参考資料212 液状化対策に関する取り組み 浦安市復興計画検討委員会 資料・議事概要｜浦安市公式サイト

建築物ＷＧ 調査結果

建築物ＷＧ 調査結果

東京工業大学 時松孝

本日 報告

．戸建 宅 被害状況 柱状改良を行 地盤 杭 支持され 戸建 宅 被害状況を含

．集合 宅ン公共施設 学校等 被害状況

．主主 傾斜修復工法傾斜修復 法 概要概要 適用条件適用条件 概算費用概算費用 工法選定法選定 ああ 留留 意点

．道路 宅地 一体的 液状化対策案 比較

1/20~ 1/30~1/20 1/60~1/30 1/100~1/60 0~1/100

1.1 戸建 宅 被害状況調査

各地区毎 傾斜

90 100

1/20~ 1/30~1/20 1/60~1/30 1/100~1/60 0~1/100

70 80 90

60 70

40 50

20 30

今川 − 入船 舞浜 弁天

0 10

ma1 ma2 ma3 rie1 rie2 rie3 rie4 rie5 ne1 ne2 ne3 ne4 ne5 ae1 ae2 ae3 ae4 mi1 mi2 mi3 mi4 mi5 ma2 ma3 no1 no2 no3 ku1 ku2 en1 en2 en4 ka1 ka4 ma3 ma4 wa1 wa2 wa3 wa4 ne4 su1 su3 de2

1/100以 傾斜 年②-50不 1/ ①0 以 傾斜 15-平年不

Toudaijim Toudaijim Toudaijim Hor Hor Hor Hor Hor Nekozan Nekozan Nekozan Nekozan Nekozan Kitasaka Kitasaka Kitasaka Kitasaka Fujim Fujim Fujim Fujim Fujim Maiham Maiham Higashin Higashin Higashin Kairak Kairak Bente Bente Bente Tomiok Tomiok Miham Miham Imagaw Imagaw Imagaw Imagaw Irifun Takas Takas Hinod

1.平 戸建 宅 傾斜方向調査

浦安 液状化ン傾斜被害 あ 地区 約 ， 棟 実施

傾斜方向 例

ヤ ギ 測量及び家屋 傾斜方向調査 ら 多く 家屋 直近 隣 傾斜方向 例

ヤヴギヴ測量及び家屋 傾斜方向調査 ら 多く 家屋 直近 隣 接家屋方向 道路 反対側 傾斜 いる傾向 確認され

柱状地盤改良さ た 宅 (211棟) 杭基礎支持さ た 宅 (63棟)

1.年 柱状改良 杭支持され 宅 挙動

60 80 100

%) 60

80 100

%)

柱 改良 ( 棟) 杭 礎支持 ( 棟)

当代島 栄 猫実 堀江

杭長5.5~7m 改良深さ3.5~5.5m

0 20 40

無被害 軽微 傾斜大

(%

0 20 40

無被害 軽微 傾斜大

(%猫実 堀江 富士見

埋立層無し

20 40 60 80 100

(%)

20 40 60 80 100

(%)東 海楽

埋立層約4m

杭長7.5~12m 改良深さ3~7m

0 20

無被害 軽微 傾斜大

60 80 100

0 20

無被害 軽微 傾斜大

60 80 100

舞浜 弁天 ^{改良深さ3.5~8m 杭長6.5~11m}

0 20 40 60

無被害 軽微 傾斜大

(%)

0 20 40 60

無被害 軽微 傾斜大

(%)

舞浜 弁天 富岡 美浜

埋立層約8m

40 60 80 100

(%) ₄₀

60 80 100

(%)

今川 入船 高洲 日 出

杭長9~13m 改良深さ3~8m

0 20

無被害 軽微 傾斜大

0 20

無被害 軽微 傾斜大

高洲 日 出

埋立層約8m

当代島 栄 猫実 堀江 富士見 東 海楽

1.4 柱状改良 杭基礎 液状化 対 る効果

70 80 90 100

70 80 90 100

埋立層無し _{埋立層約4m}

30 40 50 60 70

(%)

30 40 50 60 70

(%)

0 10 20

柱状改良 杭 改良 杭無

0 10 20

柱状改良 杭 改良 杭無

100 100

舞浜 弁天 富岡 美浜

埋立層約8m

今川 入船 高洲 日 出

埋立層約8m

0 60 70 80 90

)

60 70 80 90

)

10 20 30 40

(% 50

10 20 30 40

(% 50

0 10

柱状改良 杭 改良 杭無

0 10

柱状改良 杭 改良 杭無

無被害 軽微 傾斜大

平. 1戸建 宅ン公共施設ンブンクョン等 被害状況調査結果

内全域 戸建 宅 被害状況 傾斜角 傾斜方向 を含 を把握 地盤改良を施 戸建 宅 挙動 い 調査

地盤改良を施 戸建 宅 挙動 い 調査 教育施設等 加え ７主要公共施設等 い 調査 民間ブンクョン 被害状況を整理 団地 ら協力

公共施設 棟 杭基礎 健全性 い 調査 被災 杭 い 調査

摩擦杭基礎建物 挙動 違い 周辺 段差 段差無 る 影響を え 要因

摩擦杭基礎建物 周辺 段差有

支持杭基礎建物 周辺 段差有

摩擦杭基礎建物 挙動 違い 周辺 段差 段差無 る 影響を え 要因

杭長 液状化層厚 い 調査

直接基礎建物 沈 傾斜

段差 し 存

さ 沈 傾斜し

た あ

地盤沈 埋 立 層

(液状化層)

地面 埋 込ま た配管 取 付け部 破断

粘土層 沖積砂層

洪積層(支持層)

典型的 被害 模式図

平.平 杭基礎 杭基礎 健全性調査 健全性調査

入船 小学校 高洲小学校

杭頭目視調査

杭頭目視調査

ジT試験

先端杭支持基礎 摩擦杭基礎

相対沈 測定

記 調査 結果 杭 健全性を

入船南小学校 PHC 地盤改良有

記 調査 結果 杭 健全性を

確認

PHC 地盤改良有

高洲小学校

SC+PHC 地盤改良 し

平.年 建設中 杭被害例 浦安 運動陸 競技場

赤 矢印 杭頭変 変 方向を示 数 変 量 mm 赤 矢印 杭頭変 変 方 を 数 変

ン 棟 ン 棟

No.45‐48

No.54

運動公園陸 競技場調査 杭頭目視調査

：mm 杭頭目視調査

ジT試験

孔内カメメ測定 孔内傾斜計測定

施工中 杭頭 基礎 繋 れ い い杭 よび杭頭 基礎 繋 れ いる杭 地盤 変形 影響 大 く移動 被害を受 いる可能性 高い 詳細調査計画中

年.1 小規模家屋 傾斜修復方法

傾斜 家屋 修復方法 類 新設家屋 対策 い 既往 方法を整理 報告書参照

ポイン ャッキ工法 注入工法 耐圧版工法 アン ニング工法

200‐300       ^{発泡ウレ ン系 リ}100‐300,  250‐700, 300‐700     , ^{アップ型 地盤改良型}, 500‐700        600‐1,000万,

基礎 嵩 基礎 嵩

液状化層 端ま 改良し け 再液状化 再沈 可能性 あ

※ 記 図 小規模建築物基礎設計指針 日本建築学会 民間企業 パン レッ ム よ 転載させ いた ました

年.平 小規模家屋 傾斜修復方法選定フュヴ

No

建物 基礎 構造 様

ベタ基礎 有筋ン無筋 基礎 地盤改良 有無 傾斜 類

体傾斜 変形 傾斜

基礎 損傷 し

大相対沈

Yes

No

一体傾斜 ン変形 傾斜 地盤調査

大相対沈 10cm以

土 ャッキアップ ベ 基礎 基礎 掘削

OK?

Yes

No

No No ^{地 水 高い場合}

OK?

注入OK？ 隣地へ 影響

い

OK?

基礎直 地盤反力 OK?

Yes Yes ^Yes

No

No

地盤改良 し

No

基礎修復

Yes _Yes

No

Yes

ポイン ャッキ工法 注入工法 耐圧版工法 _{アン ニング工法 併用工法工法}

工法 曳 や工法

．工法 選定や設計 基礎 構造形式 地盤調査 結果を踏 え 行 う 必要 ある

．嵩 際 荷重 局部的 集中 る より 基礎や 部構造を痛 る ある 既 基礎 形式 基礎ンベ タ基礎 剛性 を十 考慮 工法やグャッキ 配置 を検討 る

タ基礎 剛性 を十 考慮 法やグャッキ 配置 を検討 る

．同様 工法 業者間 技術力 大 差 ある場合 ある 十 比較 納得 いく工法ン業者を選定 る 望 れ る

．近隣建物 沈 傾斜を誘発 いよう注意 る必要 ある

．液状化層 端 改良 れ 再液状化 再沈 可能性 ある

4.1 道路ン宅地 一体的

液状化対策工法 比較検討

z 戸建 宅地区 い

工法を検討

検討 対象 工法 案 杭状改良工法

案 静的 入締固 工法 案 静的 入締固 法

案 格子状改良工法 深層混合処理工法

案 同 高 噴射撹拌工法

案 地 水 工法

案 地 水 工法

宅 建 時 個 対策を実施 検討 あ 留意点

¾^浦安 地盤特性や土地利用形態を踏 え 実施可能 工法 対策効果 検討

¾^{行政ン 民 役割 担や費用負担 特 宅地 液状化対策 対 る個人 費} 用負担 検討

¾関係者 合意形成 必要

4 平 建築物ン宅地 液状化対策工法

4.平 建築物ン宅地 液状化対策工法

• ^{建築物や宅地 液状化対策}

• ^{建築物や宅地 液状化対策}

ケヴケ 更地 状態 一定 区域を一体的 対

策

策

ケヴケ 新築 建 え時 個 対策

ケヴケ 既 建築物 直 を個 対策

ケ ケ 既 建築物 直 を個 対策

ケヴケ4 既 建築物 ある一定 区域を一体的 対

策

策

れ れ ケヴケ 応 様々 液状化防 ン軽

れ れ ケ ケ 応 様々 液状化防 軽

減対策 中 ら 適 工法を選択 る 重

要

一般的 ケヴケ コケト 実施可能

4.年 道路ン宅地 一体的

液状化対策工法 比較結果

液状化対策工法 比較結果

案 評価取 ま

A 案 ^{建物直 施工時 床 開口 補修工事 必要} A 案

杭状改良工法

建物直 施工時 床 開口 補修工事 必要 １戸当た ～ 百万 程度 高額 費用負担 B 案

静的 締固 法

細粒分 多い地盤 締固 効果 つい 要検討 建物直 施工時 床 開口 補修工事 必要 静的圧入締固 工法 ^{建物直 施工時 床 開口 補修工事 必要} １戸当た ～ 百万 程度 高額 費用負担 C 案

格子状改良工法

戸建 宅へ 適用例 無く 格子間隔 つい 要検討 宅地内 施工可能 小型機械 開発 必要

深層混合処理工法 １戸当た ～ 百万 程度 高額 費用負担 D 案

格子状改良工法 高圧噴射撹拌工法

戸建 宅へ 対策 し 技術開発 途中段階 １戸当た ～ 百万 程度 高額 費用負担 高圧噴射撹拌工法 ^{戸当 百万 程度 高額 費用負担} E 案

地 水 工法

液状化防止効果や地盤沈 等へ 影響 ポンプ 止水壁 設置等 つい 詳細 検討 必要

１戸当た 初期費用 安価 維持管理費用 必要 １戸当た 初期費用 安価 維持管理費用 必要 そ 他

宅建 時 対応

価格 効果を勘案し 所有者 事情 応 た工法 選 択 可能 地域全体 一体的 対策 困難

１戸当た ～ 百万 程度 費用負担

※一戸当た 負担額 概算額 あ

地盤特性や施工方法 官民 負担区分を検討す 必要 あ そ 結果 よ 大 く異 場合 あ

4 4 E案 地 水 工法

4.4 E案 地 水 工法

概

概 要

道路直 宅地地盤内

よ 地盤 液状化強度を増加させ 被害を軽減す 工法

よ 地盤 液状化強度を増加させ 被害を軽減す 工法

地 水 を一定 保つた ポンプ施設 止水壁 必要 場合

あ

道路部 宅地部

街区平面図 ^排水管_本管 ^{街区断面図 排水管}_管

宅地 地 水を す た 排水管 管 を敷設 配置間隔 検討 必要 道路直 排水管 本管

を敷設し 地 水を排水

4 5 E案 地 水 工法

4.5 E案 地 水 工法

特徴ン課題

ン地

い 検討 必要

ン地盤沈 発生 る可能性 高く

や段差

発生 メイフメイン 断対策等 検討 必要

ン浦安 地盤標高 い 地 水 深度 よ フン

ン浦安 地盤標高 い 地 水 深度 よ フン

プ施設 可 り

ン 水 透対策

必要 るケヴケ 有り

費用負担

初期費用

考えられる 地盤沈 対策 よる

ン初期費用

考えられる 地盤沈 対策 よる

コケト増やフンプ施設

詳細 検討 必要

4.① 道路ン宅地 一体的

液状化対策工法

1. 技術開発 状況 宅所有者 費用負担 観点 ら 道路 宅地 一体 的 対策工法 実現可能性 ある工法 地 水 工法 挙 られる

平. 地 水 工法 液状化防 効果や地 水 よる地盤沈

問題 フンプ施設や 水壁 設置 技術的 課題や維持管理コケトン施設 更新コケト 検討 詳細 検討 必要 ある

年. 工法* 含 実現可能性調査を実施 結果を踏 え 事 業 伴うモケクや費用負担 い 地域 民 意見交換を行い ら事業 実施 い 慎重 断 る必要 ある

実

4. 宅建 時 所有者 実情 応 対策効果や価格を勘案 うえ 柱 状改良工法 液状化対策工法を選択 実施 る 現実的 対策

考え く必要 ある 考え く必要 ある

* 成 度第 補 予算 建設技術研究開発助成制度 より

液状化対策 関 る 民間 大学等 研究機関 強 を活 技術研究 液状化対策 関 る 民間ン大学等 研究機関 強 を活 技術研究

開発提案 公募

液状化被害 対策

液状化被害 対策

液状化被害 対策

液状化被害 対策

～液状化対策技術検討調査 ま 代え ～

～液状化対策技術検討調査 ま 代え ～

中央大学 研究開発機構

中央 研究開発機構

石原 研而

福井地震 1948

新潟地震

液状化を考慮した構造物設計指針 入

1947 S22 福井地震 M=7.1

1964 S39 新潟地震 M=7.5

都 液 プ

1967 S42 東京都江東 墨田区 液状化マップ作成

1970 S45 港 構造物設計基準

1972 S47 道路橋耐震設計基準

1974 S49 建築基礎構造物設計基準, 建造物設計標準解説

1974 S49 危険物 規制 関す 技術規準 告示

1979 S54 水道施設耐震工法指針 解説

1979 S54 水道施設耐震工法指針 解説

1981 S56 LNG地 式貯槽指針, 水道施設 耐震対策指針

1983 S59 日本海中部地震 M=7.7

1984 S60 土地改良事業設計指針耐震設計 案

1984 S60 土地改良事業設計指針耐震設計 案

1984 S60 宅地耐震設計マニュア 案

1987 S63 東京 地 液状化予浴マップ

1995 H7 阪神淡路大震災 M 7 2

1995 H7 阪神淡路大震災 M=7.2

1998 H10 液状化地域 ニング･マニュア 国土庁防災局

2000 H12 鳥取県西部地震 M=7.3

宅地耐震設計 案 都市基盤整備公団

2003 H15) 宅地耐震設計マニュア 案 都市基盤整備公団

2004 H16) 浦安市地震防災基礎調査 液状化危険度分 図 作成

日本海中部地震 1983

液状化 マップ 作成

成 浦安市地震防災基礎調査を実施

浦安市 地震動 液状化予浴

平成１ 浦安市地震防災基礎調査を実施

浦安直 １ 発生した阪神 淡路大震災 兵庫県南部地震 同規模 震源を想定し作成

想定：浦安市直 _{16㎞，マグニチュ 7.3}

※ 液状化対策技術検討調査 結果を踏まえ 地域防災計画改訂時 見直しを予定

液状化 認識 対応策 発展過程

液状化 認識 対応策 発展過程

事業主 所有者 事業主 所有者

1.

国交省 公社公団 自治 体 国鉄 大企業

公共建築物 病院 学校 ^{体 国鉄 大企業} 2. 地 貯槽施設

イ イン ^{･･･ 石油 ン 液化天然 LNG} 公社公団 独立行政法人 イ イン 大企業

水道 発電所 ^{高圧 地 埋設管 大企業}

3

3.

事業者 所有者 規模

事業者 所有者 規模

事業者 所有者 規模

事業者 所有者 規模

大規模事業体 中事業体 個 所有者

国交省 公社公団

国鉄 電力 会

社 大企業

→ _{地方自治体 各種}

法人 中企業主

→

小企業 個人

社 大企業 ^{法 中 業}

宅地造成 液状化対策 つい

宅地造成 液状化対策 つい

1. 土質 質 砂 レキ 砂 キ 主体 粘土 体 粘 軟弱 長期 わた 軟弱 長期 わた 沈 沈

2. 海浜地帯 ^{埋立 海底土} 浚浳 パイプ よ 流体輸送

土運船 運 直接水中投

内陸地 造成 地 土砂を陸 輸送し

整地

整地

. 埋立造成地 特徴 面積 広い 緩い砂質土 主 あ

地 水 高い 液状化しやすい

地 水 高い _{ֲ 液状化しやすい}

対策技術

大規模開発 大規模建築物 対す 液状化対策工法 確立

小規模建築物や戸建 宅 既存建物直 対策技術 開発

必要 市場規模や個人負担 課題

必要 市場規模や個人負担 課題

液状化対策 指針 情報

液状化対策 指針 情報

大規模開発 建造物 中規模開発 小規模建物 宅

液状化対策 指針 情報

液状化対策 指針 情報

告示 法規 設計基準 指針 宅地造成法

→

→ ^{マニュア 手引} 宅地造成法

→

→ ^マップ

液状化危険度分 図

液状化対策

液状化対策

大規模開発 建造物 中規模開発 小規模建物 宅

液状化対策

液状化対策

振動締固

イ テ ョン

イ コンパ ョン

^→

グ ベ レ ン 無 音締固

地 壁仕

^→

柱状改良 鋼管杭

イ コンパ ョン 地 壁仕

地 水

ッ グ ウ 小型 浅層締固

復興 向けたメッセ

復興 向けたメッセ

1. 浦安市 被災 経 を整理し 記録 残し 将来 教

訓 す

訓 す

. ^{浦安 埋立地盤 複雑 各地点 性状 異 官民}

連携 多く ボ リング を集積 共有し 地盤特

連携 多く ボ リング を集積 共有し 地盤特

性 把握 努

宅地 液状化対策 技術開発を進

. 宅地 液状化対策 つい 技術開発を進 し

対策を行え 被害 軽減 可能

1 地 水 工法 関す 課題 解決

2 宅地向け小型施工機械 開発

3 よ 詳細 正確 液状化 定手法 開発

3 よ 詳細 正確 液状化 定手法 開発

. 土木学会 地盤工学会 建築学会 今後 全面的 協

力 支援を行う

液状化対策技術検討調査 関す 市民報告会

液状化対策 関す

浦安市 今後 対応 つい

浦安市 今後 対応 つい

液状化対策技術検討調査 結果を踏まえ

－ 液状化対策技術検討調査 結果を踏まえ －

平成 １ 日

平成 １ 日

浦安市

目 次

目 次

テ マ１ 復興へ 取 組 現状

テ マ 公共施設 復旧事業 液状化対策

つい

テ マ 道路 宅地 一体的 液状化対策

事業制度 課題 今後 対応

事業制度 課題 今後 対応

テ マ１ 復興へ 取 組 現状

浦安市 復旧 復興 ュ

度

度 度 度以降

度 度 度以降

目

復 興 計 画 _{復興計画検討委員会}^{復興計画 策定} _検討

☆ 計画 策定

液 状 化 対 策 技 術 検 討 調 査

☆中間報告 ^{☆報告書ま} 技術検討調査

反映

復 旧 期

災害査定 ※

施設別復旧計画 策定 優先 を含

反映

公共施設や 都市基盤施設 復旧を行う期間

実施設計 現地測量

復 旧 事 業

創 生 期

応急 仮復旧工事

再生 創生事業 創 生 期

※災害復旧費 国庫 担金 決定

※新 魅力 活力あ 浦安 し 再生 創生し いく期間

再生 創生事業

復旧 復興 向けた基本的 考え方

¾ ^{安全 安心 暮 し 再構築}

復旧・復興 向けた基本的 考え方

¾ ^{安全 安心 暮 し 再構築}

•

浦安市復興計画 け 復興 向け 基 方針 一つ

市民 総力を結集し 豊 地域社会 安全 安心 暮

•

市民 総力を結集し 豊 地域社会 安全 安心 暮

し 創生 を目標 施策を検討

¾ 公共施設 復旧 復興

•

公共施設 つい 施設 原状回復 液状化

対策 強化 防災機能 向 災害 強い 浦

安 再構築を図

安 再構築を図

•

復旧 復興 多 経費 必要 見込 こ 国

第3次補 予算 ^{新 政支援を けつつ 健全}

第3次補 予算 ^{新 政支援を けつつ 健全}

政 維持 う 努

テ 公共施設 復旧事業 液状化対策 つい

主要公共施設 液状化対策ほ 検討中

テ 公共施設 復旧事業 液状化対策 つい

施設 耐震 液状化対策 防災機能 強化 ほ

道 路 緊急物資輸送路 駅前広場

道 路 _{路床改良 等}

橋 梁 ^橋脚_橋梁橋梁 ^{耐震補強工事}_{付け部付け部 段差防段差防}

水道 ^管路_ン ^{可 う}_躯体^手 _防

浮 防

汚水 雨水 ^{浮 防}

重要幹線 つい 記 対策

公 園 _策^{災害用 液状化対} _貯水槽^{防災倉庫 災害用 イ}_配備 ^災害用

公 園 _{策 貯水槽 配備}

小 中学校 _校舎周^{イフ イン}_段差防^{断防 避難}_{例：防災倉庫}^{点 し 機能強化}_充

※こ 対策を 復旧事業 時 復興事業 し 実施

主要公共施設 復旧事業 概略 ュ 案

主要都市施設 復旧事業 ュ

施 設 度 度 度 度 度

主要公共施設 復旧事業 概略 ュ 案

測量 ^{道路高さ 土地境界} 関 地元調整 道 路

実施設計 _幹線道路 び地元調整 埋設管工事^{復 旧 事 業}完了し 個所 随時着手 成27 度 全区間 完了を目指

水道 汚水 雨水

執行手

実施設計 _{逐次完了さ}^{復 旧 事 業}_{成26 度}

全区間 完了を目指

雨水

公 園

⛯

全区間 完了を目指

実施設計

執行手 ^{復 旧 事 業}

成25 度中

注 一部 公園 つい 復旧工事 作業 し 使用 こ を検討中

学 校

手 成25 度中

完了を目指 こ 場合 27 度 完了予定

実 施

執行 _{復 旧 事 業} 部 施設 成 度内 着手

基 的 考え方

早期完成 ウン 等 工事 学 校 設

計

行手

一部 施設 成23 度内 着手 成25 度内 全校 完了を目指

早期完成 ウン 等 工事 夏休 期間 集中的 実施

注 ： ュ 今後変更 こ あ 液状化対策 防災対策 別途検討中

テ

テ

道路 宅地 一体的 液状化対策

液状化対策推進事業 創設

液状化対策推進事業 創設

地 水 工法等 課

後

今後 対応

① 成 度第 次補正予算・新規制度

① 成 度第 次補正予算 新規制度

出典：国土交通省ＨＰ

参考 費用 担 考え方

参考 費用 担 考え方

¾ 公共施設 道路部 液状化対策費 公費 担

¾ 民間家屋 ^{液状化対策費 所 者 担}

¾ ^{し 宅地内 い 実施 公共施設 液状化対策費 つい} 公費 担

道路

公費 液状化対策

公費 液状化対策

を実施

宅地

宅地

所 者 担

液状化対策を実施

体的 液状化対策工法 検討結果

¾ 杭状改良工法 静的圧入締固 工法

一体的 液状化対策工法 検討結果

•

技術的 可能 個人 担

•

小型機械を家屋内 設置し 工事を行う必要あ

¾ 格子状改良工法

深層混合処理工法 高圧噴射工法

•

技術開発 液状化対策 効果検証 小型機械 開発 必要

•

個人 担

¾ 地 水 工法

•

初期個人 担

•

液状化対策 効果 地 水 地盤沈 技術面

詳細調査 必要

詳細調査 必要

¾

そ 他 柱状改良工法

戸建 宅 建替時 個別 実施

•

戸建 宅 建替時 個別 実施

今後 対応

¾ 地 水 工法

今後 対応

¾ 地 水 工法

国 _3次補 予算を活用し 課 やコ 検討

実現可能性調査 実施を検討中

実現可能性調査 実施を検討中

¾ そ 他 工法

戸建 宅 建替時 柱状改良工法 液

戸建 宅 建替時 柱状改良工法 液

状化対策 つい 施工機械 開発 可能性 を

調査 検討

調査 検討

小規模建築物における柱状改良や杭の施工の有無による被害状況に

ついて

ハウスメーカー（９社／620 棟）の協力のもと、小規模建築物における柱状改良や杭の 施工状況及び施工深度による被害状況をまとめると次のような傾向がみられた。

・被害件数が多いところほど傾斜大も多い（被害地区と被害大地区が概ね一致）

・被害地区と被害大地区はともに埋立層厚は約８ｍ程度の地区である。

・柱状改良や杭の施工を行っている場合は、改良等がない場合に比べて被害率は低く なり、施工深度が深いほど、傾き大の比率が下がり、被害なしの比率が上がる。

・今回得られたデータでは、施工深度が８ｍ以上のものでは被害が発生していない

被害地区（データ総数 190 棟）

被害大地区（データ総数 151 棟）

戸建住宅の地盤改良種別による挙動（被害の大きな地区での傾向）

※被害地区とは、傾斜 1/100 が 30%以上の地区とした。 被害大地区とは、傾斜 1/60 が 15%以上の地区とした。

要 望 書

月 日

東日本大震災液状 対策自治体首長連絡会議

東日本大震災 液状 被害へ 対応 銫 要望書

東日本大震災 復旧・復 福島第一原発 故 収束 日夜 尽力い

い 敬意 感謝を申

大震災 東日本全体 及ぶ い範囲 液状 被害を

特 東京湾岸地域や海岸沿い 利根川流域 埋立地等 中 路 水 ガス ラ

イフラインや住宅 大 被害 発生 衆目 認 あ

存

域 大規模 液状 現象 過去 例 く 災害復旧・復 を 後 減災 対 応 手立 い 不透明 状況 あ

目 被災自治体 被災市民 生活再建 地域 復旧・復 向 英知を結

組 を行 い あ 液状 被害 通常 地震被害 異 複雑 特殊性

あ 対応 大変苦慮 い 状況 あ

液状 被害対策 地方 力不足 あ 国 第 補正予算を編

い あ 改 東 県及 県内市 村 様 扱わ う

記 要望い

記

液状 被害 対 復旧・復 向 ガイドライン等 作

国 い 液状 被害 対 復旧・復 そ 液状 再発抑制 被災地域

復旧方法 係 術的 ガイドライン等を早急 作

ガイドライン等 共施設 路・ 水 等 民間宅地等 復旧

方法や境界 定方法 液状 再発抑制対策 い 提示 い 液状 被害 対 復旧・復 業 特例措置

後 液状 被害 対 復旧・復 を地方 共団体等 実施 いく 当 使い勝手 良い自 度 い 復 特区制度 を創設 従来 発想 わ く 地方 共 団体 幅 い裁 確保や 限移譲 財政支援等 い 軟 迅速 対応を行う 液状 被害 対 財政支援等

国 い 液状 被害 対 財政支援等を行う 共施設 民間宅地等

液状 被害 調査費を 液状 対策費を支援 い

液状 被害 対 住宅等 復旧費用 実情を踏 え 被災者生活再建支援金 支給対象 拡大や 支給額 増額を行う

復旧・復 地域経済 再建 必要 被災 店舗や 業 等 対

新 支援制度を創設

東日本大震災 復 基本方針 月 日決定・ 月 日

改定 東日本大震災復 対策本部 位置 使い勝手 い交付金 い

復旧・復 液状 対策や地域振 施策 い い 幅 く活

用 う制度設計を行う

月 日 東日本大震災復 対策本部長 内銬総理大臣 佳 彦 様

東日本大震災液状 対策自治体首長連絡会議 会 長 茨城県潮来市長 柗 千春

構 自治体首長 茨城県

水戸市長 橋 靖 日立市長 吉 明 土浦市長 中川 清 石岡市長 久保 健一郎 結城市長 前場 文 龍ヶ崎市長 中山 一生

妻市長 稲葉 本治 常総市長 長谷川 典子 常陸 市長 大久保 一 萩市長 草間 吉 茨城市長 豊 稔 笠間市長 山口 伸樹

手市長 藤 信吾 牛久市長 邉 勝幸 く 市長 市原 健一 市長 本間 源基 鹿嶋市長 内 俊郎 谷市長 会 真一 常陸大宮市長 真一郎 那珂市長 海 徹 筑西市長 吉澤 範

坂東市長 吉原 英一 稲敷市長 口 久克 う 市長 宮嶋 光昭 神栖市長 保立 一男 行方市長 伊藤 孝一 鉾 市長 鬼沢 保

く い市長 片庭 正 小美玉市長 島 穣一 大洗 長 小谷 隆亮 城里 長 阿久津 藤男 東海村長 村 也 大子 長 益子 英明 美浦村長 中島 阿見 長 富司男 河内 長 貴

千代 長 大久保 司 霞 長 谷 森 境 長 村 康

木県

木市長 鈴木 俊美 真岡市長 隆一

群馬県

館林市長 樂岡 一

埼玉県

加須市長 大橋 良一 久喜市長 中 暄

千葉県

千葉市長 熊谷 俊人 銚子市長 匡邦 市川市長 大久保 博 船橋市長 藤代 孝七 木更津市長 水越 勇 松戸市長 本郷谷 健

市長 根本 崇 市長 小泉 一 東金市長 志賀 直温 旭市長 明智 忠直 習志 市長 宮本 泰 柏市長 秋山 浩保

千代市長 豊 俊郎 孫子市長 星 順一郎 浦 市長 松崎 秀樹 袖ケ浦市長 出口 清 印西市長 山﨑 山洋 南 総市長 石 裕 匝瑳市長 規 香 市長 一 山武市長 椎 千収

長 岡 正市 神崎 長 石橋 輝一 東 長 岩 利 九十九里 長 川島 伸也

東京都

中央区長 矢 美英 港区長 武 昭 墨 区長 山﨑 昇 東区長 山﨑 孝明 品川区長 濱 健 大 区長 松原 忠義 区長 花川 惣 足立区長 近藤 弥生 戸川区長 多 正見

神奈川県

浜市長 林 文子 川崎市長 阿部 孝

「東日本大震災による液状化被害への対応に関する要望書」への回答

Ⅰ 要望書の項目について（平成 23 年 10 月 31 日付の要望書について）

１．液状化被害に対する復旧・復興に向けたガイドライン等の作成

液状化について各種の社会基盤施設等に共通する技術的事項の検討・整理を進め、 ８月末に成果をとりまとめたところであり、今後は施設毎の技術基準等や対策のあり 方について検討を進めてまいります。

また、公共施設の建設技術に係る新たな技術研究開発については、民間・大学等か らその強みを活かした技術研究開発提案を募集し、優れた提案に対して助成する「建 設技術研究開発助成制度」を実施しているところであり、液状化対策に係る技術開発 を推進するよう３次補正予算に盛り込んでいるところです。

２．液状化被害に対する復旧・復興事業における特例措置

液状化被害を含めた東日本大震災からの復興を支援するため、前例や既存の枠組み にとらわれない規制・手続の特例措置、税・財政・金融上の支援措置をワンストップ で講じる東日本大震災復興特別区域法案を、今臨時国会に提出したところです。（この 法案では、被災３県に限らず震災により一定の被害が生じた区域を幅広く支援するた め、財特法の特定被災区域等に係る市町村（222 市町村）を対象としています。）

３．液状化被害に対する財政支援等

公共施設の液状化被害の復旧・復興に対して、災害復旧事業により必要な措置を行 っているところですが、さらに、今般の３次補正に液状化対策推進事業を盛り込むな ど、所要の財政的支援を進めることとしています。

被災者生活再建支援金については、円滑な支給を確保するため、１次補正で 520 億 円、２次補正で 3,000 億円を計上するとともに、東日本大震災の特別措置として、国 の負担割合を８割に引き上げる措置を講じております。

また、被災した店舗や事業所等の再建については、資金繰り対策等の支援を講じて まいります。

３次補正で予算化した復興交付金は、著しい被害を受けた地域の復興地域づくりを 支援することを目的としており、液状化対策を含むハード事業を幅広く一括化する基 幹事業に加え、基幹事業の効果を促進するための自由度の高い資金を確保することと しており、地方公共団体の自主的な計画に基づく復興地域づくりに資するものと考え ています。

Ⅱ 液状化対策推進事業（３次補正）について

今般の３次補正においては、液状化による再度災害の発生を抑制するための新たな支 援策として「液状化対策推進事業」を創設し、敷地境界や基準点等の混乱が著しい地域 の地籍整備を含め、道路・下水道等の公共施設と宅地の一体的な液状化対策を行う場合 に公共施設に係る対策費を支援するものとしています。

この事業の実施にあたっては、被災自治体との十分な連携、情報提供等を行いながら 技術的な支援に努めていくこととしており、来る 11 月 29 日には、液状化被災自治体と 国土交通省との意見交換会を開催する予定としています。こうした場を通じて、地域の 実情を良くお伺いしながら、この事業を進めていきたいと考えています。

Ⅲ 今後の液状化対策の推進について

液状化対策については、９月２８日に取りまとめられた「東北地方太平洋沖地震を教 訓とした地震・津波対策に関する専門調査会報告」に言及され、中央防災会議にも報告 されたところです。

また、東日本大震災による液状化被害を受け、国土交通省をはじめ関係省庁において、 公共施設や宅地の液状化対策についての検討が進められ、施策の充実が図られつつある ところです。

これらを踏まえ、今後、防災基本計画における液状化対策に関する記述について所要 の充実を行いたいと考えております。なお、防災基本計画の改定については、官房長官 が座長を務める「防災対策推進検討会議」においても、防災対策に特に関わりの深い閣 僚と、防災について知見豊富な学識経験者とを交え議論する予定です。

また、個々の液状化対策については、防災基本計画の改定も踏まえ、各省庁において、 有識者の意見も参考にしながら具体化を図っていくこととしたいと考えています。