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銀 行 の 土 地 抵 当 貸 付 に 関 す る 若 干 の 問 題
‑ 日 清 戦 争 前 後 に お け る 1 資 料 の 分 析 ( 読 ) ‑
拝 司 静 夫
⁝ (1 ) 聾 者 は さ き に ｢ 土 地 抵 当 貸 付 と 銀 行 ‑ 日 清 戦 争 前 後 に お け る 一 資 料 ｣ な る 小 論 に お い て ｢ 銀 行 土 地 抵 当 貸 付 調 ｣
と 題 す る 大 蔵 省 の 調 査 記 録 の 一 部 を 紹 介 し た ｡ 本 稿 は そ の 続 籍 に あ た る も の で あ る ｡
こ の 調 査 記 録 に つ い て ､ 調 査 の 行 な わ れ た 背 景 ､ 目 的 ､ 時 期 ､ 地 域 ､ 項 目 お よ び 方 法 な ど の あ ら ま し は ､ 前 記 拙 稿
で ふ れ た の で ､ こ こ で は で き る だ け 重 複 を さ け な け れ ば な ら な い ｡ た だ 本 稿 叙 述 の 便 宜 上 ､ 若 干 の 要 約 だ け を し て お
き た い と 監 ‑ ｡
H 調 査 の 目 的 は ' 日 本 勧 業 銀 行 お よ び 各 府 県 農 工 銀 行 の 具 体 的 な 運 営 資 料 を 求 め る こ と を 主 と し ､ あ わ せ て 両 銀 行
法 案 の 議 会 通 過 の た め の 材 料 を ‑ る こ と に あ っ た よ ‑ に 思 わ れ る ｡
肖 調 査 の 時 期 は 明 冶 二 七 年 か ら 三 〇 年 の あ し か け 四 年 間 に わ た る ｡
臼 報 告 が 行 な わ れ た 地 域 は l 道 一 府 三 一 県 で ､ 二 府 l 三 県 を 欠 く ｡
再 調 査 項 目 は ､ 第 l ' 銀 行 の 土 地 抵 当 貸 付 に つ い て 二 l 項 目 ､ 第 二 ､ 銀 行 以 外 の そ れ に つ い て 二 項 目 ( 但 し 地 域
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に ょ り 1 0 項 目 ) で ､ 土 地 抵 当 貸 付 増 減 の 趨 勢 ､ 土 地 抵 当 貸 付 に 対 す る 銀 行 の 態 度 ､ 利 子 ･ 期 間 ･ 地 価 の 評 価 方 法 ･
評 価 額 と 貸 付 額 の 関 係 な ど 貸 付 の 諸 条 件 ､ 一 口 貸 付 額 の 状 況 ､ 借 換 と そ の 諸 条 件 ､ 債 務 者 の 瞳 輯 ･ 階 層 ､ 借 入 金 の 使
途 ､ 土 地 移 動 の 傾 向 な ど を 含 ん で い る ｡
㈲ 調 査 の 方 法 は ､ 大 蔵 省 員 が 銀 行 検 査 の 途 次 に ､ 自 ら 調 査 し ､ あ る い は 地 方 官 庁 に 命 じ ､ ま た は 所 在 の 銀 行 に 調 査
さ せ る と い ‑ 方 法 を と っ て い る ｡
内 報 告 例 は 二 三 あ る が ､ そ の ‑ ち l つ は 土 地 関 係 の 特 殊 な 沖 縄 の も の で あ る ｡ し た が っ て 利 用 し ‑ る 報 告 例 は l
二 一 と な る ｡
旧 調 査 は 今 日 の 眼 で み れ ば き わ め て 不 備 で は あ る が ､ と に か く 当 時 と し て は 全 国 的 な 規 模 を も つ 調 査 で あ り ､ こ こ
に 含 ま れ て い る 諸 報 告 に は か え っ て 地 方 の 具 体 的 な 実 情 が 生 々 し く 記 さ れ て い る 点 も あ る ｡
さ て 前 稿 に お い て 板 扱 っ た の は ､ 当 時 に お け る 広 汎 な 土 地 抵 当 貸 付 の な か に お い て ､ 銀 行 が そ れ と ど の よ ‑ な 結 合
の 仕 方 を 示 し て い た か と い ‑ こ と を 知 る た め の 手 掛 り と し て ､ 銀 行 の 土 地 抵 当 貸 付 に 対 す る 態 度 ( 調 査 項 目 第 l の 四 )
を 検 討 し ､ さ ら に そ の 貸 付 利 子 率 ( 調 査 項 目 第 一 の 五 ) を み た ｡ そ の 結 果 ､ 前 者 に お い て は ､ 土 地 抵 当 貸 付 に 対 し て
積 極 的 否 定 の 態 度 を 示 す も の は わ ず か に 二 例 ､ そ れ に 対 し て 積 極 的 肯 定 は 二 二 ､ 消 極 的 肯 定 は 八 八 に の ぼ っ て い る こ
と を 知 っ た ｡ そ し て 土 地 の ‑ ち ､ 農 地 抵 当 と 宅 地 抵 当 と の い ず れ を 好 む か と い ‑ 点 で は ､ 断 然 仙農 地 が 多 く ､ 宅 地 の 方
を よ し と す る も の は 六 例 の み で あ っ た ｡ こ れ ら の 点 か ら ､ 全 国 的 に み て 当 時 の 銀 行 は 土 地 抵 当 貸 付 ､ と く に 農 地 抵 当
貸 付 と 密 接 に 結 び つ い て い た こ と が 推 論 さ れ た の で あ る ｡
さ て 本 稿 に お い て 寂 扱 お ‑ と す る の は ､ 以 上 の よ ‑ な 土 地 抵 当 貸 付 と 銀 行 と の 結 び つ き と い ‑ 前 提 の も と に ､ 銀 行
が 土 地 ､ と く に 農 地 の 移 動 1 集 中 ･ 兼 併 と い か な る 関 係 に た っ て い た か ､ あ る い は い か な る 役 割 を は た し て い た か
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と い ‑ 視 角 を も っ て ､ 同 じ 資 料 の 前 稿 で 坂 扱 わ な か っ た 部 分 を 検 討 し て み ょ ぅ と い う と こ ろ に あ る ｡ そ し て そ れ に よ
っ て ､ 当 時 に お け る 銀 行 の 性 格 な い し 機 能 の 分 析 に 一 つ の 材 料 を 提 供 す る こ と に あ る ｡ ま た 一 面 に お い て ､ こ れ が 寄
生 地 主 制 成 立 過 程 の 研 究 の 一 素 材 と も な り ‑ る か も 知 れ な い が ､ こ れ に つ い て は 聾 者 は 現 在 論 ず る 能 力 を も た な い 0
も ち ろ ん 上 述 の よ ‑ に ､ こ の 調 査 記 録 自 体 ､ は な は だ 不 備 な 点 が 多 い の で ､ こ こ か ら な ん ら か の 結 論 を 性 急 に 引 き 出
す こ と は 危 険 で あ る ｡ し た が っ て 本 稿 に お い て は ､ 資 料 を 整 理 し て 若 干 の 分 析 を 行 な ‑ に 止 め た い と 思 ‑ 0
と こ ろ で 右 の 問 題 に は い る 前 に ､ 当 時 土 地 抵 当 貸 付 が ど の て い ど 行 な わ れ て い た か ､ こ の 点 に つ い て は す で に 前 稿
で 若 干 の 考 察 を 行 な い ､ ま た 報 告 例 の 二 ､ 三 を 掲 げ た が ､ さ ら に 多 少 の 追 加 を し て お き た い ｡
調 査 項 目 に は な い が ､ 関 東 の 一 部 の 地 域 で は ､ そ の 地 域 に お い て 土 地 抵 当 貸 付 が ど の く ら い 行 な わ れ て い た か を 報
告 し て い る ｡ お そ ら く 検 査 官 の 指 導 要 請 に ょ っ た も の で あ ろ ‑ ｡ す な わ ち ' 埼 玉 県 入 間 二 高 麗 両 部 に お い て は ' ｢ 土 地
抵 当 ハ 当 地 全 体 ノ 地 所 二 対 シ 凡 ソ 四 分 六 厘 位 ノ 割 合 ニ シ テ 近 来 幾 分 減 却 ス ル ノ 有 様 ナ ‑ ｣
ま た 同 県 児 玉 郡 に お い て は 十 分 の 一 ､ た だ し 増 加 の 幌 向 が あ る 旨 の 報 告 を し て い る
( 本
庄 ' 銀 行 ､
‑ ‑ ̲ 二
行 ' ' 第
二八
九十 ･五
一国 E さ l ■ ィ
あ り ､ と
W
). さ ら に 群 馬 県
邑 楽 ･ 新 田 両 部 で は 三 分 の 一
井 田 地 方 で は 二 割 く ら い (醜 (幣 ⁚ 詔 電 ? )' 前 橋 お よ び 近 傍 二 三 里 間 の 地 域 で は 三 割 て い ど (師 酢 欄 111 T T仙 )､ 松 井 田 ' 桧 銀 行 ' 二 棉 ) だ っ た と い ‑ ｡ も っ と も 香 川 県 高 松 地 方 に は ' こ れ に 反 し て ｢ 地 価 l 体 ノ 百
分 ノ 一 ､ 二 品 ギ ズ ｣ と い ‑ 記 述 も あ る が (謡 ㌔ 講 相 調 )､ 一 般 呈 地 琶 貸 付 が 広 ‑ 行 な わ れ て い た で あ ろ ‑ こ
と は 推 定 し て あ や ま り あ る ま い と 思 わ れ る ｡ も ち ろ ん 前 述 の 記 事 は 銀 行 以 外 の 土 地 抵 当 貸 付 を も 含 め た 状 況 で あ る ｡
そ れ で は 抵 当 と な る 土 地 は 農 地 と 宅 地 と で ど ち ら が 多 い か ｡ 報 告 例 に よ れ ば ､ 農 地 を 多 L と す る も の 八 〇 ､ 宅 地 を
多 L と す る も の 一 四 ､ 両 者 ほ ぼ 等 し い と す る も の 二 ､ 不 明 (不 明 の 旨 答 え た も の ' 報 告 の な い も の ' お よ び 報 告 内 容 の 不 明
確 な も の を 含 む ' 以 下 同 じ ) 一 六 で ､ 農 地 が 圧 倒 的 に 多 い ｡
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ま た こ の よ ‑ な 状 況 の な か で ､ 土 地 抵 当 貸 付 が 増 減 い ず れ の 傾 向 を 示 し て い る か と い え は ､ 増 加 傾 向 に あ る と 答 え
た も の 五 四 ､ 減 少 傾 向 あ り と す る も の 二 九 ､ 横 ば い 状 況 と し た も の 一 〇 ､ そ の 他 が 不 明 で ､ 増 加 傾 向 を 指 摘 し た も の
が 減 少 傾 向 を 報 告 し た も の の は ､ぼ 二 倍 を 示 し て い る ｡ も っ と も 同 じ く 高 知 市 に 所 在 し ､ 同 じ く 二 七 年 に 報 告 を し な が
ら ､ 第 八 十 国 立 銀 行 は 減 少 ､ 第 七 国 立 銀 行 は 増 加 を 報 告 し て い る よ ‑ な 場 合 も あ る の で ､ 報 告 者 の 調 査 の 方 法 や 態 度
に も 問 題 が あ る ｡
ま た 年 別 に み る と ､ 二 七 年 に は 増 加 二 五 に 対 し て 減 少 二 ､ 二 八 年 は 前 者 一 三 ､ 後 者 五 ､ 二 九 年 に な る と 前 者 一 五
に 対 し 後 者 ( 三 〇 年 は 前 者 一 に 対 し 後 者 二 で あ る が ､ 報 告 例 が 少 な い の で 除 く ) と ､ 減 少 傾 向 の 割 合 が 次 第 に 高
ま っ て い る の が み ら れ る ｡ し か し そ れ に し て も ､ 少 な く と も 全 体 の 傾 向 と し て は ､ 明 ら か な 減 少 傾 向 を 示 す ほ ど の 状
態 に は な か っ た と い え よ ‑ 0
さ ら に 以 上 の 増 減 傾 向 が 農 地 ･ 宅 地 そ れ ぞ れ に ど の よ ‑ に あ ら わ れ て い る か と い ‑ と ､ 農 地 で は 増 五 五 ､ 増 減 な し
三 ､ 減 五 ､ 宅 地 で は 増 二 〇 ､ 増 減 な し 一 〇 ､ 減 二 五 ､ 農 地 宅 地 と も 増 一 ､ 増 減 な し 一 七 ､ 減 一 七 と い ‑ 数 に な る ｡ す
な わ ち ､ 農 地 に お い て 増 加 傾 向 が み ら れ ､ 宅 地 に お い て 減 少 傾 向 が あ ら わ れ て い る わ け で あ る ｡ そ し て こ れ を 上 述 の
土 地 抵 当 貸 付 の 一 般 的 な 増 減 傾 向 と 組 合 せ て 考 え る と ､ 減 少 傾 向 を 示 す の は 多 く 宅 地 で あ る と い ‑ こ と が で き よ ‑ 0
事 実 へ宅 地 抵 当 減 少 の 報 告 例 の あ る 県 は '北 は 青 森 か ら 南 は 熊 本 ま で 一 六 県 を 数 え る が ､ 農 地 の 減 少 を 報 告 し た の は 兵
庫 ､ 広 島 ､ 愛 媛 の 三 県 の も の の み で あ り ､ こ れ に 農 地 と 宅 地 双 方 の 減 少 を 報 告 し た 例 の あ る 秋 田 ､ 奈 良 ､ 兵 庫 ､ 愛 媛
高 知 の 各 県 を 加 え て も ､ 重 複 分 を 除 け は 六 県 に す ぎ な い ｡ た だ し こ れ ら の 地 域 が 概 し て 近 畿 以 西 中 国 ､ 四 国 地 方 に 多
い の は 注 目 し て よ い こ と で は な い か と 思 ‑ 0
( 1 ) 土 屋 喬 雄 教 授 還 暦 記 念 論 文 集 ｢資 本 主 義 の 成 立 と 発 展 ｣ 九 二 ‑ 入 貢 所 載 ｡
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ニ
と こ ろ で 銀 行 の 媒 介 に よ っ て ､ 土 地 ､ と く に 農 地 の 所 有 権 が 移 動 し ､ 兼 併 ･ 集 中 を ひ き お こ す 経 路 ･ 方 法 を 考 え て
み る と ､ 大 体 左 の よ ‑ に 整 理 で き る で あ ろ ‑ 0
1 ､ 銀 行 か ら の 借 入 金 に よ っ て 土 地 の 買 入 れ が 行 な わ れ る ‑ 帥 土 地 ( お よ び 宅 地 ) を 抵 当 と す る 借 入 金 に よ っ て
行 な わ れ る 場 合 と ､ 00 そ の 他 の 担 保 付 き ま た は 無 担 保 の 借 入 に よ る 場 合 と が あ る ｡
二 ､ 借 入 金 返 済 が 不 可 能 と な り ､ 抵 当 流 れ と な っ た 土 地 が い っ た ん 銀 行 の 手 に は い る ー 流 れ 込 み と な っ た 土 地 が ㈹ 銀 行 の 所 有 と な る 場 合 ､ 帥 公 売 あ る い は E 示 談 売 買 ( 相 対 売 買 ) に ょ っ て ､ 新 た な 所 有 者 に 移 る 場 合 が 考 え ら れ る ｡
三 ､ 銀 行 に 対 し て は 返 済 が 行 な わ れ る が ､ 土 地 の 所 有 権 が 移 動 す る 1 債 務 者 が 返 済 資 金 を ‑ る た め に 土 地 を 売 却
す る こ と に よ っ て 生 ず る ｡
以 上 は 銀 行 の 貸 付 を 通 じ て 直 接 に 土 地 の 移 動 が 生 ず る 場 合 で あ る が ､ そ の は か に 転 貸 に よ る 間 接 的 な 作 用 も 見 落 し
て は な ら な い ｡ す な わ ち
四 ､ 銀 行 か ら 資 金 を 借 入 れ ､ こ れ を さ ら に 土 地 抵 当 貸 付 に 用 い る ー こ れ に は 銀 行 か ら 転 貸 資 金 を ‑ る た め に ､ S
自 己 の 土 地 を 抵 当 に す る 場 合 と ､ 何 そ れ 以 外 の 抵 当 付 き ま た は 信 用 で 借 入 れ る 場 合 と が あ る ｡ そ し て こ の 転 貸 が ､ 前
記 の 一 ､ 二 ､ 三 と 同 様 な 土 地 移 動 を ひ き お こ す 作 用 を す る ｡ ま た 転 貸 を 行 な ‑ も の に は ､ 専 業 あ る い は 兼 業 の 貸 付 営
業 者 と ､ 非 営 業 の 貸 付 者 と が あ る ｡
さ て こ こ で 調 査 記 録 に よ り つ つ ､ 主 と し て 検 討 し よ ‑ と す る の は ､ 右 の ‑ ち ､ 一 の 的 ､ 二 ､ 三 お よ び 四 の 仰 ､ す な
わ ち 銀 行 の 貸 付 も ､ ま た 転 貸 も す べ て 土 地 抵 当 に よ っ て 行 な わ れ る 場 合 で あ る ｡ こ れ に 関 係 す る 調 査 項 目 を 要 約 す れ
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は 左 の よ う で あ る (調 査 項 目 の 全 文 に つ い て は 前 稿 で 引 用 し た の で こ こ で 性 再 掲 し な い ) 0
第 l ､ 銀 行 の 土 地 抵 当 貸 付 に つ い て ｡ H 借 入 者 の 職 業 ･ 瞳 榎 ｡ 目 借 入 金 の 使 途 ( ｢ 債 務 者 ガ 転 貸 ノ 目 的 ヲ 以 テ 借 受
ク ル モ ノ ニ 付 テ ハ 特 二 注 意 シ テ 調 査 ス ベ シ ｣ と い ‑ 注 文 が つ け ら れ て い る ) ｡ 臼 貸 付 金 額 の 決 定 方 法 ( 担 保 物 件 の 評
価 と 貸 付 割 合 ) ｡ 輯 貸 付 期 間 ｡ 回 抵 当 流 れ と な る 割 合 ､ 抵 当 流 れ の 土 地 を 公 売 す る 場 合 の 難 易 ､ 公 売 地 の 硬 得 者 ｡
第 二 ､ 銀 行 以 外 の 土 地 抵 当 貸 付 に つ い て ｡ ‖ 土 地 抵 当 貸 付 業 者 の 状 況 ｡ ⇔ そ の 資 金 の 調 達 経 路 ( 銀 行 借 入 金 の 転 貸
の 状 沢 ) ｡ 臼 土 地 抵 当 貸 付 を 非 営 業 で 行 な ‑ も の の 状 況 ｡
ま ず 銀 行 か ら 土 地 を 抵 当 と し て 借 入 れ る の は い か な る 人 々 で あ ろ ‑ か ｡ 予 想 さ れ る ご と く ､ 上 表 の よ ‑ に 農 業 と い ‑
報 告 数 が 五 六 で も っ と も 多 く ､ こ れ に 次 ぐ の が 商 業 の 四 一 で あ る ｡ も っ と も 報 告 の 表 現 に は ､ た と え は 農 業 者 と か 商
業 者 と か い ‑ よ ‑ に あ い ま い な も の が 多 く ､ そ れ ぞ れ の 内 容 ､ 階 層 ､ 規 模 な ど に は ほ と ん ど ふ れ て い な い ｡ そ れ に し
借入者の職業 ･種類 区 分l 報 告 数
計 1 1 2 1
も そ て も ､ 前 述 し た よ ‑ に ､ 抵 当 と な る 土 地 は 農 地 が
不明を除 く｡
一 つの報告でい くつ かの のをあげている ものは, れ らをすべて計上 した｡
ー .1ノ hけ 伯 r 圧 倒 的 に 多 い の に ､ 借 入 者 で は 商 業 が 農 業 と あ ま
り 差 の な い 数 を 示 す と い ‑ こ と は ､ 当 時 の 商 人 が
宅 地 ( 建 物 を 含 む ) の ほ か に ､ 抵 当 と す べ き 農 地
を も 保 有 し て い た こ と を 物 語 る も の で は あ る ま い
か ｡ ま た こ ‑ し て 銀 行 か ら 借 入 れ た 資 金 を さ ら に
貸 付 け る こ と の 明 ら か な 業 者 が ( ふ た た び 土 地 抵
当 を と る こ と に よ っ て 貸 付 け る か 否 か は 別 と し て ) 質 商 ､ 貸 金 業 ､ 農 業 兼 貸 付 業 ､ 金 米 貸 付 営 業 と し て 合 計 八 例 を 数
え て い る ｡ そ し て こ れ ら 業 者 へ の 融 資 が 銀 行 の 土 地 抵 当 貸 付 の な か で か な り 高 い 比 重 を も っ て い た と い ‑ 報 告 例 も し
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は し は み ‑ け る と こ ろ で あ る ｡ た と え は ｢ 銀 行 ニ テ 土 地 ヲ 抵 当 十 ナ ス 債 務 者 ハ 金 貸 業 下 部 村 酒 造 業 ､ 質 商 等 最 モ 多 ク
土 地 琶 貸 付 高 ノ 凡 四 割 内 外 二 居 レ ‑ ｣ (霧 欝 嘩 謹 話 国 一 と か ､ 借 入 者 は ｢ 地 方 薫 家 ニ シ テ 兼 テ 貸 付 業 ヲ 為
ス 者 二 多 ク 純 粋 ナ ル 商 業 者 二 鮮 シ ｣ (鷲 ⁚ 第 九 国 立 二 七 ･ 三 ) と い ‑ 例 も あ る ｡ ま た 借 入 者 の 職 業 別 構 成 比 を ､ 貸 付 業 二 ､ 商 人
三 ､ 製 造 業 二 ､ 農 業 二 ､ 無 業 一 と し た も の ( 岡 山 ' 第 二 十 国 立 銀 行 ' 二 A )' あ る い は 薫 兼 貸 金 業 者 六 ､ 商 業 家 三 ､ 農 作 専 業 者 お よ
び 工 業 至 と 計 算 し た も の ( 詣 ⁚ 詣 謂 ) も あ る ｡
こ れ ら の 人 々 に ょ っ て 借 入 れ ら れ た 資 金 は い か な る 使 途 に 用 い ら れ た か が 次 の 間 題 と な る ｡ す な わ ち ､ 報 告 中 商 業
資 金 あ る い は 農 業 資 金 な ど と し て 表 現 さ れ て い る も の を ､ 一 応 自 己 の 営 業 ま た は 事 業 資 金 と し て 用 い る も の と 考 え ､
こ れ を 一 般 事 業 資 金 と し て 総 括 す る と ､ 当 然 の こ と な が ら 八 〇 で も っ と も 多 い ｡ け れ ど も そ れ に 続 い て 転 貸 が 五 九 ､
土 地 買 入 が 四 四 と 土 地 所 有 に 関 係 す る 使 途 が あ ら わ れ て く る こ と に 注 意 し な け れ ば な ら な い で あ ろ ‑ ｡ も ち ろ ん 転 貸
に つ い て は ､ 調 査 項 目 で と く に 注 意 し て 調 査 す る よ ‑ に 要 求 さ れ て い る こ と か ら ､ 報 告 で も こ れ を 脱 漏 し な い よ ‑ 心
が け ､ そ の 結 果 こ と さ ら 強 く あ ら わ れ て い る と い ‑ 事 情 も 考 え ら れ よ ‑ ｡ ま た 転 貸 が 直 ち に 転 貸 段 階 に お け る 土 地 抵
借 入 金 の 使
途使 途 l
報告数
0
9278498
1.45一 般 事 業 資金
生 計
費旧 債 償
還開墾 ･
土 地 改 良雑
入貸
冒
地
土 転
計 1 21 9 ( 1 ) 不明を除 く｡
( 2) 一つの報告にい くつかの も のをあげているものはそれ
らをすべて計上 した｡
( 3) 転貸な しとい う報告例は1 7
当 貸 付 と 結 合 す る も の で な い こ と も た し か で は あ る が ､ 実 際 は
後 述 の よ ‑ に ､ 土 地 抵 当 と い ‑ 手 段 に よ っ て そ れ が 行 な わ れ
た こ と が 多 い と 推 定 さ れ る ｡ い ず れ に せ よ ､ 転 貸 と 土 地 買 入 を
合 計 す れ ば 一 〇 三 の 報 告 例 が み ら れ る の で あ る ｡ そ し て そ の 反
面 ､ 土 地 を 抵 当 と す る こ と に よ っ て 土 地 の 生 産 力 を 高 め よ ‑ と
い ‑ 純 粋 に 生 産 的 と い ‑ べ き 開 墾 ･ 土 地 改 良 に は ､ わ ず か に 七
例 が あ げ ら れ て い る に す ぎ な い ｡ も ち ろ ん こ れ ら の 事 業 に は 長
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期 を 要 す る の で あ る か ら ､ 当 時 の 銀 行 の 短 期 で 比 較 的 高 利 の 貸 付 け に よ っ て ､ こ れ を ま か な ‑ こ と は 困 難 で あ っ た ki
は ち が い な い が ､ そ れ に し て も 少 な す ぎ る と い っ て よ い で あ ろ ‑ 0
と に か く こ こ か ら ‑ か が え る こ と は ､ 第 一 に は 銀 行 の 土 地 抵 当 貸 付 金 の か な り の 部 分 が ､ 直 接 土 地 買 入 れ に 投 ぜ ら
れ る こ と に よ っ て ､ 土 地 の 兼 併 ･ 集 中 を 促 進 す る 作 用 を な し た こ と で ､ 報 告 例 も 調 査 地 域 全 般 に わ た っ て い る ｡ 第 二
に は 転 貸 も ま た 多 く 行 な わ れ た こ と で あ る ｡ そ こ で 転 貸 の 状 況 や 内 容 を な お 検 討 し て み る こ と が 必 要 に な る ｡
前 記 の よ ‑ に ､ 転 貸 の 事 実 あ り と い ‑ 報 告 例 は 五 九 を 数 え ､ こ れ ま た 調 査 の 全 域 に み ら れ る と こ ろ で あ る が ､ こ れ
に 対 し て 転 貸 な し あ る い は そ の 事 実 を 知 ら ず と な す も の は 一 七 例 あ り ､ こ れ を 県 別 に 示 す と ､ 秋 田 一 ､ 岩 手 一 ､ 山 形
一 ､ 群 居 二 岐 阜 一 ､ 兵 庫 三 ､ 岡 山 一 ､ 広 島 二 ､ 徳 島 一 ､ 愛 媛 二 ､ 大 分 二 長 崎 二 鹿 児 島 一 で あ る ｡ さ き の 土 地 抵
当 増 減 の 傾 向 に お い て み ら れ た よ ‑ に ､ こ れ も ま た 近 畿 以 西 の 地 方 に 多 い こ と は 示 唆 的 で あ る が ､ そ れ に し て も 転 貸
が 広 範 囲 に わ た っ て 行 な わ れ て い る 事 実 は お お い が た い ｡ た と え は 借 入 金 を ｢ 負 債 ノ 返 弁 ､ 土 地 ノ 買 入 等 二 用 ユ ル 者
間 々 之 レ ナ キ ニ ア ラ ザ ル 毛 ､ 其 多 ク ハ 転 較 シ テ 貸 付 ヲ 為 ス 者 ､ 而 シ テ 其 種 規 ハ 農 業 家 ヲ 重 ナ ル モ ノ ･1 シ ､ 地 方 商 業 家
其 慧 ヲ 占 ム ｣ (糟 ,' 讃 咽 7‑l ) の ご と き ' あ る い は ｢ 薫 者 ノ 債 警 中 葉 ノ 為 メ 使 用 ス ル ハ 僅 少 ニ シ テ ､ 自 分 ガ
薫 ノ 余 讐 商 業 ヲ 営 ム カ 又 ハ 商 業 者 二 転 貸 ス ル モ ノ 雪 多 キ ニ 居 ル ｣ (願 銅 鯛 別 個 7 1i f3 滴 瑚 倹 ) な ど は そ の 好 例 で あ
る ｡･ ま た 前 稿 に お い て 引 用 し た が ､ 熊 本 県 八 代 の 第 百 三 十 五 国 立 銀 行 支 店 の 報 告 ( 二 七 年 ) に お い て は ' 借 主 は 概 ね 中
産 以 上 の 地 主 で ､ 借 受 金 は こ れ を さ ら に 地 所 貸 も し く は 地 所 買 入 れ に 転 用 す る の が 慣 例 で あ る と し ､ 福 島 地 方 で は
｢ 農 ハ 往 孟 貸 ヲ 為 ス モ ノ 多 シ ｣ と 述 べ て い る ( 諾 t. 蛸 査 官 ) 0
そ れ で は 銀 行 の 土 地 抵 当 貸 付 金 の ‑ ち ､ ど の て い ど が 転 貸 に 用 い ら れ た か ｡ か な り 高 い 比 重 を も っ て い る 場 合 が み
‑ け ら れ る . 函 館 地 方 で は ｢ 商 業 漁 業 二 用 フ ル モ ノ ハ 半 額 ニ シ テ ､ 他 ノ 半 額 中 ノ 七 八 分 ハ 他 へ 転 貸 二 用 ヰ ( 後 略 ) ｣
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(禍 瀧 頑 .鳩査 ), 青 森 県 弘 前 地 方 で は 商 芸 金 七 割 三 分 , 転 貸 二 割 三 分 , 工 事 請 負 耕 地 購 蛋 そ の 他 四 分 (幾 細 Jq ' 1.1 6 ), 埼 玉 県 川 越 地 方 で は 商 業 資 金 七 割 ' 転 貸 二 割 ' 工 業 ･ 農 業 そ の 他 資 金 蒜 と い ‑ 数 字 が あ げ ら れ て い る
( 立1.1 糊 ㌔ 論 議
)｡広 島 第 百 四 十 六 国 立 銀 行 の 讐 ( 二 九 ･ 四 ) は ' さ ら に こ れ を 農 家 へ の 貸 付 金 と 商 家 へ の そ れ と に
区 分 し ' ｢ 農 家 ノ 貸 付 ハ 土 地 買 入 又 ハ 肥 料 買 入 二 充 ツ ル モ ノ 六 分 ､ 転 貸 ヲ 目 的 rL･ ス ル モ ノ 二 分 ' 他 ノ 負 債 償 却 二 充 ツ
ル モ ノ 二 分 ナ ラ ン ｡ 商 家 ハ 商 業 資 金 二 充 ツ ル モ ノ 六 分 ､ 転 貸 ヲ 目 的 十 ス ル モ ノ 四 分 ナ ラ ン ｣ と し て ' 転 貸 目 的 の 借 入
の 多 い 状 況 を 述 べ て い る が ' さ ら に 大 分 県 豊 前 大 橋 第 八 十 七 国 立 銀 行 ( 二 七 年 ) に 至 っ て は ' 転 貸 が ｢ 十 中 八 九 ノ 割 合
ナ ‑ ｣ と 報 じ て い る の で あ る ｡
こ れ ら 転 貸 を 行 な ‑ の は い か な る 人 々 で あ る か ｡ 明 確 な 表 現 は み ら れ な い に し て も ' 右 の 引 用 に も あ る て い ど あ
ら わ れ て い る し ' そ の ほ か 地 方 資 産 家 ' 豪 農 と し た も の (朗 鶴 朋 讃 甥 . a) ' あ る い は 薫 兼 貸 金 業 者 と 述 べ た も の
( 篭 頑 . 碩 査 ), 質 商 あ る い は 金 貨 業 者 (開 協 頑 . 瑚 査 )' 農 商 兼 業 者 ( 鰯 朗 御 Ⅵ 7 1･S f i il ハ ) ' ｢ 薫 家 中 相 資 産 雫
中 三 ノ ｣ (糖 ,a i宗 一 な ど が あ る ｡ い ず れ に し て も 相 当 の 土 地 所 有 者 で な け れ ば 行 な い え な い こ と は あ き ら か で あ
る
｡そ し て こ れ ら が 誰 に い か な る 方 法 で 転 貸 す る か に つ い て は ' ｢ 土 地 ヲ 抵 当 ナ シ テ 借 受 タ ル 債 務 者 ガ 農 家 二 対 シ 更 ニ
其 金 額 ヲ 他 二 転 賢 ル ハ 矢 張 り 土 地 抵 当 等 1二 ア 他 へ 貸 付 ク ル 為 ｣ で あ り
( 愛 媛 県 松 山 ､ 第 五 二 国 立 銀 行 ' 二 七 十 )' ｢ 他 二 転 貸 ス ル ハ 土 地
琶 又 ハ 無 琶 ニ テ 小 金 額 ヲ 商 工 業 警 戒 ハ 生 計 融 通 ノ 為 二 貸 付 ク ル モ ノ 多 シ ｣ (義 県 今 治 ､ 第 五 十 二 国 行 支 店 ､ 二 七 ･ 三 ) ' さ ら に ま
た ｢ 是 等 ハ 多 ク 農 地 ノ 小 ナ ルモ ノ 即 昌 円 以 内 二 貸 付 ク ルモ ノ ナ リ ｣ (碓 蛸 鮎 相 当 ㌔ ) と い ‑ 報 告 が そ の 一 般 的 な
様 相 を 示 し て い よ ‑ ｡ も ち ろ ん 右 に も み ら れ る よ う に ､ 転 貸 が す べ て 土 地 抵 当 を も っ て 行 な わ れ る わ け で は な い ｡ ｢ 其
借 金 ヲ 小 前 ノ 真 二 貸 付 スル 為 メ ｣ (銅 御 '･ 誘 け 調 立 )' あ る い は ｢ 多 ク 村 落 ニ シ テ 小 作 人 へ 転 貸 ス ル モ ノ 多 シ ｣ (雛 硝
7 3
議 ｣諸 行 ) と い ‑ 場 合 も あ る ｡ し か し そ れ に し て も ､ 銀 行 の 土 地 琶 貸 付 1 転 貸 者 の 土 地 琶 貸 付 と い ‑ ' い わ ば 土
地 を 二 重 の 媒 介 と す る 金 融 構 造 が 銀 行 を 起 点 と し て ､ 深 ‑ か つ 広 く 形 成 さ れ て い た と い ‑ 事 実 は 否 定 L が た い で あ ろ
‑ ｡ そ し て こ の こ と は ､ 当 時 に お け る 銀 行 に 高 利 資 本 的 ､ 地 主 的 な 性 格 機 能 を も つ も の が 多 く 存 在 し て い た と い ‑ 節
稿 の 推 論 を 側 面 か ら 補 ‑ こ と に な り は し な い で あ ろ ‑ か ｡ こ れ ら 転 貸 者 が 相 当 以 上 の 地 主 で あ り ､ そ れ ら の な か に は
株 主 あ る い は 経 営 者 と し て 地 方 の 銀 行 と 密 接 な 関 係 を も っ て い た も の が あ る だ ろ ‑ と 想 像 す る こ と は け っ し て む り で
は な い で あ ろ ‑ ｡ と す れ ば ､ こ の 土 地 抵 当 媒 介 の 転 貸 を 通 じ て ､ 地 主 的 ､ 高 利 資 本 的 利 害 は 容 易 に 銀 行 に 反 映 す る は
か り で な く ､ 銀 行 の 体 質 を も 規 定 し え た の で は な い か ｡ そ し て こ れ を 介 し て ､ 銀 行 は 土 地 の 兼 併 ･ 集 中 運 動 を 補 充 促
進 す る 機 能 を い っ そ ‑ 強 く 発 揮 し た の で は な い で あ ろ ‑ か ｡ こ の よ ‑ な 構 造 に つ い て は ､ さ き に 前 稿 に お い て 述 べ た
秋 田 第 一 国 立 銀 行 支 店 ( 二 八 ･ 六 ) の 報 告 が 典 型 的 で あ る ｡ そ れ に ょ れ ば ' 地 方 商 業 に 対 す る 金 融 が ' 土 地 を 担 保 と し .
て 大 地 主 に よ っ て 行 な わ れ ' か か る 個 人 金 融 の 資 金 補 充 は 銀 行 が 担 当 す る こ と が 明 涼 に 述 べ ら れ て い た ｡ も っ と も こ
の 報 告 で は ､ 銀 行 に ょ る 資 金 補 充 が 土 地 で は な く 公 債 を 担 保 と し て 行 な わ れ て お り ' そ れ は こ の 銀 行 が 土 地 抵 当 貸 付
を 拒 絶 し て い る か ら だ と さ れ て い る が ､ も ち ろ ん こ の よ ‑ な こ と は 他 に も み ら れ た こ と で あ ろ ‑ ｡ し か し と に か く ､
右 の 公 債 を 土 地 に お き か え れ ば ､ 土 地 を 二 重 の 媒 介 と す る 構 造 は 成 立 す る わ け で あ り ､ そ の よ ‑ な 構 造 こ そ が 多 か っ
た の で は な い か と 推 察 さ れ る ｡ つ ぎ の 報 告 は そ の よ ‑ な 構 造 を 転 貸 者 を 軸 と し て え が い て い る と い え よ ‑ ｡ ｢ 銀 行 者
が 耕 宅 地 二 向 テ 貸 出 ス 価 格 ハ 漸 ク 地 価 ノ 七 八 割 二 通 ギ ザ ル 毛 ､ 転 貸 者 ハ 能 ク 地 価 ノ 一 倍 五 割 以 上 ノ 多 額 ヲ 貸 出 シ ( 中
略 ) 故 二 小 資 本 家 二 在 ‑ テ ハ 低 利 ナ ル 銀 行 者 ヨ ‑ モ 寧 口 比 等 ノ 金 主 ヨ ‑ 借 受 ク ル ヲ 便 ･L ス ル ヲ 以 テ ､ 転 貸 者 ハ 少 カ ラ
ザ ル 利 足 ノ 差 益 ヲ 収 得 ス ｡ 其 土 地 二 対 ス ル 貸 出 価 格 ノ 銀 行 者 一 大 差 ア ル ハ ､ 流 質 ･L ナ ‑ タ ル 場 合 二 於 テ 自 己 ノ 所 有 ･L
ス レ バ 却 テ 購 買 ス ル ヨ ‑ 芸 価 ナ ル ヲ 以 テ ナ ‑ ｣ (銅 針 欄 責 虹 ). そ し て こ こ で は ､ と ‑ に ' 土 地 の 獲 得 の た め に は
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土 地 抵 当 貸 付 が 直 接 の 買 入 れ よ り も む し ろ 安 価 な 方 法 で あ っ た こ と が 示 さ れ て い る の で あ る ｡
土 地 抵 当 貸 付 は 以 上 の よ ‑ な 目 的 に 利 用 さ れ て い る が ､ そ れ で は 抵 当 地 の 価 格 に 対 し て ど の て い ど の 貸 付 け が 行 な
わ れ て い た の で あ ろ ‑ か ｡ こ こ で は 農 地 価 格 に つ い て み る こ と に す る が ' そ の 場 合 何 を も っ て 土 地 価 格 の 標 準 と す る
か と い ‑ と ､ 報 告 に お い て は 大 別 し て 登 記 地 価 を と る も の ､ な ん ら か の 見 積 り 価 格 を 標 準 と す る も の の 二 つ に 分 か れ
る ｡ も ち ろ ん 登 記 地 価 を 標 準 と す る と は い っ て も ､ な ん ら か の 見 積 り 価 格 を 念 頭 に お い て ､ そ れ を 地 価 に 対 す る 割 合
に 換 算 し て い る こ と は 当 然 で あ る し ､ か つ 明 ら か で あ る . た と え は 宮 城 県 で は ｢ 農 作 地 ハ 地 券 面 ノ 価 格 二 対 シ 八 割 位
ヲ 標 準 ナ シ テ 貸 附 ク ｡ 現 今 当 県 下 / 地 価 一 反 歩 二 付 弐 参 拾 円 / モ / モ 売 買 実 価 五 指 円 以 上 二 騰 貴 セ ‑ ｡ 故 二 右 八 割 ハ
凡 ソ 実 価 / 半 額 以 内 に 当 ル ｣ (制 式 F . 硝 査 ) と い ‑ が ご と く で あ る ｡ も ち ろ ん 地 価 と 時 価 と の 関 係 は 地 方 ･ 地 域 に よ
っ て 異 な る の は 明 ら か で あ る が ､ 右 に も 述 べ ら れ て い る よ ‑ に ' 概 し て 一 ･ 五 倍 か ら 二 倍 前 後 と し て い る 地 方 が 大 多
数 を 占 め る ｡ よ り 高 い 例 と し て は ､ 静 岡 県 下 ､ 愛 知 県 下 ､ 高 知 市 近 傍 ､ 淡 路 島 地 方 な ど に 二 倍 な い し そ れ 以 上 と い ‑
報 告 が あ り ､ さ ら に 福 島 地 方 の 二 ･ 五 倍 か ら 三 倍 ､ 秋 田 地 方 の 三 倍 と い ‑ 例 も あ る ｡ 一 方 比 較 的 低 い 方 で は ､ 岡 山 県
都 宇 部 ､ 愛 媛 県 西 条 ' 大 分 ､ 宮 崎 に 一 ･ 五 倍 て い ど と い ‑ も の が あ り ､ 地 価 と 大 差 な し と す る 長 崎 の 記 事 が あ る ｡ い
ず れ に せ よ ､ 貸 付 金 額 の 決 定 が 固 定 的 に 登 記 地 価 の み を 標 準 と し て な さ れ た わ け で は な い で あ ろ ‑ O
見 積 価 格 に つ い て も そ の 標 準 は 必 ず し も 一 定 で な い ｡ 売 買 時 価 を と る も の ､ あ る い は な ん ら か の 方 法 で 価 格 を 評 価
す る も の な ど で あ る ｡ し か し 大 体 に お い て ｢ 売 買 実 価 ｣ あ る い は 時 価 を と る も の が 多 い の で ､ そ れ を 基 準 と し て 大 観
す る と ､ 一 般 に は 時 価 見 積 り の 五 割 な い し 七 割 前 後 の 貸 付 割 合 で あ っ た と い え る ｡ た だ し 九 州 ､ と く に 大 分 ､ 宮 崎 ､
鹿 児 島 な ど に は 三 割 な い し 五 割 と い ‑ の が 多 く み ら れ る の が 特 長 で あ る ｡
問 題 は こ の よ ‑ な 土 地 の 評 価 額 と 貸 付 割 合 が ､ そ の 利 子 率 と あ い ま っ て ､ 債 務 者 に ど の よ ‑ な 影 響 を 与 え た か と い
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‑ 点 に あ る ｡ つ ま り 債 務 者 が そ の 借 入 額 の 多 い こ と を 望 む の は 当 然 と し て も ､ 他 方 で は そ れ が 重 い 負 担 と な り ､ 返 帝
困 難 と い ‑ 事 態 に 導 い て ､ つ い に は 土 地 を 手 放 さ な け れ ば な ら な い と い ‑ 結 果 を 生 じ や す く は な い か と い ‑ こ と で あ
る ｡ た と え ば 兵 庫 県 赤 穂 町 に お け る 事 例 で は ､ 土 地 の 評 価 額 の 六 割 を 標 準 と し て 貸 付 け る が ､ そ の 評 価 方 法 は ｢ 其 土
地 ノ 収 益 ヲ ー ヶ 年 六 歩 ノ 利 率 左 倣 シ ､ 算 出 シ 得 グ ル 元 金 ヲ 以 テ 価 格 ‑ ｣ と あ る (頑 不 明 )｡ こ れ に よ れ は 収 益
の 一 〇 倍 を 貸 付 け る こ と に な る が ､ 一 方 同 地 に お け る 利 子 率 は 最 高 一 割 九 分 二 厘 見 当 ､ 最 低 八 分 と 報 告 さ れ て い る か
ら ､ か り に 一 割 と す れ ば ､ 収 益 率 が 六 分 で あ る か ぎ り ､ そ の 土 地 の 年 々 の 収 益 は 全 部 利 子 と し て 吸 収 さ れ る 計 算 と な
る ｡ 収 益 率 六 分 が 現 実 の も の で あ る な ら は ､ 右 の よ ‑ な 貸 付 の や り 方 は ､ 一 面 に お い て 当 時 の 銀 行 の 高 利 資 本 的 性 格
を 表 現 す る も の と い え よ ‑ ｡ も し 自 己 所 有 の 土 地 を 全 部 抵 当 に い れ る な ら は ､ よ ‑ や く に し て 利 子 を 支 払 い ‑ る に す
ぎ ず ､ 元 金 の 返 済 は 思 い も お よ は な い と い ‑ こ と に な る ｡ ま し て 収 益 減 少 の 事 態 が 生 ず れ は 利 子 す ら と ど こ お る こ ど
に な り ､ 結 局 土 地 の 喪 失 ､ 移 動 を 招 く こ と は 明 ら か で あ る ｡ 前 掲 仙 台 地 方 の 場 合 で も ､ 法 定 地 価 二 五 円 ､ 売 買 時 価 五
〇 円 と す れ ば ､ 貸 付 金 額 は 二 五 円 の 八 割 で 二 〇 円 と な る ｡ 時 価 に 対 す る 収 益 率 を 六 分 と す る と ､ こ の 土 地 か ら の 年 収
益 は 三 円 ､ 利 子 率 は 同 報 告 に よ れ は 最 低 l 割 二 分 か ら 最 高 l 割 五 分 と あ る の で ､ か り に 最 低 利 子 率 を 適 用 す れ ば ､ 利
子 額 は 二 円 四 〇 銭 と な る ｡ 前 例 と 同 じ く ､ 債 務 者 に と っ て の 負 担 は 軽 く な く ､ 返 済 不 能 1 土 地 手 放 し と い ‑ 結 果 を (1 ) も た ら し や す い 状 態 で あ っ た と い わ な け れ ば な ら な い ｡ (2 ) 利 子 率 に つ い て は ､ 前 稿 で み た よ
‑に､調 査 府 県 の 平 均 で は ､ 最 高 一 ･ 五 五 二 割 ､ 最 低 〇 ･ 八 六 八 割 ､ 通 常 と み ら
れ る 利 率 は 一 ･ 三 三 割 か ら 一 ･ 〇 一 割 で あ る の で ､ 右 の 事 例 に よ る 推 定 は ､ 事 実 か ら は な は だ し く か け は な れ た も の
で は な い で あ ろ ‑ ｡ そ の ‑ え ､ こ れ に は さ ら に 貸 付 期 限 の 問 題 を つ け 加 え て 考 え な け れ ば な ら な い ｡ 期 限 に つ い て の
報 告 を み る と ､ 一 般 に 比 較 的 短 期 で あ る と い え る ｡ こ れ に つ い て 記 載 を し て い る 報 告 例 は 五 六 あ る が ､ そ の ‑ ち 六 カ
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月 が 一 三 ､ 六 カ 月 か ら 一 カ 年 が 一 八 ､ 一 カ 年 が 二 二 で 計 四 四 ､ そ れ に 三 カ 月 な い し 一 カ 年 と す る も の 二 を 加 え れ ば 四
六 を 数 え る ｡ す な わ ち ､ 六 カ 月 な い し 一 カ 年 て い ど の 期 限 が 通 常 で あ っ た と 思 わ れ る ｡ こ れ よ り 短 い も の で は 三 カ 月
を 限 度 と す る も の 一 例 ､ 四 な い し 五 カ 月 が 一 ､ 五 カ 月 が 一 あ り ､ 長 い 方 で は 三 カ 年 ま で の 契 約 を な す も の 四 ､ 二 カ 年
ま で 認 め る も の 二 ､ 漠 然 と 一 カ 年 以 上 と し て い る も の 一 ､ 計 七 例 に す ぎ な い ｡ 三 カ 月 や 六 カ 月 は も ち ろ ん の こ と ､ 二
カ 年 あ る い は 三 カ 年 と い ‑ 期 限 に し て も ､ 不 動 産 抵 当 貸 付 の 期 限 と し て は け っ し て 長 く は な い ｡ し た が っ て 契 約 が 延
期 継 続 さ れ る の は 常 態 で ､ 報 告 も ほ と ん ど も れ な く こ れ を 認 め て い る ｡ し か し 延 期 に も 限 度 が あ り ､ そ の 諾 否 は 債 権
者 の 手 に 握 ら れ て い る の だ か ら ､ 貸 付 が 短 期 で あ る と い ‑ こ と は ､ 土 地 の 売 却 代 金 に よ る 返 済 あ る い は 抵 当 流 れ な ど
を 生 ず る こ と に ょ っ て ､ 土 地 所 有 権 の 移 動 を ひ き お こ す 一 原 因 と な る わ け で あ る ｡
こ の よ ‑ に み て く る と ､ 抵 当 流 れ が 多 か っ た の で は な い か と い ‑ こ と が 当 然 予 想 さ れ る ｡ と こ ろ が 報 告 例 に よ れ は
意 外 に 少 な い ｡ す な わ ち 調 査 時 期 お よ び そ の 近 年 に お い て そ の 例 な し と す る も の が 三 七 を 数 え ､ あ り と す る も の は こ
れ を 多 少 上 廻 る 四 六 に す ぎ な い O し か も 後 者 の ‑ ち ､ 三 九 は あ っ て も 少 な い と い ‑ 意 味 の 報 告 を し て い る ｡ そ れ は な
ぜ か ｡ 報 告 例 に よ っ て み て み ょ ‑ ｡ 元 来 土 地 が 流 れ 込 み に な る の は ､ 土 地 が 災 害 な ど に ょ っ て 地 質 の 劣 悪 化 を ま ね き
生 産 力 が 竿 す る か あ る い は 時 価 が 下 落 す る 場 合 に 多 い (開 鵜 軸 順 鮎 題 臣 語 咽 oa
)｡事 実 時 価 下 落 に よ る 琶
流 れ が 多 か っ た の は ､ 一 七 ､ 八 ､ 九 年 の こ ろ で あ っ た (知 遇 戸 詔 鯛 針 忙 新 書 ︼瑠 謂 )｡ し か し 調 査 の 行 な わ れ
た 二 七 年 か ら 三 〇 年 お よ び そ れ を さ か の ぼ る 数 年 間 に お い て は ､ 土 地 価 格 は 一 般 に 騰 貴 し ､ し た が っ て 抵 当 流 れ は 全
く 生 じ な い か あ る い は き わ め て 少 な く な っ た と い ‑ (牌 銅 細 ･新 醜 男 いJ, 1. 筋か 鮎 鮎 鞘 禦 ++ 蛋 品 竺 毒 .. T]LJ P 徳 島 ､ 第 八 十 九 国 立 銀 行 ､ 二 七 ･ 三 ) ｡ し か し 時 価 が 騰 貴 し た か ら と い っ て ､ そ の こ と が 直 ち 呈 地 を 所 有 し た ま ま で 返 済 を 容 易 に し ‑
る と は 簡 単 に い い き れ な い ｡ 土 地 が も と の 所 有 者 の 手 に 維 持 さ れ つ つ ､ 借 入 金 の 返 済 が 可 能 と な る た め に は l 殻 的 笹
7 7
は 農 産 物 価 格 ､ と く に 米 価 の 騰 貴 か ､ あ る い は 農 業 生 産 力 の 上 昇 か が 基 礎 と な っ て ､ そ れ が 一 方 で は 債 務 者 の 所 得
を 増 加 し ､ 他 方 で は 土 地 価 格 を 上 昇 せ し め る の で な け れ ば な ら な い ｡ そ し て そ の よ ‑ な 事 情 も お そ ら く 当 時 生 じ て い
た の で あ ろ ‑ が ､ 報 告 例 で は 右 に あ げ た 静 岡 県 下 の 検 査 官 の 報 告 が 時 価 の 騰 貴 と あ わ せ て 収 穫 の 増 加 を 指 摘 し て い
る に す ぎ な い ｡ そ し て も し 所 得 の 増 加 が そ れ ほ ど で も な く ､ 地 価 の 上 昇 傾 向 の 方 が い ち じ る し か っ た と し ､ こ れ が
抵 当 流 れ を 少 な く し た 一 つ の 理 由 で あ る と す る と ､ 土 地 所 有 権 の 移 動 と き り は な し て は 考 え ら れ な い こ と に な る ｡
つ ま り 抵 当 流 れ と な る 前 に 土 地 を 売 る と い う 方 法 を と り ‑ る の で あ っ て ､ こ れ に よ っ て 銀 行 へ の 返 済 は 行 な わ れ る が
他 方 土 地 は 他 人 の 手 に わ た る こ と に な る の で あ る ｡ 報 告 に も か か る 事 例 が 示 さ れ て い る の で あ っ て ､ こ の よ ‑ な 経 路
で 銀 行 が 土 地 の 移 動 ･ 集 中 を 側 面 か ら 支 え た 事 実 が 相 当 に あ っ た で あ ろ う と 想 像 し て も あ や ま り で は あ る ま い ｡ す な
わ ち ｢ 債 務 ヲ 尽 シ 難 キ モ ノ ハ 債 務 者 自 ラ 売 約 ヲ 為 シ 買 受 人 ヨ ‑ 入 金 ス ル モ ノ 多 シ . 畢 毒 突 価 外 ノ 貸 付 ヲ 為 サ ザ ル ･1 地
所 ノ 価 雫 向 ノ ‑ 二 遭 遇 セ ザ ル 警 ル ベ シ ｣ (鮎 御 ,' W t 調 立 ) と い ‑ が ご と き は そ の 好 例 で あ り , さ ら に ｢ 都 テ 抵 当
流 ノ 公 売 ･L ナ ル 如 キ コ ト ハ 誠 二 少 シ . 寧 口 初 二 余 分 ヲ 見 込 置 ク ヲ 以 テ '債 務 者 返 金 ヲ 難 ン ズ ル ト キ ハ ､債 権 者 又 ハ 他 ノ
望 人 ヨ ‑ 多 少 ノ 金 ヲ 付 与 シ テ 示 談 二 依 り 売 買 ス ル ヲ 通 例 ‑ ス ｣ (即 評 議 4<I ) と い ‑ の も ､ 流 れ 込 み と な る 前 に 示 談
に よ る 土 地 の 売 却 が 広 く 行 な わ れ た こ と を 示 し て い る ｡ ま た 宅 地 は 土 地 の 盛 衰 に よ り 価 格 に 変 動 を 生 じ や す い が ､
｢ 農 作 地 ハ 此 ノ 如 キ 低 落 ヲ 見 ル コ ト 甚 ダ 少 ク '債 務 者 二 於 テ 抵 当 流 レ ヲ 為 サ ズ 白 ラ 処 分 ス ル ノ 余 裕 存 ス ル ヲ 以 テ ナ ‑ ｣
(譜 ⁚ 詣 謂 ) ' あ る い は 琶 流 れ と な る の は ､ 土 地 の 売 却 代 金 が 返 済 に 不 足 で あ る 場 合 で あ っ て ｢ 利 益 7 ル モ ノ ハ
本 人 ニ テ 売 却 ス ル ｣ も の で あ り (請 :E 甥 講 詣 ) ､地 方 の 慣 例 と し て 抵 当 地 を ｢ l 且 受 戻 品 二 売 却 ヲ ナ ス ヲ 常 p‑ ス ｣ (折 箱 項 謂 ､. 二 ) と い ‑ こ と も あ っ た の で あ る ｡
も っ と も 以 上 だ け が 抵 当 流 れ を 生 じ な い 理 由 で は な い ｡ ｢ 貸 付 二 際 シ 抵 当 二 余 地 ヲ 存 シ 置 ク ヲ 以 テ ｣ 流 れ 込 み を 生
7 8
じ な い と す る 報 告 も あ り (鰍 酢 玩 讃 ) ､ 同 じ 塁 の 報 告 は 広 島 県 福 山 (譜 † 頑 .‑1 qg 行 )､ 今 治 (譜
十二 誓 詞 行 )､
松 山 (幣 † 二 項 止 ) ､ 長 崎 (欄 詐 義 篭 ) な ど に も み ら れ る ｡ こ れ に は ､ 債 務 者 に 抵 当 と し な い 土 地 を 残 し て お く
場 合 と ､ 評 価 額 に 対 す る 貸 付 額 の 割 合 を 低 く お さ え て お く 場 合 と が 考 え ら れ る が ､ 報 告 例 に お い て は は っ き り し な い
も の が 多 い ｡ し た が っ て こ の 検 討 は 保 留 し な け れ ば な ら な い ｡
と に か く 報 告 か ら み ら れ る か ぎ り で は ､ 右 の よ ‑ な 事 情 で 抵 当 流 れ は 案 外 に 少 な か っ た の で あ ろ ‑ ｡ そ し て 前 稿 で
紹 介 し た よ ‑ に ､ 抵 当 流 れ の 土 地 を 自 己 の 所 有 と す る こ と に よ っ て ､ 小 作 料 収 坂 と い ‑ 地 主 と し て の 利 益 を 歓 迎 す る
短 端 な 例 は あ っ た に せ よ (諾 P, 諾 傾 W ), 銀 行 は 一 般 的 に は こ れ を 望 ま な か っ た で あ ろ ‑ ｡ し か し そ れ に し て も 抵 当 流
れ が 生 じ た 場 合 に は 銀 行 は こ れ を 処 分 し な け れ ば な ら ぬ ｡ 自 ら 直 接 に 土 地 所 有 権 移 動 の 仲 介 者 と な ら な け れ ば な ら な
. い わ け で あ る ｡ そ の 際 の 手 段 と し て は ､ 公 売 と 示 談 売 買 ( 相 対 売 買 ) と が あ る が ､ ま ず 前 者 か ら み よ ‑ 0
公 売 に つ い て は ､ 調 査 は そ の 難 易 の 報 告 を 求 め て い る が ､ 近 年 流 れ 込 み が 少 な い か あ る い は 生 じ な い の で 不 明 と す
る も の が か な り を 占 め ､ 答 え の 多 く も そ の 見 込 み を 述 べ て い る ｡ こ れ で み る と ､ 農 地 で は 容 易 で あ る と す る も の 二 五
例 ､ 困 難 と す る も の 五 例 で ､ 1 殻 に 容 易 で あ る と み ら れ ､ 宅 地 で は 容 易 八 ､ 困 難 1 八 で ､ 困 難 の 方 が 多 い ｡ ま た 双 方
と も 容 易 と す る も の 二 八 ､ 困 難 と す る も の 九 で ､ こ こ で 問 題 と す る 農 地 に 関 す る か ぎ り ､ 公 売 は 比 較 的 容 易 に 行 な わ
れ る 情 勢 で あ っ た と み て よ か ろ ‑ ｡ そ れ は 地 価 の 騰 貴 に よ り 需 要 者 に こ と か か な か っ た た め で あ ろ ‑ と 思 わ れ る ｡
一 方 示 談 売 買 に つ い て は ､ 調 査 項 目 が な い の で ､ は っ き り し た 状 況 は 把 撞 で き な い が ､ 抵 当 流 れ の 土 地 を ｢ 競 売 二
附 ス ル 芸 ハ 義 元 却 ヲ 為 ス 宗 易 二 之 ヲ 為 義 ル ナ リ ｣ (銅 調 朗 御 Ⅵ 7 15 ﹄ 六 ) と い ‑ 記 事 は 二 つ の 方 法 が な ら ん で
行 な わ れ る こ と を 述 べ て お り ､ 実 際 に は 手 数 や 費 用 の か か ら な い 後 者 の 方 が よ り 多 く え ら は れ た で あ ろ ‑ こ と を 推 察
さ せ る ｡ さ ら に ｢ 自 談 ヲ 以 テ 売 却 セ ≡ 依 り 最 初 ノ 見 積 リ ヨ リ 差 違 ヲ 生 ゼ ズ ｣ (銅 刑 場 諾 t. 瑚 山 ) と い ‑ 報 告 例 は ､ 公
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売 に よ る 損 失 を ま ぬ が れ る た め に 示 談 売 買 の 方 が 重 用 さ れ た こ と を 語 っ て い る ｡
こ ‑ し て 銀 行 に よ っ て 処 分 さ れ た 土 地 が 誰 の 手 に 落 ち る か ｡ 報 告 で は 公 売 の 結 果 だ け が 述 べ ら れ て い る が ､ 農 地 と
宅 地 と を 区 別 し て い な い 例 が 多 く ､ 農 地 だ け を と り だ す こ と は で き な い の で ､ そ の ま ま と り ま と め て み よ ‑ . 摸 型 別
に 分 け る と ､ 農 業 関 係 者 が 買 頼 る と す る 例 が 四 六 で と び ぬ け て 多 く ､ 商 業 関 係 者 が 七 ､ な ん ら か の 形 で 貸 金 を 行 な ‑
も の 五 ､ 仲 買 人 五 ､ 漁 業 一 と な る ｡ こ こ に 農 業 関 係 者 と し た の は ､ 報 告 に は 比 較 的 明 襟 に 階 層 ･ 地 位 を 示 す も の か ら
き わ め て あ い ま い な も の ま で 瞳 々 の 表 現 が 用 い ら れ て い る か ら で あ る ｡ す な わ ち ､ 四 六 例 の 内 容 を み る と ､ 地 主 ( 普
た は そ れ に 類 似 の 表 現 を し て い る も の ､ 以 下 同 じ ) 七 ､ 豪 農 ま た は 富 農 四 ､ 中 産 以 上 の 農 家 三 ､ 財 産 家 ま た は 素 封 家
三 な ど で ､ そ の ほ か 漠 然 と し た 農 業 者 ま た は 農 家 と い ‑ 槙 の 表 現 が 二 六 あ り ' さ ら に 小 農 ま た は 小 作 人 の 有 に 帰 す こ
と が あ る と し た も の が 三 と な る ｡ お そ ら く 地 主 が 主 で ､ そ れ に 上 層 の 自 作 農 が 加 わ っ て い た と み て よ か ろ ‑ ｡ た だ こ
の な か に 小 農 ま た は 小 作 人 と い ‑ 例 が 三 つ あ る こ と を ど ‑ 考 え た ら よ い の で あ ろ ‑ か ｡ こ の 報 告 例 は 埼 玉 県 川 越 地 方
(欄 葦 旭 咽 ｣p ‑pK )､ 高 知 (欄 義
地銀 ) ､ お よ び 久 留 米 地 方 (欄 ･i< h i, T 預 ) の も の で あ っ て ､ 久 留 米 で は 主 に ｢ 小 作 人 又
ハ 農 業 者 ノ 資 産 ア ル 者 ニ シ テ 大 地 主 ｣ の 両 極 に よ っ て 買 頼 ら れ る と し ､ 高 知 で は 小 規 模 の 土 地 は 小 作 人 が ､ l 町 歩 以
上 の 地 所 は 地 主 が 競 落 す る と 述 べ て い る ｡ ま た 川 越 で は ｢ 農 作 地 ハ 割 合 ヨ ‑ 小 農 ノ 幸 二 儒 シ ｣ て い る と す る . 小 農 な
る 語 の 意 味 す る と こ ろ は 不 明 で あ る が ､ こ の 三 つ の 報 告 例 の 存 在 を ､ わ ず か に こ れ だ け の 例 よ り ほ か に な か っ た と し
て 消 極 的 に 評 価 す べ き か ､ あ る い は わ ず か な が ら か か る 例 が あ っ た と し て 積 極 的 に 意 義 づ け る べ き か ､ お そ ら く 前 者
と 思 わ れ る が ､ 筆 者 は い ま ど ち ら と も 判 断 す る こ と は で き な い ｡
商 業 関 係 者 は 大 体 に お い て 商 人 ま た は 豪 商 な ど と 表 現 さ れ て 比 較 的 明 按 で あ る ｡ 貸 金 を 行 な ‑ も の 五 例 に は ､ 高 利
貸 二 ､ 貸 家 業 者 兼 地 主 と み ら れ る も の 二 ､ 商 業 兼 貸 金 業 者 一 が 含 ま れ て い る ｡ ま た 仲 買 人 の 五 例 は ､ 函 館 地 方
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(讃 ㌔ ) ､ 福 島 地 方 (軍 EE l 謂 g ) ' 仙 台 地 方 (諸 相 'E ) ､ 青 森 地 方 (諸 相 が ) ぉ よ び 兵 庫 県 山 崎 地 方 (糾 明 語 順 琴 )
の も の で あ っ て ､ と く に 東 北 地 方 に 偏 し て い る の が 注 目 さ れ る ｡ 土 地 仲 買 人 の 存 在 は ､ 土 地 の 売 買 が 比 較 的 頻 繁 に 行
な わ れ て い る こ と を 前 提 と す る も の で あ り ､ 常 識 的 に い え は 市 街 宅 地 の 売 買 に お い て 成 立 し や す い と み ら れ る が ､ も
し 当 時 に お い て も そ ‑ で あ る な ら は ､ 郡 市 の 発 展 の よ り 顕 著 で あ っ た そ の 他 の 地 方 に お い て も ､ 同 様 の 報 告 が あ っ て
よ い は ず で あ る ｡ 事 実 仙 台 地 方 の 報 告 に お い て は ､ ｢ 耕 作 地 ノ 如 キ ハ 地 方 豪 農 二 慣 シ ' 宅 地 ノ 如 キ 多 ク ハ 仲 買 卜 云 輯
ノ 職 業 者 二 惰 ス ル コ ト 7 ‑ ｣ と 右 の 推 測 を 裏 書 き し て は い る が ､ 一 方 農 地 の 売 買 に お い て も 仲 買 人 が 介 入 し て い た と
患 わ れ る 記 事 が あ る ｡ す な わ ち ､ 安 田 銀 行 福 島 支 店 は ､ ｢ 抵 当 流 レ ノ 土 地 ヲ 公 売 ス ル ト キ ハ 初 メ ハ 重 モ ニ 地 方 土 地 仲
買 ヲ 業 ト ス ル モ ノ ノ 裏 二 惰 ス ル モ 逐 ニ ハ 地 方 大 地 主 ノ 有 二 備 ス ｣ ( 二 八 ･ 四 ) と 述 べ て い る の で あ っ て ､ 仲 買 業 の 成 立
を 可 能 な ら し め る ほ ど に 農 地 の 売 買 ‑ 集 中 が 行 な わ れ て い る こ と が 暗 示 さ れ て い る ｡
と も あ れ ､ 抵 当 流 れ の 土 地 の 公 売 を 通 じ て 土 地 ､ と く に 農 地 は 地 主 ( そ の 表 面 上 の 職 業 が 何 で あ れ ) お よ び 上 層 の
自 作 農 ､ と く に 前 者 の 手 に 渡 っ て い っ た と 思 わ れ る ｡ ｢ 概 シ テ 純 長 老 ハ 是 等 ノ 土 地 ヲ 買 収 ス ル ヲ 避 ク ル ガ 如 シ ｣
(贈 切 が 碩 id o ) と あ る よ ‑ に ､ l 殻 に 耕 作 農 民 は ほ と ん ど 無 関 係 で あ っ た の で は な か ろ ‑ か ｡
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1 ) 日 本 勧 業 銀 行 が 明 治 二 九 年 に 発 足 し た 当 初 の 貸 付 方 針 で は ､ 困 鑑 定 価 格 は 時 価 の 三 分 の 二 以 内 ､ 榊 貸 付 金 額 は 鑑 定 価
格 の 三 分 の 二 以 内 ' し た が っ て 貸 付 金 額 は 時 価 の 九 分 の 四 ‑ 四 割 四 分 四 厘 以 内 で ' し か も 困 ｢土 地 抵 当 貸 付 二 対 ス ル 年 賦 金 ハ 其 抵 当 地 ノ 平 年 収 益 額 ヨ ‑ 公 課 額 ヲ 控 除 シ タ ル 残 額 ヲ 超 過 ス ル コ ‑ ヲ 得 ズ ｣ と い う 規 定 ま で つ い て い た ｡ ま た 利 子 率
は 年 賦 貸 付 八 分 ' 定 期 貸 付 九 分 で あ っ た ｡ ( ｢日 本 勧 業 銀 行 史 ｣ 1 三 五 貢 ､ 1 六 六 貢 ' 一 六 八 貢 ｡ )
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