第
2
章
自然環境…多様
自然
広
まち
第
節
自然環境
活用
１】地域
自然環境をい
した施設
1
フ
ッシュビ
ッ
事業
１】地域の自然環境をいかした施設
合併
市域拡大
伴い
山間地
海岸砂丘
天
然
湖沼群
自然
多く見
ます
こ
豊
自然環境を保全
・
育成また
回復す
こ
貴 重
財 産
し
将 来
世 代
引
継 い
い く こ
求め
います
そ
ため
地域
自然環境をい
した施設を有効活用し
います
(1)
リフレッシュビレッ
事業
西部中山間地域
け
豊
自然を活
し
自然環境
配慮した地元農産物を使った
各種料理や
加工品等を提供し
います
●
フ
ッシュビ
ッ
事業
主要
施設
名称
所在地
くわ
湯った
村
合併前
上越市
正善寺工
合併前
上越市
ヨーデ
金谷
合併前
上越市
(2)
地域の自然環境をいかした環境学習施設等
地域
景観や環境
保全
ため
自然環境を活
した環境学習
を行っ
います
●地域
自然を活
した環境学習施設等
名称
所在地
地球環境学校
合併前
上越市
くわ
市民
森
合併前
上越市
ゆった
家
合併前
上越市
地すべ
資料館
板倉区
県立大潟水
森公園
大潟区
上越清
星
ふ
さ
館
清
区
第
2
章
自然環境…多様
自然
広
まち
第３節
適正
土地利用
推進
１】土地利用
適正化
1
開発行
対策
大規模開発
適正化
環境影響評価
実施
水道水源
保護
１】土地利用の適正化
こ
ま
農業
生産を主体
した農業振興地域
計画的
市街地形成を目指す市街化
区域を基本
そ
目的
沿っ
土地利用
図
ました
こ
う
中
成
17
1
月
1
日
周辺
13
町村
合併
市域
約
4
倍
広
都市計画区域外
広大
中山間地域を有す
こ
ました
こ
土地利用政策
い
一定
人口減
を前提
し
健全
行財政
運営や
地域経済
活性化
生活機能
確保
地域コミュニテ
形成
防犯・防災
景
観形成
環境保全
多面的
視点を持っ
拡散型
コンパクト
まち
く
へ
転換し
次世代へ良好
空間を引
継い
いく持続可能
まち
く
必要
す
そ
ため
め
あ
土地利用
人や地区を
土地利用
一体性・一
貫性
あ
土地利用を基本的
考え方
し
市内外
求心力を持った安定的
機能集積
地を
点
位置
け
各集落
点
点
点
点
市外
を結ぶ
交
通
ットワーク
を一体的
構築します
また
地域特性を引
出し
点や交通
ット
ワークを支え
エ
ア別土地利用
を計画的
実施す
こ
っ
わい
安
活力
安全性
双方を育
持続可能
空間形成を目指します
(1)
開発行為の対策
大規模開発の適正化
市
大規模開発行
関し
市
土地利用
関す
計画等
適合す
う誘導を
図
市
均衡あ
発展
良好
環境
保全
寄
す
ため
上越市大規模開発行
適
正化
関す
条例
を制定し
います
こ
条例
開発予定者
大規模開発行
係
土地を取得又
開発す
事
前
市
協議す
こ
を義務付け
います
協議
あった
市
計画
内容を市民
皆さ
公表し
意見を求め
条例
規定さ
た基準
基
審査を行います
開発予定者
市
指定した利害関
●事前協議
対象
開発行
事業
区分
面積
区分
都市計画区域
都市計画区域外
用途地域
用途地域以外
地域
1
宅地
造成
2
項
5
項ま
定め
事業を目的
す
を除く
対象外
対象外
3,000m
22
処理施設又
産業廃棄物
処理施
設
設置
1,000m
21,000m
21,000m
23
一般廃棄物
最終処分場又
産業廃棄
物
最終処分場
設置
すべ
対象
すべ
対象
すべ
対象
4
ス
ー
施設又
ク
エーション施設
設置
対象外
1,000m
2
1,000m
25 砂利
岩石
土等
採取
対象外
1,000m
2
1,000m
2 ※た し 上記 該当す 開発行 都市計画法 基 く開発許可申請や新潟県大規模開発行 適 正化対策要綱 基 く協議 必要 場合 市条例 基 く協議 不要 場合 あ ます環境影響評価の実施
環境影響評価
いわゆ
環境アセス
ント
一定規模以上
土地
形状
変更
工作物
新設そ
他こ
類す
事業を行う事業者
そ
事業
実施
当た
予め
そ
事業
環境へ
影響
い
自
適正
調査・予測及び評価を行い
そ
結果
基
い
環境保全措置を検討す
こ
そ
事業計画を環境保全上
望ま
しい
し
いく
組
環境影響評価法や新潟県環境影響評価条例
基
実施さ
います
成
23
度
新潟県環境影響評価条例
基
上越市新ク
ーンセンター建設事業
い
環境影響評価手続
始ま
ました
市
学識経験者等
上越市環
境影響評価会議
い
調査審議を行い
県知事
対し環境
保全
見地
意見を述べ
ます
●上越市
け
環境影響評価事例
新潟県環境影響評価条例
基
く
事業名
対象事業
規模
対象事業
種類
上越市新ク
ーンセンター
建設事業
焼却炉
170t/
日
85t/
日×
2
炉
廃棄物処理施設
設置又
水道水源の保護
水道水源及びそ
上流地域
自然環境を保護し
清浄
水を確保す
ため
上越市水
道水源保護条例
を制定し
市内すべ
水道水源
表流水
集水区域及び周縁部を水
源保護地域
指定し
います
水源保護地域内
フ場
産業廃棄物処理業
土砂採取業
砂利採取業
そ
他
水質汚濁を招く
そ
あ
事業を行
う
す
事前
市
協議す
関係地域住民へ
説明会を義務付け
います
事前協議
あった場合
市
上越市水道
水源保護審議会
意見を聴
当該事業
水源
水質を汚濁し
また
汚濁す
そ
あ
事業
認定さ
設置を禁止す
こ
ます
成
23
度
事前協議書
提出
あ
ませ
した
●水源保護地域
指定区域
面積
指定
月
桑取取水ダ 谷内取水ダ ビン 沢取水ダ 中ノ俣取水ダ
及び後谷ダ 集水区域及び200ｍ幅 周縁部
28.6k
㎡
集水区域 H 8.3 周縁部 H22.3
正善寺ダ 集水区域 200ｍ 幅 周縁部及び周縁部 一部
9.1k
㎡
集水区域 H 8.3 周縁部一部 H18.8 周縁部 H22.3
名立取水ダ 集水区域及び200ｍ幅 周縁部
33.0k
㎡
集水区域 H18. 8 周縁部 H22.3
柿崎川ダ 集水区域及び200ｍ幅 周縁部
14.5k
㎡
集水区域 H19. 3 周縁部 H22.3
和区多能貯水池集水区域及び200ｍ幅 周縁部
2.8k
㎡
H19.9牧区水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
1.7k
㎡
H19.9大島区菖蒲水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
6.1k
㎡
H20.3大島区赤倉水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
4.1k
㎡
H20.3安塚区朴ノ木川水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
9.3k
㎡
H20.9安塚区小川川水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
1.2k
㎡
H20.9清 区坊ヶ池・大 郎用水水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
4.0k
㎡
H20.9板倉区筒方水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
0.4k
㎡
H20.9浦川原区入山沢水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
5.4k
㎡
※
H21.3
浦川原区 山水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部 H21.3
浦川原区上猪子田水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
1.5k
㎡
H21.3浦川原区真光寺水源集水区域及び200ｍ幅 周縁部
3.0k
㎡
H21.3上越市 水道水源保護地域
(2)
都市計画区域の設定
上越市内
合併前
上越市
一部
頸城区
一部
大潟区
全域
上越都市計画区
域
柿崎区
一部
柿崎都市計画区域
中郷区
一部
妙高都市計画区域
定め
い
ます
都市計画区域
農林漁業
健全
調和を図
健康
文化的
都市生活
機能的
都市活動を確保す
う
都市を一体的
総合的
整備
開発及び保全をす
必要
あ
区域
す
こ
区域
適
土地利用
推進
まち
く
基本
あ
市
民
行政
一体
っ
公共性・公益性
尊重さ
土地利用を図っ
いく必要
あ
ます
上越市
市町村
都市計画
関す
基本的
方針
あ
都市計画
スタープ
ンを
策定し
土地利用
都市施設
市街地整備
都市計画
施策を体系
けました
また
上越都市計画区域
成
21
3
月
31
日
市街化区域
・市街化調整区域を見直しました
上越・柿崎都市計画区域
用途地域
定め
います
用途地域
良好
市街地環
境
形成
都市
け
居住
商業
工業
適正
配置
機能的
都市活動
確
●都市計画区域
成
24
3
月
31
日現在
都市計画区域
面積
ha
上越都市計画区域
合併前
上越市
頸城区
大潟区
26,055
柿崎都市計画区域
3,301
妙高都市計画区域
うち中郷区分
2,624
●用途地域
指定状況
単位：面積
ha
各
3
月
31
日現在
用途区分／
次
成
20
成
21
成
22
成
23
成
24
第一種
層住居専用地域
626
626
626
626
626
第一種中高層住居専用地域
890
892
892
892
892
第
種中高層住居専用地域
101
101
101
101
101
第一種住居地域
1,006
1,008
1,008
1,008
1,008
第
種住居地域
88
90
90
90
90
準住居地域
57
57
57
57
57
近隣商業地域
92
92
92
92
92
商業地域
214
215
215
215
215
準工業地域
879
886
886
886
886
工業地域
275
258
262
262
262
工業専用地域
562
562
580
587
587
第
2
章
自然環境…多様
自然
広
まち
第３節
適正
土地利用
推進
２】産業立地の適正化
住居
工場
混在し
い
市街地
市民
良好
生活環境を維持す
ため
工場等
事業活動
発生す
騒音や振動
産業公害を防止す
産業立地
適正化
を図
必要
あ
ます
こ
ため市
都市計画法
用途地域を指定し
工業系用途地域以外
工場
新規立地を抑制す
市街地
散在し
い
工場等を産業団地
工場適地へ
誘導す
工場等周辺地域
け
生活環境
調和を図
活力あ
産業
振興
努め
います
また
高速交通網
整備さ
増加す
大型貨物自動車等
市街地
交通混雑
解消を図
市街地
入
こ
く物流機能
発揮
流通業務団地を整備し
流通系
第
3
章
生活環境…資源
循環す
まち(ゼロエミッション)
第１節
い
空気
まち
静けさを守
１】大気汚染
現状
1
大気汚染
係
環境基準及び規制等
1
大気
汚染
係
環境基準
2
大気
係
排出基準
い
う酸化物
い
抜粋
及び有害物質
うち窒素酸化物
抜粋
3
環境大気監視地点
2
自動測定機
大気汚染
監視
1
酸化い
う
SO
22
浮遊粒子状物質
SPM
3
酸化窒素
NO
24
光化学オ
シダント
O
X3
簡易測定
大気汚染
監視
１】大気汚染の現状
1
大気汚染に係る環境基準及び規制等
(1)
大気の汚染に係る環境基準
区分＼物質
酸化い
う
一酸化炭素
浮遊粒子状物質
酸化窒素
環境上
条件
1
時間値
1
日
均値
0.04ppm
以
下
あ
1
時間値
0.1ppm
以下
あ
こ
1
時間値
1
日
均値
10ppm
以
下
あ
1
時間値
8
時間
均 値
20ppm
以下
あ
こ
1
時間値
1
日
均値
0.10mg/m
3
以 下
あ
1
時 間 値
0.20mg/m
3以 下
あ
こ
1
時間値
1
日
均値
0.04ppm
～
0.06ppm
ま
ー ン 内 又
そ
以
下
あ
こ
評価方法
短期的評価
測定を行った日又
時間
い
測定結果を環境
基準
し
評価す
1
時間値
欠測
1
日
うち
4
時間を超え
場合
1
日
均値
い
評価
対象
し
い
間
け
酸 化 窒
素
1
日
均値
うち
い方
98％
相当
す
以下
1
日
均値
間
98
％値
呼ぶ
0.06ppm
以下
場 合
環 境 基 準
遉成さ
1
日
均値
間
98
％値
0.06ppm
を 超 え
場 合
環 境
基 準
遉 成 さ
い
い
評 価 す
間
け
酸
化 窒 素
測 定 時 間
6,000
時 間
満 た
い
測 定 局
い
環
境 基 準
大 気 汚 染
評 価
対 象
し
い
長期的評価
1
日
均値
い
高い方
2
％
範囲内
あ
を除外し
評価す
た
し
1
日
均値
環境基準を超え
日
2
日以上連続した場合
こ
う
取
扱い
行わ
いこ
し
そ
評価を
行う
す
区分＼物質
光化学
オ
シダント
ベンゼン
ト
クロロ
エチ
ン
テト
クロロ
エチ
ン
クロロ
タン
環境上
条件
1
時
間
値
0.06ppm
以 下
あ
こ
1
均値
0.003mg/m
3以 下
あ
こ
1
均 値
0.2mg/m
3以
下
あ
こ
1
均
値
0.2mg/m
3以 下
あ
こ
1
均値
0.15mg/m
3以
下
あ
こ
評価方法
原則
し
月
1
回以上
頻度
連続す
24
時間
サンプ
ン
を実施し
そ
1
均値
評価す
備考
1.浮遊粒子状物質 大気中 浮遊す 粒子状物質 あっ そ 粒径 10μm以下 をいう 2.光化学オ シダント オ ン パーオ シアセチ イト ートそ 他 光化学反応 生成さ
(2)
大気に係る排出基準
い
う酸化物
q=K×10
-3He
2q
：い
う酸化物
1
時間あた
許容排出量
Nm
3／
h
K
：地域
定め
た定数
合併前上越市及び頸城区
い
11.5
そ
他
区
い
17.5
He
：補正さ
た排出口
高さ
排出口
実高
煙
上昇高を加えた有効煙突高
m
ばいじん
抜粋
、及び有害物質のう
窒素酸化物
抜粋
施
設
名
基準値
排ガス量
単位：
Nm
3/h
区
分
種
類
規
模
い
(g/m
3N)
NOx
一般
(ppm)
イ
ー
ガス専焼
イ
ー
4
万
Nm
3以上
0.05
60
～
100
4
万
Nm
3
未満
0.10
130
～
150
重油専焼及び
ガス液体混焼
イ
ー
20
万
Nm
3以上
0.05
130
～
150
4
～
20
万
Nm
3
0.15
150
1
～
4
万
Nm
3
0.25
150
1
万
Nm
3
未満
0.30
180
黒液燃焼
イ
ー
20
万
Nm
3以上
0.15
4～20
万
Nm
3
0.25
4
万
Nm
3
未満
0.30
石炭燃焼
イ
ー
20
万
Nm
3
以上
0.10
200～250
4
～
20
万
Nm
3
0.20
250
～
320
4
万
Nm
3
未満
0.30
250～350
触媒再生塔附属
イ
ー
0.20
そ
他
イ
ー
4
万
Nm
3
以上
0.30
4
万
Nm
3
未満
0.30
ガス発生炉
及び加熱炉
ガス発生炉
0.05
150
加熱炉
0.10
150
焙焼炉
焼結炉
焼炉
焙焼炉
4
万
Nm
3
以上
0.10
220
4
万
Nm
3
未満
0.15
フ
ロ
ンガン製造用焼結炉
0.20
220
そ
他
焼結炉
0.15
220
焼炉
4
万
Nm
3以上
0.20
200
4
万
Nm
3
2
自動測定機による大気汚染の監視
(1)
酸化い
う
SO
2長期的評価
基
く環境基準
適合状況
長 期 的 評 価
…
間
1
日
均値
うち測定値
高い方
2％
範囲を除外した
値
0.04ppm
を超え
間を通
1
日
均値
0.04ppm
を超えた日
2
日以上連続し
い場合
環境基準
適合します
成
23
度
状
況
…
各測定局
寺町
深谷
環境基準を遉成し
います
短期的評価
基
く環境基準
適合状況
短 期 的 評 価
…
間
1
日
均値
すべ
有効測定日
1
日
20
時間以上測定
行
わ
た日をいう
0.04ppm
以下
あ
1
時間値
すべ
測定時間
い
0.1ppm
以下
場合
環境基準
適合します
成
23
度
状
況
…
各測定局
寺町
深谷
環境基準を遉成し
います
●
酸化い
う
環境基準
遉成状況
成
23
度
区分
評
価
測定
時間
時
間
均値
ppm
長期的評価
短期的評価
日
均
値
2
％除
外値
(ppm)
日
均値
0.04ppm
を
超えた日
2
日以上連
続
有無
日
均
値
0.04ppm
を超え
た日数
(
日
)
1
時間
値
0.1pp
m
を超
えた
時間
(時
間
)
1
時間
値
最高値
(ppm)
寺町
長
期
○
8,709 0.004
0.007
無
－
－
－
短
期
○
－
－
0
0
0.027
深谷
(県)
長
期
○
8,656 0.003
0.005
無
－
－
－
短
期
○
－
－
0
0
0.015
0 0.002 0.004 0.006
H19 H20 H21 H22 H23
濃度
(p
p
m
)
測定 度
二酸化いおう
均値
寺町
西福島
県
深谷
県
(2)
浮遊粒子状物質
SPM
大気中
粒子状物質
降下
い
浮遊粉
大別さ
さ
浮遊粉
環境基準
設定さ
い
粒径
10
イクロ
ート
1
イクロ
ート
千分
1
ミ
以下
浮遊粒子状物質
そ
以外
区別さ
ます
長期的評価
基
く環境基準
適合状況
長 期 的 評 価
…
間
1
日
均値
うち測定値
高い方
2％
範囲を除外した値
0.10
㎎/m
3を超え
間を通
1
日
均値
0.10
㎎/m
3
を超えた日
2
日以上連続し
い場合
環境基準
適合します
成
23
度
状
況
…
各測定局
寺町
西福島
深谷
環境基準を遉成し
います
短期的評価
基
く環境基準
適合状況
短 期 的 評 価
…
間
1
日
均値
すべ
有効測定日
1
日
20
時間以上測定
行
わ
た日をいう
0.10
㎎/m
3
以下
あ
1
時間値
す
べ
測定時間
い
0.20
㎎
/m
3
以下
場合
環境基準
適合し
ます
成
23
度
状
況
●浮遊粒子状物質
環境基準
遉成状況
成
23
度
区分 評価
測定 時間 時間
均値 mg/m3
長期的評価 短期的評価
日 均値 2％除外値
(mg/m3)
日 均値 0.1mg/m3
を超えた日 2日以上
連続 有無
日 均値 0.1mg/m3
を超えた 日数(日)
1時間値 0.20mg/m3
を超えた 時間 (時間)
1時間値
最高値 (mg/m3)
寺町
長期
○
8,708 0.015
0.072
無
－
－
－
短
期
○
－
－
0
0
0.158
西福島
(
県
)
長
期
○
8,734 0.017
0.040
無
－
－
－
短
期
○
－
－
0
0
0.168
深谷
(
県
)
長
期
○
8,737 0.012
0.039
無
－
－
－
短
期
○
－
－
0
0
0.171
0.000 0.005 0.010 0.015 0.020 0.025
H19 H20 H21 H22 H23
濃度
(m
ｇ
/m
3)
測定 度
浮遊粒子状物質
均値
寺町
西福島県
(3)
酸化窒素
NO
2環境基準
適合状況
評
価
…
間
1
日
均値
うち
い方
数え
98％目
当た
値
1
日
均値
間
98％値
0.06ppm
以下
場合
基準
適合します
成
23
度
状
況
…
各測定局
寺町
西福島
深谷
環境基準を遉成し
います
●
酸化窒素
環境基準
遉成状況
成
23
度
区分
評価
総測定時間数
時間
均値
ppm
日
均値
間
98
％値
ppm
日
均値
0.06ppm
を
超えた日数
日
寺町
○
8,651
0.008
0.025
0
西福島
県
○
7,267
0.014
0.026
0
深谷
県
○
8,659
0.009
0.022
0
0 0.005 0.01 0.015 0.02
H19 H20 H21 H22 H23
濃度
(p
p
m
)
測定 度
二酸化窒素
均値
寺町
西福島県
(4)
光化学
キシダント
O
x環境基準
適合状況
評
価
…
昼間
午前
5
時
午後
8
時
1
時間値
最高値
0.06ppm
以下
あ
場合
基準
適合します
成
23
度
状
況
…
寺町測定局
基準値を超えた
1
時間値
43
時間
昼間
総測定
時間
5,290
時間中
0.8％
あ
そ
他
測定局
西福島
深谷
環境基準を遉成しませ
した
成
19
5
月
9
日
オ
シダント濃度
0.12ppm
を超えたため
県
上越市
長岡
市
12
市町村
観測開始以来始め
光化学スモッ
注意報
を発令しました
上越市内
園児
小・中・高校生
約
110
人
せ
や目
痛
を訴えました
光 化 学 オ
シ ダ ン ト 濃 度
新 潟 県
ホ ー
ー
新 潟 県
大 気 情 報
(速 報)
(
http://www.niigata-taiki.com
)また
環境省
ホー
ー
そ
まめ君(環境省大
気汚染物質広域監視システ
)
(
http://soramame.taiki.go.jp/
)
確認
ます
●光化学オ
シダント
環境基準
遉成状況
区分
評価
昼間
総測定
時
間
均値
1
時間値
最高値
1
時間値
0.06ppm
を
超えた時間
寺
町
Ｈ
19
×
5,340
0.028
0.071
26
Ｈ
20
×
5,282
0.031
0.079
86
Ｈ
21
×
5,259
0.032
0.092
204
Ｈ
22
×
5,345
0.034
0.078
177
Ｈ
23
×
5,290
0.028
0.077
43
西福島
(県)
Ｈ
19
×
5,406
0.034
0.121
372
Ｈ
20
×
5,398
0.034
0.095
300
Ｈ
21
×
5,411
0.033
0.102
337
Ｈ
22
×
5,290
0.034
0.094
222
Ｈ
23
×
5,442
0.031
0.089
163
深谷
(
県
)
Ｈ19
×
5,464
0.040
0.111
500
Ｈ
20
×
5,455
0.036
0.098
308
Ｈ
21
×
5,456
0.037
0.104
379
Ｈ
22
×
5,445
0.036
0.083
199
Ｈ
23
×
5,440
0.034
0.094
196
※環境基準：昼間(午前5時 午後8時ま 時間帯 1時間値 0.06ppm以下 場合適合成
22
度
光化学オ
シダント
測定局
全国
1,177
局
した
こ
うち環境基
0 100 200 300 400 500 600
H19 H20 H21 H22 H23
時間数
測定 度
光化学オキ シダント
昼間1時間値が0.06ppmを超えた時間数
寺町
西福島 県
深谷県
3
簡易測定による大気汚染の監視
成
23
度
大潟区・柿崎区
簡易測定
大気汚染
監視を行いました
そ
結果
環境基準
設定さ
いませ
検出下限値未満
あ
数値
推移
4
空間放射線量
(1)調査概要
東京電力福島第一原子力発電所
事故
伴い
市内
放射線量
状況を把握す
ため
成
23
7
月
9
月
け市内
保育園
幼稚園及び小・中学校
158
所
空間放射線量
測定を行いました
また
市内
15
所
合併前上越市
2
所
13
区
1
所
を定点箇所
選定し降
雪期前
成
23
10
月
12
月ま
間
定期的
測定を行いました
(2)調査結果
市内
空間放射線量
県内
通常観測さ
値
範囲内
した
・通常時 0.016～0.16μ㏜/ｈ
イクロシーベ
ト/時
・測定器 Nal
シンチ
ーションサーベイ
ータ
■
成
23
7
月～9
月
市内保育園・幼稚園・小中学校
158
所
け
空間放射線量
測定結果
★7
月測定箇所
●
成
23
10
月～12
月
定点観測箇所
測定場所
測定結果
(
μ
Sv/h)
、地上高
10
㎝
50
㎝
1
ｍ
高田区
高田幼稚園
0.050
0.058
0.056
し幼稚園
0.066
0.070
0.062
聖公会紅葉幼稚園
0.064
0.060
0.054
上越
トリック天使幼稚園
0.060
0.062
0.064
いず
幼稚園
0.064
0.062
0.058
明照幼稚園
0.064
0.064
0.062
東城保育園
0.070
0.070
0.066
南新町保育園
0.066
0.068
0.066
東
町保育園
0.058
0.058
0.054
町保育園
0.064
0.058
0.062
高田大谷保育園
0.062
0.060
0.054
リ
愛児園
0.066
0.064
0.060
和
保育園
0.072
0.062
0.060
城西保育園
0.062
0.060
0.056
保育園
0.058
0.056
0.058
大手町小学校
0.062
0.060
0.056
測定場所
測定結果
(
μ
Sv/h)
、地上高
10
㎝
50
㎝
1
ｍ
高田区
大町小学校
0.062
0.064
0.064
上越教育大学附属小学校
0.062
0.052
0.052
城
中学校
0.060
0.054
0.058
城東中学校
0.060
0.056
0.060
城西中学校
0.056
0.056
0.056
上越教育大学附属中学校
0.054
0.052
0.050
新道区
稲田保育園
0.066
0.072
0.064
富岡保育園
0.058
0.058
0.054
かよし保育園
0.058
0.056
0.056
富岡小学校
0.062
0.060
0.060
稲田小学校
0.068
0.068
0.068
★子
保育園
0.066
0.060
0.052
金谷区
ほたる保育園
0.070
0.066
0.062
こ
保育園
0.066
0.064
0.062
くろ
保育園
0.066
0.060
0.058
正善寺保育園
0.066
0.058
0.058
綱子保育園
0.050
0.048
0.050
飯小学校
0.068
0.064
0.060
高田西小学校
0.064
0.056
0.062
★●黒田小学校
0.070
0.068
0.062
春日区
た
ば
春日幼稚園
0.060
0.060
0.058
た
ば
乳児保育園
上越教育大学附属幼稚園
0.064
0.062
0.060
春日保育園
0.070
0.068
0.066
大曲保育園
0.064
0.064
0.064
高志保育園
0.066
0.062
0.058
春日小学校
0.064
0.066
0.070
高志小学校
0.058
0.062
0.054
春日中学校
0.068
0.058
0.060
諏訪区
諏訪保育園
0.062
0.054
0.062
諏訪小学校
0.070
0.064
0.068
測定場所
測定結果
(
μ
Sv/h)
、地上高
10
㎝
50
㎝
1
ｍ
津有区
戸
目小学校
0.058
0.060
0.052
上雲寺小学校
0.056
0.056
0.054
雄志中学校
0.068
0.060
0.064
郷区
郷保育園
0.058
0.054
0.048
郷小学校
0.066
0.066
0.064
和田区
大和保育園
0.062
0.062
0.060
和田保育園
0.056
0.052
0.052
和田小学校
0.066
0.064
0.056
大和小学校
0.064
0.064
0.060
高士区
高士小学校
0.058
0.060
0.058
★高士保育園
0.054
0.058
0.048
直江津区
真行寺幼稚園
0.052
0.052
0.054
た
ば
幼稚園
建て替え工事中のため、
測定
古城保育園
0.062
0.056
0.058
中央保育園
0.060
0.048
0.054
五智保育園
0.066
0.066
0.068
聖母保育園
0.058
0.058
0.052
直江津小学校
0.058
0.060
0.060
古城小学校
0.060
0.056
0.056
直江津南小学校
0.058
0.058
0.056
直江津中学校
0.074
0.066
0.070
新潟県立直江津中等教育学校
0.064
0.062
0.064
★●国府小学校
0.056
0.066
0.064
有田区
聖公会聖上智幼稚園
0.058
0.058
0.058
ハヤナ幼稚園
0.062
0.056
0.058
ルフ
ユ保育園
有田保育園
0.062
0.060
0.060
門前にこにこ保育園
0.062
0.056
0.056
小猿屋保育園
0.056
0.054
0.054
小猿屋小学校
0.062
0.064
0.064
春日新田小学校
0.062
0.058
0.060
測定場所
測定結果
(
μ
Sv/h)
、地上高
10
㎝
50
㎝
1
ｍ
千浦区
や
ほ保育園
0.058
0.052
0.056
千浦小学校
0.070
0.068
0.068
千浦中学校
0.062
0.060
0.058
保倉区
保倉小学校
0.058
0.056
0.054
★保倉保育園
0.062
0.056
0.054
諏訪区
諏訪小学校
0.068
0.062
0.062
★
諏訪保育園
0.062
0.054
0.052
谷浜・桑取区
有間川保育園
0.068
0.072
0.064
長浜保育園
0.060
0.060
0.062
桑取保育園
0.074
0.066
0.068
谷浜小学校
0.068
0.072
0.066
桑取小学校
0.062
0.068
0.072
潮陵中学校
0.074
0.074
0.066
塚区
塚保育園
0.070
0.066
0.068
塚小学校
0.066
0.058
0.056
★●
塚中学校
0.064
0.066
0.064
浦川原区
保倉小学校
0.078
0.074
0.076
中保倉小学校
0.070
0.072
0.066
浦川原中学校
0.066
0.062
0.064
★●
広小学校
0.080
0.072
0.072
★う
わ
保育園
0.060
0.060
0.056
大島区
大島保育園
0.076
0.074
0.072
大島中学校
0.060
0.060
0.054
★●大島小学校
0.054
0.054
0.050
牧区
牧保育園
0.068
0.068
0.066
牧中学校
0.082
0.086
0.082
★●牧小学校
0.070
0.070
0.066
柿崎区
柿崎第一保育園
0.062
0.064
0.068
柿崎第
保育園
0.056
0.052
0.050
上
浜保育園
0.054
0.050
0.046
黒川保育園
0.056
0.056
0.058
測定場所
測定結果
(
μ
Sv/h)
、地上高
10
㎝
50
㎝
1
ｍ
柿崎区
黒川小学校
0.060
0.054
0.050
黒川小学校
0.060
0.056
0.060
★●柿崎中学校
0.044
0.048
0.046
大潟区
こ保育園
0.058
0.054
0.056
つかぜ保育園
0.060
0.058
0.054
大潟町小学校
0.050
0.052
0.050
★●大潟町中学校
0.058
0.052
0.050
頸城区
南川保育園
0.062
0.060
0.056
大瀁保育園
0.054
0.050
0.052
くび
よこ園
0.060
0.060
0.060
大瀁小学校
0.066
0.066
0.062
明治小学校
0.060
0.062
0.064
頸城中学校
0.060
0.060
0.058
★●南川小学校
0.054
0.056
0.054
★明治保育園
0.062
0.058
0.056
吉川区
旭保育園
0.046
0.048
0.044
吉川保育園
0.046
0.044
0.044
吉川小学校
0.060
0.058
0.050
★●吉川中学校
0.058
0.050
0.056
★吉川中央保育園
0.054
0.056
0.050
中郷区
中郷保育園
0.058
0.050
0.050
中郷中学校
0.060
0.050
0.054
★●中郷小学校
0.060
0.056
0.050
板倉区
針小学校
0.068
0.060
0.060
宮嶋小学校
0.062
0.056
0.060
豊原小学校
0.052
0.052
0.054
板倉中学校
0.062
0.058
0.060
★●山部小学校
0.058
0.056
0.056
★いたく
保育園
0.050
0.050
0.052
清里区
よさと保育園
0.062
0.072
0.068
清里中学校
0.068
0.068
0.064
測定場所
測定結果
(
μ
Sv/h)
、地上高
10
㎝
50
㎝
1
ｍ
和区
美
小学校
0.052
0.052
0.052
和中学校
0.068
0.060
0.062
★●里公小学校
0.066
0.054
0.056
★さんわ保育園
0.058
0.054
0.054
立区
た
ば
保育園
0.070
0.070
0.070
立中学校
0.072
0.076
0.070
★●宝田小学校
0.054
0.056
0.054
★
南保育園
0.066
0.066
0.064
■
成
23
10
月～
12
月
市内小中学校
15
所
け
空間放射線量
測定結果
測定場所
測定結果
(
μ
S/h)
、地上高
10
㎝
50
㎝
1
ｍ
10
11
12
10
11
12
10
11
12
1
黒田小学校
0.066 0.066 0.074 0.064 0.062 0.072 0.062 0.066 0.074
2
国府小学校
0.058 0.068 0.062 0.060 0.066 0.068 0.060 0.070 0.060
3
塚中学校
0.060 0.066 0.068 0.060 0.058 0.062 0.060 0.062 0.068
4
広小学校
0.074 0.076 0.074 0.072 0.072 0.072 0.070 0.074 0.076
5
大島小学校
0.052 0.058 0.056 0.050 0.058 0.054 0.054 0.052 0.054
6
牧小学校
0.068 0.076 0.060 0.064 0.074 0.060 0.066 0.082 0.062
7
柿崎中学校
0.046 0.056 0.046 0.048 0.046 0.040 0.044 0.048 0.046
8
大潟町中学校
0.056 0.058 0.056 0.052 0.050 0.054 0.054 0.052 0.056
9
南川小学校
0.058 0.056 0.056 0.054 0.054 0.058 0.048 0.060 0.056
10
吉川中学校
0.058 0.056 0.060 0.054 0.056 0.050 0.054 0.058 0.054
11
中郷小学校
0.058 0.056 0.056 0.054 0.054 0.054 0.052 0.054 0.056
12
山部小学校
0.060 0.060 0.060 0.056 0.060 0.064 0.056 0.062 0.062
13
清里小学校
0.062 0.060 0.064 0.058 0.058 0.060 0.052 0.058 0.058
14
里公小学校
0.058 0.060 0.060 0.048 0.052 0.056 0.050 0.052 0.054
15
宝田小学校
0.048 0.046 0.050 0.046 0.046 0.048 0.044 0.044 0.048
第
3
章
生活環境…資源
循環す
まち(ゼロエミッション)
第１節
い
空気
まち
静けさを守
】大気汚染
対策
1
監視・測定
2
い煙発生施設等発生源へ
対策
3
使用燃料へ
対策
２】大気汚染の対策
(1)
監視・測定
大気汚染を未然
防止す
観点
長期的
環境濃度を把握す
必要
あ
ます
成
23
度
酸化い
う
浮遊粒子状物質
窒素酸化物
光化学オ
シダント
風向
風速
い
継続し
測定したほ
柿崎区
大潟区
簡易測定をしました
(2)
ばい煙発生施設等発生源への対策
大 気 汚 染 防 止 法
…
大気汚染
原因
い煙や粉
を排出
また
飛散す
施
設を特定施設
定め
こ
施設を有す
工場・事業場
届出
義務を課す
排出基準を定め規制し
います
新
潟
県
規
制
…
新潟県生活環境
保全等
関す
条例
大気汚染防止法
定め
特定施設以外
施設
特定施設
定め
規制
強化を図っ
い
ます
上
越
市
規
制
…
上越市生活環境
保全等
関す
条例
大気汚染防止法
県条
例
定め
い
施設以外
施設
い
事前
届出
義務を課
し
必要
応
公害防止協定を締結し
厳しく規制し
いま
す
(3)
使用燃料への対策
上
越
市
対
応
…
市
主要
工場・事業場
公害防止協定を締結し
燃料使用量
大
事業場
対し
燃料
含ま
い
う分
許容含有率を定
め
こ
大気汚染
防止
努め
います
市
立入検
査を実施し
い
う分を確認し
います
環境へ
配慮や原油
価格
変動
大
いこ
燃料を重油
天然ガス
替え
傾向
あ
ます
成
2 3
度
状
況
…
成
23
度中
1
事業所
立入検査を実施した結果
許容含有
率以下
した
●燃料使用量
経
推移
協定締結工場
区分＼
度
成
19
成
20
成
21
成
22
成
23
重
油
kL
47,227
40,102
19,282
11,262
50,152
天然ガス
kNm
3
75,117
74,544
75,224
83,569
90,319
(4)
粉じん対策
大 気 汚 染 防 止 法
…
原料処理能力
1
日当
50t
以上
コークス炉
面積
1,000m
2以上
鉱物
土石
堆積場
5
種類
粉
発生施設を規制
対象
し
構造等施設基準を定め
います
上
越
市
規
制
…
市条例
面積
100m
2
以上
1,000m
2未満
鉱物
砕石また
土
石
堆積場を届出
対象施設
し
定め
粉
対策
努め
い
第
3
章
生活環境…資源
循環す
まち(ゼロエミッション)
第１節
い
空気
まち
静けさを守
３】騒音・振動
現状
1
騒音・振動
係
環境基準及び規制等
1
騒音
係
環境基準
2
自動車騒音
係
要請限度
3
騒音
係
規制基準
特定工場等
関す
規制基準
飲食店営業等
係
規制基準
飲食店営業等
係
音響機器
使用
制限
4
振動
係
規制基準
5
道路交通振動
係
要請限度
6
特定建設作業
係
規制
7
騒音・振動
係
特定施設一覧表
2 騒音・振動
監視
1
環境騒音
2
高速自動車道騒音
3
道路交通振動
4
自動車騒音常時監視
5
建設作業騒音
３】騒音・振動の現状
1
騒音・振動に係る環境基準及び規制等
環境基本法第
16
条
規定
基
騒音
係
環境基準
定め
います
一
般地域及び道路
面す
地域
そ
い
地域
類型及び時間
区分
基
準値を設定し
います
こ
ほ
工場・事業場や建設騒音等
い
騒音規制法
規制基準
定め
います
(1)
騒音に係る環境基準
環境基準
地域
類型及び時間
区分
次表
基準値
欄
掲
値
し
各
類型を当
め
地域
都道府県知事
指定す
地域
類型
基
準
値
昼
間
夜
間
AA
50
デシベ
以下
40
デシベ
以下
A
及び
B
55
デシベ
以下
45
デシベ
以下
C
60
デシベ
以下
50
デシベ
以下
注1.時間 区分 昼間を午前6時 午後10時ま 間 し 夜間を午後10時 翌朝6時ま
間 す
2.AAを当 め 地域 療養施設 社会福祉施設等 集合し 設置さ 地域 特 静穏を要す
地域 す
3.Aを当 め 地域 専 住居 用 供さ 地域 す
4.Bを当 め 地域 主 し 住居 用 供さ 地域 す
5.Cを当 め 地域 相当数 住居 併せ 商業 工業等 用 供さ 地域 す
た
し
次表
掲
地域
該当す
地域
い
上表
次表
基準値
欄
掲
す
地
域
区
分
基
準
値
昼
間
夜
間
A
地域
うち
2
車線以上
車線
を有す
道路
面す
地域
60
デシベ
以下
55
デシベ
以下
B
地域
うち
2
車線以上
車線
を有す
道路
面す
地域
及び
C
地域
うち車線を有す
道路
面す
地域
65
デシベ
以下
60
デシベ
以下
備考:車線 1 縦列 自動車 安全 滑 走行す ため 必要 一定 幅員を有す 帯状 車道 部分をいう
こ
場合
い
幹線交通を担う道路
近接す
空間
い
上表
わ
特例
し
次表
基準値
欄
掲
す
基
準
値
昼
間
夜
間
70
デシベ
以下
65
デシベ
以下
備考:個別 住居等 い 騒音 影響を受けやすい面 窓を主 し 閉めた生活 営ま い 認 め 内へ透過す 騒音 係 基準(昼間 あっ 45デシベ 以下 夜間 あっ
40デシベ 以下) こ
騒音
評価手法
等価騒音
ベ
し
時間
区分
全時間を通
た等価騒音
ベ
っ
評価す
こ
を原則
す
(2)
自動車騒音に係る要請限度
騒音規制法第
17
条第
1
項
規程
基
く指定地域内
け
自動車騒音
限度
単位：デシベ
区
分
昼間
夜間
1
a
区域及び
b
区域
うち
1
車線を有す
道路
面す
区域
65
55
2
a
区域
うち
2
車線以上
車線を有す
道路
面す
区域
70
65
3
b
区域
うち
2
車線以上
車線を有す
道路
面す
区域及び
c
区域
うち車線を有す
道路
面す
区域
75
70
4
幹線交通を担う道路
近接す
区域
75
70
備考
1.a区域 b区域 c区域 そ 次 各号 掲 区域 し 都道府県知事 定めた区域をい
う
(1) a区域 専 住居 用 供さ 区域 (2) b区域 主 し 住居 用 供さ 区域
(3) c区域 相当数 住居 併せ 商業 工業等 用 供さ 区域
2.車線 1縦列 自動車 2輪 を除く 安全 滑 走行す ため 必要 幅員を
有す 帯状 車道 部分をいう
3.昼間 午前6時 午後10時ま 間 夜間 午後10時 翌日 午前6時ま をいう
4.幹線交通を担う道路 道路法 昭和27 法 第180号 第3条 規定す 高速自動車国道
一般国道 都道府県道 及び市町村道 市町村道 あっ 4車線以上 車線を有す 区間 限 並び 道路運送法 昭和26 法 第183号 第2条第8項 規定す 一般自動車道 あっ 都市 計画法施行規則 昭和44 建設省令第49号 第7条第1号 規定す 自動車専用道路をいう 5.幹線交通を担う道路 近接す 区域 2車線以下 車線を有す 道路 場合 道路 敷地 境界
