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伊達市過疎地域自立促進計画(概要版)

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Academic year: 2018

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全文

(1)

市長直轄総合政策課

(2)

過疎地域自立促進特別措置法 以 過疎法

いう の規定 基 過疎地域 指定さ い

旧霊山 及び旧月舘 の 成 22 度~ 成 27

ま の伊 市過疎地域自立促進計 以 過疎計

いう を策定した

成 28 度~ 成32 度ま の過疎計 を策定

現計 の期間変更 く 新た 計 を策定

人口の著しい減少 伴 地域社会 活力

し 生産機能及び生活環境の整備等 他の地

域 比較し あ 地域 い 総合的

計 的 対策を実施 た 必要 特別措置を講

こ こ の地域の自立促進を図

民福祉の向 用の増大 地域格差の是

正及び美しく風格あ 国土の形成 寄与 こ を

目的 過疎法第 条抜粋

基本的 事項 市の概況 人口及び産業の推移

産業の振興

交通通信体系の整備 情報化及び地域間交流の促進

生活環境の整備

高齢者等の保健及び福祉の向 及び増進

医療の確保

教育の振興

地域文化の振興等

落の整備

その他地域の自立促進 関し必要 事項

1 計画策定趣旨

2 作成の目的

計 の内容

法改正 期限を 成32 度末に延長

原発事故 過疎地域を取 巻く現状 課題の明記

市復興計 及び伊 市第 次総合計 の中

体的 実施事業を明記

相馬福島 路の開通を見通した各種内容

現在の計 の主 変更点

(3)

伊 市 概況

人 及び産業 推移 動向 行 状況

地域 自立促進 基 方針 計 期間

産業 振興

現状 問 点

農業 林業 工業 商業 観光

対策 業計

現状 問 点

路 情報通信 電子自治体化 推進 交通確保対策 地域間交流

対策 業計

交通通信体系 整備 情報化及び地域間交流 促進

現状 問 点

水 廃棄物処理施設 汚水処理施設 消防施設 宅 公園

対策

生活環境 整備

高齢者等 保健及び福祉 向 及び増進

現状 問 点

高齢者福祉 児童福祉 障 い福祉 地域福祉 対策

現状 問 点 対策 療 確保

教育 振興

現状 問 点

幼児教育 学校教育 生涯学習 社会教育

健康 ツ

対策 業計

地域文化 振興等

現状 問 点 対策

整備

現状 問 点

落 宅地造成 販売

対策 業計

10 他地域 自立促進 関 必要 項

現状 問 点

市民協働 く 推進 新エ 活用

対策 業計

※構成 総務省 記載例 準 構成 い

※ 業計 い 霊山地域 地域 業 う

新市建設計 あ 起債 業 代表的 ソフ

業 い 記載 い

(4)

伊 市 概況

自然的 史的 社会的 経済的諸条件 概要 過疎 状況

S 旧 過疎指定 旧霊山 過疎指定

ウ 産業構造 変化 地域 経済的 立地特性 県 総合 計 等 置 等配意 市 社会経済的発 展 方向 概要

第 産業 第 第 産業 移行 新市建設計 を基 く

人 及び産業 推移 動向 人 推移 動向

市 人 S = 人 国勢調査 = 人 国勢調査 = 人 推計 産業 推移 動向

市 就業人 占 第 産業就業者 割合 S = % = %

行 状況

行 状況 状況 ウ 施設整備状況

地域 自立促進 基 方針

伊 市第 総合計 基 い 各地域 特色 配慮 く 組

計 期間

成 日~ 成 日

産業 振興

農業

現状及び問 点

●産地間競 化 ●農産物 価格 迷 ●耕作 棄地

●農業 者 高齢化 ● 害鳥獣被害 増加

●原発 故 風評被害 ●担い手確保対策 対策

農業生産基盤 整備対策

地域農業 整備及び農地 流動化対策 農業生産 担い手対策 生産向 対策 流通等 対策 多面的 農用地利用推進

林業

現状及び問 点

●原発 故 大 打撃

●森林資源を将来 わ 確保 いく 対策

●森林整備 必要性 対策

森林 整備 保全 林 作業 等 整備 特用林産物及び林産物 生産 エ 活用

工業

現状及び問 点

●原発 故 経営 不安定

●既存企業 用安定や人 育成強化

●相馬福島 路 開通 いう強 を活 企業誘致 検討 対策

相馬福島 路 開通 伴う新規企業誘致 人 育成支援 中 企業支援施策強化

(5)

商業

現状及び問 点

●日常生活 自動車利用 行動範 拡大

●消費者 選択肢 拡大 ●空 店 増加

●少子高齢化社会 対応 消費者 密着 特色 あ 商 店街 形成

対策

魅力あ 商店街 く 環境整備

公共交通を充実 車 過度 依存 移動 誰 暮 や く環境 荷 少 いコン 人 中心 新 い く 推進

観光

現状及び問 点

●人々 生活様式多様化 ●観光 対 ニ― 多様化

●都市 民 農山 興味や関心 強 対策

地域 史 文化 産業 特性を活用 観光地整備 業計

霊山 駅整備 業 霊山高原構想整備 業

路 国 県 現状及び問 点

●国 号 興支援 路 整備

●国 号 一部 間 開通

● 整備 間 早急 整備及び幅員 狭い県 整備 対策

早期 整備 う要望

市 現状及び問 点

●山間部 市 整備 遅

● 路整備 巨 費用を要 効率的 整備 困 状況 対策

改良 間 早期整備 推進 業計

掛田 国線 敷高 線 木杉 内線 前地田代線 寺 社旭作線

ウ 農

現状及び問 点

●市 比 農 整備 遅

●農 整備や維持管理 要望 対策

農業生産基盤整備や生活環境整備 並び 各種施策 整合 農 整備

エ 林

現状及び問 点

● 路規模 大 い

●観光や地 間 交流 利用 林 少 い

●林業自体 迷 対策

林 等路網 整備 林地 荒廃を防 業計

森林居 環境整備 業大霊山線

情報通信 現状及び問 点

●災害時 通信不安 ● 細や 情報シ 構築 対策

関連施策 活用を 情報シ 構築推進 交通通信体系 整備 情報化及び地域間交流 促進

(6)

電子自治体化 推進 現状及び問 点

●電子自治体実現 早急 対応 対策

各種 出手 簡素化 行 機関 情報化推進

交通確保対策 現状及び問 点

●高齢者や児童 生 等 既存 生活路線 等 日常生活 不可

●将来 担 考慮 地域 実情 応 サ ビ 検討

対策

市 生活 行方法 見直

地域公共交通 利用促進検討 業計

市 生活 等 行 業 ン 型乗合タ シ 行 業

地域間交流 促進 現状及び問 点

●他 地域 交流 大 効果

●都市 民 交流検討 対策

魅力あ 農 く 推進

都市 民 地元 民 交流 場 拡大 定 地域居 推進

業計

地域交流施設整備及び く 環境整備 業

現状及び問 点

●福島地方水 用水供給企業団 水 格給水

●掛田配水池 自然流 配水可能 地域 拡張完了

● 国地 水 施設整備を推進中

● 地域 拡帳 業 完了済

●既存 石綿 ン 管 更新 業 推進 対策

給水 域内 普及率向

水 普及地域 生活用水確保 耐久性や耐震性 優 水 管 更新

廃棄物処理施設 現状及び問 点

● サ を 環型社会 移行

対策

各家庭を対象 生 処理機購入補 を回収 団体 対 奨励金 交付

汚水処理施設 現状及び問 点

● 落 散在 ●生活雑排水 河川等 水質汚 対策

合併処理浄化槽設置者 補 金交付

消防施設 現状及び問 点

●消防屯所 消防 ンプ自動車等 老朽化

●消防団員 確保 ●地域防災力 整備 対策

老朽屯所 改築 消防 ンプ自動車等更新 生活環境 整備

(7)

宅 現状及び問 点

●超高齢化社会 ●地域外 転出 若 層 増加

●賃貸可能 宅 ●定 促進対策 対策

若 層やU タ ン者 定 促進 高齢者 や い い く 成 業 促進 公園

現状及び問 点

●緑豊 自然環境 優 既存 公園

●災害時 避 場所 地域 民 交流 場 役割 対策

公園整備

高齢者福祉 現状及び問 点

●霊山地域 高齢化率 . % 27.9

● 地域 高齢化率 . % 27.9

●市全体 高齢化率 . % 高齢化 進展

●介護や支援 必要 高齢者 増加 対策

地域包括ケ シ 構築

元気 く シ 入

生活を支え 地域 く

介護 防 推進 介護サ ビ 充実 生 い く 社会参加 促進

児童福祉 現状及び問 点

●晩婚化 非婚化 出生率

●少子化 過疎地域 大 問

●働く女性や子育 担軽減 対策

児 保育を 保育サ ビ 充実 児童 び 場 確保

就学前 乳幼児を対象 発 段階 応 総合的 子育 支援 充実

子 子育 支援 業計 沿 少子化対策 各種 組

障 い福祉 現状及び問 点

●障 い者 地域 自立 生活 対策

●障 い者 社会 参加を 対策

●障 い者 自立支援 相談支援等 サ ビ 基盤充実 対策

地域生活支援 業 推進

公共施設 フ

文化 エ ション活動等支援

障 い者就労支援専門員 用 就労活動 支援 病患者や精神障 い者保健 療等 確立

地域福祉 現状及び問 点

●安心 暮 地域 く 対策

地域 福祉 ン 育成や組 強化 高齢者等 保健及び福祉 向 及び増進

(8)

現状及び問 点

● 療機関 あ 一部 専門診療科 い

●市内 他地域や市外 療機関を利用 を得 い

●通院 交通 便 悪い

対策

療機関 師確保 救急 療体制 整備

療機関等 公共交通体系確立

幼児教育 現状及び問 点

●同 代 幼児 団 びや自然 ふ あい等 機会 少 い

●幼児期 特性をふ え 教育 充実 課 対策

個人 社会生活 必要 基 的 習慣や態度を身 教育 実践

預 保育 充実

幼稚園 保育園等 学校 連携推進

学校教育 現状及び問 点

●児童 生 数 々減少 ●複式学 実施

●学校規模 適 化や適 配置 検討 対策

地域 特色を生 教育等 推進 児童 生 数 減少 伴う学校 営 検討 計 的 耐震補強や改修 維持修

学校 余裕教室 活用 施設整備 検討

遠距 通学経費 担軽減 業計

児童 生 遠距 通学費補 業

生涯学習 社会教育 現状及び問 点

●余暇時間 増大 ●生涯 わ 実行 生涯学習活動 対策

生涯学習 普及 啓発

交流館を 社会教育施設 整備 国内外 地域間交流 促進

社会参 機会 場 提供

家庭及び地域社会 教育力 向 地元学 推進

健康 ツ

現状及び問 点

●生涯を通 健康 く ツ活動 必要性 高

●多様化 地域 民 ニ 対策

適切 学習機会や情報 提供 健康 ツ 機 会 拡充を

体力 齢 興味 目的 応 親 楽

ツや エ ション活動 推進

現状及び問 点

●数多く 史跡や文化 等 遺 い

● 史的 産 対 保護意識 啓発 保存施設 整備

●伝統行 や郷土芸能等 い

●近 社会情勢 変化 伝統文化 承 困 状況 対策

文化団体等 育成支援 芸術文化 接 機会 推進 貴重 伝統等 対 地域 民 意識 高揚

療 確保

教育 振興

地域文化 振興等

(9)

現状及び問 点

●若 者 流出 ●高齢者 一人暮 や夫婦 世帯増加

●地域連帯感 希薄化 落機能

●地 行 保存 承 困 落 存在 対策

伝統文化 生活文化等 振興 組 推進

地域 支援員 地域 活性化 組 推進 興支援員 原発 故 コ ュニ 再構築支 援

業計

生 活 落 く 業 地域 支援員 地域 支援 業 興支援員

宅地造成 販売 現状及び問 点

●都市部 U タ ン者 増加

●宅地を求 人 増加

● 夢見 郷 業

対策

夢見 郷 販売促進

市民協働 く 推進 現状及び問 点

●地域 民 声を市 営 生

●行 民や地域 諸団体 協働 地域 く を推進 対策

地域 く 団体 連携強化 活動施設整備

落 整備

10 他地域 自立促進 関 必要 項

新エ 活用

現状及び問 点

●地球温暖化 ●新エ 効 利活用 対策

豊 自然環境 ふ わ い新エ 検討

(10)

総務省資料

参考

(11)

総務省資料

参考

10

(12)

総務省資料

参考

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参照

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