開発許可申請
手引
成２２
２月
に
開発許可制度
、
都市計画法に基
く
、
優先的、
計画的に市街化を図る
市
街化区域
と市街化を抑制する
市街化調整区域
いわゆる
線引
都市計画区
域
、
非線引
都市計画区域
及び
都市計画区域外
に
い
、無秩序
市
街化を防止し、公共・公益的施設
整備さ
、
、安全性
確保さ
た健全
市
街地を計画的・段階的に実現し
いくことを目的にした制度
す
こ
冊子
、開発行為を行
うとする方々
た
に、各種計画に整合し、周辺環
境と調和した良好
開発行為
手続
滑に進
るよう、開発許可に
い
必要
手続
、許可
基準等に
い
、そ
あ
ましをと
まと
た
す
こ
手引
に
、開発行為に関係する都市計画法並びに
長崎市開発許可に関す
る条例
等
規定を収録し
います
また、今後と
よ
わ
やすく便利に
るよう内容
充実を図っ
いくことに
し
います
開発許可申請を行う場合に
、
こ
手引
によ
開発許可制度を
理解し
頂
、
良好
都市環境
形成
図
、
魅力ある長崎市に
るよう
協力を
願いします
成 ２ ２
２ 月
長
崎
市
※本文中主 略称 次 と と っ います
法：都市計画法
施行令：都市計画法施行令 施行規則：都市計画法施行規則
市施行細則：長崎市都市計画法施行細則 条例：長崎市開発許可に関する条例
開発許可申請
手引
目次
第
章
開発許可制度
趣旨・概要
－ 開発許可制度 趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－２ 開発行為 計画にあたっ 留意事項・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 開発許可制度 概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 許可を要し い開発行為等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 開発許可 手続 概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 開発許可 基準 概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第２章
定
義
２－ 建築物 建築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２－２ 特定工作物・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２－ 開発行為・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２－ 開発区域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
２－ 公共施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２
２－ そ 他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
第
章
開発許可
手続
－ 事前 手続
－ － 事前協議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
－ －２ 標識 設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
－ － 隣接住民・周辺住民へ 説明・・・・・・・・・・・・・・・・２
－ － 公共施設・公益的施設 管理者と 同意・協議等・・・・・・・
－２ 開発許可申請手続
－２－ 開発許可申請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－２－２ 開発許可 特例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－２－ 許可又 不許可 通知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－２－ 許可等 条件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－２－ 他法令による手続 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ 開発許可後 手続
－ － 開発許可済 標識 設置・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ －２ 工事着手 届出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 工事中 安全管理、防災対策等・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 変更 許可等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 建築制限・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 地位 承継・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ － 工事完了 検査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 工事完了公告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ －10 開発 録簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ そ 他
－ － 公共施設 管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ －２ 公共施設 用に供する土地 属・・・・・・・・・・・・・・
－ － 開発許可を受けた土地に ける建築等 制限・・・・・・・・・
－ － 市街化調整区域に ける建築等 制限・・・・・・・・・・・・
第
章
開発許可
基準
－ 用途地域等へ 適合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－２ 公共空地 確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 排水施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ 給水施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 地区計画等へ 適合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 公益的施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 防災、安全施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 災害危険区域等 除外
－ － 開発行為を行う に適当 い区域・・・・・・・・・・・・・
－ －２ 開発行為を制限する区域 保全区域 ・・・・・・・・・・・・
－ 樹木 保存、表土 保全
－ － 樹木 保存・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ －２ 表土 保全・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－10 緩衝帯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－11 輸送施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－12 申請者 資力・信用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－13 工事施行者 能力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－14 工事実施 妨 と る権利者 同意・・・・・・・・・・・・・・・・
－15 設計者 資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第
章
公共施設・公益的施設等
技術的基準
－ 住区・街区 構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－２ 予定建築物 敷地面積・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ 公共空地 確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 道 路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ －２ 市街化調整区域に ける幹線道路 配置・・・・・・・・・・
－ － 公園、緑地又 広場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 消防水利・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 排水施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 雨水排水施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ －２ 汚水排水施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 給水施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 公益的施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 集会所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ －２ ステ ション・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ － 防災行政無線施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ － 教育施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２２
－ － そ 他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ 防災、安全施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
第
章
市街化調整区域内に
ける開発行為等
－ 開発行為・建築行為・用途変更 許可・・・・・・・・・・・・・・
－２ 市街化調整区域内 建築 る建築物
－２－ 許可不要 建築 る建築物等・・・・・・・・・・・・・・
－２－２ 許可を受け 建築 る建築物等・・・・・・・・・・・・・
－ 市街化調整区域に ける許可 基準
－ － 主とし 周辺 地域に い 居住し いる者
利用に供する公益上必要 建築物・・・・・・・・・・・・・
－ －２ 主とし 周辺 地域に い 居住し いる者 日常生活 た
必要 物品 販売、加工、若しく 修理そ 他 業務を営
店舗、事業場そ 他こ に類する建築物・・・・・・・・・
－ － 市街化調整区域内に存する鉱物資源、観光資源そ 他 資源
有効 利用上必要 建築物又 第 種特定工作物・・・・・・
－ － 温度、湿度、空気等に い 特別 条件を必要とする
事業 用に供する建築物又 第 種特定工作物・・・・・・・
－ － 農産物等 処理、貯蔵、加工に必要
建築物又 第 種特定工作物・・・・・・・・・・・・・・・ ２
－ － 特定農山村地域に ける
農林業等活性化基盤施設 ある建築物・・・・・・・・・・・
－ － 中小企業 連携、共同化又 集積 活性化 た
建築物又 第 種特定工作物・・・・・・・・・・・・・・・
－ － 既存工場と関連する工場 建築物又 第 種特定工作物・・・
－ － 火薬庫 ある建築物又 第 種特定工作物・・・・・・・・・
困難又 不適当 建築物又 第 種特定工作物・・・・・・・
－ －11 地区計画に適合する建築物又 第 種特定工作物・・・・・・
－ －12 条例によ 定 た区域・用途に適合する建築物・・・・・
－ －13 条例によ 定 た区域・用途・目的に適合する建築物・・
－ －14 既存権利者 建築又 建設する建築物又 第 種特定工作物・
－ －15 開発審査会 議を経 、
周辺 市街化を促進する そ く、 、市街化区域内に
い 行うこと 困難又 著しく不適当と認 る ・・ ２
－ 市街化調整区域に い 許可を受けた建築物等 制限
－ － 許可を要する増築、建替又 用途変更・・・・・・・・・・・
第
章
そ
他
－ 手数料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－２ 標準処理期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
－ 他法令 手続 相談窓口・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第
章
開発許可制度
趣旨・概要
－
開発許可制度
趣旨
都市計画 、農林漁業と 健全 調和を図 、健康 文化的 都市生活及び機能的
都市活動を確保すべ こと、並びにそ た に 適正 制限 とに土地 合理的 利用
図 るべ ことを基本理念とし 定 る とさ います｡ 都市計画法 昭和
法律第 号 法 という｡) 第２条
こ 理念に基 い 、都市を市街化区域及び市街化調整区域に区 した都市計画区域、非
線引 都市計画区域及び都市計画区域外に ける開発行為を許可に係 し ることによっ
、公共施設･公益的施設 整備等一定 水準を確保させ、良好 市街地へと誘導するとと
に、市街化調整区域 一定 を除 開発行為を規制するように っ います
開発許可 、開発区域 規模及び予定建築物等 用途に応 、道路、公園、排水施設、
給水施設等に い 一定 技術的基準に適合し いる場合に え ます 、市街化調整区
域に い 、こ 基準に適合するほ 、区域区 設定 趣旨によ 特定 要件に該当
し いること 必要 あ 、さ に建築行為に い 一定 制限 さ います
－２
開発行為
計画にあたっ
留意事項
開発行為 計画にあたっ 、当該開発行為を行うこと 適切 地域 ある を把握す
る必要 あ ます
そ た に 、次 よう 事項に留意し、開発行為 計画を行っ さい
ア 長崎市都市計画 スタ ラン 本市 上位計画に整合し いること
イ 予定建築物等 用途 建築基準法による用途規制に適合し いること
ウ 予定建築物等及び土地利用計画 周辺 自然環境、生活環境及び景観と調和した
あること
エ 災害 発生 そ ある区域、優良 集団農地そ 他長期にわた 農用地とし
保全すべ 土地 区域及び優 た自然 風景を維持し、都市 環境を維持し、水源を
涵養し、土砂 流出を防備する等 た 保全すべ 土地 区域 開発行為を行うこ
と 適切 い土地 区域 含ま い いこと
－
開発許可制度
概要
長崎市内に い 開発行為を行 うとする場合 、あ 、市長 許可を受け け
ませ 法第２ 条
また、開発許可を受けた開発区域内 土地に い 、工事 完了公告 あるま 間
、原則とし 建築物等を建築すること ませ 法第 条
市街化区域内 開発許可
合 、市長 許可 必要 す
許可を受けるた に 、そ 開発計画 道路、 水道、公園等 公共施設 整備や宅地
安全性、工事施行能力等に い 、法第 条 基準に適合し い け ませ
２ 市街化調整区域内 開発許可等
市街化調整区域 、原則とし 、開発許可又 建築許可を受け け 建築行為等を
行うこと ませ
ア 開発許可
市街化調整区域に い 開発行為を行う場合に 、法第 条 基準 ほ 、法第
条 立地規制に関する基準に 適合し い け ませ
また、許可 条件とし 、建 い率・容積率・建築物 高さ等に関する制限を定
ること あ 、こ 制限を超え 建築物を建築する場合に 、市長 許可 必要に
ます 法第 条
さ に、開発区域内に ける建築物等 改築や用途 変更 、市長 許可を受け
け 行うこと ませ 法第 ２条
イ 建築許可
開発許可を受けた開発区域 外 区域に い 、開発行為 伴わ い建築物 新築、
改築、用途 変更又 第一種特定工作物 新設を行う場合 、市長 許可 必要と
ます 法第 条
非線引 都市計画区域内 開発許可
非線引 都市計画区域に い 、開発区域 面積 , 方メ トル 上 開発行
為を行う場合 、市長 許可 必要 す
許可を受けるた に 、そ 開発計画 法第 条 基準に適合し い け ま
せ
都市計画区域外 開発許可
都市計画区域外に い 、開発区域 面積 , 方メ トル 上 開発行為を
行う場合 、市長 許可 必要 す
許可を受けるた に 、そ 開発計画 法第 条 基準に適合し い け ま
せ
開発許可 特例及び建築等 制限
国又 県若しく 指定都市等 行う開発行為及び市街化調整区域 開発許可を受けた開
発区域 外 区域に い 開発行為を伴わ い建築物 新築、改築、用途 変更又 第一
種特定工作物 新設 許可 対象と ます 、市長と 協議 成立することを っ 、
－
許可を要し
い開発行為等
開発許可を要し い開発行為
開発行為を行う場合 あっ 、次 開発行為に該当する場合 、許可 不要と っ
います
開発許可 不要 ある開発行為
法第２ 条
該 当 号
開発行為を行う区域
市街化区域 市街化調整区域
非線引 都市計画区域
都市計画区域外
開 発 区 域 面 積 、
, ㎡ 未 満
開発行為
－
開 発 区 域 面 積 、
, ㎡ 未 満
開発行為
開 発 区 域 面 積 、
, ㎡ 未 満
開発行為
２
農林漁業 用に供する建築物又 農林漁業従事者 住宅 建築 用に供する目的
行う開発行為
公益上必要 建築物 建築 用に供する開発行為
都市計画事業 施行とし 行う開発行為
土地区画整理事業 施行とし 行う開発行為
市街地再開発事業 施行とし 行う開発行為
住宅街区整備事業 施行とし 行う開発行為
防災街区整備事業 施行とし 行う開発行為
公有水面埋立法第２条第 項 免許を受けた埋立地 あっ 、ま 同法第２２条第２
項 告示 い に い 行う開発行為
非常災害 た 必要 応急措置とし 行う開発行為
通常 管理行為、軽易 行為そ 他 行為 次 目的 行う開発行為
(1) 仮設建築物 建築、土木事業そ 他 事業に一時的に使用する第 種特定工作物
建設
(2)車庫、物置そ 他こ に類する附属建築物 建築
(3)建築物 増築又 特定工作物 増設 当該増築部 床面積 合計又 当該増設
築造面積 方メ トル 内 ある
(4)法２ 条第1項第２号又 第 号に規定する建築物 外 建築物 改築 用途
変更を伴わ い 又 特定工作物 改築
(5)前号に掲 る ほ 、建築物 改築 、当該改築に係る床面積 合計
方メ トル ある
(6)主とし 当該開発区域 周辺 市街化調整区域内に居住し いる者 日常生活
た 必要 物品 販売、加工、修理等 業務を営 店舗、事業場そ 他こ 業
務 用に供する建築物 、そ 延べ面積 方メ トル 内 (業務 用
に供する部 延べ面積 全体 延べ面積 パ セント 上 に限る )
新築 用に供する目的 当該開発区域 周辺 市街化調整区域内に居住し い
る者 自 当該業務を営 、そ 規模 方メ トル 内
２ 建築許可を要し い建築等 行為
市街化調整区域 開発許可を受けた開発区域 外 区域に い 開発行為を伴わ い建
築物 新築、改築、用途 変更又 第一種特定工作物 新設に い 、次に該当する場合
、許可 不要と っ います
建築許可 不要 ある建築等
法第 条
第 項該当号
要 件
－ 農林漁業 用に供する建築物又 農林漁業従事者 住宅 新築、改築
－ 公益上必要 建築物 新築、改築
都市計画事業 施行とし 行う建築物 新築、改築若しく 用途 変更又 第
種特定工作物 新設
２
非常災害 た 必要 応急措置とし 行う建築物 新築、改築若しく 用途
変更又 第 種特定工作物 新設
仮設建築物 新築
法 第 ２ 条 第 項 第 号 第 号 ま に 掲 る 開 発 行 為 行 わ た 土 地
区域内に 行う建築物 新築、改築又 用途 変更又 第 種特定工作物 新
設
通常 管理行為、軽易 行為 各号に該当する
(1)既存 建築物 敷地内に い 行う車庫、物置そ 他こ に類する附属
建築物 建築
(2)建築物 改築又 用途 変更 当該改築又 用途 変更に係る床面積 合
計 方メ トル 内 ある
(3) 主 と し 当 該 建 築 物 周 辺 市 街 化 調 整 区 域 内 に 居 住 し い る 者 日 常
生活 た 必要 物品 販売、加工、修理等 業務を営 店舗、事業場そ
他こ 業務 用に供する建築物 、そ 延べ面積 方メ トル
内 (業務 用に供する部 延べ面積 全体 延べ面積 パ セ
ント 上 に限る ) 新築 当該開発区域 周辺 市街化調整区域内
に居住し いる者 自 当該業務を営 た に行う
(4)土木事業そ 他 事業に一時的に使用するた 第 種特定工作物 新設
、法第２ 条第 項第 号 法第 条第 項 に該当する公益上必要 建築物 、施
行令第２ 条に規定さ います
施行令第２ 条 公益上必要 建築物
号 建 築 物
道路法第２条第 項に規定する道路又 道路運送法第２条第 項に規定する一般自動
２ 河川法 適用さ 、又 準用さ る河川を構成する建築物
都市公園法第２条第２項に規定する公園施設 ある建築物
鉄道事業法第２条第 項に規定する鉄道事業若しく 同条第 項に規定する索道事業
一般 需要に応 る 用に供する施設 ある建築物又 軌道法による軌道若しく
同法 準用さ る無軌条電車 用に供する施設 ある建築物
石油パイ ライン事業法第 条第２項第２号に規定する事業用施設 ある建築物
道路運送法第 条第 号イに規定する一般乗合旅客自動車運送事業若しく 物自動
車運送事業法第２条第２項に規定する一般 物自動車運送事業 用に供する施設 ある
建築物又 自動車タ ナル法第２条第 項に規定する一般自動車タ ナルを構成す
る建築物
港湾法第２条第 項に規定する港湾施設 ある建築物又 漁港漁場整備法第 条に規
定する漁港施設 ある建築物
海岸法第２条第 項に規定する海岸保全施設 ある建築物
航空法による公共 用に供する飛行場に建築さ る建築物 当該飛行場 機能を確保
するた 必要 若しく 当該飛行場を利用する者 利便を確保するた 必要
又 同法第２条第 項に規定する航空保安施設 公共 用に供する 用に供する建
築物
気象、海象、地象又 洪水そ 他こ に類する現象 観測又 通報 用に供する施設
ある建築物
郵便事業株式会社 設置する郵便事業株式会社法第 条第 項第 号に掲 る業務
用に供する施設 ある建築物
２
電気通信事業法第 ２ 条第 項に規定する認定電気通信事業者 同項に規定する認
定電気通信事業 用に供する施設 ある建築物
送法による 送事業 用に供する 送設備 ある建築物
電気事業法第２条第 項第 号に規定する電気事業 ように供する同項第 号に規
定する電気工作物を設置する施設 ある建築物又 ガス事業法第２条第 項に規定す
るガス工作物を設置する施設 ある建築物
水道法第 条第２項に規定する水道事業若しく 同条第 項に規定する水道用水供給
事業 用に供する同条第 項に規定する水道施設 ある建築物、工業用水道事業法第２
条第 項に規定する工業用水道施設 ある建築物又 水道法第２条 第 号 第
号ま に規定する公共 水道、流域 水道若しく と都市 水路 用に供する施設 あ
る建築物
水害予防組合 水防 用に供する施設 ある建築物
図書館法第２条第 項に規定する図書館 用に供する施設 ある建築物又 博物館法
第２条第 項に規定する博物館 用に供する施設 ある建築物
国、都道府県及び市 村並びに独立行政法人 用・能力開発機構 設置する職業能力
開発促進法第 条 第 項に規定する公共職業能力開発施設並びに国及び独立行政
法人 用・能力開発機構 設置する同法 第２ 条第 項に規定する職業能力開発総合
大学校 ある建築物
２ 墓地、埋葬等に関する法律第２条第 項に規定する火葬場 ある建築物
２
と畜場法第 条第２項に規定すると畜場 ある建築物又 化製場等に関する法律第 条
第２項に規定する化製場若しく 同条第 項に規定する死亡獣畜 扱場 ある建築物
２２
廃棄物 処理及び清掃に関する法律による公衆便所、し尿処理施設若しく 処理
施設 ある建築物又 浄化槽法第２条第 号に規定する浄化槽 ある建築物
２
卸売市場法第２条第 項に規定する中央卸売市場若しく 同条第 項に規定する地方
卸売市場 用に供する施設 ある建築物又 地方公共団体 設置する市場 用に供する
施設 ある建築物
２
自然公園法第２条第 号に規定する公園事業又 同条第 号に規定する都道府県立自
然公園 こ に相当する事業によ 建築さ る建築物
２ 住宅地区改良法第２条第 項に規定する住宅地区改良事業によ 建築さ る建築物
２
国、都道府県等、市 村、市 村 そ 組織に加わっ いる一部事務組合若しく 広
域連合又 市 村 設置団体 ある地方開発事業団 設置する研究所、試験所そ 他
直接そ 事務又 事業 用に供する建築物 次に掲 る建築物 外
イ 学校教育法第 条に規定する学校、同法第 ２条 ２に規定する専修学校又 同法
第 条第 項に規定する各種学校 用に供する施設 ある建築物
ロ 社会福祉法による社会福祉事業又 更生保護事業法による更生保護事業 用に供す
る施設 ある建築物
ハ 療法第 条 第 項に規定する病院、同条第２項に規定する診療所又 同法第
２条第 項に規定する助産所 用に供する施設 ある建築物
多数 者 利用に供する庁舎 主とし 当該開発区域 周辺 地域に い 居住し
いる者 利用に供する を除く 次 各号に該当する
(1)国 設置する庁舎 あっ 、本府若しく 本省又 本府若しく 本省 外局 本庁
用に供する
(2)国 設置する地方支 部局 本庁 用に供する庁舎
(3)都道府県庁、都道府県 支庁若しく 地方事務所、市役所、特別区 区役所又
村役場 用に供する庁舎
(4)警視庁又 都道府県警察本部 本庁 用に供する庁舎
ホ 宿舎 職務上常駐を必要とする職員 た 、職務上そ 勤務地に近接する場
所に居住する必要 ある職員 た を除く
２
独立行政法人日本原子力研究開発機構 独立行政法人日本原子力研究開発機構法第
条第 項第 号 第 号ま に掲 る業務 用に供する施設 ある建築物
２
独立行政法人水資源機構 設置する独立行政法人水資源機構法第２条第２項に規定す
２
独立行政法人宇 航空研究開発機構 独立行政法人宇 航空研究開発機構法第 条
第 項第 号 第 号ま に掲 る業務 用に供する施設 ある建築物
独立行政法人新エネル ・産業技術総合開発機構 独立行政法人新エネル ・産
業技術総合開発機構法第 条第 項第 号又 石油 替エネル 開発及び導入
－
開発許可
手続
概要
開発許可にあたっ 、次 よう 手続 必要と ます
市街化区域、非線引 都市計画区域、都市計画区域外に ける開発許可 手続
■都市計画法第２ 条に関する手続 フロ
開発許可 必要
開発計画
Yご上
開発行為許可申請書 提出
許 可 不許可
開発許可済 標識 設置
変更許可申請 変更届
３ぞ
60 条証明書
完了届出書 提出
検査済証 交付・工事完了公告
工事完了 検査
建築制限解除申請
承 認 事前相談
建築工事 建築確認
建築工事 建築確認
公共施設管理者と 同意・協議
公益的施設管理者と 協議
開発行為事前協議申出書 提出
説明状況 報告
長崎市開発調整協議会 (幹事会・委員会)
標識設置 報告
標識 設置 隣接者へ 説明
説明会 開催
開発行為事前協議結果確認書 交付
工事着手届出書 提出
２ 市街化調整区域に ける開発許可 手続
■都市計画法第２ 条に関する手続 フロ
開発許可 必要
開発計画
Yご上
開発行為許可申請書 提出
許 可 不許可
工事着手届出書 提出
完了届出書 提出
変更許可申請 変更届
検査済証 交付・工事完了公告
３ぞ
60 条証明書
建築制限解除申請
承 認 開発審査会
工事完了 検査
1,000 ㎡未満 不要
建築工事 事前相談
建築確認
建築工事 建築確認
法第 34 条第 14 号 に該当する場合
公共施設管理者と 同意・協議
公益的施設管理者と 協議
開発行為事前協議申出書 提出
説明状況 報告
長崎市開発調整協議会 (幹事会・委員会)
標識設置 報告
標識 設置 隣接者へ 説明
説明会 開催
開発行為事前協議結果確認書 交付
開発許可済 標識 設置
市街化調整区域に ける建築許可 手続
■都市計画法第 条に関する手続 フロ
建築許可 必要
開発計画
Yご上
建築行為許可申請
許 可 不許可
３ぞ
60 条証明書
開発審査会
建築確認
建築工事 事前相談
法第 34 条第 14 号 に該当する場合
－
開発許可
基準
概要
開発許可 基準 いわゆる技術基準 、良好 市街地 形成を図るた 宅地に一定 水
準を保たせる基準 あ 、当該開発行為 目的によ そ 必要 基準 適用さ ること
と ます
開発許可 基準と適用一覧 お○：適用さ る、×：適用さ いＢ
開発許可 基準
建築物 第 種特定工作物 第２種特定工作物
自己用 非自己用 自己用 非自己用 自己用 非自己用
用途地域等へ 適合
○
○
○
○
○
○
２ 公共空地 確保
居住用× 業務用○
○
○
○
○
○
排水施設
○
○
○
○
○
○
給水施設
居住用× 業務用○
○
○
○
○
○
地区計画等へ 適合
○
○
○
○
○
○
公共施設、公益的施設
○
○
○
○
○
○
防災措置
○
○
○
○
○
○
災害危険区域等 除外
×
○
×
○
×
○
樹木 保存、表土 保全
(1しa 上)
○
○
○
○
○
○
10 緩衝帯(1しa 上)
○
○
○
○
○
○
11
鉄道等 輸送 便
(40しa 上)
○
○
○
○
○
○
12 申請者 資力・信用
居住用× 業務用小× 業務用大○
○
小規模× 大規模○
○
小規模× 大規模○
○
13 工事施行者 能力
居住用× 業務用小× 業務用大○
○
小規模× 大規模○
○
小規模× 大規模○
○
14 権利者 同意
○
○
○
○
○
○
注 業務用小、小規模： ヘクタ ル未満
業務用大、大規模： ヘクタ ル 上
自己 居住 用に供する と 、開発行為を施行する主体 自 生活 本拠とし 使
用する住宅を指し、行為 主体 自然人(個人)に限 ます 会社 従業員宿舎 建設 た
に行う開発行為や、組合 組合員に譲渡することを目的とする住宅 建築 た に行う開
発行為 該当しませ
当該工作物に い 、継続的に自己 業務に係る経済活動を行う場合を指し、 譲 た
住宅 建築又 宅地 造成 た 開発行為 該当し いほ 、貸事務所や貸店舗
賃貸を目的とする 該当しませ
自己 居住に供する 、自己 業務 用に供する 、そ 他 別
種 別 建 築 物 等 用 途
自己 居住 用に供する 自 生活 本拠とし 使用する
自己 業務 用に供する
申請者 予定建築物等内に い 継続的に自己 業務に
る経済活動を行う (例)
ホテル、旅館、結婚式場、工場、協同組合 設置する組合
員 事業に関する協同施設、企業 従業員 た 福利厚
生施設
そ 他
譲又 賃貸 た 住宅 建築又 宅地造成
２ 従業員宿舎等
第２章
定
義
２－
建築物
建築
法第 条 定義
こ 法律に い 建築物 と 建築基準法第２条第 号に定 る建築物を、 建築 と
同条第 号に定 る建築をいう
建築基準法第２条 用語 定義
こ 法律に い 次 各号に掲 る用語 意義 、そ 当該各号に定 るとこ による
一 建築物
土地に定着する工作物 う 、屋根及び柱若しく 壁を有する こ に類する構造
を含 、こ に附属する門若しく 塀、観覧 た 工作物又 地 若しく 高架 工
作物内に設ける事務所、店舗、興行場、倉庫そ 他こ に類する施設 鉄道及び軌道 線路
敷地内 運転保安に関する施設並びに跨線橋、 ラ トホ 上家、貯蔵槽そ 他こ に
類する施設を除く をいい、建築設備を含 とする
ニ 略 建築設備
建築物に設ける電気、ガス、給水、排水、換気、暖 、冷 、消火、排煙若しく 汚物処理
設備又 煙突、昇降機若しく 避雷針をいう
四～十 略
十 建築
建築物を新築し、増築し、改築し、又 移転することをいう
建築物
建築物と 、土地に定着する工作物 う 、屋根及び柱若しく 壁を有する こ
に類する構造 を含 、こ に附属する門若しく 塀、観覧 た 工作物又
地 若しく 高架 工作物内に設ける事務所、店舗、興行場、倉庫そ 他こ に類する
施設 鉄道及び軌道 線路敷地内 運転保安に関する施設並びに跨線橋、 ラ トホ
上家、貯蔵槽そ 他こ に類する施設を除く をいい、建築設備を含 ます 建
築基準法第２条第 号
また、こ 規定によ 、観覧 た 工作物 建築物とさ ること 、 球場等 観
覧席を設ける場合、屋根 い あっ 建築物とし 扱わ ます
２ 建築行為
建築物を新築し、増築し、改築し、又 移転することをいいます
２－２
特定工作物
法第 条 定義
11 こ 法律に い 特定工作物 と 、コンク ト ラントそ 他周辺 地域 環境
悪化を た す そ ある工作物 政令 定 る 第一種特定工作物 という
又 ルフコ スそ 他大規模 工作物 政令 定 る 第 種特定工作物 と
いう をいう
施行令第 条 特定工作物
法第 条第 項 周辺 地域 環境 悪化を た す そ ある工作物 政令 定 る
、次に掲 る とする
一 アスフ ルト ラント
クラ シャ ラント
危険物 建築基準法施行令 昭和２ 政令第 号 第 条第 項 表 危険物
品 種類 欄に掲 る危険物をいう 貯蔵又 処理に供する工作物 石油パイ ライン
事業法 昭和 法律第 号 第 条第２項第２号に規定する事業用施設に該当する
、港湾法 昭和２ 法律第２ 号 第２条第 項第 号に規定する保管施設又 同
項第 号 ２に規定する船舶役務用施設に該当する 、漁港漁場整備法 昭和２ 法律
第 号 第 条第２号ホに規定する補給施設に該当する 、航空法 昭和２ 法律
第２ 号 による公共 用に供する飛行場に建設さ る航空機給油施設に該当する 、
電気事業法 昭和 法律第 号 第２条第 項第 号に規定する電気事業 同項第
号に規定する特定規模電気事業を除く 用に供する同項第 号に規定する電気工作
物に該当する 及びガス事業法 昭和２ 法律第 号 第２条第 項に規定するガ
ス工作物 同条第 項に規定する一般ガス事業又 同条第 項に規定する簡易ガス事業 用
に供する に限る に該当する を除く
２ 法第 条第 項 大規模 工作物 政令 定 る 、次に掲 る 、そ 規模
ヘクタ ル 上 とする
一 球場、庭球場、陸上競技場、逿園地、動物園そ 他 運動・ ジャ 施設 ある工作物
学校教育法 昭和２２ 法律第２ 号 第 条に規定する学校 大学を除く 施設に
該当する 、港湾法第２条第 項第 号 に規定する港湾環境整備施設に該当する 、
都市公園法 昭和 法律第 号 第２条第 項に規定する都市公園に該当する 及
び自然公園法 昭和 ２ 法律第 号 第２条第 号に規定する公園事業又 同条第
号に規定する都道府県立自然公園 こ に相当する事業によ 建設さ る施設に該当する
を除く 墓園
特定工作物 、コンク ト ラント等 第 種特定工作物及び ルフ場等 第２種特定
工作物 あ 、そ 態様 用途 変更 い とさ いるた 、建築物 用途 変更
例え 、 ルフコ ス 逿園地へ 変更 場合に 、逿園地とし 新た 許可を
要することと ます
第 種特定工作物
第 種特定工作物に該当する 、次表 と と ます
第 種特定工作物
第 種特定工作物 種類
コンク ト ラント
２ アスフ ルト ラント
クラ シャ ラント
危険物 貯蔵又 処理に供する工作物
※危険物と 、建築基準法施行令第 条第 項 表 危険物品 種類
欄に掲 る危険物をいいます
第 種特定工作物 、法第 条第 項本文及び施行令第 条第 項によ 、次 ア～
エ 定 、そ 建築基準法 定義に対応し います
、第一種特定工作物 附属建築物 管理棟等 立地に い 、第 種特定工作
物本体 許容さ る場合に限 、必要最小限 規模 認 ます
ア コンク ト ラント
建築基準法別表第２( )項第 号 ２に定 いる クストコン
ク ト 製造又 セメント 袋詰 出力 合計 ２. 丁てをこえる原動機を使用す
る 用途に供する工作物をいいます
イ アスフ ルト ラント
建築基準法別表第２( )項第 号２ 定 いる アスフ ルト、コ ルタ
ル、木タ ル、石油蒸溜産物又 そ すを原料とする製造 用途に供する
工作物をいいます
ウ クラ シャ ラント
建築基準法別表第２( )項第 号 定 いる 鉱物、岩石、土砂、コン
ク ト、アスフ ルト・コンク ト、硫黄、金属、ガラス、 、陶磁器、骨
又 貝殻 粉砕 原動機を使用する 用途に供する工作物をいいます
エ 危険物 貯蔵又 処理に供する工作物
危険物と 、次表に掲 る危険物をいいます 貯蔵又 処理に供する工作物と 、
第 種特定工作物に関連する危険物
火薬類
玩具煙火を除く )
火薬、爆薬、工業雷管及び電気雷管、銃用雷管、信号雷管、実 包、空包、信管及び火管、導爆線、導火線、電気導火線、信号炎
管及び信号火箭、煙火、そ 他 火薬又 爆薬を使用した火工品
消
防
法
第
条
第
項
規
定
危
険
物
第一類 酸化性個体
塩素酸塩類、過塩素酸塩類、無機過酸化物、亜塩素酸塩類、臭素
酸塩類、硝酸塩類、よう素酸塩類、過 ンガン酸塩類、重クロ
酸塩類、そ 他 政令 定 る 過よう素酸塩類、過
よう素酸、クロ 、鉛又 よう素 酸化物、亜硝酸塩類、次亜塩
素酸塩類、塩素化イソシア ル酸、 ル ソ 硫酸塩類、 ル
ソほう酸塩類
上記に掲 る い を含有する
第 類 可燃性個体
硫化 、赤 、硫黄、鉄粉、金属粉、 ネシウ 、そ 他
政令 定 る 政令 指定 し
上記に掲 る い を含有する
引火性固体 第 類
自然発火性物質 及び禁水性物質
ウ 、ナト ウ 、アル ルアル ニウ 、アル ル チウ
、黄 、アル 金属 ウ 及びナト ウ を除く
及びアル 土類金属、有機金属化合物 アル ルアル ニウ
及びアル ル チウ を除く 、金属 水素化物、金属
化物、 ルシウ 又 アル ニウ 炭化物、そ 他 政
令 定 る 塩素化けい素化合物
上記に掲 る い を含有する
第四類 引火性液体
特殊引火物、第一石油類、アルコ ル類、第 石油類、第 石油
類、第四石油類、動植物油類 第五類
自己反応性物質
有機過酸化物、硝酸エステル類、ニトロ化合物、ニトロソ化合物、
ア 化合物、ジア 化合物、 ラジン 誘導体、 ロ シル
ア ン、 ロ シルア ン塩類、そ 他 政令 定 る
金属 アジ化物 硝酸 アニジン
上記に掲 る い を含有する
第 類 酸化性液体
過塩素酸、過酸化水素、硝酸、そ 他 政令 定 る
上記に掲 る い を含有する
チ、可燃性ガス、圧縮ガス、液化ガス
２ 第２種特定工作物
第２種特定工作物 、法第 条第 項本文及び施行令第 条第２項によ 、次表に掲
る 該当します
大規模 特定工作物 あっ 運動・ ジャ 施設と いえ い博物館法に規定する施
設や、通常工作物と 解し たい クニ ク緑地等 第２種特定工作物に含ま ませ
また ャン 場、ス 場及び構造物等 設置を伴わ い トクロス場 自然的土地
利用と一体的 ク エ ション施設 第２種特定工作物 対象に 含ま ませ
第２種特定工作物
施 設 面積要件
ルフコ ス
しa 上
２ 球場、庭球場、陸上競技場
逿園地、動物園、植物園
観光植物園、 ト、打席 建築物 い ルフ打 し練
習場 運動 ジャ 施設
墓園
墓地、埋葬等に関する法律によ い ト霊園
、第２種特定工作物 市街化調整区域 用途規制 対象外 あ 、市街化調整区域
に ける立地基準 適用さ ませ
特定工作物に い 通常併設さ ると考え る附属建築物 ある場合に 、土地利用
計画全般を把握した上 一体的に開発行為 許可をすることと ます 附属建築物に 、
特定工作物 利用上及び管理上通常必要とさ る最小限 建築物 含ま 、建築物 建築
を目的とする とし 開発許可を受ける必要 あ ませ 、附属建築物に該当し い
、建築物 建築を目的とする とし 開発許可を受ける必要 あ ます
附属建築物 例
附属建築物
(1) ルフ場 クラ ハウス
(2)管理事務所
(3)墓地 納骨堂や休憩所
附属建築物に
該当し い
(1) ルフ場 ホテル兼用クラ ハウス
(2) 特 定 工 作 物 利 用 者 外 者 利 用 る 休 憩 施 設
や ストラン
２－
開発行為
法第 条 定義
２ こ 法律に い 開発行為 と 、主とし 建築物 建築又 特定工作物 建設 用に
供する目的 行 う土地 区画形質 変更をいう
開発行為と 、 主とし 建築物 建築又 特定工作物 建設 用に供する目的 行 う
土地 区画形質 変更 と法に定義さ います
主とし と 、土地 区画形質 変更を行う主たる目的 、建築物を建築すること又
特定工作物を建設することにあるという意味 あ 、土地 利用目的、物理的形状等
一体と認 る土地 区域に い 、屋外駐車場、資 置場、農地造成、飛行場 滑
走路等そ 主たる目的 建築物又 特定工作物に る いと認 る土地 区画
形質 変更や鉄塔を とする建築物又 特定工作物に該当し い 建設を目的とす
る土地 造成 、開発行為に 該当しませ
し し、 菜園 譲 、 現況有姿 譲 等と称し 区画形質 変更を行う に い
、区画割、区画街路、擁壁 設置状況、販売価格、利便施設 整備状況等を総合的に 案
し、建築目的と客観的に 断しうる あ 、 伝文書中に 建築不可 文言 ある
よう 場合に い 開発行為に該当します
区画形質 変更と 、 区画 変更 、 形 変更 、 質 変更 い に該当す
る場合をいいます
区画 変更
道路、河川、水路等 公共施設 里道・水路を含 新設、改築又 廃止によ 、
土地 利用形態を変更する場合 、 区画 変更 と ます
た し、 記上 筆や合筆による形式的 土地 割又 統合、塀や柵 設置や除去
によ 単に敷地を けた 、一 にする行為 、区画 変更に該当しませ
区画 変更 例
現 況 開発計画 例 定
道 路 等 公 共
施設 新設
○
土 地 所 有 権
や 敷 地 割
又 統合
×
既存道路 既存道路
既存道路
新設道路
２ 形 変更
次 い に該当する切土や盛土を伴う造成工事を行う場合 、 形 変更 と
ます
ア 高さ . メ トル 上 切土
イ 高さ . メ トル 上 盛土
た し、開発区域周辺に い 既に公共施設 整備さ 、宅地とし 利用さ いる土
地に い 、上記 造成を生 る範囲 次表に該当する場合 、 形 変更 に該当しま
せ
区域 区 ア、イ 造成を行う面積
市街化区域
全体面積 ２ ％未満 , ㎡未満
市街化調整区域
非線引 都市計画区域 全体面積 ２ ％未満 , ㎡未満
都市計画区域外 全体面積 ２ ％未満 , ㎡未満
、既に建築物 敷地とし 整備や利用 さ いる土地に い 、建築物 建築
自体と不可 一体 工事と認 る基礎打 、一時的 土地 掘削等 、 形 変更
に該当しませ
質 変更
宅地 外 土地を宅地とする場合 、 質 変更 と ます
、 宅地 と 次 よう 場合に該当する土地をいいます
ア 土地 記事項証明書に ける地目 宅地 ある土地
イ 建築物 敷地とし 適法に建築基準法による確認を受け いる土地
２－
開発区域
法第 条 定義
こ 法律に い 開発区域 と 、開発行為をする土地 区域をいう
要綱第 条 と す開発行為
法第２ 条第 項 規定による開発許可に係る開発行為に い 、同一 開発事業者 、
２ 内に隣接した２ 上 開発行為を行うと 、 開発行為と す
開発区域 、造成さ る土地 主たる利用目的 建築物 建築又 特定工作物 建設に係
る あっ 、 物理的性状、土地 利用目的、開発時期等 総合的に 断し 一
体と認 る開発行為をする土地 区域 対象と ます
物理的性状
宅地 造成に関連し 切土又 盛土 行為を行う土地 区域 、開発区域に含ま ます
た し、構造物等 施工 た に一時的に掘削を行う土地 区域 含ま ませ
２ 土地 利用目的
隣接する土地 利用目的 用途上不可 集合住宅と専用駐車場、店舗と専用駐車場、
工場と専用資 置場 、一 開発区域と ます
開発時期
ア 同時期に行わ る開発行為
連た した土地に い 同時期に行わ る開発行為に い 、一 開発区域と
ます
た し、開発事業者 異 、 、土地利用 内容に関連性 い場合 、別
開発行為とし 扱います
イ 連続し 行わ る開発行為
連た した土地に い 連続し 行わ る開発行為に い 、施工時期 近接し
いる場合 、一 開発区域と ます
ここ 、施工時期 近接し いる場合と 、前 開発行為 完了した後、２ 内
に次 開発行為を行う場合 あ 、前 開発行為 完了 時 捉え方 次 と
と ます
(ア) 前 開発行為 開発許可を受けた 場合 、そ 開発行為 完了公告 日
を開発行為 完了とします
(イ) 前 開発行為 開発許可を要し い 場合 、他法令による完了手続
さ いる日や当該地に関する建築確認申請や不動産 記簿 所有権移転 経
た し、同時に行わ る開発行為と同様に、開発行為 関係者 異 、 、
土地利用 内容に関連性 い場合 、別 開発行為とし 扱います
留意事項
開発行為 、開発区域 規模によ 必要と る公共施設 種類や水準 異 ること
、連続する開発行為 一 開発行為とし 扱わ た場合、前 開発行為 整備し
た公共施設 再整備 道路 拡幅 必要と った 、また、そ 出来 い場合に
、後 開発行為 出来 く る 許可すること い 問題 発生すること
あ ます
こ た 、まとまった土地に い 段階的に開発行為を行う可能性 ある場合 、工事
手戻 を防 とと に、安全 快適 ま く さ るよう、先行する開発行
為 許可を要し い場合 、事前に都市計画課に相談し さい
付け道路等
開発行為によ 同時に整備さ る 付道路 開発区域に含ま ます
た し、開発行為に伴い開発区域へ 乗入 部 等 関連工事を行う既存道路 道路区
域部 開発区域に含ま ませ
既
道
路
開 発 区 域
歩道 切 乗入 部
既
道
路
開 発 区 域
付道路
当初 開発区域 新た 開発区域
開発行為 完了前、完了後２ 内に同一 開発事業
２－
公共施設
法第 条 定義
こ 法律に い 公共施設 と 、道路、公園そ 他政令 定 る公共 用に供する施
設をいう
施行令第 条 ２
法第 条第 項 政令 定 る公共 用に供する施設 、 水道、緑地、広場、河川、運
河、水路及び消防 用に供する貯水施設とする
公共施設と 、道路、公園、 水道、緑地、広場、河川、運河、水路及び消防 用に供す
る貯水施設をいいます
道路 と 、道路法第２条第 項に規定する道路、道路運送法第２条第 項に規定する
自動車道及び一般交通 用に供するそ 他 場所 道路交通法第２条第 項第 号 をいい、
一般に開 さ いる土地改良区 管理する農道 含ま ることと ます
、本法に基 設置さ た幅員 ｍ 上 道路 、建築基準法上 道路 建築基準法
第 ２条第 項第２号 と る 、あ た 同法による道路位置指定 同法第 ２条第
項第 号 を受けることを要しませ
水道 と 、 水道法第２条第２号に規定する 水道を指す と考え よい す 、
同法第 条第 項に規定する排水設備 、公共 用に供する に 含ま ませ
河川 と 、河川法に規定する一級河川及び 級河川に限 、そ 他 河川 準用河
２－
そ
他
条例第２条 定義
こ 条例に ける用語 意義 、次項に定 る ほ 、法 定 るとこ による
２ こ 条例に い 、次 各号に掲 る用語 意義 、そ 当該各号に定 るとこ に
よる
1 地縁による団体 地方自治法 昭和２２ 法律第 号 第２ 条 ２第 項に規定す
る地縁による団体をいう
2 開発事業者 開発行為を行い、又 行 うとする者をいう
3 隣接住民 次 い に該当する者をいう
ア 開発区域に接する土地又 当該土地に存する建築物 所有者又 管理者及び居住者
イ 幅員 ２メ トル未満 道路、河川、線路敷そ 他こ に類する を隔 開発
区域に接する土地及び当該土地に存する建築物 所有者又 管理者及び居住者
4 周辺住民 次 い に該当する者をいう
ア 開発区域 全部又 一部をそ 区域に含 、又 開発区域とそ 区域 隣接し いる地
縁による団体 区域内に存する建築物 居住者(隣接住民 ある を除く )
イ 開発区域 境界線 水 距離 メ トル 範囲 内に存する 建築物 居住者(ア
に該当する 及び隣接住民 ある を除く )
地縁による団体
又 区域、そ 他市 村内 一定 区域に住所を有する者 地縁に基 い 形成
さ た団体 、いわゆる自治会・ 内会等 こ にあた ます
た し、スポ 同好会 ように特定 目的 活動を行う団体や、老人会・婦人会 よ
うに構成員に 齢・性別等 特定 属性を必要とする団体 、ここ いう地縁による団体
あ ませ 地方自治法第２ 条 ２第 項
２ 隣接住民
隣接住民と 次 い に該当する住民をいいます
ア 開発区域に接する土地 所有者又 管理者及び居住者
イ 開発区域に接する土地に存する建築物 所有者又 管理者及び居住者
ウ 幅員 ２メ トル未満 道路、河川、線路敷そ 他こ に類する を隔
開発区域に接する土地 所有者又 管理者及び居住者
エ 幅員 ２メ トル未満 道路、河川、線路敷そ 他こ に類する を隔
隣接住民 イメ ジ
周辺住民
周辺住民と 、次 い に該当する住民をいいます
ア 開発区域 全部又 一部を含 自治会、 内会 区域内 住民
イ 開発区域と隣接する自治会、 内会 区域内 住民
ウ 開発区域 境界線 水 距離 メ トル 内に存する建築物 居住者
ア イメ ジ
イ イメ ジ ウ イメ ジ
メ トル
開発区域 開発区域
Ａ自治会 別自治会
自治会 Ａ自治会
開発区域
Ａ自治会 開発区域
開発区域
隣接住民
第
章
開発許可
手続
－
事前
手続
－
－
事前協議
条例第 条 事前協議
開発事業者 、法第 ２条 規定による協議 法第 条 ２第２項 規定によ 準用する
場合を含 前に、行 うとする開発行為 計画に い 、市長と協議し け
い た し、市街化調整区域に ける開発行為 、開発区域 面積 1, 方メ トル未
満 場合 、こ 限 い
２ 市長 、開発事業者に対し、前項 規定による協議 結果に い 確認書を交付する
とする
条例施行規則第 条 事前協議
条例第 条第 項 規定によ 開発事業者 行う市長と 協議 、開発行為事前協議申出書
第 号様式 に、次に掲 る図書を添付し 行う とする
1 開発計画概要書 第２号様式
2 開発区域 位置図
3 現況図
4 土地利用計画図
5 造成計画 面図及び断面図
6 排水施設計画 面図
7 給水施設計画 面図
8 長崎市都市計画提案制度手続要綱 成 長崎市告示第２ 号 第 条第 項に規
定する計画提案に係る採用通知書 写し 法第 条第 号に該当する開発行為 ある
場合に限る
２ 条例第 条第２項に規定する確認書 、第 号様式とする
開発計画を周辺 住民へ周知することや開発許可に関する手続 滑化や迅速化を図る
た 、都市計画法に規定する手続 に先立 開発行為 内容 土地利用計画、公共施設・公
益的施設 配置計画 に い 、市長と協議し け ませ
た し、市街化調整区域内に ける開発区域 面積 , ㎡未満 開発行為に い
、こ 規定 適用さ ませ
事前協議 申出
事前協議にあたっ 、 表 図書・図面を都市計画課に提出し さい
開発行為事前協議申出書 添付図書・図面
番号 図書・図面 備 考
開発行為事前協議申出書 条例施行規則第1号様式
開発区域 位置図
現況図 A3ｻｲｽﾞ(5しa 上 A0又 A1)
土地利用計画図 A3ｻｲｽﾞ(5しa 上 A0又 A1)
造成計画 面図及び断面図 A3ｻｲｽﾞ(5しa 上 A0又 A1)
排水施設計画 面図 A3ｻｲｽﾞ(5しa 上 A0又 A1)
給水施設計画 面図 A3ｻｲｽﾞ(5しa 上 A0又 A1)
長 崎 市 都 市 計 画 提 案 制 度 手 続 要 綱 第 条 第 項 に 規 定 す る 計 画 提 案 に 係 る 採 用 通 知 書 写し
※ 法 第 34 条 第 10 号 に 該 当 す る
開発行為 場合に限 ます
２ 長崎市開発調整協議会に ける協議
要綱第 条 長崎市開発調整協議会に ける協議
条例第 条第 項 規定による協議 申出 あったと 同条第２項 規定による確認書
交付ま に、開発許可を受けた開発行為に変更 あったと 法第 条 ２第 項に い
準用する同法第 ２条 規定による協議 前ま に、こ 開発行為に い 、長崎市開発
調整協議会規程 昭和 長崎市訓令第 号 第 条に規定する長崎市開発調整協議会に
い 協議を行う とする た し、開発行為 変更 軽微 あると認 ると 、こ 限
い
開発事業者 開発行為事前協議 申出 あった後、本市 内部 、開発行為に関する総
合的 指導や助言 方針を調整するた に、関係部署 構成する 長崎市開発調整協議会
に い 協議することとし います
長崎市開発調整協議会 、行政内部 会議 す 、会議を開催する場合 、申請者に資料
作成や会議 計画概要 説明 を 願いする場合 あ ます
事前協議結果確認書 交付
事前協議による協議 結果を 開発行為事前協議結果確認書 条例施行規則第 号様
式 によ 開発事業者に対し交付します
開発事業者 、当該書類 内容を十 に確認し、必要 対応を こ ったうえ 、所定
－
－２
標識
設置
条例第 条 標識 設置
開発事業者 、第 条第 項 規定による協議 申出を行ったと 、当該開発行為 計画
を周知させるた 、市長 別に定 るとこ によ 、遅滞 く、標識を設置し け
い た し、市街化調整区域に ける開発行為 開発区域 面積 1, 方メ トル未満
と 又 市長 当該標識に わる 設置さ いると認 ると 、こ 限 い
２ 前項 規定による標識 、当該開発行為に関する工事に着手する日ま 設置し け
い
開発事業者 、第 項 規定によ 標識を設置したと 、遅滞 く、市長 別に定 る
とこ によ 、市長に報告し け い
条例施行規則第 条 標識 設置
条例第 条第 項に規定する標識 、第 号様式とする
２ 前項 標識 、当該開発区域内 主要 付道路 付近そ 他 見やすい場所に設置する
とする
条例 条第 項に規定する報告 、標識設置報告書 第 号様式 によ 行う とす
る
開発事業者 、 開発行為事前協議申出書 － － 参照 を提出した後、開発行為
周知 た 、速や に 標識 条例施行規則第 号様式 を設置し け ませ
標識 、公衆 見やすい開発区域内 主要 付道路 付近やそ 他 見やすい場所に設
置し、標識を設置した後 、速や に 標識設置報告書 条例施行規則第 号様式 によ
、報告を行っ さい
、市街化調整区域に ける開発行為 開発区域 面積 1, 方メ トル未満
場合や当該標識に わる 設置さ いると 断さ る場合 、こ 規定 適用さ ま
－
－
隣接住民・周辺住民へ
説明
条例第 ２条 隣接住民等へ 説明
開発事業者 、前条第 項 規定によ 標識を設置した後に、隣接住民に対し、当該開発行
為 計画を直接説明し け い た し、市街化調整区域に ける開発行為 開発区
域 面積 , 方メ トル未満 と 又 市長 特にや を得 い理由 あると認
ると 、こ 限 い
２ 開発事業者 、周辺住民 当該開発行為 計画 説明を求 たと 、こ に応
るよう努 け い
開発区域 面積 , 方メ トル 上 開発行為を行 うとする開発事業者 、前
条第 項 規定によ 標識を設置した後に、説明会を開催し、隣接住民及び周辺住民に対し、
当該開発行為 計画を説明し け い た し、市長 特にや を得 い理由 ある
と認 ると 、こ 限 い
開発事業者 、法第 条第 項 規定による開発許可 申請を行う日ま に、第 項及
び第 項 規定による説明に関する報告書を市長に提出し け い
開発区域 周辺 住民に対し、開発区域 位置、公共施設 配置及び構造、予定建築物等
用途及び構造、工事 施工方法及び工期、工事中 安全対策そ 他必要 事項に い 周
知・説明をし け ませ
市街化調整区域内に ける開発区域 面積 , ㎡未満 開発行為に い 、こ
規定 適用さ ませ 、隣接住民へ説明を行うよう努 さい
説明方法
周知・説明方法に い 、開発規模に応 次表 と 行わ け ませ
開発区域 面積 説明方法
, ㎡ 上 ・隣接住民に対し、直接説明
, ㎡ 上
・隣接住民に対し、直接説明
・周辺住民を対象とした説明会 開催
留意事項
非線引 都市計画区域に ける開発行為に い 、開発区域 面積 , ㎡ 上
、都市計画区域外に ける開発行為に い 、開発区域 面積 , ㎡ 上
開発許可手続 必要 た 、こ 規定 対象と ます
２ 説明 範囲
隣接住民
隣接住民と 次 い に該当する住民をいいます
ア 開発区域に接する土地 所有者又 管理者及び居住者
イ 開発区域に接する土地に存する建築物 所有者又 管理者及び居住者
開発区域に接する土地 所有者又 管理者及び居住者
エ 幅員 ２メ トル未満 道路、河川、線路敷そ 他こ に類する を隔
開発区域に接する土地に存する建築物 所有者又 管理者及び居住者
隣接住民 イメ ジ
周辺住民
周辺住民と 、次 い に該当する住民をいいます
ア 開発区域 全部又 一部を含 自治会、 内会 区域内 住民
イ 開発区域と隣接する自治会、 内会 区域内 住民
ウ 開発区域 境界線 水 距離 メ トル 内に存する建築物 居住者
、ウに い 、自治会、 内会 い場合を対象とします
説明会 日時や場所 、地元 方と調整を行った上 開催し さい
ア イメ ジ
イ イメ ジ ウ イメ ジ
メ トル
開発区域
自治会 Ａ自治会
開発区域
自治会 Ａ自治会
開発区域
Ａ自治会 開発区域
開発区域
隣接住民
説明事項
隣接住民や周辺住民に対し、説明を行う 、次 事項に い 説明を行っ さい
ア 開発区域 位置
イ 公共施設及び公益的施設 配置や構造
ウ 予定建築物等 用途及び構造
エ 造成 内容
工事 施工方法や予定工事期間
工事中 安全対策
説明 、次 図面によ 説明を行っ さい
ア 開発区域位置図
イ 現況図
ウ 土地利用計画図
エ 造成計画 面図及び断面図
排水施設計画 面図
給水施設計画 面図
開発計画 概要を記した そ 他必要 図書及び図面
説明 報告
隣接住民・周辺住民へ周知・説明を行ったと 、速や に 説明状況報告書 条例
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公共施設・公益的施設
管理者と
同意・協議等
法第 ２条 公共施設 管理者 同意等
開発許可を申請しようとする者 、あ 、開発行為に関係 ある公共施設 管理者と
協議し、そ 同意を得 け い
２ 開発許可を申請しようとする者 、あ 、開発行為又 開発行為に関する工事によ
設置さ る公共施設を管理することと る者そ 他政令 定 る者と協議し け
い
前２項に規定する公共施設 管理者又 公共施設を管理することと る者 、公共施設
適切 管理を確保する観 、前２項 協議を行う とする
法第 条 ２ 開発許可 特例
略
２ 第 ２条 規定 前項 協議を行 うとする国 機関又 都道府県等に い 、第 条
規定 都道府県知事 同項 協議を成立させる場合に い 、第 条 規定 同項 協
議 成立したと に い 準用する
施行令第２ 条 開発行為を行 うに い 協議すべ 者
開発区域 面積 ２ ヘクタ ル 上 開発行為に い 開発許可を申請しようとする者
、あ 、次に掲 る者 開発区域 面積 ヘクタ ル未満 開発行為にあ 、
第 号及び第 号に掲 る者を除く と協議し け い
一 当該開発区域内に居住することと る者に関係 ある義務教育施設 設置義務者
当該開発区域を給水区域に含 水道法第 条第 項に規定する水道事業者
当該開発区域を供給区域に含 電気事業法第２条第 項第２号に規定する一般電気事業者
及びガス事業法第２条第２項に規定する一般ガス事業者
四 当該開発行為に関係 ある鉄道事業法による鉄道事業者及び軌道法による軌道経営者
市施行細則第 条 公共施設 管理者 同意等
法第 ２条第 項(法第 条 ２第２項及び法第 条 ２第 項に い 準用する場合
を含 )に規定する同意を得たことを証する書面 、公共施設 管理者 同意書(第 号様式)
とする
２ 法第 ２条第２項(法第 条 ２第２項及び法第 条 ２第 項に い 準用する場
合を含 )に規定する協議 経過を示す書面 、公共施設 管理者予定者と 協議経過書(第
号様式)とする
条例第 条 公益的施設管理者と 協議
開発事業者 、開発区域内に配置する公益的施設 設置及び管理に い 、そ 管理者と協
議し け い
２ 開発事業者 、前項 協議を行ったと 、法第 条第 項 規定による開発許可 申
請を行う日 法第 条 ２ 規定による協議にあっ 、当該協議 申出を行う日
同 ま に、当該協議 結果を市長 別に定 るとこ によ 、市長に報告し け
