高梁市 行政改革 い
高 梁 市
成2 7 日
.行政改革
行政改革 いう言葉 意味
行政 組織 機能 サ ビス を改革す こ
略称 行革
行政改革 概念 誕生
行革関連特例法 昭和 初 法 上 行政改革
いう言葉 用い た
＜行政改革 ＞
行政 所与 理念 政策目標を最 適切 効果的 実施す た
必要 さ 制度 施策 組織体制 業務 営等 改革措置
行政改革
⇒組織やサ ビスを時 変化 適応させた 変え いく
こ
.行政改革推進委員会
設置 成 日 告示第 号
高梁市行政改革推進委員会
所掌事務 第 条
行政改革 関す 事項 調査及び審議
行政改革 推進 助言
そ 他必要 事項
構成員 第 条
各種団体 学識経験者 名 構成
4 今後 開催 い
第 回 日→ 今 取 組
本市を取 巻く諸課
行政改革 方向性
第 回 回 → 行財政改革プラン 策定 向けた検討
・プラン 案 についての意見・助言
・行政改革の進捗確認
.こ 行財政改革 取 組
第 次高梁市行財政改革大綱 Ｈ17～Ｈ22
取組 趣旨
地方交付税 削減 伴う危機的 財政状況 到来 限 た資
源 最大限 市民サ ビスを提供し いくた 行財政システム
抜本的 見直しを実施
取 組 項目
市政 営方針
改革
組織 改革 ⇒ 簡素 効率的 組織 定員管理 適 化
人 改革 ⇒ 人事評価制度 入 各種手当 見直し
財政構造 改革 ⇒ 税等 徴 強化 地方債 発行抑制
事務事業 改革 ⇒ 一般事務経費 削減 補助金等 見直し
改革 効果
効果 4,060百万 達成率108.2%
職員 削減数 160人
⇒ 広報公聴機能強化 情報公開 推進
.こ 行財政改革 取 組
2 第2次高梁市行財政改革大綱 Ｈ22～Ｈ26
取組 趣旨
国 深刻 財政状況や合併特例期間終了 伴い 地方交付税 削減さ
こ 対応す た
取 組 項目
市民 協働 開 た市政 推進
⇒ 公聴広報機能 強化 情報公開 推進
時 即した行政 営 推進
⇒ 中学校 再編 消防団 見直し
施設管理 見直し 公 財産 効活用
⇒ 指定管理制度 活用 休資産 効活用
組織機構 再編 人材育成 推進
⇒ 簡素 効率的 組織 定員管理 適 化
持続可能 財政基盤 確立
⇒ 徴 体制 強化 行政評価システム 入
改革 効果
効果 2,780百万 達成率128.0%
職員 削減数 56人
20.8
17.3
12.0 10.0
12.0 14.0 16.0 18.0 20.0 22.0
H18 H22 H26
838人 678人 641人
0 200 400 600 800 1000
Ｈ17 Ｈ22 Ｈ26
128.4
93.8
69.7
50.0 70.0 90.0 110.0 130.0 150.0
H19 H22 H26
95.8
85.6
86.6
80.0 85.0 90.0 95.0 100.0
H18 H22 H26
職 員 数 の 推 移 実質公債費比率の推移
将来 担比率の推移 経常収支比率の推移
人 ％
％ ％
▲197人
(H17→26)
▲8.8％
(H18→H26)
▲58.7％
(H19→26)
▲9.2％
(H18→H26)
政調整基金の推移
16
20 20
24 26
28 27
0 5 10 15 20 25 30 35
Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28
4 5
11 12
14 15
13
0 4 8 12 16 20
Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28
減債基金の推移
億円
億円
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Ｓ60 Ｈ2 Ｈ7 Ｈ12 Ｈ17 Ｈ22 Ｈ27 H32 H37 H42 H47 H52
9,620
8,998
実績値
1 人口減少
総人口
生産年齢人口
15歳～64歳
老年人口
65歳以上
年少人口 0歳～14歳
8,921
28,944
45,760
7,895
32,075
16,496
12,243
2,993
20,234
1,616
4.本市を取 巻く課
予想値
4.本市を取 巻く課 2 財政状況
4
9
6 6 6
0 2 4 6 8 10
0 50 100 150 200 250 300
H29 H30 H31 H32 H33
2017 2018 2019 2020 2021
歳入 歳出 収支不足額
億円
５ 間で約３１億円の収支不足の見込み
27 26 26 26 26
15 12
10 8
4 38
33
29
25
22
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
H29 H30 H31 H32 H33
4.本市を取 巻く課 2 財政状況
政調整基金 そ の 他 基 金
80
71
65
60
52
5 年間 約28億円 の減少
減 債 基 金
4.本市を取 巻く課 3 職員数
人口
都道府県 自治体 住基人口
H27.1.1 職員数
人口1万人 あたりの
職員数
職員一人 あたりの 市民数
職員数
人口1万人 あたりの
職員数
職員一人 あたりの 市民数
1 岡山 新見市 31,991 793.29 466 146 69 298 93 107
2 大分 竹田市 23,851 477.53 347 146 69 244 102 98
3 岡山 美作市 29,813 429.29 433 145 69 311 104 96
4 岡山 高梁市 32,948 546.99 478 145 69 321 97 103
5 岡山 真庭市 48,544 828.53 671 138 72 458 94 106
6 大分 国東市 30,413 318.07 418 137 73 279 92 109
7 新潟 魚沼市 38,914 946.76 496 128 78 376 97 103
8 愛知 新城市 49,112 499.23 619 126 79 422 86 116
9 島根 安来市 40,786 420.93 482 118 85 328 80 124
490 137 74 337 94 107
普通会計ベース職員数(H27.4.1) うち一般行政職のみ(H27.4.1)
№
団体名
面積(k㎡)
類似自治体平均
◇類似自治体一覧
146
146
145
145
138
137
128
126
118
137
0 20 40 60 80 100 120 140 160
新見市 岡山県 竹田市 大分県 美作市 岡山県 高梁市 岡山県 真庭市 岡山県 国東市 大分県 魚沼市 新潟県 新城市 愛知県 安来市 島根県 類似団体 均
人口１万人あたり普通会計ベースの職員数比較 Ｈ27.4.1
人
他 類似自治体 多い
4.本市を取 巻く課 3 職員数
津山市
玉野市
笠岡市 井原市
総社市 高梁市
新見市
備前市
瀬戸内市
赤磐市 真庭市
美作市
浅口市 和気町
早島町 里庄町 矢掛町
新庄村 鏡野町
奈義町勝央町
西粟倉村 久米南町
美咲町 吉備中央町
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
成 ６
４ 総 延 床 面 積
成 ７ ５ 人口
4.本市を取 巻く課 4 公共施設
人口による平均値
178,732㎡ 317,005㎡
44
％過 剰
5.改革 取組 方向
改革 趣旨
こ 行財政改革 取組 削減効果 や職員削減 一定 成果
急激 人口減少 歳入減少 財政需要 増加
多い職員数 多い公共施設数 増え続け 事務事業
新た 課題
こ 改革 経緯や経過 背景を検証し そ 取組成果や 省 を活 し 将来 高梁市 対し 何を残し 何を廃 す
いう長期的 視点 た た行財政改革 推進 必要
5.改革 取組 方向
2 改革 取 組 容
行政運営改革
人口減少 予測さ 中 あっ 限 た資源を最大限 活用し 刻々 変化す 社会経済環境や多様化 高度化す 市民ニ 迅 対応す ため
簡素 効率的 組織体制の構築や職員配置 職員一人ひ の資質の向上 を図
実施項目
○簡素 効率的 組織体制の構築 職員定数の管理
○人材育成 職員の意識改革
○働 方改革の推進
政構 改革
事務事業等の見直しや公共施設の適正 管理 使用料の見直しや債権等の徴 収体制の強化を図 こ 歳入確保 適正 歳出維持を図 持続可能
政運営 努め 実施項目
○事務事業等の見直し ○公有資産の適正 管理 有効活用
○受益者 担の適正化 ○新た 源の確保
○徴収体制の強化
5.改革 取組 方向
2 改革 取 組 容
行政サ ビ 改革
企業等の公的サ ビ への参画を促進し 民間の知恵 資金等を有効活用す こ 公共サ ビ の効率化 市民の利便性やサ ビ の質の向上を実 現し 限 た行政資源を有効 活用 環境を整備す
実施項目
○民間活力の積極的 活用
○窓口サ ビ の充実
6.推進体制
行財政
改革推進
本部
推進本部
部会
各課等全庁的 取組
本部長 市長 副本部長 副市長 教育長 各部長等
各関係所属長等
推進委員会での検討
市議会での議論 等
市 民 の 意 向 把 握
・高梁市行財政改革プラン 対す 意見等
・高梁市の行政改革の取 組み 関す 進捗状況等
