交 付税 合併算定替 特例的 加算措置 行わ い 成27 度以降 間
加算 段階的 減 成32 度 現在 合併算定替 普通交付税 約27 億 成24 度 計算 場合 減 予想 い
入 出 制 基本的 考え 中 行政運営 構築
求
市民 価値観や生活 タ 多様化 進 中 う 均一 一的 行政
サ 適 対応 困難 状況 い
う 中 地域課 自発的 解決 い う 市民 地域団体 事業者 ンテ
※3
多様 主体 特性 活 役割 担 協働
型社会 構築 民 行政 手 合 民 主役 進 必要 あ
．直面 課題 行財政改革 目的
社会環境 変化
合併特例 終了
住民 主役 まちづく 推進
※1 ン ク ップ･･･組織 事業 肥大化 防 部 課 組織 事業
単 数 増や い 前提 基本原則 限 コ 中 効率 配 採算や効率 悪
い 整理 一方 新 生 行政ニ 満 新 設
※2 合併算定替･･･市 村 合併 場合 通常 算定方法 普通交付税 合併前 普通 交付税 算定 特例 合併 度及 10 度 合併前 市 村 存 算定 合算
交付税 後 度 段階的 縮減
※3 ･･･Non Profit Organization 略 営利 目的 公益 増進 寄 目的 民 主体的 組 活動 行う民間非営利活動組織 特定非営利活動 進法(NPO 法) 認証 法 人 及 NPO 法人格 得 い い市民活動団体や ンテ 団体等
直面 課 本市 今後 厳 い 政状況 予想
2035 人口 万人 高齢化率 37％ 推計 い 国立社会 保障 人口問 研究 日本 将来推計人口 成 24 推計 中 地域 活 性化や生活環境 向上 市民 行政 対 ニ 多様化 い
考え
う 状況 中 地方交付税 削減や 政 健全化 地方 権 推進 踏
え 自 自 いう自己決定 自己責任 原則 行
政 市民 共 役割 責任 合い 相互 連携 協力 協働 地域 あ 地域経営
※1
進 い 要
行政コ 削減 手段 多様 主体 公共サ 委 今後 多様化 市民ニ 対応 い 必要 体制 整備 目的
組 成果 活 コ 節減 改革 サ 向上 質
改革 ン 図 市民 納得 行政 サ 目指 将来 わ
健全 持 可能 地域経営 展開 い 新 行 政改革指針 策定 一層 行政経営 改革 組 い
行 政改革 目的
※1 地域経営･･･協働 効果 最大限発揮 考え方 地域 多様 主体 地域 活動 市民 NPO 大学 企業 及 市役 行政 連携 地域 資源 最大限効果的 活用 地域 持 的 発展 向 活動
今後 人口減 社会 社会経済や地域社会 大 変化 い 見込
伴 地方自治体 置 い 経営環境 大 変化 余儀 い
考え 併 合併特例期間 終了 現状 組織や行政サ
等 十 対応 い 予想 抜本的 見直 進 必要 あ
本市 視点 柱 組 推進
．基本方針 推進体系
＜行 政改革推進体系図＞ 基本方針
推進体系
市民 歩 、 創造
改革 テ マ
真 協働 よ 新た 行政スタイル 確立
公社
民間 NPO 企業
自治
組織 PTA
市民 ｻﾋ ｽ
献
行政
行政と多様 主体が 相互 連携・協力・実践し 地域の課題 取り組 自立した ち くりを担う
視点
協働 よ 自立 た まちづく を担う
地域力の向上
視点
再生 発展を支え
財政力の向上
視点地域自治を推進
組織力の向上
ﾎ ﾗ ﾃｨ 団体
視点 地域自治を推進 組織力 向上
最 経費 最大 効果 挙 い 業務 容や業務 踏 え 行政組織や事 務 掌 見直 行い 行政運営 効率化 図
業務執行体制 最適化
再生 発展 事業 点的 組 組織体制 構築 適 人員
配置 組織 一丸 事業 進 う見直 行い
組織マ ン 強化
事業 着実 推進 組織 組 課 や達成 目標 理念 部
方針 明確 仕事 進
人 活 改革改善 推進 業務改善 推進 ＤＴ
※2
テ 確立 改善意識 仕事 進
視点 地域自治を推進 組織力 向上
業務執行体制 最適化
組織マ ン
※1
強化
人 活 改革改善 推進
行 政改革 推進項目
※1 マ ン ･･･経営や運営 い ，組織 管理
※2 ＤＴ ･･･Ｄate Ｔask nnovation 伊達 業務 革新 略 Ｔ ャ ン タ 流 改善 仕組 応用 テ 活用 業務改善活動
視点 協働 よ 自立 たまちづく を担う地域力 向上
子高齢社会 進展や価値観 多様化 市民ニ 増大 中 地域経営 軸 新 公共 形成 地域経営 行政 役割 明確化
支えあう社会
地域 自主的運営 地域課 対応 組織 支援
多様 担い手 新 い公共 創造
人々 支え合い 活気 あ 社会 や企業 公共サ
提案や提供主体 様々 い 協働 新 い公共 創造
協働 行政運営 テ 構築
公社 自治組織等 連携 行政運営 テ 構築
視点 協働 よ 自立 た ちづく を担う地域力 向上
支えあう社会
多様 担い手 新 い公共 創造
協働 行政運営 テ 構築
視点 再生 発展を支え 政力 向上
市 将来 見据え 再生 発展 施策 着実 進 い 長期的 安定 的 源 確保 政 健全化 組
長期的 安定的 源 確保
市税 入 確保 益者 担 適 化 市 産 処 効活用 施設使用料 見直 未納者対策 組
持 可能 政運営
行政評価 活用 類似事業 統合 終期設定 廃 優先度評価
※1
基 選 択 集中 徹底 図
視点 再生・発展を支え 財政力 向上
長期的 安定的 源 確保
持 可能 政運営
※1 優先度評価･･･総合計 定 施策 事業 要度や緊急度 優先 源 確保活用 成果向上 効 事業執行 う事務事業 優先
伊達市行 政改革指針 あ 視点 基本方針 基 組 実施 い
あ 仕組 整え テ 化 い 必要
各視点 組方針や実施 仕組 実行計 中 具体
的 テ 構築 うえ 各種改革 組 い
行 政改革 確実 実施 い 推進体制 確立 組 い
行 政改革 成 遂 職員一人 日常 業務 中 行 政改革 自
課 捉え 全庁 一体 断 組 行 い 可
本指針 基 推進体制
＜伊達市行 政改革指針推進体制＞ 推進体制
伊 達 市 行 財 政 改 革 指 針
市
民
と
と
も
歩
み
、
と
も
創
造
す
る
真
の
協
働
よ
る
新
た
行
政
ス
タ
イ
ル
の
確
立
．行財政改革 進 方
伊達市行 政改革指針 基 推進期間 成 26 度 成 30 度 間
成26 度 策定予定 伊達市第 総合計 計 期間 成27 度～34 度 整合性 図 効果的 効率的 運用 目指 い
実行計 策定
指針 基本方針 踏 え 点 目 定 達成 手段 具体 的 組 目及 実施 定 実行計 策定
計 中間 あ 成28 度 推進 目 進捗状況 調査 結果 実行計 見直 行い
成果 公表
行 政改革 進 い 市民 行政 相互 理解 協力
多様 主体 協働 行政経営 実現 必要
実行計 組状況 い 行 政改革 推進 図 公募 市
民や学識経験者等 構成 伊達市行 政改革推進委員会 報告 市 等 い 目標 成果 公表 情報 共 化 図
進行管理 推進期間
＜人口 推移＞
※注 ） 成 25 月31日現在 数値 す
※注 ）各 月 日現在 実績値 す
※注 ） 成 27 第 次総合計画策定時に算出した推計 す
＜職員数 推移＞
※注 ） 成25 月 日現在 数値 す
※注 ）全職員数につい 教育長を含 す
資料編
＜普通交付税 合併算定替終了イメ ジ＞
※注 ） 成24 度決算時 数値 す
＜ 政収支 政調整基金残高 推移＞
※注 ） 成25 月現在 推計値 す
