教員夏期講習の起源に関する一考察

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(1)Title. 教員夏期講習の起源に関する一考察. Author(s). 佐竹, 道盛. Citation. 北海道教育大学紀要. 第一部. C, 教育科学編, 32(2): 1-13. Issue Date. 1982-03. URL. http://s-ir.sap.hokkyodai.ac.jp/dspace/handle/123456789/4867. Rights. Hokkaido University of Education.

(2) . 教員夏期講習の起源に関する－考察. 佐. 竹. 道. 盛. はじめに. 夏期講習は，今日では単に教育界のみならず社会一般に広く普及定着している制度であるこの．夏期講習が教員現職教育の方法として，我が国の教育界に定着したのは明治３０年代のことであった．「学制」以来の慢性的な教員不足の中で，小学校の授業を欠くことなしに，教員に研修の機会を提供して資質の向上をはかるために，無理のない現実的な方法として採用されたのが夏期講習であった．しかもそれは，教育関係者のながい間の模索が生み出した制度であった．ただ，前述のような現実的な配慮によって生み出された制度であっただけに定着過程で関係者，. によってさまざまな問題点の指摘がなされつづけていた．. 本稿は，我が国の近代教育史の中で，教師像を実質的に形成してきた有力な制度としての夏期講習に関して，その成立と定着の過程をあとづけるとともに，問題点を明らかにして今日の現職教育に歴史的知見を提供することを意図するものである，. 教員夏期講習前史. １１. 「学制」期における夏期講習志向. 教員夏期講習は，在職者を対象とする教員講習がある程度普及した段階で，その教員講習と夏期休業が結合されて成立するものである．ところで，「学制」期には教員講習の原型とみられる諸施策. が府県によって採択されており，その点で「学制」期は夏期講習制度成立への間接的準備期とみなし得る．また一部の府県では，休日を利用する現職教育が現われているが，これは授業を欠くことなしに教員の研修を行うことを意図する点で夏期講習へ一歩近づいた施策であるといえる．以上のように，「学制」期には府県により多様な現職教育が実施されて教員講習の普及基盤が形，成され，夏期講習への間接的な準備がととのえられるとともに，一部で休日利用の研修が実施されて夏期講習制度への志向が素ぼくな形で現われている．まず教員講習の原型となる，府県の多様な現職教育施策の一端をのぞいてみたい．庁下へ師範学校一箇所ヲ設ケ各中学区内中学ノ位置へ教科講習所各一箇ヲ設ク師範学校ノ、固ヨリ小学ノ訓導トナルヘキ者ヲ養成スル所ナレハ其学科タル各大学本部師範学校ノ学科ニ卿掛酌ヲ加へ以テ今日ノ適度トナスヘシ教科講習所ノ・即今教員其人ニ乏シキラ以テ師範学科ヲ踏マサル教員又ノ・教員タラントスル者ニ現行ノ小学教科及授業法ヲ講習セシメテ以テー時急需ヲ弁スルモノ.

(3) . 佐竹. 道. 盛. １）… … ナリ（. 師範学校によって本格的な教員養成がなされる一方，教科講習所において応急的な教員養成と在職者の再教育というかたちでの現職教育が実施されている．次に仮伝習所の名称を有し，ほぼ前記の講習所と同じ機能を果たしている愛媛県伊予の制度をあげよう．教員養成ノ法ヲ論スル者常ニ漸成ト急成トラ分力テリ乃チ近日設クル所ノ両校ノ、窃ニ其漸成ヲ期. シ以テ十分ノ材ヲ養成セント欲ス夫ノ急成ニ至テハ先是讃岐国ニ成章学校アリ官立学校卒業生ヲ教長ニ充テヤヤ簡略ナル師範学科ヲ以テ教員志願ノ者ヲ養成シ卒業スレハ直チニ各小学ニ派遣ス今現ニ奉職セル者四十余人伊予国ノ・毎大区一員ノ官立師範学校卒業生ヲ噂シ区内主眼ノ小学ヲ以テ仮伝習所ト為シ現在ノ教員及ヒ教員志願ノ者ニ授業法ヲ指南セリ即チ十四大区ニシテ而シテ十四伝習所ナリ今日ニ於テ管内到所大ニ異同アルノ教育ヲ見サルハ職トシテ此ニ由ルノミ亦以テ急２）… … 成ノ闘ヲ補フニ足ラントス（. 最後に，山梨県の伝習生をとりあげてみたい．近代教育発足期の複雑な教育界の事情に対応すべく，教員養成も多様なコースによっている，現職教育を担当するのは伝習コースである．九年十一月ニ至り遂ニ本県師範学校規則ヲ改定シ生徒ヲ分チテ師範予備補充伝習ノ四種トシ師範生徒ノ・在学二ケ年半トシ師範タルベキ諸学科及ヒ教育論授業法学校管理等ヲ学習セシメ以テ完全ノ教員ヲ陶冶セントス予備生徒ノ・学力未タ師範生タルニ足ラザル者ニ予備ノ学科ヲ修セシム補充生徒ノ・自今一時ノ需要ニ供スル者ニシテ適宜ノ試験ヲ行ヒ等級ヲ付シ授業法及ヒ他学科ノ欠乏セル者数週間教授シ之ヲ管下諸学校ニ派出セシム伝習生徒ノ、目下教員ノ任ニ在りテ算術及ヒ其他ノ３｝…… 学科ニ短ナル者ヲ数週間伝習スル者トス（. 以上の事例から，教員講習普及の基盤を形成した「学制」期の現職教育の多様な展開の一端が知られよう．つづいて，休日を利用する教員研修の事例を静岡県年報の伝えるところによってみることにしよ. 教員ニ従事スル初ニ当り試験ノ上各等級ヲ付与ス然しトモ尚其足ラサルラ補翼センカ為メ中学区内各所研習所ヲ設置シ毎月二次或ノ・三次従来ノ小学教員ヲ召集シ正則授業法及諸学科第１条. ヲ講修セシム但伝習教員ノ・師範校訓導巡回訓導及研習掛ラシテ負担セシム第２条研習所ハー定ノ位置ナク大凡四方三四里内ヲ一部トシ其柏中央ノ校ヲ以テ研習所トス第３条各校教員相互ニ研習切瑳スルモノニシテ正課授業法ヲ主トシ之レニ次クニ教課予科書目ヲ以テスヘシ第４条研習日ノ・日曜日ト定ム時間午前九時ヨリ午後四時迄トス第５条研習ノ、各教員互ニ切瑳ス４｝ルモノト錐トモ会頭ナキラ得ス依テ巡回訓導研習掛ヲ以テ之レニ充ツ（. このように研習所規則は日曜日を研習にあてることを規定しているが，日曜日はこの年から小学校の休日となっており，研習日は休日を利用する仕組みといえる．このような休日の利用を，より長期の夏期休業の利用に拡張することによって夏期講習制度が成立するはずであるから，この研習. 所の試みは「学制」期における夏期講習制度志向の事例として注目すべきものといえる．こうした休日の利用は，「講習生タル者ノ・各自担当セル学校及教場等ノ差支無之様兼テ取計置可申候事」（群馬県教育史第１巻）という群馬県当局の指示にみられるような授業確保への配慮によるものといえよう．ともあれ「学制」期の現職教育の中にはすでに，夏期講習への志向がうかがえる．.

(4) . 教員夏期講習の起源に関する－考察. ２. 教育令期における夏期講習志向. 教育令期には，教員講習が全国規模の統一的な制度として普及定着し，一部の府県で夏期休業を利用する講習が現れている．この時期は，夏期講習という名称は別として実質的には夏期講習が萌芽した時期であるといえよう，. ６年の文部省達第１明治１６号によって制度化された教員講習は，実用的な教育を実施して民衆の信頼を確保し，松方財政下の教育の停滞をばん回させ得るような教師を生み出すことと，自由民権運動に対抗し得るような教師を形成していくことを目的にその普及がはかられた．. 実用的な教育を普及させるための教員講習の必要性を，長野県当局は次のように強調している．教育ノ道年ヲ逐テ開ケ学芸日ヲ逐テ新タナリ教員ノ職ニ従事スルモノ鋭意学問ノ道ニ進ミ教授ノ方法ヲ研究セスンハ何ヲ以テカ此進歩ニ伴ヒ教育ノ成績ヲ収ムルコトラ得ンヤ殊ニ現今教員其人. ニ乏ク到ル処ノ小学校ノ、授業生等ヲ置キ教授ノ事ヲ助ケシメサルモノナク其甚シキモノニ至テハ専ラ授業生ニ教授ノコトラ負担セシムルモノアリ其教授上ノ景況ヲ観察スレハ弊風亦随テ砂ナカラスシテ或ノ・地理歴史物理等ノ諸科ト読書トラ混シ旨意ヲ後ニシテ字句ニ拘ハルモノアリ或ノ・教フル所ノ事高尚迂遠疎漏杜撰ニシテ生徒其旨趣ヲ会得スルコト能ハス応答唯字句ヲ記詞シ教師ノ口吻ヲ擬スルニ過キサルモノアリ或ノ・問答ノ法宜ヲ得ス所謂抽出ノ手段ヲ用ヒテ漫ニ生徒ノ答ヲ助クルモノアリ或ノ・説ク所学理ニ偏シテ実用ニ疎ナルモノアリ……之ヲ改良スルノ法ヲ設ケスシテ可ナランヤ是甲第四十二号布達ヲ以テ教員講習概則ヲ達シタル所以ナリ講習ノ際宜シク右等ノ５）諸弊ヲ改メ併セテ左ノ諸件ヲ了得セシムヘシ（このように，教授法の改良の必要とともに教育実用化の必要が説かれる・父兄の信頼をつなぎと．める必要も次のように説かれている．学校長教員タルモノニシテーモ其職ヲ怠り其責ニ負クコトアラシメン歎独り一身ノ面目ヲ汚シ栄誉ヲ損スルノミナラス近クハ生徒ノ教養ヲ誤り父兄ノ信用ヲ失ヒ遠クハ学校ノ施設ヲ妨ケ教化６）ノ秩序ヲ索ルニ至ラン烏ソ之ラシテ目ラ操持スル所ヲ知ラシメスシテ可ナランヤ（自由民権対策も教員講習の主目的のひとつであった．. 凡ソ学校長教員タルモノハ其学校ノ内外ニ在ルラ間ハス夙夜眠勉シテ益々其学術ヲ研磨スヘキ. ハ勿論一言一行ヲ慎重シテ荷モ邪僻ニ陥ルコトナク論激ニ流ル・コトナク公正忠厚ヲ主トシ唯己，レノ本分ニ負カンコトラ之し恐レサルヘカラス夫ノ政談ヲ事トシ政党ニ入り妄りニ政法ヲ論議スルカ如キハ殊ニ其関与スヘキ所ニ非ス故ニ教員タル者ノ・決シテ右等ノ事ニ従事スヘカラサルコト）７ラ懇篤諭示スヘシ（. しかし，このような県の「心得」の指示にもとづいて実施された講習は自由民権対策の側面よ，りは実効のある教育を実施して父兄の信頼をつなぎとめる教師を育成することを重視していたようである．上伊那郡の事例がこのことを雄弁に物語っているといえる．社会一般ノ地位ヲ上進スルハ普通教育ニアリトハ蓋シ動力スヘカラサルノ確説ニシテ其盛否ノ・人民ノ休戚ニ関スルコト明カナリ然ルニ熟ラ今日教育ノ実況ヲ通観スルニ大ニ怪マサルラ得サルモノアリ何ソヤ小学校教育ノ盛否ノ・人民ニ取りテ酋ニ休戚ヲ感セサルノミナラス却テ小学ノ事業ヲ. 拡張セントスルラ見ルトキハ為ニ眉ヲ輩ムルモノアル是レナリ是し人民ノ未タ教育ノ真価ヲ知ラサルニ由テ然ルモノ之レカ近因タルヘシト離モ抑モ亦其遠因ナキニアラサルナリ……民間教育ノ為メニ支消スル所ノ費用ノ・其効功ト得失相償ハス且教員ニシテ真正ノ教育ヲ子弟ニ施シ世ノ信用. ラシテ益葦固ナラシムルカ如キハ絶テ聞力サル所ナリ是し目ラ一般ノ人民ラシテ教育ニ冷淡ナラ３.

(5) . 佐竹道盛. シムル所以ナランカ去レハ民間教育ニ信不信アルハ実ニ教員其子弟ヲ教養スルノ如何ニアリト謂フモ敢テ不可ナキカ如シ且夫し教育ノ道日ヲ逐テ開ヶ月ヲ逐テ進ムラ以テ教員ノ職ニ従事スルモノ鋭意自修ノ途ニ進ミ教授ノ方法ヲ研究スルニアラスンハ何ヲ以テカ世ノ進歩ニ伴ヒ教育ノ成績ヲ収ムルコトラ得ンヤ是し明治十六年八月文部省第十六号達アル所以ニシテ本県由テ以テ教員講習概則（十七年五月甲第四十二号）ヲ布達シ次テ丙第百四十二号（十七年八月）達アル所以ナランカ◎. さらに実用的な教育を効果的に実施する方法としてのペスタロッチ一主義の開発主義教授法伝達の必要から，教員講習が促進された点も見逃せない．講習を媒介とする開発主義の盛行については，『大日本教育会雑誌』が次のように伝えている．新主義新授業法の普通教育を風摩し寒村僻邑の村夫子と離もペシタロジーの説を聴かんと欲する意を生じたろ事……白髪の老翁垂皆の授業生と座を並へ列を共にして芋や大根の観念開発のおは９）なしを聴き唖鈴球竿を振りをること実に感服の至りなり（. ８年について表示したのが第１表このような趣旨にもとづく，全国の教員講習の実態を明治１７，１を使用し遺漏ないよう配慮した，び教育雑誌等である，資料は文部省年報所載の府県年報，官報及. なおここでは，府県主催の講習のみを掲示し，郡区町村主催のものは除いてある．ペスタロッチ一主義の開発主義教授法を伝達するために，教育学及び授業法を中心にすえる教員. 講習が，ほぼ全国規模に拡大したことが明らかである．このように全国規模に拡大した教員講習の中には，講習担当者及び受講者の時間の都合や講習会場の都合を考慮して，夏期休業を利用するものもあらわれている．. 石川県学事年報の報ずる次の事例は，講師及び講習員の時間の都合を考慮したものとみられる，本年教員ノ講習ノ・昨年報ニ掲載スルカ如ク師範学校ニ於テ之ヲ開設シ教育学教授術学校管理法及体操術ノ四科ヲ伝習シタルコトニ回トス然レトモ……講習ノ・上位教員ノ一部ニ止リテ未タ容易ニ教員全体ニ及ハス故ニ本年夏期休業ノ際本校教員数名ヲ各郡へ派出シ二週間ヲ期シ下位教員へ初１０｝…… （圏点引用者）等小学科ノ教授術ヲ伝習セリ｛講師及び講習員の都合のほかに施設の都合も考慮される，山梨県の事例がそれにあたる．. 旧法ヲ墨守シ進テ開発主義ヲ取ルラ知ラス是ヲ以テ本年七月徽典館生徒ノ休暇ニ乗シ県下各郡ヨリニ名乃至六名ノ小学校長教員ヲ集メ曽テ東京師範学校ニ派遣セル師範学科取調員ラシテ生徒教・・．・．．・．．・. 授術及体操ヲ伝習セシメ兼テ教育学学校管理法並物理化学器械ノ運用法ヲ講習セシメ各自帰校ノ後郡長其郡内ノ教員ヲ招集シテ再ヒ之レカ伝習ラキテハシメタリシニ爾来教授ノ法大ニ革マリ体操. 亦一般ニ実施スルニ至り物理化学博物等ノ器械亦無カル可カラサルラ知り之ヲ購需シテ其教授ヲ１１）…… （圏点引用者）確実ナラシメンコトラ計画シ（講習が意識的に夏期休業中に開催される現象が一般化し，そのうえ「夏期講習」の呼称が用いら. れていることを夏期講習制度成立の主要な指標とすれば，教育令期には夏期講習制度はまだ成立していなかったといってよい．. というのは，上述のとおり夏期休業を利用する講習の事例がいくつか見られるものの，この時期の講習を全体としてみると必ずしも夏期に集中してはいないし，夏期講習の呼称もまだあらわれていないからである．教員講習が１年を通じて開催され，のちにみられるような夏期に集中する現象がまだあらわれていないことは第２表から明らかである．ただ，「学制」期にくらべるとき，夏期講習制度に一歩近づいたことは明らかである．以上のとおり，教育令期には教員講習が全国に普及し，すでに一部では夏期休業を利用する講習もあらわれている．夏期講習制度の成立も近いといえる． ′.

(6) . 冨. 教員夏期講習の起源に関する一考察. 第１表. 教員講習会一覧. 教学校管理法授体博物化幾心. 東京京都兵庫函館群馬栃木三重静岡明. 治. １７年. 山梨. 育. 理業操. 学. 学法術物理学何. ○ ○. ○ ○. ○ ○ ○. ○ ○. ○ ○. 画. 学. 小学そ弘道館教記述義員の心得. Ｂ①. ○. ○. ○ ○ ○ ○ ○. ○. ○ ○ ○ ○ ○. ○. ○. ○ ○. ○. ○. ○ ○. ○. ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○. 長野. 石川富山鳥取島根新潟広島札幌東京. ○ ○. ⑨ 噂. ○. ○. ⑨ 噂. ○. ○ ○. （② ｃ）. ○ ○. ○. ○. Ｂ①. ○ ○. Ｒ① 〕. ○ ○. ○ ○. ○. ○. ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○. ○ ○. ○ ○. ○. ◎ ○. ○ ○. ○. ○. ○. ○. ○. 埼玉. １８年. 栃木二・重滋賀岐阜長野宮城. 秋田福井. Ｂ② 【② Ｈ】Ｂ②. ○. Ｂ②. ○. ○. Ｒ② 〕. ○ ○. ○. Ｂ②. ○ ○. ○ ○. ○ ○ ○ ○ ○. ⑩. Ｂ②. ○. ○. ○. ○ ○. 噂. Ｂ②. ○ ○. ○. Ｂ② Ｒ② 〕. 福島山形. ⑩ ◎. Ｂ②. 新潟群馬. ◎. Ｒ② 】. 大阪長崎. Ｂ①. Ｂ②. ○ ○. 京都兵庫. Ａ②③ Ｂ①. 宮城福島. ゆ. ｈ① Ｂ. Ｒ① 〕. ○ ○. 滋賀山形. Ｂ①. Ｂ①. ○ ○ ○ ○. Ａ④Ｂ①. （① Ｃ）. ○ ○. ○ ○. 資料. 他. ｈ② Ｈ〕. ○ ○. ○. ○. ○. ◎噂. Ｒ② 】. にリ.

(7) . 道. 佐竹. 認誤. 心授体博物化教学校管育学. 理業操. 理法. 学法術物理学. 石川 ○ ○ 富. 盛. ○. Ａ⑫. ○ ○. Ｂ②. 明治. 島根 ○ ○ ○ ○. １８年. Ｏ愛媛 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 大分 ○ ○. Ｂ②. ○ ○. 広島. 資料. Ｂ②. ○. ○. 山 ○ ○. 幾画弘小学教そ道館記員の述心得他何学義. ○. Ｂ② Ａ⑱ Ｂ②. 宮崎０印は当該学科を開設している府県を示す．空欄は講習学科の不明な府県である．「その他」欄の◎印は２科目を示す．. （注）１. ２. 資料. １４号１８号 ⑤３３４号 ⑥２０４０号 ③５０号 ④２２号 ②４Ａ－－官報①４５ ⑦４２４号. ９９号 ⑧１. ⑩７８０号. ２２号 ⑨４. ⑪６８７号. ⑰５９４号. ０９号 ⑩８. ３年報Ｃ①大日本教育会雑誌第１２年報Ｂ②文部省第１Ｂ①文部省第１号. Ｃ②石川県学事報告第１号. Ｄ①長野県教育史第１０巻史料編４. ７年）第２表教員講習の時期及び期間（明治１. 益ミご．東. 都. 兵. 庫. 函. 館. 群. 馬. 栃. 木. 三. 重. 静. 岡. ハｈＵ. ４. ５. ６. ‐◎. ○－. 長. 野. 取. 島. 根. 新. 潟. 広. 島. 札. 幌. Ｂ① Ａ①. ７週. Ｂ①. ８５日. Ａ②③ Ｂ① Ｂ①. １カ年. Ａ⑥ Ｄ① Ａ⑥. ○. 城. 鳥. ８週間２４日. ○ ◎. 料. Ａ④Ｂ①. Ｂ①. 形. 川. 資. Ｃ①Ｄ②. ○－‐◎. 山. 山. 講習期間. ３カ月. －◎. ０‐. ．. 石. ９ｌｏ１１１２. ○. 賀. 富. ８. ‐◎. 梨. 島. ７. Ｂ①. ０‐. 山. 福. ３. ○. 滋. 宮. ２. 京. 京. の時期（月）. 講習ｌ. ○. ２１日. Ｂ①. ８～９週. Ｃ② Ｂ①. ○ ０‐. ‐◎ －◎. ○－. ６０日. Ｂ①. ３カ月. Ｂ①. ○ ０‐－◎ ０‐‐◎. Ａ⑦ ８週間. Ａ⑧. ３０日. Ａ⑨.

(8) . 教員夏期講習の起源に関する一考察（注）１２. ０印は講習の始期を示し， ◎印は講習の終期を示す，講習が２回以上開催されている場合には，早い方をひとつだけ掲げた，空欄は不明のもの，３資料Ａ－－官報①４５２号 ②４４０号 ③５００号 ④２１８号 ⑤３３４号 ⑥２１４号 ⑦４２４号 ⑧１９９号 ⑨４２２号Ｂ①文部省第１２年報Ｃ①大日本. 教育会雑誌第１号Ｃ②石川県学事報告第１号Ｄ①長野県教育史第１０巻史料編４. Ｄ②官報第２０２号. １１夏期講習制度の起源と定着明治１９年に始まる学校令期に夏期講習制度が成立し，全国的な定着をみる夏期講習の制度化を．促進したのは明治２０年代初期に導入され，公認の教授法となったヘルバルト派教育学であった公．認の教授法としてのヘルバルト派教授学を伝達普及させる必要から長期にわたる夏期休業を意識，的に利用する夏期講習の制度が生み出されたのである．夏期講習制度の成立事情を検討していきたい．１２）及び教員講習関係記事（１３）を調べてみると夏期いま，官報掲載の明治２１年の府県学事年報摘要〈，休業中の講習が１０件報告されているにもかかわらず，特に「夏期講習」の呼称はみあたらない．１４）摘要及び講習関係記事（１５｝を官報で調べた結果では同年１一方，明治２４年の府県学事年報（０月に，はじめて「夏季講習」の名称で呼ばれる講習があらわれるそれは次のような内容のものである．．宮城県仙台市教育会ニ於テハ本年夏季休業中八月十七日ヨリ同三十日ニ至ルニ週間同市五城館ニ. 夏季講習会ヲ開キ高等女子師範学校教授兼高等師範学校教授篠田利英ヲ招噂シ教育学ノ講義ヲ嘱託セシニ入会者計百二十六人内小学校長三十一人訓導五十六人授業生三十二人助教諭一人有，，１６）… … 志者六人ニシテ（. ところが，この講習よりも１カ月前に大日本教育会がその機関誌で第１回夏季講習会の開催を予１７）またこの大日本教育会講習の講師をつとめたのが上記引用文中の篠田利英である告しており（，，ことからみて，仙台教育会の講習は大日本教育会の前例にならって「夏季講習会」の名称を付して実施されたものとみられる．大日本教育会ではその後全国の教員を招集して毎年夏期講習を開催しているがそれに平行して，官報の夏期講習の記事も次第に増加している．. ヘルバルト派教育学伝達の必要に促されて成立した大日本教育会の第１回夏季講習について『帝，国教育会五十年史』は次のとおり伝えている．明治二十年頃からヘルバルト学派の教育学が次第にもてはやされるやうになり開発主義の後を，取って代るやうになった．ヘルバルト派の教育学では教育の目的を以て人格の陶冶にありとな，. し，その方法として教授段階といふものを説いたから当時の思想界に歓迎されたのである而，，してケルン，リンドネル，ライン等の著訳書が沢山紹介された猶その外にも種々なる教育の理．論や実際に関する学説や研究などが，盛に唱へられて益々賑やかになったが本会に於ても雑，，誌に於て，又は会員を集めて，是等の学説や研究の紹介を怠らず又本会の主催で連続講義を開，いたこともあったが，明治二十四年八月から始めて夏期講習会を開いた …… ，これが本会第一回の夏期講習会であったが，成績頗る良好で聴講者二百三名八月一日より，，八月三十一日に至る－ケ月間，毎日教育学二時間博物学二時間づつ講義を続行する日程になって.

(9) . 佐竹道盛. 居た．爾来夏期講習は本会の年中行事として，毎年一回，必ずこれを開く事となった．１７｝し全国規このように大日本教育会の夏期講習は，明治２４年８月の夏季講習所規則によって発足（模で講習員を集め盛況を誇ることとなり，それに伴って地方への影響もみられるようになっている．第３表は，この夏期講習の盛況を府県別の受講者数によって示したものである．第３表大日本教育会夏期講習会状況会員数. 府県. 会員数. 府県. 会員数. 府. 県. 会員数. 府県. 東京. １２人. 徳島. Ｉ. 青. 森. Ｉ. 静岡. ２. 石川. ２. 岐阜. ｌ. 岡山. ｌ. 福島. ３. 神奈川. ３. 高知. Ｉ. 新潟. ７. 佐賀. ２. 千葉. ２. 京都. ５. 香川. ｌ. 山形. Ｉ. 三重. ｌ. 兵庫. Ｉ. 福岡. Ｉ. 鳥取. Ｉ. 山梨. ４. 埼玉. Ｉ. 鹿児島. ２. 広島. ２. 長野. ６. 茨城. Ｉ. 大阪. Ｉ. 愛媛. ｌ. 岩手. ｌ. 愛知. ６. 長崎. Ｉ. 大分. ｌ. 福井. Ｉ. 滋賀. ６. 群馬. ３. 沖縄. Ｉ. 島根. ３. 宮城. Ｉ. 栃. ３. 木. ７年８月）により作成，（注）『大日本教育会雑誌』（明治２. ところで，『長野県教育史』（史料編５）所載の『信濃教育会雑誌』の記事によると，信濃教育会では明治２３年の講習要項によって，同年８月第１回夏期講習会を発足させている．長野県学事年報摘要を含む明治２１年の府県学事年報摘要に「夏期講習」の呼称がみられないこと，有力な二つの教育会の第１回夏期講習会が明治２３年ないし２４年に発足していることなどからみて，夏期講習制度の起源はこの時期に求めてよいように思われる．そして明治２０年代末には，「群馬郡第八区乙種学事会にては，八月一日より廿五日迄，金古町高等小学校にて，夏期講習会を開設１８｝）というように地方にも夏期講習が浸透するようになる，したり」（群馬県教育史第２巻（. こうして，明治３０年代には夏期講習会は全国にゆきわたり，着実に根付いていった．谷本富は３０年代における夏期講習会の盛況を次のように伝えている．夫れ学術の進歩は日に日に新に又新にして，未だ曽て休止することあらず．世の教師たる者仮令学識優に其の職に堪ふと称せらる・者とても，荷も自ら安んじて足れりとし，敢て進趨することをなさずんば，知らず識らず時運に後れて，復た人の師たるに適せざるに至るべし．是れ所謂補習の÷日も廃すべからざる所以なり．然而して教師補習の方法としては，夫の講習会の如きは，. 確に最便利なるものたること誰か之れを疑はん．宜なる哉，此年都部遠近多くは夏季休暇に際し，又学には冬季休業をも用ひて，講習会を開設するもの続続として起ることあるや，現に余の如き浅学無識の身を以てしても，昨年は遠近十三筒所よりして招かれ今年は更に増して十七箇所の多きに及ぴたりき，唯日乏しく途遠し，未だ悉く之れに応ずる能はざるを遺憾なりとす．実に昨年は就中僅に二所に出講し是れにてすら猶ほ殆と席暖なるに暇あらず，家門を過ぎて入らざる有様１９｝なり（．. 谷本の言葉は決して誇張ではない．明治３０年代における夏期講習の定着の状況は教育雑誌の記事からも明らかに読みとることができる．夏期講習定着の状況は，第４，第５表からも明らかである．. とはいえ，夏期講習に対してはその定着過程で幾多の問題点の指摘が関係者によってなされてお. ８.

(10) . 教員夏期講習の起源に関する一考察. り，今日の教員現職教育にも示唆を与えるものがある次章でそれらの問題点の検討を試みたい．，，第４表夏期講習会状況（明治３２年）. 区分＼＼＼＼＼県開. 設. 郡. 市. 兵. 庫. 長. 第５表東京府下夏期講習会状況（明治３３年）. 野. ５５０. 日本体育会. １８０. ３００. 順夫求合社. １００. 国語伝習所. ２３５. 成女学校. ３０. 大成学館. ４７３. 国. １８０. 帝国教育会東京府教育会. 数. ２０. １６. 講. 習. 員. 数. １，７７７. 不明. ｌｏ. １２. ３以上. ｌｏ. ４. ７日以下修業期限３０日以上. ｌ. ２. その他. １９. 習. 会員数. 文. 会. ２以下. 費. ２２，６２４円. １２１，２０３円. 会員数. 種類人４２２明治義会. １３. 習. 講. 類. ２２. 講. 講習科目. 種. 数. 部. 学. 省. 院. 合. 計. ９０. ２，５６０. （注）『教育報知』第６３９号（明治３３年９月１０日）によって作成，. （注）『教育時論』第５１９号（明治３２年９月１５日）により作成，. １１１定着期夏期講習の諸問題夏期講習会の定着の過程で露呈した諸問題とそれらに対してとられた教育関係者の対応の中か. ら，われわれは今日の現職教育のあり方についての多くの示唆をくみとることができる以下夏，．期講習の問題点と関係者の対応を教育雑誌によって明らかにしていきたい．まず，講習は学校の教育実践，特に教授に役立つ内容をとり入れなければならないはずであるが，定着期の講習に関してその不十分′ なことが批判されている．現職教育の基本的要件をめぐる批判として注目される，今や講習会の設日に盛に月に加はり近くは中都の市区より遠くは山間僻阪の村間に亙りて其声を. 聞かさるはなく或は月次を以て或は隔月に小集会を催し特に冬期夏期にありては彼此競ふて之を開きたゞ後ろ・あらんことを恐るるもの）如し此趨勢而かも喜ぶべき現象の間に立ちて奇なる題. 字を掲げて其切果を論せんとする所以のものは剛述へて当事者の注意を翼ひ又真の有効なる事業たらしめんとするの婆心に外ならす思ふに今日全国県下教育者諸君が講習会を設け己れの智見を増さんと務むるは甚たよし而れども. 今日現に行はる・方法及規則たる直接教授上に於て益する所少なきにあらさるか一部に偏するの. 恐れなきか資か用度の計算上に於て相償はさる所なきか此れ軽々に観過すべからざるの大問題に. あらすや先つ其設立の根本たる科目を察するに各会互に高尚なる学科を喜ひ講師の資格を以て其会の利否を判すること其－なり此弊たろや専門に陥り只空虚なる誇名を来たすのみ… …第二の場合に於て今日の教育者が本職たる教育の手段を研究するに於て遺憾なき能はす何となれば教授の. 術こそ小学の要務なるに多くの講習会が此科を加ふることの甚多からさることなり｛２０｝．＝”．口授に終始する講習方法を批判して，受講者に自発的研究の余地を与えそれを前提に講習を実，施することを提唱する論説もみられる教員研修の方法をめぐるすぐれた提案といえる．．今後講習会を開かんとするにはよく其人の資格を論じ講師学科等もよくよく吟味して学科，，，につきては，教科書若くは参考書等を一定しおきて予め研究の余地を与へて一ト通りは理会し，９.

(11) . 佐竹. 道. 盛. たろ後，講師の講演を聞かば了解すること易易たり．講師も一定の教科書あらば，自ら本文を口授するの時間を省きて，諸家の意見を並べて，よくよく判別して，将来研究の余地を開くこと大なりと云ふべし，抑も何科にもあれ，口授と云ふものは筆記の方に労力の大半を奪はれて，真に研究の余地なく，殊に形而上学科に於ては，益々其の然るを知る，要するに他人の講義を頭より，受身的に聞きて，理解の出来るものに非ず，故に学科は進まずとも会員数は減少すとも，荷くも講習会を開きし以上は，尤も有益に利用したきものなり．徒らに教場に出で・睡るが如きは，会員数千を以て数ふに至るも益なきものなり．乞ふ見よ，上は文部省の講習会より，下は郡市に開きし講習会に至るまで，其会に臨みし会員に，其利益の点を間はゞ概して余り益あらずと云ふに樺からざるは，講習会其者の方法を誤りいこ職由せずんばあらず，望むらくは，今後の講習会に２１）ことを向て一の注意を払はれん（. 一方，夏期講習の定着過程で営利的詐欺的な私設講習会があらわれ，それを契機に当局の取締りが強化される事件が起っているが，このことは，民間において教員研修の機会を設定（現職教育）. する場合に，それ相応に自律的な水準保持の努力が要請されることを示しているといえよう，近来都下及地方に於て夏期講習会は著しく増加したるが，中には学術普及の名の下に不正の利益を得んとするもの少なからざるに依り，文部省にては今回省令を以て之れが取締を為す筈にて，既に普通学務局にて右取締法の起草中なるが，今当局者の語る所に依れば，各学校夏季休暇を利用し，学術の普及を計るは，寧ろ奨励すべき事にして，取締法余り厳密に失するときは，反て他の善良なる講習会の発達を害する事あるを以て，今回の取締法は只だ保護を目的として起草中なるが，其の大体は中学校取締法に倣ひたるものにして，其の重なる点を挙ぐれば，１講師並に教員に一定の資格を附する事衛生を重んずべき事監督は凡て地方官に委任する事取締法違反者は講習停止を命ずる事. １１. １２２（）等にして，全文二十余条より成り，本月中には発表するに至るべしと云ふ．｛２３｝この取締法そのものは結局具体化せず，視学官の指導を強化する方策がとられている．文部省当局は取締りを強化するかたわら，教育界の世論に沿う方向で講習の水準維持のための基準を示している．受講者の予習への配慮，受講者の学力差に応ずる措置，講師選定の基準等基本的４２）である事項を含むもの（．. 夏季休業を利用して夏季講習を開設することは，年々増加し，其利益も亦少なからざるが将来一層利益を顕著ならしめんが為，今回白仁普通学務局長より左の如き通牒を地方長官に発したり．講習の要項及予習の事項は前以て講習員に示すこと成るべく講習員の学力に応じて組分けをなし別別に組を作ること. １. ２３. 欠席を取締ること講習の学科目は可成小学校の教科目と直接の関係あるものを選び尚ほ自習に不便なるもの. ４. を選ぶを可とす５. 講習会の講師は成る可く中等学校の有資格の教員にて小学教育に通暁せるものを最も適任. とす．. こうした通牒による基準の指示を通じて地方講習の内容がととのったことも確かである．この通牒から３ヵ月後に開かれた兵庫県下四郡の講習にそのことがうかがえる．講習要項をあらかじめ配布し，講習員に予習させた加東郡講習に通牒第１項の反映を見ることができる．ただし，講習員の学力による組分けはまだ実現していない．１０.

(12) . 教員夏期講習の起源に関する一考察. 今回の講習は，講師の熱心に従事せられたろと，講習員に於ても受講の必要を感じたろとに依り，先づ相当の効果を収めたるものと認めらる然れども講習員の資格雑多にして学力の差等，，甚しき為め，講師に於ても，講義上困難せられたろが如し，当講習会に於ては予め各講習員に講義要項（印刷物）を配付し成るべく各部こ実物に就き練，２５習せしむるの方法を執りたるに，其成績良好なりしを認め（）たり，城崎郡も講師選定の成功と講師講習員双方の能動的態度を報告しており通牒の第１項第５項，，の効果がうかがえる．. 今回の講習は，講師講習員共に能動的にして，殊に博物科の如きは実物を各自若しくは三四人に一づつを持たしめ，検索解剖－々自然に接して考究するに在り理化学も亦日常卑近の事項，，につき実験をなしつ・説明せしものにして，講師の準備のために費へし労力は大なるものあり．講師の熱誠と，其教方の巧なりしは講習員の興味を喚起し趣味を感ぜしめ精励の結果を（２６｝，，，得たり，. 文部省当局はその後も取締りと基準の指示を繰り返しておりそれによって夏期講習の官製的性，格が強化されている，講習の取締りは，義務教育年限の延長を翌年にひかえた明治４０年初夏に営利的夏期講習をめぐっ２７）て再び表面化している（，. 講習基準の指示も，義務教育年限延長に伴う尋常小学校の教科目の増加と高度化に対応するため. の，尋常小学校教員の学力補習講習が具体化する明治４０年４１年にあいついで発せられている，．４０年の通牒では新たに講習期間及び講習員定数の基準を示したことが特に注目（２８）されるいずれ，も講習の効果を左右する基本的な事項であるだけに重要である．本年三月小学校令を改正し尋で同施行規則を発布せられ義務教育年限の延長は将に明年四月を期して実行せられんとすると同時に尋常小学校に於ける教科目は改正令第十九条に依りて更に地理，歴史，理科の数科目を加へ其他の教科に在りても尋常科第五学年以上に課するものは旧令の程度より更に詳密なるを要すべきを以て改正令実施の準備として尋常科教員の学力を補習せしめざるべからざるは実に目下の急務に属す文部省夙に此点に於て企図する所あり髪に本年五月を以て北海道庁府県に通牒し国庫より補助せらるべき教育費の一部を以て尋常科教員の学力を補習する講習会に補助せしめ尋て該講習会の効果を顕著ならしめんがために北海道庁府県に通牒して左. の数項を指示せり．（１）目的尋常小学校教員の学力を補習せしむるに在ること（２）講習員一学級の講習員の最多眼は凡そ五十人たるべきこと. （３）会期及教授時数. 会期は凡そ九週間以上毎週教授時数は凡そ三十時間以上たるべきこと”“ ，・講習の学科目は教育，国語，算術，地理歴史理科図画体操たること…… ，，，，（）各学科目の毎週教授時数各学科目の毎週教授時数は便宜配当するも妨げなしと雄も理科の５時数を多からしむる等補習の目的に適合せしむるを要す（）講師講師は師範学校中学校又は高等女学校の教員免許状を有する者を以て充つること，””．６（４）学科目. 明治４１年の通牒は，講習に際しての試験の実施成績の郡市長への報告成績の検定への活用等，，，新たに管理強化の方策をうち出して講習の官製化をすすめている，普通学務局長は，小学教員の学力補習に関する講習会開設の際左記の事項特に注意し其効果，，を確実ならしむる様各府県知事へ通牒せり１，講習員に対しては相当の方法に依り試験を施行し其成績を考査すること２，前項考査の結果は関係郡市長に通知すること１１.

(13) . 佐竹道盛. ３，考査の成績に由り講習証明書に等差を付すべし２９）こと４，講習の成績は無試験検定等の場合に十分参考となすべき｛こうして，通牒による基準の設定を通して夏期講習の水準の維持がはかられる一方で講習の官製化がすすめられているが，ゆきすぎた管理と強制は当然に反発や消極的対応を生むものである．教育者の指導に当る視学たちが第１回視学講習の際に示した拒否的，消極的対応がこのことを雄弁に物語っている．このこともまた，自律性を生命とする教員の研修の組織化に当って考慮すべき基本的事項といえる．第二回の道府県視学講習会は，去る二十日講習を了して夫々帰任せろを以て，更らに第五回郡視学講習会をば，来四月二十日より開催の企てありて，各地方とも人選中なるが， ……初回には講師の不慣なるのみならず，講習員の能力を諒解しをらずして，講義の手心が解らず，又講習員は種々の態度にて，真面目なるは老朽を自覚せるもののみ，或は東京見物を主とし，或は甚だ生意気にて講義の揚げ足にても捕へんとするもの多かりしが，今や両者共其態度に一致を生ずるあり３０）といふ（圏点引用者）て，期限の短小なる割合には，大に好成績を挙げつつあり（．０教員夏期講習は，ペスタロッチ一主義の開発主義教授法を普及させるために組織化された明治１年代の教員講習を基盤に，明治２０年代に，公認の教授法としてのヘルバルト派教授学を伝達するために制度化され，明治３０年代に全国的に定着した．夏期講習の定着過程において，教育界の世論及び文部省当局の基準設定を通じて，講習員の自発性の尊重，講習員定数の適正化，講習期間の延長，講師選定の適正化，講習員の学力差への配慮等々，講習の発展充実のための基本的要件が明確にされ，その整備への努力が始まった．一方で文部省による取締りの強化が講習の官製化を一層おしすすめる結果となったことも否定できない．. （注））師範学校及教科講習所ノ事群馬県年報文部省第４年報明治９年９４頁（１３頁（２）教員養成ノ概略愛媛県年報文部省第４年報明治９年２３２４頁）教員養成ノ概略山梨県年報文部省第４年報明治９年１（３４）研習所規則概略静岡県年報文部省第４年報明治９年１３８頁（０巻史料（５）長野県小学校教員講習委員心得（明治１７年８月２７日）長野県教育史刊行会編集長野県教育史第１０年９月３０日９４８頁編４昭和５（６）同上０巻史料７年８月２７日）長野県教育史刊行会編集長野県教育史第１（）長野県小学校教員講習委員心得（明治１７. ０年９月３０日９４９頁編４昭和５０巻史料編諭示（明治１８年１２月）長野県教育史刊行会編集長野県教育史第１講習終了につき上伊那郡）教員（８０年９月３０日９７３一９７４頁４昭和５（９）長野県教育の実況『大日本教育会雑誌』第２２号明治１８年８月３１日１１１一１１２頁０２頁２一３９３年報明治１８年２（１の師範学校（石川県年報）文部省第１年１３一１８６頁７７文部省第１２年報明治１（１１）師範学科（山梨県年報）１４６７４５１号）１４４９号）岐阜（官報第１６件である年報摘要は３掲載された学事，大阪（１２）明治２１年中に官報に（，山口（．１４８（７号）４８４号愛知（１）１４８３号）大分兵庫（１４７５号）宮崎（（４１７３号）（１号），１４７鹿児島，山形号），，，，，１０６５４号）１５００号）１５０４９８号）１４号）１４９４９１号）１宮城（１４８９号），山梨（，奈良（，福島（，青森（，静岡（，広島（（１５２３号）２号）長野１５２（１２１号）東京１５１８号）１５１６号），徳１５１２号）号），，，愛媛（５，千葉（，埼玉（，滋賀（１４（５６１６１号熊本福岡５）（１５６０号）（茨城１６号高山（５５）１５４９号）４４号）１５，１５３３号）島（，，，，佐賀（，福井（８号）（１５７）岡山（１５７７号（１６号）長崎神奈川５７４号（）石川１５７１号１５），１５６６号）号），，，，，新潟（７，秋田（. １２.

(14) . 教員夏期講習の起源に関する－考察１５島根（７９号）（１）明治２３１年１月から１２月までに掲載された講習関係の記事は２７件（官報第１３５３号，１３５９号，１３７５号，１３７９号，１３８６号，１４０６号，１４４８号１４５８号１４８０号１４８１号１５２２号１５２３号１５３６号１５５０号１５５１号１５５２号，，，，，，，，，，１５５４号，１５５７号，１５６３号１５６４号１５６６号１５６８号１５７４号１６０９号１６５０号１６５１号１６５２号）であ，る，，，，，，，，. （１４）明治２４年の宮靴こ掲載された学事年報商要は次のとおりである広島（官報第２２き５４号，２２年年報）２２６，，熊本（２年年報）号，２２２７３号，２２年年報）２３２５号，２２年年報）高知（２２３福７号）（，長野（２３２８号井），北海道（，，，２３３０号）徳島（２３３２号）２３３３号）２３３４号）２３３６号）２３３，群馬（７号）２３４１，奈良（，鳥取（，愛知（，長崎（，富山（号）２３４４号）２４３６号）２４３７号）２４３８号）２４４６号），茨城（２４４８号），滋賀（，三重（，大分（，山形（，兵庫（，福２４５４号）島（２４９号）５２４６８号）２４９２号）２５００号，２３年年報），宮城（２４８９号，，静岡（，群馬（，長野（，広島（２３年年報）２５３０号）２５３２号）２５４３号，２３年年報）２２４号）５，石川（２５１３号），京都（，北海道（，埼玉（，東京（，２４８８号，２熊本（３年年報）２４６２号）２４８２号）（２２１号岡山７），島根（，青森（，（１）明治２５４年中に掲載された教員講習関係の記事は１５件（官報第２２５２号，２３０１号，２３２４号，２３３１号，２３７２号，２３９４号，２４１７号，２４２５号２４３０号２４３９号２４４５号２４５４号２４６６号２４８５号２４９９号）である，，，，，，，．. １（６）教育講習会官報第２４８５号明治２４年１０月９日９４頁（ーの『大日本教育会雑誌』第１０８号明治２４年７月１５日３５０頁（１８０上野教育会雑誌第１０７号明治２９年９月１５日群馬県教育史第２巻（１）谷本富講演教育学講義速記録序言明治３９１年３月１０日発行（２の水江生講習会の価値『教育報知』第５４１号明治３０年３月３日１５頁１（２）岡山七々道人夏季講習会につきて『教育時論』第６６３号明治３６年９月１５日３２－３３頁（）夏期講習会取締法『教育時論』第６５２２１号明治３６年５月１５日３９－４０頁 ◎ 「文部省普通学務局にては，曇に営利的或は詐欺取財的なる夏期講習会を取締る目的を以て取締規則を公示，すべしなどとの議論も出で，既に規則起草中なる由は，前号に報ぜし所なるが右は協議の結果規則を公示す，，ることなく，視学官をして時々視察せしめ，不都合のものあれば相当の制裁を加ふることに一決したりとい，，ふ」（夏期講習会の取締『教育時論』第６５５号明治３６年６月２５日３３頁）（２４）『教育時論』第７９６号明治４０年５月２５日岡本年度夏季講習会の状況加東郡兵庫県教育会報第２１６号明治４０年１０月１日５６一５７頁鰯）本年度夏季講習会の状況城崎郡兵庫県教育会報第２１６号明治４０年１０月１日５３一５４頁 ◎ 「……荷も教育学問の名目の下に不正行為を営むものは容赦なく禁停止の処分を行ふことに内定せりと」，．（夏期講習会の取締『教育時論』第７９９号明治４０年６月２５日３３一３４頁）（２８）尋常小学校教員講習会状況（１）文部省『教育時論』第８１１号明治４０年１０月２５日２６－２７頁回教員講習会注意事項『教育時論』第８２９号明治４１年４月２５日３５頁回り第７回視学講習会『教育時論』第７９０号明治４０年３月（本学助教授・函館分校）. １３.

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