目 次 Ⅰ
Ⅰ
ⅠⅠ 伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項 ・・・・・ P3～6 １ 森林整備の現状とととと課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P3 ２ 森林整備の基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P3～6 ３ 森林施業の合理化に関する基本方針 ・・・・・・・・・・・・・ P6 Ⅱ
Ⅱ
ⅡⅡ 森 林 の整 備 に 関 する 事 項森 林 の整 備 に 関 する 事 項森 林 の整 備 に 関 する 事 項森 林 の整 備 に 関 する 事 項
第１ 森林立木竹の伐採に関する事項（間伐に関する事項を除く）・・・・ P7～8 １ 立木の伐採（主伐）の標準伐期齢・・・・・・・・・・・・・・ P 7 ２ 樹種別の立木の標準的な方法・・・・・・・・・・・・・・・・・ P 7～8 ３ その他必要な事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P 8 第２ 造林に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P8～13
１ 人工造林に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P8～10 ２ 天然更新に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P10～12 ３ 植栽によらなければ適確な更新が困難な森林の所在 ・・・・・・ P12 ４ 森林法第10 条の9 条４項の規定に基づく伐採の中止又は造林をすべき旨
の命令の基準・・ ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P12～13 ５ その他必要な事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P13 第３ 間伐を実施すべき標準的な林齢、間伐及び保育の標準的な方法その他間伐及び保育の基準
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・ P１３～P１５ １ 間伐を実施すべき標準的な林齢及び間伐の標準的な方法 ・・・ P１３～P１４ ２ 保育の樹種別の標準的な方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・ P１４
３ その他間伐及び保育の基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ P１5 第４ 公益的機能別施業森林等の整備に関する事項・・・・・・ P15～１８
１ 公益的機能森林の区域及び当該区域内における施業の方法・・・ P1５～１８ 2 木材の生産機能の維持増進を図るための森林施業を推進すべき森林の
区域及び当該区域内における施業の方法 ・・・・・・・・・・・ P１８～21 第5 委託を受けて行う森林の施業又は経営の実施の促進に関する事項・・ P2１
１ 森林の経営の受委託等による森林の経営の規模の拡大に関する方針・・ P2１ ２ 森林の経営の受委託等による森林の経営の規模の拡大を促進するための方策 P2１ ３ 森林の施業の受委託等を実施する上で留意すべき事項・・・・・・・ P2１ 第６ 森林施業の共同化の促進に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・ P21
第７ 作業路網その他森林の整備のために必要な施設の整備に関する事項・・ P22～25 １ 効率的な森林整備を推進するための路網密度の水準及び作業システム
に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P22 ２ 路網の整備と併せて効率的な森林整備を推進する区域に関する事項・ P22～23 ３ 作業路網の整備に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P2３～25 ４ その他必要な事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P25
第８ その他必要な事項・・・・・・・・・・・・・・ P25～27 １ 林業に従事する者の育成及び確保に関する事項・・・・・・・・・・ P2５ ２ 森林施業の合理化を図るために必要な機械の導入の促進に関する事項 P2５～26 ３ 林産物の利用の促進のために必要な施設の整備に関する事項・・・・ P2６ ４ その他必要な事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P2６～27 Ⅲ
Ⅲ
ⅢⅢ 森 林 病 害 虫 の 駆 除 又 は 予 防 、 火 災 の 予 防 そ の 他 の 森 林 の 保 護 に 関 す る 事 項森 林 病 害 虫 の 駆 除 又 は 予 防 、 火 災 の 予 防 そ の 他 の 森 林 の 保 護 に 関 す る 事 項森 林 病 害 虫 の 駆 除 又 は 予 防 、 火 災 の 予 防 そ の 他 の 森 林 の 保 護 に 関 す る 事 項森 林 病 害 虫 の 駆 除 又 は 予 防 、 火 災 の 予 防 そ の 他 の 森 林 の 保 護 に 関 す る 事 項 P27 ～２8 １ 森林病害虫の駆除又は予防の方法等・・・・・・・・・・・・・・・ P２７ ２ 鳥獣による森林被害対策の方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・ P2７～28 ３ 林野火災の予防の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P28 ４ 森林病害虫の駆除等のための火入れを実施する場合の留意事項・・・ P28
Ⅳ Ⅳ
ⅣⅣ 森林の保健機能の増進に関する事項・森林の保健機能の増進に関する事項・森林の保健機能の増進に関する事項・森林の保健機能の増進に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・ P2８～２９ １ 保健機能森林の区域 ・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・ P2８
２ 保健機能森林の区域内の森林における造林、保育、伐採その他の施業の方法 P2８ ３ 保健機能森林の区域内における森林保健施設の整備 ・・・・・・ P２９
Ⅴ Ⅴ
ⅤⅤ その他森林の整備のために必要な事項その他森林の整備のために必要な事項その他森林の整備のために必要な事項その他森林の整備のために必要な事項 ・・・・・・・・・・・・・・ P２９～３１ １ 森林経営計画の作成に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・ P２９
２ 生活環境の整備に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・ P２９
３ 森林整備を通じた地域振興に関する事項 ・・・・・・・・・・ P２９～３０ ４ 森林の総合利用の推進に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・ P３０
Ⅰ 伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項
１ 森林整備の現状と課題
国東市は、大分県の北東部に位置する国東半島のおおむね東半分を占めており、北
は周防灘、東は伊予灘に面し、西は両子山を境として豊後高田市、南は杵築市に接し
ている。平成1８年3 月３１日に国見町、国東町、武蔵町、安岐町の４町で市町村合
併を行った。
本市の総面積は 31,780haであり、民有林面積は19,574ha で総面積の62％を占めて
いる。スギを主体とした人工林は7,765ha であり、天然生の広葉樹林も 9,172ha点在
している。今後、人工林を中心とした保育、間伐を適正に実施していくことが重要で
ある。
現在の林業は、木材需要の低下や外国産材の輸入等による木材価格の低迷に伴い、
生産活動が停滞し、さらに間伐や下刈といった森林施業の遅れや伐採後に再造林を放
棄した森林が増えている。そのため、大雨による洪水や林地崩壊等が懸念され、住民
の安全安心な生活にも影響が及んでいる。このことから、森林と住民生活とは密接な
関わりを持ち、国土の保全、水源のかん養機能や地球温暖化防止対策につながる二酸
化炭素 吸収固定 機能など 森林の持 つ公益的 な機能を 最大限発 揮させる ことが必 要で
ある。
そのため地域住民の森林に対する価値観の向上にむけての意識改変に努め、生活に
密着した里山や林業生産活動が積極的に実施されるべき人工林地帯の間伐など、森林
整備を強力に推進することが必要不可欠である。そのためには、今後さらに林道・作
業道等の路網を整備するとともに、高性能林業機械の導入を促進し効率的な作業の推
進を図るとともに、更なる公益的機能の向上を目指し、スギやヒノキを中心とした森
林づくりに加え、今後も広葉樹を含めた多様な森づくりを推進する必要がある。
さらに、森林組合等を中心とした、経営基盤の強化及び担い手の確保・育成を推進
し体質の強化を図る必要がある。
また、森林所有者等の生産意欲を高め、健全な森林づくりにつなげるため、生産・
流通・加工のコストを削減し、外国産材や他の地域材に対する価格競争力を強めるこ
とにより、森林所有者の収益向上を実現させるとともに、木材需要構造の変化にすば
やく対応し、需要ニーズに応える対策を講ずる必要がある。
２ 森林整備の基本方針
地域森林計画の「森林の整備及び保全の目標その他森林の整備及び保全に関する
基本的な事項」を踏まえ、森林整備に当たっては、森林の多面的な機能を高度に発
揮させるため、重視すべき機能を最大限に発揮できるよう適正な森林施業を行い、
健全な森林資源の維持造成を推進する。
森林資源の状況並びに本市の特性、森林に対する自然的条件、及び社会的要請を総
合的に考慮しながら、それぞれの森林が特に発揮を期待される機能ごとに区分し、育
成単層林における保育及び間伐の積極的な推進、人為と天然力を適切に組み合わせた
重視すべき機能に応じた多様な森林資源の整備を図ることとする。
また本市は、近年の有害鳥獣の被害は多大なものがあり、現状として鹿による苗木
の食害及び樹皮剥き等が頻繁に発生しており、それらも勘案しつつ、スギ・ヒノキの
一斉造林の見直しを含め、今後も広葉樹の導入等を促進し、災害に強い森林づくりを
目指すとともに、自然体験、森林レクリェーション等保健機能森林の整備・充実を図
る。
（１）地域の目指すべき森林資源の姿
① 水源涵養機能維持増進森林
下層植生とともに樹木の根が発達することにより、水を蓄えるすき間に富んだ浸
透・保水能力の高い森林土壌を有する森林であって、必要に応じて浸透を促進する
施設等が整備されている森林
② 山地災害防止機能維持増進森林／土壌保全機能維持増進森林
下層植生が生育するための空間が確保され、適度な光が射し込み、下層植生とと
もに樹木の根が深く広く発達し土壌を保持する能力に優れた森林であって、必要に
応じて山地災害を防ぐ施設が整備されている森林
③ 快適環境形成機能維持増進森林
樹高が高く枝葉が多く茂っているなど遮蔽能力や汚染物質の吸着能力が高く、諸
被害に対する抵抗性が高い森林
④ 保健機能維持増進森林
身近 な自 然や 自然 との ふれ あい の場 とし て適 切に 管理 され 、多 様な 樹種 から な
り、住民に憩いと学びの場を提供している森林であって、必要に応じて保健活動に
適した施設が整備されている森林
⑤ 文化機能維持増進森林
史跡・名勝等と一体となって潤いのある自然景観や歴史的風致を構成している森
林であって､必要に応じて文化活動に適した施設が整備されている森林
⑥ 生物多様性保全機能維持増進森林
原生的な森林生態系、希少な生物が生育・生息している森林、陸域・水域にまた
がり特有の生物が生育・生息している渓畔林
⑦ 木材等生産機能維持増進森林
林木の生育に適した土壌を有し、木材として利用する上で良好な樹木により構成
（２）森林整備の基本的な考え方及び森林施業の推進方策
（１）で掲げる森林の有する機能について、それぞれの機能の維持増進を図り、
望ましい森林資源の姿に誘導していくため、森林整備の基本的な考え方とこれら
の森 林整 備を 推進 して いく ため に必 要な 造林 から 伐採 に至 る森 林施 業の 推進 方
策に係る基本的な考え方は次のとおりとする。
① 水源涵養機能維持増進森林
ダム 集水 区域 や主 要な 河川 の上 流に 位置 する 水源 地周 辺の 森林 並び に地 域の 用
水源として重要なため池、勇水地及び渓流等の周辺に存する森林、水源涵養機能の
評価区分が高い森林は、水源涵養機能の維持増進を図る森林として整備及び保全を
推進する。
具体的には、良質な水の安定供給を確保する観点から、適切な保育・間伐を促進
しつつ、下層植生や樹木の根を発達させる施業を基本とするとともに、伐採に伴っ
て発生する裸地については、面積の縮小、分散を図ることとする。また、立地条件
や市民のニーズ等に応じ、天然力も活用した施業を推進する。
ダム等の利水施設上流部等において、水源涵養の機能が十全に発揮されるよう、
保安林の指定やその適切な管理を推進することを基本とする。
② 山地災害防止機能維持増進森林／土壌保全機能維持増進森林
山腹崩壊により人命・人家等施設に被害を及ぼすおそれがある森林など、土砂の
流出、土砂の崩壊の防備その他山地災害の防備を図る必要のある森林は山地災害防
止機能／土壌保全機能の維持増進を図る森林として整備及び保全を推進する。
具体的には、災害に強い国土を形成する観点から、地形、地質等の条件を考慮し
た上で、林床の裸地化の縮小及び回避を図る施業を推進する。
また、立地条件や市民のニーズ等に応じ、天然力も活用した施業を推進する。
集落等に近接する山地災害の発生の危険性が高い地域等において、土砂の流出防
備等の機能が十全に発揮されるよう、保安林の指定やその適切な管理を推進すると
ともに、渓岸の侵食防止や山脚の固定等を図る必要がある場合には、谷止や土留等
の施設の設置を推進することを基本とする。
③ 快適環境形成機能維持増進森林
市民の日常生活等に密接な関わりを持つ山里等で、防風機能や騒音の防止、気温
や湿度の調整等地域の快適な生活環境に資する森林は、快適環境形成の維持増進を
図る森林として整備及び保全を推進する。
具体的には、現況の森林構成を維持し、樹種の多様性を増進することを基本とし、
それぞれの森林が求められる機能やあり方に応じ、保護及び適切な森林の整備を図
る。
快適な環境の保全のための保安林の指定やその適切な管理、防風、防潮等に重要
な役割を果たしている海岸林等の保全を推進する。
観光的に魅力ある高原、渓谷等の自然景観や植物群落を有する森林、キャンプ場
や森林公園等の施設を伴う森林など、市民の保健・教育的利用等に適した森林は、
保健 ・レクリ エーショ ン機能の 維持増進 を図る森 林として 整備及び 保全を推 進す
る。
具体的には、市民に憩いと学びの場を提供する観点から、立地条件や市民のニー
ズ等に応じ広葉樹の導入を図るなどの多様な森林整備を推進する。また、保健等の
ための保安林の指定やその適切な管理を推進する。
⑤ 文化機能維持増進森林
史跡、名勝等の所在する森林や、これらと一体となり優れた自然景観等を形成す
る森林は、潤いある自然景観や歴史的風致を構成する観点から、文化機能の維持増
進を図る森林として整備及び保全を推進する。
具体的には、美的景観の維持・形成に配慮した森林整備を推進することとする。
また、風致のための保安林の指定やその適切な管理を推進する。
⑥ 生物多様性保全機能維持増進森林
原生的な森林生態系、希少な生物が生育・生息する森林、陸域・水域にまたがり
特有の生物が生育・生息する渓畔林などの属地的に機能の発揮が求められる森林に
ついては、生物多様性保全機能の維持増進を図る森林として保全する。
また、野生生物のための回廊の確保にも配慮した適切な保全を推進する。
⑦ 木材等生産機能維持増進森林
市民の日常生活に不可欠であり、再生可能資源として高まりつつある木材等林産
物を持続的、安定的かつ効率的に供給する観点から、林木の生育に適した森林で、
効率的な森林施業が可能な森林は、木材等生産機能の発揮を重視する森林として整
備を推進する。
具体的には、森林の健全性を確保し、木材需要に応じた樹種、径級を生育させる
ための適切な造林、保育及び間伐等の実施を推進する。この場合、施業の集団化や
機械化を通じた効率的な整備を推進する。
３ 森林施業の合理化に関する基本方針
林業就業者の急速な減少は、木材生産はもとより、森林の公益的機能の維持の点からも
憂慮される事態となっており、林業従事者の確保が緊急の課題となっている。
このため 、林業・林産業に従事する就業者の所得の向上及び労働条件の改善等を積極
的 に 推進 し 、 さ ら に は 森 林 整 備 の 中 核 的 担 い 手 で あ る 森 林 組 合 の 体 質 を強 化 す る と と も
に、森林施業の推進に必要不可欠な地域活動を推進するための環境整備、更には森林の
権利取得、森林施業の受委託のあっせん等による森林施業の共同化を促進する。
流域に関係する県、市、森林管理署、森林組合、木材共同組合、素材生産・造林事
業体、木材加工・流通事業体を構成員とする流域林業活性化協議会を通じて、森林施
業の共同化や林道・作動道の整備、林業・林産業の担い手の育成、機械化林業の推進、
的に推進する。
Ⅱ 森林の整備に関する事項
第１ 森林立木竹の伐採に関する事項（間伐に関する事項を除く）
１ 樹種別の立木の標準伐期齢
標準伐期齢は、地域を通じた標準的な立木の伐採（主伐）の時期に関する指標とし
て定めるものであり、標準伐期齢に達した時点での森林の伐採を促すためのものでは
ない。
樹種別の立木の標準伐期齢
地 域 樹 種
スギ ヒノキ マツ その他
針葉樹
クヌギ その他
広葉樹
全域 ３５年 ４０年 ３５年 ４０年 １０年 １５年
２ 立 木 の 伐 採 （ 主 伐 ） の 標 準 的 な 方 法
立 木 の 伐 採 の う ち 主 伐 に つ い て は 、 更 新 （ 伐 採 跡 地 ( 伐 採 に よ り 生 じ た 無 立
木 地 ) が 、 再 び 立 木 地 と な る こ と ） を 伴 う 伐 採 で あ り 、 そ の 方 法 に つ い て は 、
以 下 に 示 す 皆 伐 又 は 択 伐 に よ る も の と す る 。
（ １ ） 皆 伐 ： 皆 伐 に つ い て は 、 主 伐 の う ち 択 伐 以 外 の も の と す る 。
ア 皆 伐 に 当 た っ て は 、 気 候 、 地 形 、 土 壌 等 の 自 然 的 条 件 及 び 公 益 的 機 能
の 確 保 の 必 要 性 を 踏 ま え 、１ 箇 所 当 た り の 伐 採 面 積 が ２ ０ h a を 越 え な い
規 模 と し 、適 切 な 伐 採 区 域 の 形 状 及 び 伐 採 区 域 の モ ザ イ ク 的 配 置 に 配 慮
し 、 適 確 な 更 新 を 図 る こ と 。
特 に 、 林 地 の 保 全 、 土 石 流 や 落 石 の 防 止 、 各 種 気 象 災 害 の 防 止 及 び 景
観 等 風 致 の 維 持 、渓 流 周 辺 及 び 尾 根 筋 等 の 森 林 に お け る 生 物 多 様 性 の 保
全 等 の た め に 必 要 が あ る 場 合 は 、概 ね 幅 ２ ０ ｍ 以 上 の 保 護 樹 林 帯 等 を 設
け る こ と 。
イ 高 性 能 林 業 機 械 を 用 い た 伐 採 を 行 う 場 合 に は 、 伐 木 ・ 造 材 ・ 運 材 作 業
に 伴 う 林 地 の 荒 廃 を 招 か な い よ う 配 慮 す る こ と 。
な お 、や む を 得 ず 林 地 荒 廃 が 発 生 し た 場 合 は 速 や か に 土 砂 の 流 出 防 止
等 の 措 置 を 講 じ る と と も に 、人 工 植 栽 な ど に よ り 森 林 の 早 期 回 復 を 図 る
こ と 。
ウ 伐 木 ・ 造 材 作 業 で 生 じ た 枝 条 や 根 株 等 の 林 地 残 材 が 落 下 ・流 出 し な い
よ う 必 要 な 措 置 を 講 じ る こ と 。
エ 皆 伐 の 時 期 に つ い て は 、 標 準 伐 期 齢 以 上 と し 、森 林 の 公 益 的 機 能 の 維
持 増 進 や 地 域 の 森 林 の 構 成 等 に 配 慮 し 、木 材 等 資 源 の 効 率 的 な 循 環 利 用
オ 伐 採 跡 地 に お い て 人 工 造 林 を 行 う 場 合 は 、 既 往 の 植 栽 樹 種 等 を 勘 案
し 、 気 候 、 土 壌 等 の 自 然 条 件 に 適 合 し た 樹 種 を 速 や か に 植 栽 す る こ と 。
特 に 、 伐 採 後 に 適 確 な 更 新 が 行 わ れ て い な い 伐 採 跡 地 に つ い て は 、そ
の 早 急 な 更 新 を 図 る こ と 。
カ 伐 採 後 の 適 確 な 更 新 を 確 保 す る た め 、あ ら か じ め 適 切 な 更 新 の 方 法 を
定 め 、 そ の 方 法 を 勘 案 し て 伐 採 を 行 う こ と 。
特 に 、伐 採 後 の 更 新 を 天 然 更 新 に よ る 場 合 に は 、天 然 稚 樹 の 生 育 状 況 、
母 樹 の 保 存 、 種 子 の 結 実 等 に 配 慮 す る こ と と 。 な お 、 自 然 条 件 が 劣 悪 な
た め 、更 新 を 確 保 す る た め 伐 採 の 方 法 を 特 定 す る 必 要 が あ る 森 林 に お け
る 伐 採 の 方 法 に つ い て は 、 択 伐 等 適 確 な 更 新 に 配 慮 す る こ と 。
（ ２ ） 択 伐 ： 択 伐 に つ い て は 、 主 伐 の う ち 、 伐 採 区 域 の 森 林 を 構 成 す る 立 木 の
一 部 を 伐 採 す る 方 法 の も の と す る 。
ア 択 伐 に 当 た っ て は 、森 林 の 有 す る 多 面 的 機 能 の 維 持 増 進 が 図 ら れ る 適
正 な 林 分 構 造 と な る よ う 一 定 の 立 木 材 積 を 維 持 す る も の と し 、適 切 な 伐
採 率 に よ る こ と 。
イ 伐 採 に 当 た っ て は 、 単 木 ・帯 状 又 は 群 状 を 単 位 と し て 伐 採 区 域 全 体 で
お お む ね 均 等 な 割 合 で 行 う こ と 。
な お 、 材 積 に か か る 伐 採 率 が ３ ０ ％ 以 下（ 伐 採 後 の 造 林 が 植 栽 に よ る
場 合 に あ っ て は ４ ０ ％ 以 下 ） で あ る こ と 。
３ その他必要な事項
（１）しいたけ原木の伐採後に天然更新を行う場合は、良質な原木の確保と萌芽の促進
を考慮し、地域の気候条件等に応じて適期に伐採する。
（２）広葉樹の伐採後に天然更新を行う場合は、萌芽等により更新を促進するため伐区
の形状、母樹の保存等について配慮し、概ね１０月から３月の間に伐採する。
第２ 造林に関する事項
１ 人工造林に関する事項
（１）人工造林の対象樹種
地域森林計画で定める人工造林の対象樹種に関する指針に基づき、適地適木を基本と
して、立地条件、地域における造林種苗の需給動向、樹種又は品種の特性、施業技術及
び木材の利用状況、気候、地形、土壌等の自然条件等を考慮し、選定すること。
また、人工造林をすべき樹種については、画一的な樹種の造林を促進することとなら
ないようにするとともに、郷土種の選定等森林の生物多様性の保全にも留意すること。
さらに、スギ、ヒノキ、クヌギ以外の樹種を人工造林しようとする場合は、林業普及
人工造林の対象樹種
区 分 樹 種 名 備考
人工造林の対象樹種 スギ・ヒノキ・マツ類・その他針葉樹・クヌギ・
高木性広葉樹
（２）人工造林の標準的な方法
地域森林計画で定める人工造林の標準的な方法に関する指針に基づき、次のとおり定
める。
ア 人工造林の標準的な方法
人工造林の造林樹種について、施業の効率性や地位等の立地条件を踏まえ、既往の
植栽本数や保安林の指定施業要件を勘案して、次表に定めるとおり１ヘクタール当た
りの標準的な植栽本数を植栽すること。
また、複層林化を図る場合の樹下植栽について、それぞれの地域において定着して
いる複層林施業体系がある場合はそれを踏まえつつ、標準的な植栽本数に下層木以外
の立木の伐採率（材積による率）を乗じた本数以上を植栽すること。
さらに、定められた標準的な植栽本数の範囲を超えて植栽しようとする場合は、林
業普及指導員又は市の林務担当部局とも相談の上、適切な植栽本数を決定すること。
人工造林の樹種別及び仕立ての別の植栽本数
樹 種 仕 立 て の 方 法 標 準 的 な 植 栽 本 数 （ 本 ／ h a ） 備 考
ス ギ － １ ， ０ ０ ０ ～ ３ ， ０ ０ ０
ヒ ノ キ － １ ， ５ ０ ０ ～ ３ ， ０ ０ ０
マ ツ 類 ・
そ の 他 針 葉 樹
－ １ ， ０ ０ ０ ～ ３ ， ０ ０ ０
ク ヌ ギ － １ ， ０ ０ ０ ～ ３ ， ０ ０ ０
高 木 性 広 葉 樹 － １ ， ０ ０ ０ ～ ３ ， ０ ０ ０
イ その他人工造林の方法
気象条件、立地条件、既往の造林方法等を勘案し、地ごしらえの方法、植栽時期、
植付けの方法その他必要な事項について次表のとおりとする。
その他人工造林の方法
区分 標準的な方法
地ごしらえの方
法
植栽予定地の状況や植樹、方法を勘案しながら、一般に機械や鎌な
植付けの方法 土壌の性質、苗木の特性を勘案しながら、良質な苗木を選び丁寧に
植える。
新植地での苗木は、乾燥して衰弱することがないように、風当たり
の少ない日陰などで臨時に仮植する。
植え穴は、表面の腐植の多い土を掘り取って片方に寄せ、穴をよく
耕し植え付けの深さを十分確保する。なお、植え付けは曇天無風の日
又は降雨直前に行う。
植栽の時期 気候及び苗木の生理的条件に留意し、早春樹木が成長を始める前と
晩秋の落葉期から結霜期までに植え付けるが、一般には春植えを行う
こととする。
針葉樹については２月から３月、広葉樹については３月から４月に
かけて植え付けを行う。
(３）伐採跡地の人工造林をすべき期間
地域森林計画で定める伐採跡地の人工造林をすべき期間に関する指針に基づき、森林
の有する公益的機能の維持及び早期回復並びに森林資源の造成を図る観点から、３に定
める植栽によらなければ適確な更新が困難な森林に指定されている森林など、人工造林
による更新を図るもので、皆伐による伐採に係るものについては、当該伐採が終了した
日を含む年度の翌年度の初日から起算して２年以内に更新すること。
また、択伐による伐採に係るものについては、伐採による森林の公益的機能への影響
を考慮し、伐採が終了した日を含む年度の翌年度の初日から起算し５年以内に更新する
こと。
２ 天然更新に関する事項
天 然 更 新 に つ い て は 、 気 候 、 地 形 、 土 壌 等 の 自 然 的 条 件 、 林 業 技 術 体 系 等 か
ら み て 、主 と し て 天 然 力 の 活 用 に よ り 適 確 な 更 新 が 図 ら れ る 森 林 に お い て 行 う
こ と 。
別 に 定 め る 「 国 東 市 天 然 更 新 完 了 基 準 」 に よ り 、 森 林 の 確 実 な 更 新 を 図 る こ
と 。
な お 、以 下 の よ う な 天 然 更 新 が 期 待 で き な い 森 林 等 に つ い て は 、人 工 造 林（ 植
栽 ） に よ り 更 新 を 図 る こ と 。
①種子を供給する母樹が存在しない森林
②天然稚樹の育成が期待できない森林
③針葉樹人工林であって、林床に木本類が見られないもののうち、気候、地形、土壌条
件、周囲の森林の状況等により、皆伐後も木本類の侵入が期待できない森林
（ １ ） 天 然 更 新 の 対 象 樹 種
地 域 森 林 計 画 で 定 め る 天 然 更 新 の 対 象 樹 種 に 関 す る 指 針 に 基 づ き 、 天 然 更 新
天 然 更 新 の 対 象 樹 種
天 然 更 新 の 対 象 樹 種 マ ツ 類 ・ 高 木 性 広 葉 樹
ぼ う 芽 に よ る 更 新 が 可 能 な 樹 種 ク ヌ ギ ・ コ ナ ラ ・ 高 木 性 広 葉 樹
（ ２ ） 天 然 更 新 の 標 準 的 な 方 法
ア 天 然 更 新 の 対 象 樹 種 の 期 待 成 立 本 数
地 域 森 林 計 画 で 定 め る 天 然 更 新 の 標 準 的 な 方 法 に 関 す る 指 針 に 基 づ き 、 天
然 更 新 の 対 象 樹 種 に つ い て 、 天 然 更 新 す べ き 本 数 の 基 準 と な る 期 待 成 立 本 数
を 次 表 の と お り と す る 。
天 然 更 新 を 行 う 際 に は 、 天 然 更 新 す べ き 期 間 内 に 、 当 該 天 然 更 新 の 対 象 樹
種 の う ち 周 辺 の 草 丈 に 一 定 程 度 の 余 裕 高 を 加 え た 樹 高 以 上 の も の が 、 そ の 期
待 成 立 本 数 に １ ０ 分 の ３ を 乗 じ た 本 数 以 上 の 本 数 を 成 立 さ せ な け れ ば な ら な
い 。
ま た 、 天 然 更 新 に よ り 森 林 の 造 成 を 図 る も の は 、 必 要 に 応 じ て 地 表 処 理 、
刈 出 し 、 植 込 み 、 芽 か き 等 の 天 然 更 新 補 助 作 業 を 実 施 す る 。
天 然 更 新 の 対 象 樹 種 の 期 待 成 立 本 数
樹 種 期 待 成 立 本 数
マ ツ 類 ・ ク ヌ ギ ・ コ ナ ラ ・高
木 性 広 葉 樹
１ ０ ， ０ ０ ０ 本 ／ ｈ ａ
天 然 更 新 完 了 本 数 は 、 ３ ， ０ ０ ０ 本 ／ ｈ ａ 以 上 と す る 。
（ 期 待 成 立 本 数 × １ ０ 分 の ３ ）
イ 天 然 更 新 補 助 作 業 の 標 準 的 な 方 法
天 然 更 新 に よ り 森 林 の 造 成 を 図 る も の は 、必 要 に 応 じ て 地 表 処 理 、 刈 出 し 、
植 込 み 、 芽 か き 等 の 天 然 更 新 補 助 作 業 を 実 施 す る 。
天 然 更 新 補 助 作 業 の 標 準 的 な 方 法
施 業 の 区 分 標 準 的 な 方 法
地 表 処 理 サ サ や 粗 腐 植 の 堆 積 に よ り 、 天 然 下 種 更 新 が 阻 害 さ れ て い る 箇 所
で は か き お こ し 、 枝 条 整 理 等 の 作 業 を 行 う 。
刈 り 出 し サ サ な ど の 下 層 植 生 に よ り 天 然 稚 樹 の 生 育 が 阻 害 さ れ て い る 箇 所
な ど 天 然 下 種 更 新 が 不 十 分 な 場 合 に 行 う 。
植 込 み 植 え 込 み 本 数 は 、 天 然 稚 樹 等 の 有 無 及 び そ の 配 置 状 況 等 を 勘 案 し
て 決 定 す る 。
芽 か き ク ヌ ギ 等 の 萌 芽 更 新 に つ い て は 、 萌 芽 の 優 劣 の 差 が 出 て き た ２ ～
５ 年 目 頃 、 １ 株 あ た り 仕 立 て 本 数 は ２ ～ ３ 本 を 目 安 と し て 萌 芽 整
理 を 行 い 、 更 新 が 不 十 分 な 箇 所 に は 補 植 を 行 う こ と 。
ウ その他天然更新の方法
市天然完了基準」によって更新完了の可否を判断する。
天然更新すべき立木の本数に満たない場合には天然更新補助作業を又は植栽により
確実に更新を図るものとする。
（３）伐採跡地の天然更新をすべき期間
地域森林計画で定める伐採跡地の天然更新をすべき期間に関する指針に基づき、森
林の有する公益的機能の維持及び早期回復を旨として当該伐採が終了した日を含む年
度の翌年度の初日から起算して伐採後５年以内とする。
３ 植栽によらなければ適確な更新が困難な森林の所在
地域森林計画に定める植栽によらなければ適確な更新が困難な森林に関する指針に基
づき、ぼう芽更新に適した立木や天然下種更新に必要な母樹の賦存状況、天然更新に必
要な更新樹種の立木の生育状況、林床や地表の状況、病虫獣害などの被害の発生状況そ
の他の自然条件及び森林の早期回復に対する社会的要請等を勘案して次表のとおりとす
る。
ただし、Ⅳの１の保健機能森林区域内の森林であって森林保健施設の設置が見込まれ
るものは除くものとする。
植栽によらなければ適確な更新が困難な森林
森林の区域 備考
伐採跡地、またはその周辺に更新する種子を供給する
母樹がなく天然更新が期待できない森林。
または、萌芽による天然更新が期待できない森林。
該当なし
４ 森林法第10 条の９第４項の規定に基づく伐採の中止又は造林をすべき旨の命令の
基準
森林法第10条の９第４項の伐採の中止又は造林の命令の基準については、次のと
おり定める。
（１）造林の対象樹種
ア 人工造林の場合
１の（１）による
イ 天然更新の場合
２ の （ １ ） に よ る
（２）生育し得る最大の立木の本数
植栽によらなければ適確な更新が困難な森林以外の森林の伐採跡地における植栽本数
として、天然更新の対象樹種の立木が５年生時点で、生育し得る最大の立木の本数とし
その本数に１０分の３を乗じた本数以上の本数（ただし、草丈に一定程度の余裕高を
加えた樹高以上のものに限る。）を更新するものとする。
５ その他必要な事項
植 栽 木 の 食 害 を 防 止 す る た め 、 シ カ が 生 息 す る 地 域 に あ っ て は 、植 林 と 合 わ せ て
食 害 防 止 資 材 を 設 置 す る な ど の 措 置 を 講 ず る こ と 。
第３ 間伐を実施すべき標準的な林齢 、間伐及び保育の標準的な方法その他間伐及び保育
の基準
１ 間伐を実施すべき標準的な林齢及び間伐の標準的な方法
地域森林計画で定める間伐を実施すべき標準的な林齢及び間伐の標準的な方法に関
する指針に基づき、間伐は、森林の立木の成育の促進並びに林分の健全化及び利用価値
の向上を図ることを旨とし、地域における既往の間伐の方法を勘案して、間伐の回数及
びその実施時期、間伐率等について、次表のとおりとする。
間伐時期については、樹冠疎密度が１０分の８に達したときに初回間伐を実施し、そ
の後５～１０年ごとに生産目標等に応じて伐期に到達するまで適時適切に実施する。
間伐を実施すべき標準的な林齢及び間伐の標準的な方法
樹
種
施業
体系
植栽本数
(本/ha)
間伐を実施すべき標準的な林齢（年）
初回 ２回目 ３回目 ４回目 ５回目 標準的な方法 備考
ス
ギ 地位:
中
1,000～
3,000 15～20 20～30 30～40 40～50 50～60
次によるもの
とする。
間伐の間隔 ･標準伐期齢
未満 ７年 ･標準伐期齢 以上１０年
ヒ
ノ
キ
地位:
中
1,500～
3,000 20～25 25～35 35～45 45～55 55～65
間伐の間隔 ･標準伐期齢
未満 ８年 ･標準伐期齢 以上１０年
① 選木
間伐は、林分の構成や林分の競合状況に応じ、林分密度管理図等を参考とし、定量的、
定性的に本数管理を行うこと。
② 間伐率
地勢、気象及び林況から森林の健全な育成に配慮し、強度の疎開をさけて決定するこ
ととし、本数率で１０～４０％を目処とする。また、伐採後、一定期間内に林冠がうっ
閉するよう行うこと。
ただし、保安林等の制限林にあっては指定施業要件として定められた間伐率の範囲内
２ 保育の樹種別の標準的な方法
地域森林計画で定める保育の標準的な方法に関する指針に基づき、次表のとおり定め
る。
保育の作業種別の標準的な方法
保育の
種 類
樹種 実施すべき標準的な林齢及び回数 標準的な方法 備考
１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15
下 刈 スギ
ヒノキ
クヌギ △
△
△ ○
○
○ ○
○
○ ○
○
○ ○
○
△ ○
○
△ △
△
△ △
△ △
△ △
△
次によるものと する。
つる切
スギ
ヒノキ △ △ △ △
クヌギ △ △
除 伐
スギ
ヒノキ
○ ○ ○ ○ ○
注）○は通常的に行うもの。△は必要に応じて適時行うもの
① 下 刈 は 、 植 栽 後 ６ ～ ７ 年 間 を 目 安 に 雑 草 木 の 繁 茂 状 況 に 応 じ て 年 に １ ～ ２
回 程 度 行 う 。 実 施 時 期 は ６ ～ ８ 月 頃 を 目 処 と す る 。
なお、作業の省力化を図るため、疎植地等にあっては、筋刈・坪刈の作業方法につ
いても考慮すること。
② つる切は、下刈終了後３～４年間を目安につる類の繁茂が著しい場所において実施
する。実施時期は７月頃を目処とする。
③ 除伐は、林分が閉鎖を始める段階で造林木の成長を阻害している侵入樹種、生育不
良木等の除去を行うもの。自然条件、林木相互の配置状況によって、方法・程度、実
３ そ の 他 必 要 な 事 項
ア 間伐率
過密な森林の間伐にあたっては、風害などによる立木被害の防止及び林地の保全
等を考慮のうえ、急激な疎開を避け、徐々に適正な林分密度に誘導すること。
ただし、間伐が著しく遅れた荒廃人工林を針広混交林へ誘導する場合は、１－②
に示す間伐率によらず、強度な間伐（４０％程度を目処）により、下層植生の導入
に配慮して実施することができる。
イ 育成複層林施業における受光伐
育成複層林施業においては、下層木の健全な育成に必要な林内照度を確保するた
め、当該林分の生産目標、対象林の種類・形状・枝張りの状況等を考慮のうえ、下
層の生育状況に応じて上層木の抜き伐りまたは、枝払いを行うこと。
ウ 木材の生産機能維持増進森林における間伐及び保育
木材の生産機能維持増進森林における間伐及び保育の実施にあたっては、効率的
な森林施業の実施を基本として、対象森林の集団化を図り、森林施業の集約化及び
共同化を推進すること。
特に、持続的かつ安定的な木材等の生産を図るため、木材需要等に応じて積極的
に利用間伐を推進するほか、地域の技術体系に応じ、路網の整備及び機械化による
効率的な列状間伐をはじめとした間伐を推進すること。
エ 竹材の整備
竹類 の侵 入に より 植栽 木の 生育 が妨 げら れて いる 育成 単層 林及 び育 成複 層林 に
ついては、継続的な竹類の除去を行うこと。
オ 要間伐森林
森 林 法 第 1 0 条 の 1 0 第 2 項 に 基 づ き 、 間 伐 又 は 保 育 が 適 正 に 実 施 さ れ て い な
い 森 林 で あ っ て 、 こ れ ら を 早 急 に 実 施 す る 必 要 の あ る も の （ 以 下 、 「 要 間 伐 森
林 」 と い う 。 ） に つ い て 、 要 間 伐 森 林 で あ る 旨 並 び に 当 該 要 間 伐 森 林 に つ い て
実 施 す べ き 間 伐 又 は 保 育 の 方 法 並 び に 時 期 を 森 林 所 有 者 に 対 し て 通 知 を 行 う こ
と と す る 。
第 ４ 公 益 的 機 能 別 施 業 森 林 等 の 森 林 の 整 備 に 関 す る 事 項
１ 公 益 的 機 能 森 林 の 区 域 及 び 当 該 区 域 内 に お け る 森 林 施 業 の 方 法
森 林 の 有 す る 公 益 的 機 能 に 応 じ 、 当 該 森 林 の 維 持 増 進 を 図 る た め の 森 林 施 業
を 推 進 す べ き 森 林 の 区 域 及 び 当 該 区 域 内 に お け る 森 林 施 業 の 方 法 に つ い て は 、
地 域 森 林 計 画 で 定 め ら れ た 公 益 的 機 能 別 施 業 森 林 等 の 整 備 に 関 す る 事 項 を 踏 ま
え 、 保 安 林 な ど 法 令 に 基 づ き 森 林 施 業 の 制 限 を 受 け る 森 林 の 所 在 、 森 林 の 立 地
条 件 、 森 林 の 機 能 の 評 価 区 分 （ 「 森 林 の 機 能 別 調 査 実 施 要 項 の 制 定 に つ い て 」
（ 昭 和 5 2 年 1 月 1 8 日 付 け 5 2 林 野 計 第 5 3 2 号 林 野 庁 長 官 通 知 ） に 基 づ く 評 価
区 分 を い う 。 ） 、 森 林 の 有 す る 機 能 に 対 す る 地 域 の 要 請 、 既 往 の 森 林 施 業 体 系 、
森 林 の 有 す る 諸 機 能 に 対 す る 地 域 の 要 請 等 を 考 慮 し 設 定 す る 。
ま た 、 区 域 に つ い て は 、 原 則 林 班 を 単 位 と す る が 、 必 要 に 応 じ て 準 林 班 ・ 林
小 班 等 に よ り 設 定 す る 。 こ の 際 、 区 域 内 に お い て 機 能 が 重 複 す る 場 合 に は 、 そ
（ １ ） 水 源 の 涵 養 の 機 能 の 維 持 増 進 を 図 る た め の 森 林 施 業 を 推 進 す べ き 森 林
ア 区 域 の 設 定
水 源 か ん 養 保 安 林 や 干 害 防 備 保 安 林 、 ダ ム 集 水 区 域 や 主 要 な 河 川 の 上 流 に
位 置 す る 水 源 地 周 辺 の 森 林 、 地 域 の 用 水 源 と し て 重 要 な た め 池 、 湧 水 地 、 渓
流 等 の 周 辺 に 存 す る 森 林 、 水 源 涵 養 機 能 の 評 価 区 分 が 高 い 森 林 な ど 水 源 の 涵
養 の 機 能 の 維 持 増 進 を 図 る た め の 森 林 施 業 を 推 進 す べ き 森 林 を 別 表 １ の と お
り と す る 。
イ 森林施業の方法
樹根及び表土の保全に留意し、下層植生の発達や林木の旺盛な成長を図るため、適
切な保育・間伐等を促進することを基本とし、伐期の間隔の拡大、伐採面積の規模の
縮小や分散を図ること。
また、当該森林の伐期齢の下限について、樹種及び地域ごとに標準伐期齢に１０年
を加えた林齢を次のとおりとし、森林の伐期齢の下限に従った森林施業を推進すべき
森林の区域を別表２のとおりとする。
森林の伐期齢の下限
区 域
樹 種
スギ ヒノキ マツ その他
針葉樹
クヌギ その他
広葉樹
全 域 ４５年 ５０年 ４５年 ５０年 ２０年 ２５年
（２）森林の有する土地に関する災害の防止機能 、土壌の保全の機能、快適な環境の形成
の機能又は、保健機能の維持増進図るための森林施業を推進すべき森林その他水源涵
養機能維持増進以外の森林
ア 区域の設定
次の①～③までに掲げる森林の区域を別表１のとおりとする。
① 土地 に関する 災害の防 止及び土 壌の保全 の機能の 維持増進 を図るた めの森林
施業を推進すべき森林
土砂崩壊防備保安林、土砂流出防備保安林、落石防止保安林や砂防指定地周辺、
山地災害危険地区等や山地災害の発生により人命・人家等施設への被害のおそれ
がある森林、山地災害防止機能の評価区分が高い森林等
具体的には、地形が急な箇所、傾斜の著しい変移点を持っている箇所又は山腹
の凹曲部等地表流下水、地中水の集中流下する部分を持っている箇所、地質が基
岩の風化が異常に進んだ箇所、基岩の節理又は片理が著しく進んだ箇所、破砕帯
又は断層線上にある箇所、流れ盤となっている箇所、土壌等が火山灰地帯等で表
土が粗しょうで凝集力の極めて弱い土壌から成っている箇所、土層内に異常な滞
水層ある箇所、石礫地から成っている箇所、表土が薄く乾性な土壌から成ってい
る箇所等の森林等
飛砂防備保安林、潮害防備保安林、風害防備保安林、霧害防備保安林、防火保
安林や、市民の日常生活に密接な関わりを持ち塵等の影響を緩和する森林、風害、
霧害等の気象災害を防止する効果が高い森林、生活環境保全機能の評価区分が高
い森林等
具体的には、都市近郊林等に所在する森林であって郷土樹種を中心とした安定
した林相をなしている森林、市街地道路等と一体となって優れた景観美を構成す
る森林、気象緩和、騒音防止等の機能を発揮している森林等
③ 保健文化機能の維持増進を図る森林
保健保安林、風致保安林、都市緑地法に規定する緑地保全地域及び特別緑地保
全地区、都市計画法に規定する風致地区、文化財保護法に規定する史跡名勝天然
記念物に係る森林、キャンプ場・森林公園等の施設を伴う森林などの市民の保健・
教育的利用等に適した森林、史跡等と一体となり優れた自然景観等を形成する森
林、保健文化機能の評価区分が高い森林等
具体的には、湖沼、瀑布、渓谷等の景観と一体となって優れた自然美を構成す
る森林、紅葉等の優れた森林美を有する森林であって主要な眺望点から望見され
るもの、ハイキング、キャンプ等の保健・文化・教育的利用の場として特に利用
されている森林のうち、保健・レクリエーション機能及び文化機能の発揮が求め
られる森林等
イ 森林施業の方法
森林施業の方法として、アの①に掲げる森林においては、地形・地質等の条件を考
慮した上で伐採に伴って発生する裸地化の縮小並びに回避を図るとともに天然力も
活用した施業を、アの②に掲げる森林においては、風や騒音等の防備や大気の浄化の
ために有効な森林の構成の維持を図るための施業を、アの③に掲げる森林において
は、憩いと学びの場を提供する観点からの広葉樹の導入を図る施業、美的景観の維持・
形成に配慮した施業を、特に地域独自の景観等が求められる森林において、風致の優
れた森林の維持又は造成のために特定の樹種の広葉樹（以下「特定広葉樹」という。）
を育成する森林施業を図るべき公益的機能に応じた施業を推進する。
また、アの①から③までに掲げる森林については、原則として複層林施業を推進す
べき森林として定めることとしつつ、複層林施業によっては公益的機能の維持増進を
特に図ることができないと認められる森林については、択伐による複層林施業を推進
すべき森林として定める。
ただし、適切な伐区の形状・配置等により、伐採後の林分においてこれらの機能の
確保ができる森林は、長伐期施業を推進すべき森林として定めるものとし、主伐を行
う伐期齢の下限について、樹種別、地域別に標準伐期齢のおおむね２倍以上の林齢を
次のとおりとし、伐採に伴って発生する裸地の縮小及び分散を図ることとする。
アの①から③までに掲げる森林のうち、公益的機能の維持増進を図るため、以下の
長伐期施業を推進すべき森林の伐期齢の下限に従った森林施業、その他森林施業を推
進すべきものを当該推進すべき森林の区域について森林施業の方法ごとに別表２の
長伐期施業を推進すべき森林の伐期齢の下限
区 域
樹 種
スギ ヒノキ マツ その他
針葉樹
クヌギ その他
広葉樹
全 域 ７０年 ８０年 ７０年 ８０年 １６年 ３０年
２ 木材 の生産機 能の維持 増進を図 る森林の 区域及び 当該区域 内におけ る森林施 業の
方法
（１）区域の設定
木材等生産機能の維持増進を図る森林の区域の設定にあたっては、椎茸原木を含む林
木の生育に適した森林、林道等の開設状況等から効率的な施業が可能な森林、木材生産
機能の評価区分が高い森林で、自然的条件等から一体として森林施業行うことが適当と
認められる当該森林を別表１のとおりとする。
ま た 、 区 域 に つ い て は 、 原 則 林 班 を 単 位 と す る が 、 必 要 に 応 じ て 準 林 班 ・ 林
小 班 に よ り 設 定 す る 。 こ の 際 、 区 域 内 に お い て １ の 機 能 と 重 複 す る 場 合 に は 、
そ れ ぞ れ の 機 能 の 発 揮 に 支 障 が な い よ う に 森 林 施 業 を 定 め る 。
（２）森林施業の方法
木材等林産物を持続的、安定かつ効率的に供給するため、生産目標に応じた主伐の時
期及び方法を定めるとともに、適切な造林、保育及び間伐等を推進することを基本とし、
【別表１】
区 分 森林の区域 面積(ha)
水源の涵養の機能の維持増進を図るための
森林施業すべき森林
６ ，８ ，９ ，１ ５， ２１ ～３ ９ 、 ４９ 、５ ６、 ８０ 、８ ２、 ８ ４ 、８ ９～ ９１ 、９ ９、 １１ ３ 、 １２ １～ １２ ３、 １２ ７～ １ ３ １、 １３ ５、 １３ ６、 １４ ２ 、 １５ ６、 １６ ９、 １７ ４、 １ ７ ６、 １８ ７～ １８ ９、 ２０ ２ 、 ２０ ６、 ２０ ９、 ２１ １、 ２ １ ８、 ２１ ９、 ２２ １、 ２３ ３ 、 ２３ ４、 ２４ １、 ２５ ５～ ２ ５ ７、 ２６ ６、 ２６ ８、 ２７ ０ ～ ２７ ２、 ２７ ４～ ２７ ６、 ２ ８ ６、 ２８ ７、 ２９ １、 ２９ ９ 、 ３０ ２、 ３０ ３、 ３２ １、 ３ ２ ２、３ ２６林班の一部（た だし、クヌギ林、コナラ林
については、木材の生産機
能の維持増進を図るため
の森林施業を推進すべき
森林とする。）
2,248.29
土地に関する災害の防止機能、土壌の保全の
機能の維持増進を図るための森林施業を推
進すべき森林
対象なし
快適な環境の形成の機能の維持増進を図る
ための森林施業をすべき森林
１～３、１７～１９、３３、 ４１、４２、５２、５８～６ １、６８、６９、７１，７２ 、７５、７６、８４、９２、 ９５、９６、１１２、１５９ 、１６５、１７０、１８０ ～１８３、１８８、２２４ ～２２６、２２８～２３０、 ３２７林班の一部（ただし 、クヌギ林、コナラ林につ
いては、木材の生産機能の
維持増進を図るための森
林施業を推進すべき森林
とする。）
120.19
保健文化機能の維持増進を図るための森林
施業を推進すべき森林
その他の公益的機能の維持増進を図るため
の森林施業を推進 対象なし
木材の生産機能の維持増進を図るための森
林施業を推進すべき森林
快適な環境の形成の機
能の維持増進を図るた
めの森林を除く森林
18,573.34
【別表２】
施業の方法 森林の区域 面積(ha)
伐期の延長を推進すべき森林 ６ ，８ ，９ ，１ ５， ２１ ～３ ９
、 ４９ 、５ ６、 ８０ 、８ ２、 ８ ４ 、８ ９～ ９１ 、９ ９、 １１ ３ 、 １２ １～ １２ ３、 １２ ７～ １ ３ １、 １３ ５、 １３ ６、 １４ ２ 、 １５ ６、 １６ ９、 １７ ４、 １ ７ ６、 １８ ７～ １８ ９、 ２０ ２ 、 ２０ ６、 ２０ ９、 ２１ １、 ２ １ ８、 ２１ ９、 ２２ １、 ２３ ３ 、 ２３ ４、 ２４ １、 ２５ ５～ ２ ５ ７、 ２６ ６、 ２６ ８、 ２７ ０ ～ ２７ ２、 ２７ ４～ ２７ ６、 ２ ８ ６、 ２８ ７、 ２９ １、 ２９ ９ 、 ３０ ２、 ３０ ３、 ３２ １、 ３ ２ ２、３ ２６林班の一部（た だし、クヌギ林、コナラ林
については、木材の生産機
能の維持増進を図るため
の森林施業を推進すべき
森林とする。）
2,248.29
快適な環境の形成の機能の維持増進を図るた
めの森林施業をすべき森林
対象なし
長伐期施業を推進すべき森林
（ただし、クヌギ林、コナラ林については、
伐採時期を勘案して、２割の短縮をすること
ができる）
複層林施業を
推進すべき森
林
複層林施業を推進すべき森林
（択伐によるものを除く）
対象なし
択伐による複層林施
業を推進すべき森林
１～３、１７～１９、３３、 ４１、４２、５２、５８～６ １、６８、６９、７１，７２ 、７５、７６、８４、９２、 ９５、９６、１１２、１５９ 、１６５、１７０、１８０ ～１８３、１８８、２２４ ～２２６、２２８～２３０、 ３２７林班の一部（ただし 、クヌギ林、コナラ林につ
いては、木材の生産機能の
維持増進を図るための森
林施業を推進すべき森林
とする。）
120.19
特定広葉樹の育成を行う森林施業を推進すべ
き森林
対象なし
第５ 委託を受けて行う森林の施業又は経営の実施の促進に関する事項
１ 森林の経営の受委託等による森林の経営の規模の拡大に関する方針
長期の施業の受託、森林の経営の受託等により、森林の経営規模の拡大を図る。
２ 森林の経営の受委託等による森林の経営の規模の拡大を促進するための方策
森林の施業又は経営の受託等による経営規模の拡大を促進するため、森林所有者（不
在村を含む）等へ長期の施業や森林の経営の委託を働きかけるとともに、森林の経営
の受託等を担う林業事業体等の育成、施業の集約化に取り組む者に対し森林の経営の
受託等に必要な森林情報の提供や助言、あっせんなどを推進する。また、流域内の県、
国東市、森林管理署、森林・林業・木材産業関係団体を構成員とする流域林業活性化
協議会等を通じた合意形成を計画的かつ総合的に促進する。
３ 森林の経営の受委託等を実施する上で留意すべき事項
長期の施業の受託等森林の経営の受託の方法及び立木の育成権の委任の程度につい
ては、長期の視点に立って安定的な権原に基づき継続的に森林経営を実施することが
重要であるため、森林所有者との間で、立木竹の育成権原及び一部立木の処分権原、
森林の保護や作業路網等に関する権原を委ねられている受委託とする。
第６ 森林施業の共同化の促進に関する事項
１ 森林施業の共同化の促進に関する方針
森林所有者及び市、森林組合等による集落会議の開催を通じて合意形成を図り、森
林施業の共同実施や一体として整備することが相当である森林については森林経営計
２ 施業実施協定の締結その他森林施業の共同化の促進方策
森林施業共同化を促進するため、県、市、森林組合等の関係機関が一体となり、林
業労働力の効率的運用とともに、施業の効率化、低コスト林業の推進を図り、森林所
有者等に対しては指導・支援を強化し、森林施業の集団的・計画的な推進を図る。
併せて、今後、間伐等の適切な整備及び保全を推進するための条件整備として、境界
の整備など森林管理の適正化を図る。
３ 共同して森林施業を実施する上で留意すべき事項
森林施業の共同化を効果的に促進するため、森林作業道、土場、作業場等の施設の
設置及び維持管理の方法並びに利用に関し、あらかじめ必要な事項を明確にしておく
こと。
また、種苗その他の共同購入等、共同して行う施業の実施方法を明確にしておくこ
と。
さらに、共同して森林施業を実施するものが先述の事項について遵守しないことに
より、他の共同施業実施者に不利益を被らせることがないよう、あらかじめ個々の共
同施業実施者の責務等を明確にし、森林施業の共同化の実効性を担保すること。
第７ 作業路網その他森林の整備のために必要な施設の整備に関する事項
１ 効率的 な森林施 業を推進 するため の路網密 度の水準 及び作業 システム に関する 事
項
地域森林計画を踏まえ、効率的な森林施業を推進するため、林地の傾斜、搬出方法
に応じた路網密度の水準や路網と高性能林業機械を組み合わせた低コストで効率的な
作業システムに対応する路網整備の水準は次表のとおりとする。
なお、路網密度の水準については、木材搬出予定箇所に適用するものとし、尾根、
渓流、天然林等の除地には適用しないこととする。
区分 作業システム 路網密度（ｍ／ｈａ）
基幹路網 細部路網 合計
緩傾斜地
（ ０°～１５°）
車両系
作業システム ３５～５０ ６５～１００ １００以上
中傾斜地
（１５°～３０°）
車両系
作業システム ２５～４０ ５０～１６０ ７５以上
架線系
作業システム ２５～４０ ０～ ３５ ２５以上
急傾斜地
（３０°～３５°）
車両系
作業システム １５～２５ ４５～１２５ ６０以上
架線系
作業システム １５～２５ ０～ ２５ １５以上
急峻地
（３５°～ ）
架線系
２ 路網の整備と併せて効率的な森林施業を推進する区域に関する事項
計画期間内に作業路網の整備と併せて効率的な森林施業を推進する区域（路網整備
等推進区域）は、森林の木材等生産機能が比較的高く、幹線となる林道等の利用区域、
地域の要請等を考慮し設定することとする。なお、急峻地や地質、土壌が脆弱な箇所
を極力避けるものとする。
３ 作 業 路 網 の 整 備 に 関 す る 事 項
（１）基 幹 路 網 に 関 す る 事 項
ア 基幹路網の作設にかかる留意点
安全の確保、土壌の保全等を図るため、適切な規格・構造の路網の整備を図る観
点等から林道規程（昭和４８年４月１日４８林野道第１０７号林野庁長官通知）、
林業専用道作設指針（平成２２年９月４日２２林整整第６０号林野庁長官通知)を基
本として、県が定める林業専用道作設指針に則り開設する。
イ 基 幹 路 網 の 整 備 計 画
国 東 市 に 関 す る 基 幹 路 網 に つ い て は 、地 域 森 林 計 画 に 記 載 さ れ て い る 林 道 の
開設及び拡張に関する 計 画 に つ い て 次 表 に 転 記 す る と と も に 、 国 東 市 森 林 整 備
計 画 概 要 図 の と お り と す る 。
開設／
拡張
種類 （区分）位置
(字、林
班等）
路線名 延長(m)及
び箇所数
利用区
域面積(
ha)
うち前半５
ヵ年分
対図番号 備
考
開設 自動
車道
林道 ９林班 西方寺
・山ノ
神線
3,000 271 ①
開設 自動
車道
林道 ３７林
班
後野線 1,000 250 ②
開設 自動
車道
林道 １５林
班
老子線 1,300 128 ③
開設 自動
車道
林道 ４０林
班
桜畑線 490 35 ④
開設 自動
車道
林道 ３４林
班
尻付線 900 50 ⑤
開設 自動
車道
林道 ３１林
班
奥谷線 500 16 ⑥
開設 自動
車道
林道 １３９
林班
高良線 1,800 28 ⑦
開設 自動
車道
林道 １３６
林班
行入影
平線
1,500 22 ⑧
開設 自動
車道
林道 １０８
林班
藁蓑金
湧線
開設 自動
車道
林道 １０１
林班
長野・
藁蓑線
2,500 56 ⑩
開設 自動
車道
林道 １２５
林班
小山線 2,500 38 ⑪
開設 自動
車道
林道 １２２
林班
京乱・
稲川線
1,800 36 ⑫
開設 自動
車道
林道 ２９１
林班
両子小
俣線
2,780 75 ⑬
開設 自動
車道
林道 ２３６
林班
山口小
狭間線
1,960 84 ⑭
開設 自動
車道
林道 ２６７
林班
鬼ヶ城
線
1,010 37 ⑮
開設 自動
車道
林道 ２０９
林班
吉広・
丸小野
線
3,700 222 ⑯
小計 29,240
開設 自動
車道
林業
専用道
字台原
25林班 台原線 1,900ｍ １
開設 自動
車道
林業
専用道
字古柄
143林班 古柄
宇土線 1,500ｍ ２
開設 自動
車道
林業
専用道
字大徳
142林班 大徳線 2,400ｍ ３
開設 自動
車道
林業
専用道
字 ス子 ハﾀ
189林班 ス子ハ
タ線
1,400ｍ ４
開設 自動
車道
林業
専用道
字向田
309林班 向田線 1,200ｍ ５
小計 8,400ｍ
合計 37,640ｍ
ウ 基 幹 路 網 の 維 持 管 理 に 関 す る 事 項
「森林環境保全整備事業実施要領」（平成14 年３月29 日付け13 林整整第885 号林野庁
長官通知）、「民有林林道台帳について」（平成８年５月16 日８林野基第158 号林野庁
長官通知）等に基づき、管理者を定め、台帳を作成して適切に管理する。
３ 細 部 路 網 の 整 備 に 関 す る 事 項
ア 細 部 路 網 の 作 設 に 係 る 留 意 点
継 続 的 な 使 用 に 供 す る 森 林 作 業 道 の 開 設 に つ い て は 、集 材 や 造 材 等 の 作 業 を
行 う 林 業 機 械 の 走 行 を 想 定 と し て お り 、 丈 夫 で 簡 易 な 規 格 ・ 構 造 の 路網を整備
する観 点 等か ら 森林作業道作設指針（平成２２年１１月１７日林整整第６５６号林野
庁長官通知）を基本として、県が定める森林作業道作設指針に則り開設する。
もたらす無秩序な開設をしないこと。
なお、森林作業道等の開設計画の安全確保を図るため、以下の事項に留意すること。
（ア）土砂の崩壊や流出の防止と車両の安全走行を確保するため、事前踏査を十分
に行い、適正な幅員、縦断勾配、線形とするとともに、切土、盛土を最小限と
するよう配慮すること。
（イ）森林作業道等の開設により発生した土砂等が、下方の公道や河川等へ流出す
るおそれがある場合は、防護柵等を設置するなど防止対策を行うこと。
（ウ）高性能林業機械の作業ポイントは、地形等を考慮し、作業や林地残材の処理
に必要な広さを確保できる平坦な場所に設置するとともに、路肩の崩壊を防止
するため、必要に応じて、木材を活用した盛土法面の補強に努めること。
イ 細 部 路 網 の 維 持 管 理 に 関 す る 事 項
森 林 作 業 道 作 設 指 針 等 に 基 づ き 、森 林 作 業 道 が 継 続 的 に 利 用 で き る よ う 適 正
に 管 理 す る 。
４ そ の 他 必 要 な 事 項
上 記 の 他 、山 土 場 、機 械 の 保 管 庫 、土 捨 場 等 木 材 の 合 理 的 な 搬 出 を 行 う た め
に 必 要 と さ れ て い る 施 設 の 整 備 等 そ の 他 森 林 の 整 備 の た め に 必 要 な 施 設 の 整
備 に つ い て 次 表 の と お り と す る 。
林道等の開設にあたっては、関係機関と調整を図り交通安全施設の設置等、安全性
の確保に十分配慮すること。
第８ その他必要な事項
１ 林業に従事する者の養成及び確保に関する事項
地域林業の中核となる森林組合等林業事業体の体質強化を図るため、事業の協業化
等により事業量を拡大し、安定化を図り林業事業体の経営基盤を強化し、地域林業の
中核となる森林組合の組織、経営基盤の整備を促進し事業の合理化と雇用促進の改善
等を地域一体となり推進する。
また、林業に従事する者の養成及び確保については、広域就労の促進、作業間断期
の就労施設の整備等により、雇用の安定・長期化を図るとともに、社会保険等の加入
等就労条件の改善に関する協議・指導活動を推進し、林業・林産業事業体の安全管理
体制の強化等による労働安全衛生の確保を図る。林業従事者に対しては各種研修・講
習等を受講できるよう態勢を整備し、林業・林産業従事者の技術の向上、各種技能の
取得等を図り地域の中核的リーダーとして養成する。
２ 森林施業の合理化を図るために必要な機械の導入の促進に関する事項
木材生産性の向上及び労働の軽減、安全を図るため、高性能林業機械を主体とする
林業機械を導入し現地の作業条件に応じた作業システムを効率的に展開できる林業機
械オペレーターを養成するとともに、機械作業に必要な路網・作業ポイント等の施設
の整備を促進する。
なお、急傾斜地で路網整備による林地荒廃が予想される森林にあっては、土地の形
