上越市立地適正化計画を推進するための施策集

(1)

上越市立地適正化計画を推進するための施策集

成

越市

(2)

施策目的位置付け ... 施策目的 ... 施策集位置付け ... 施策内容 ... 施策方向性 ... 越市立地適正化計区域図 ... 実施す施策 ... 今後実施を検討す施策 ... 進捗管理 ... 計中間目標 ... 施策指標項目 ... 指標基準値及び目標値 ... 進捗管理 ...

(3)

．施策の目的、位置付け

施策の目的

今後予測さ大幅人口減少対し住続けちを維持すた誘重点区域

人口増加を目標居住誘区域緩や人口集約を目指しすこ実現た越

市立地適正化計以計定た区域誘すた具体取組必要す

施策集計を推進すた都市機能誘区域内都市機能誘施設誘あわせ

人口減少著しい誘重点区域を中心施策を実施し住環境改善・ち魅力向居住誘

進等効果的人口密度維持・向を図す

施策集の位置付け

施策集計を推進すた施策を取た冊子す

越市立地適化計を推進施策

上越市総合計画

総合計画即作成さ計画

上越市都市計画マスタープラン

土地利用や道路・公園をめ都市施設・都市く基本方針

．施策の内容

施策の方向性

計中示さた課題対し視点を軸施策取組す

 ^{居住維持・支援} ^視点 ^空 ^家 ^空 ^{地対策を中心} ^{居住を支援し} ^す

 ^都市機能 ^{維持・支援} ^視点 ^住環境 ^利便性向 ^や ^ち ^{賑わいを取} ^戻すた

既存施設を維持し不足しい施設誘しす

 ^都市基盤 ^充実 ^視点 ^良好 ^{市街地形成を図} ^す

 ^公共交通 ^充実 ^視点 ^公共交通 ^利便性 ^向 ^利用 ^進を図 ^す

 ^情報発信 ^視点 ^記 ^取組 ^連携し ^{情報発信を強化し} ^{相乗効果を図} ^す

組課

越市独自施策方向性

●居住施策部都市機能施策含

○都市機能施策

施策方向性

居維持支援 ^空 ^家未利用地対策

●空家利活用 ●空地跡地対策

居支援策

●居生活支援 ●子育支援

●高齢者支援 ● ュニ醸成

都市機能維持支援 ^{都市機能整備} ^支援策

○施設整備 ○民間施設

○公的不動産活用

中心市街地活性化

○ わい創出 ○空店舗等活用

都市基盤充実良好市街地形成

●都市基盤整備 ●克雪対策

●防災対策 ●公的不動産活用

公共交通充実 ^公共交通 ^利便性向

●利便性向 ●利用進策

情報発信 ^情報提供強化

●情報発信 ●民間団体連携

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上越市立地適正化計画区域図

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実施する施策

計を実現すた施策以す

居維持支援

○空家利活用補助

事業概要

市空家 UIJタン移者を迎え入こ空家解消を図こを目的対象区域移者対補助金を加算

補助率等

補助金限度 500千入居前修繕 200千以費用 1/3

※対象区域移者記金 100千を加算そ子育世帯や外移者加算あ対象区域誘導点区域

事業主体 UIJタン市外移者

担当窓口建築宅課 ※ 細担当窓口問い合わせさい用開始成29 度予定

居維持支援空家未利用地対策空家利活用

都市機能維持支援

○都市再構築戦略事業

事業概要

従来賑わい活力を戻市行う施設整備等ほ生活必要病院やビセンタ学校商業施設等を整備民間事業者対整備費用を補助制度化検討中

補助率等対象事業費 1/3～2/3

対象区域都市機能誘導区域つ国補助要件を満区域事業主体越市民間事業者

担当窓口都市整備課 ※ 細担当窓口問い合わせさい

用開始実施中実施中区域：直江津地区高田地区 ※ 細 P9～10参照都市機能維持支援都市機能整備支援策施設整備

○都市機能誘導施設支援

事業概要

従来賑わい活力等を戻生活必要病院やビセンタ学校商業施設等を整備民間事業者対そ施設用地市保

土地等を安価譲渡貸付制度化検討中補助率等未定

対象区域都市機能誘導区域事業主体民間事業者

担当窓口都市整備課 ※ 細担当窓口問い合わせさい用開始成29 度予定

都市機能維持支援都市機能整備支援策民間施設

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○ 越妙高駅周辺地区商業地域進出企業奨励金

事業概要越妙高駅周辺地区商業地域い越市指定施設を新設事業者新規得固定資産税土地を除次割合を乗奨励金を交付補助率等 ^第1 ^度:100/100 ^第2 ^度:60/100 ^第3 ^度:40/100

※限度 1施設あ 500万

対象区域都市機能誘導区域越妙高駅周辺地区商業地域事業主体民間事業者

担当窓口

新幹線交通政策課

※ 細担当窓口問い合わせさい用開始実施中

○ 越妙高駅周辺地区商業地域ンタフ事業補助金

事業概要

越妙高駅周辺地区商業地域い賃貸フ新入居企業対家賃を3 間補助

補助率等 1 目:1/2 2 目:1/3 3 目:1/4 ※限度 100万対象区域都市機能誘導区域越妙高駅周辺地区商業地域事業主体民間事業者

担当窓口 ^新幹線 ^{交通政策課}

○ 越妙高駅周辺地区商業地域建築資金借入利子前払事業補助金

事業概要

越妙高駅周辺地区商業地域い越市指定施設を建設事業者金融機関融資をけ場合利子支払相当最大10 を一括払い補助

補助率等

補助金利子支払最大10 ェ5億平借入 5億未満 5億ェ1％平借入利率 1％未満場合 1％

※借入限 5億 5億を超え場合補助対象 5億対象区域都市機能誘導区域越妙高駅周辺地区商業地域

事業主体民間事業者

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○空店舗等利用進事業

事業概要 ^{中心市街地} ^け ^商店街等 ^出店を ^進 ^商店街 ^空 ^店舗等 ^出店際改装及び用経費一部を補助

補助率等

■一般枠

改装費:1階店舗等 1/2 限度 100万 2階店舗等 1/4 限度 50万全床利用店舗等 1/2 限度 200万

人件費:新店舗労働者1人つ条件付 10万 30万

■チャン出店枠

店舗間整備費等補助：営業店舗等を間借出店 1/2 限度 10万

家賃補助：店舗間借要家賃等 1/2 限 15,000 / 最大12 対象区域 ^誘導 ^点区域

越市中心市街地け空店舗等利用進補助金交付要綱規定区域事業主体民間事業者

担当窓口

産業振興課商業中心市街地活性化推進室

都市機能維持支援中心市街地活性化空店舗等活用

都市基盤充実

○水親プク

事業概要

子健や育成や多世代交流場を創出災害時給水

点う都市防災強化を図水親空間都市公園

噴水を整備対象区域都市機能誘導区域事業主体越市

担当窓口都市整備課用開始成29 度予定

都市基盤充実良好市街地形成都市基盤整備

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都市基盤充実

○ 高度利用整備事業

事業概要

従来賑わい活力等を戻国補助制度を活用宅地供給やンョン建設生活必要病院やビセンタ学校商業施設等を整備民間事業者対整備費用を補助一部事業制度化検討中補助率対象事業費 1/3～2/3

対象区域 ^誘導 ^点区域都市機能誘導施設整備を伴う場合都市機能誘導区域つ国補助要件を満区域

事業主体民間事業者担当窓口 ^{都市整備課}

※ 細担当窓口問い合わせさい用開始成29 度予定

都市基盤充実良好市街地形成都市基盤整備

公共交通充実

○バ交通ネッワク再編

事業概要

利便性向を図対象区域バ路線を直江津駅や高田駅新乗入バ交通ネッワクを再編

対象区域居誘導区域事業主体民間事業者

公共交通充実公共交通利便性向利便性向

○バ利用進

事業概要 ^通学時 ^け ^対象区域 ^路線バ ^利用 ^進を図 ^{直江津駅や高田駅} 高等学校等付近賃を1乗車100

対象区域居誘導区域事業主体民間事業者担当窓口

新幹線交通政策課

公共交通充実公共交通利便性向利用進策

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情報発信

○空店舗情報発信

事業概要 ^{直江津地区} ^高田地区 ^{中心市街地} ^{活性化を図} ^空 ^{店舗情報を} 公開商店等出店を進

対象区域

誘導点区域

越市中心市街地け空店舗等利用進補助金交付要綱規定区域事業主体越市中心市街地活性化協議会

担当窓口 ^{産業振興課} ^商業中心市街地活性化推進室

情報発信情報提供強化情報発信

○ 越市空家情報バンク制度空家バンク

事業概要 ^空 ^家 ^効活用 ^市外 ^定 ^を ^進 ^市 ^あ ^空 ^家情報を公開

対象区域全市

事業主体公益社団法人新潟宅地建物引業協会担当窓口 ^建築 ^宅課

○市財産休地情報発信

事業概要売却可能市地を公開積極的利活用を図対象区域全市

事業主体越市担当窓口

用地管財課財産用室

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都市再構築戦略事業の概要

○都市再構築戦略事業直江津地区

事業事業箇所名事業主体規模

中心点誘導施設

新水族博物館整備事業越市延床 8,500m2

中央保育園改築事業越市延床 2,000m2

道路道路整備事業越市 L=328m 127m 160m 200m

公園公園整備事業越市修景施設等

地域生活基盤施設観光案板施設越市 16基

○都市再構築戦略事業高田地区

事業事業箇所名事業主体規模

中心点誘導施設越高等学校改築事業民間延床 7,750m2

既存建造物活用事業中心点誘導施設

総合博物館整備事業越市延床 1,260.77m2

高次都市施設

厚生産業会館整備事業市民交流施設高田公園ンプ

越市延床 4,977.80m2

道路市道高田公園球場線越市 L=581m

公園

陸競技場管理棟等整備事業越市競技施設等

高田公園桜植替え事業越市 80本

高田公園広場等整備事業越市 A=18,000m2

高田公園球場整備事業越市外張等

水道越市公共水道事業越市 L=330m

地域生活基盤施設高田公園情報盤整備事業越市 25基

高質空間形成施設

寺公衆越市 2棟

高田駅前雁木越市 L=46.6m

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○都市再構築戦略事業置図

都市機能誘導区域

高田地区

越高等学校改築事業

総合博物館整備事業

厚生産業会館整備事業市民交流施設高田公園ンプ

直江津地区

中央保育園改築事業

新水族博物館整備事業

市道高田公園球場線陸競技場管理棟等整備事業

高田公園桜植替え事業高田駅前雁木

寺公衆

高田公園球場整備事業高田公園等広場整備事業

越市公共水道事業

高田公園情報盤整備事業道路整備事業

観光案板施設

公園整備事業

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今後、実施を検討する施策

事業名仮称検討概要対象予定区域

居維持支援

公共水道排水設備工事対助成

公共水道排水設備工事を行うを対象助成を行うこ居環境向を目指

誘導点区域

街憩い場創出

空家除却等生プンを活用地域民憩い場や

場を提供こを目的家

屋延焼防防災面強化を図

誘導点区域

都市基盤充実

越市道路整備計連携

既存事業あ本事業つい誘導施設や施策連携やいを目指

未定

除雪体制充

雪国け居要課あ雪対策つい当特化対策を検討良好居環境を確保

誘導点区域

公共交通充実

バ路線再編

バ利便性向区域点間

居点を結ぶ路線つい次期再編計連携バ利用を

全市

バ利便性向

バ事業者連携バ利便性向を図利用を

全市

記以外定期的新規施策を検討し実施見通し立ち次第施策集反映す

国支援事業活用を検討し居住・都市機能誘を進す

た施策推進あた関者ちくコンセプトを共し主体的ちく

を進こうエアマネメント

1

入を検討しす

エアマネメント概念図

資料国土交通省資料

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．進捗の管理

計画の中間目標

計目標最終度あ成46 高田直江津誘重点区域を80人/ha し 5

後見直し時中間目標し成32 値を以通設定しす

誘重点区域人口密度単位人ｈａ

基準値(H27) 中間目標(H32) 備考

直江津地区 68.3 64.9

高田地区 _60.2 _59.4

資料国勢調査資料作成

78.9

73.6

67.3

62.7

60.2 94.6

83.9

78.4

73.4

68.3

50.0 55.0 60.0 65.0 70.0 75.0 80.0 85.0 90.0 95.0 100.0

H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47

人口密度₍人_/ha)

誘導重点区域の人口密度

高田密度 (^人/ha)

直江津密度 (^人/ha)

目標値₍高田₎ 目標値₍直江津₎

80.0

64.9 59.4

(15)

施策の指標項目

施策進捗度合を計た視点を軸対し以指標を設定しす

指標の基準値及び目標値

指標施策効性を確認し計中間目標値を成すた補助し利用しす

目標値計見直しサイクあ概 ₅ 後実施しす

誘重点区域内社会動態

基準値_(H27) 目標_(H32) 備考

直江津地区 90人転出超過抑制

高田地区 47人転出超過抑制

※数値越市創造行政研究所調集計期間前 10 ～9 1 間

誘重点区域内歩行者交通量

基準値(H28) 目標(H32) 備考

直江津地区 557人増加 ^中央 ^目 ^県 ^{直江津停車場線沿い}

高田地区 774人増加 ^目 ^県 ^{青柳高田線沿い}

※数値越市中心市街地交通量調査

調査地点日・休日歩行者交通量均値 5 ～6 調査日回・休日回

誘重点区域内事業所数民間売業卸売業

基準値_(H26) 目標_(H31) 備考

直江津地区 178 維持

高田地区 269 維持

成26 ‐基礎調査

居住維持・支援

都市機能維持・支援

都市基盤充実

公共交通充実

情報発信

誘重点区域内社会動態

誘重点区域内事業所数

誘重点区域内歩行者交通量

公共交通利用者数

指標

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公共交通利用者数

基準値(H27) 目標(H32) 備考

直江津駅 _1,778人維持日均乗車人員

高田駅 2,162人維持日均乗車人員

^※数値 ^鉄 ^{事業者公表値}

進捗管理

ＰＡサイク考え基施策進捗管理を毎実施しす

Ａ

Ｐ

Ｐａ計画

●施策の策定

実行

●市民にる施策の活用

●事業者にる施策の活用

●行政機関にる施策の推進

市民事業者行政機関

ｈｅｃ点検

●定期的に指標を確認し、施策の有効性を確認

●市民、事業者かヒアリング

市民事業者行政機関

Ａｃｔ評価・改善

●Check 点検に基づき施策の改善

行政機関行政機関

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