立川市まち・ひと・しごと創生総合戦略検討委員会報告書（案）

資料

立川市まち・ひと・しごと創生総合戦略検討委員会

報告書 案

目

次

···

地方へ 新 い

流

を く

い

···

．立川市の現状と課題 ···

．本委員会 おける主 議論 ···

．基本目標及 基本的方向 委員会案 ···

若い世代 結婚 出産 子育

希望を

え

い

···

．立川市の現状と課題 ···

．本委員会 おける主 議論 ···

．基本目標及 基本的方向 委員会案 ···

地方

定 た

用を創出

い

···

．立川市の現状と課題 ···

．本委員会 おける主 議論 ···

．基本目標及 基本的方向 委員会案 ··· ₁₁

時代 合 た地域を く

心 く

を

地域 地域を連携

い

···

₁₂

．本委員会 おける主 議論 ··· ₁₂

．基本目標及 基本的方向 委員会案 ··· ₁₃

参考

···

₁₄

・ 立川市まち・ と・しごと創生総合戦略検討委員会 設置要綱 ··· ₁₄

・ 立川市まち・ と・しごと創生総合戦略検討委員会 委員名簿 ··· ₁₆

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少子高齢社会 進展 的確 対応 一人 夢や希望 持 潤い あ

生活基盤 約束 地域社会 形成 地域社会 支え合う個性的 魅

力あ 人 確保 人 魅力あ 就業機会

創出 総合的 計 的 実施 内容 創生法

施行 全国 地方自治体 都 府県 市区 人口 ョン 提示

地方版総合戦略 策定 行わ い

国 総合戦略 地方 責任 持 策定 当 国 情報

支援 人的支援 財政支援 等 目 提供 いう明確 役割 担 示

今 い 地方 権 意識 期的 政策環境 約束 言

い う 一的 い地方独自 個性 主張 戦略 策定 歓迎

い 意味 立川 立川 全面 押 出 個性的戦略

期待 い いう

国 東京圏 一方的 人口流入 歯止 い いう意 見え 大学や

事業所 都心回 流 止 い 多摩地域 人口 一部 除 減少傾向

あ 東京一極 中 問題 多摩地域 人事 い

意味 い 多摩地域あ 要 地 立川 いう 念頭 置

立川市 立 置や 多摩地域 期待 使 自覚 総合戦略

求 い

市民 方 加え 産業界 行政機関 教育機関 金融機関 労働団体

産官学金労言 各界 強 弱 熟知 論客 交え 幅広い ン 参

い 総合戦略 方向性等 い 検討 立川 都市特性 十 え

総合戦略 基本目標 基本的方向 委員会案

総合戦略 行政 あ わ い 訪

未来 見出 う 人々 あ 将来 わ 都市

わい 自然 や 感 あ 強

析 輝 未来志向 組 要

意 十 伝わ 立川 特性や資源 最大限 生 個性的 意欲的

総合戦略 策定 検討 携わ 委員全員 願

成27 日

立川市 創生総合戦略検討委員会

- 2 -

地方へ

新

い

流

を

く

い

．立川市 現状 課題

現状

○ 近 転入数 減少傾向 強 転入 転出数 抗

○ 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 除 府県 ※以 東京圏外

大幅 転入超過 一方 東京23区 埼玉県 千葉県 神奈川県 転出超過

○ 男性 15～24 転入超過 著 東京圏外 転入 多い 一方 25

～44 転出超過 25～29 東京23 区 35～39 多摩地域 転

出 多い

○ 女性 15～19 転入超過 著 東京圏外 転入 多い 20～24

東京圏外 転入 多い 東京 23 区 中心 転出 多い 25～39 転出超過 25～34 東京23区 35～39 多摩地域 転出 多い 課題

○ 社会増 見込 い状況 あ

○ 若い世代 転出 う傾向 あ 就学前 子 転出傾向

⇒ 東京23区 転出 ： 女性25～34 男性25～29

＜仮説 ＞大学卒業 伴い東京23 区 転出 い い

多摩地域 転出 : 男女 35～39

＜仮説 ＞ 宅購入等 多摩地域 転出 い い

．本委員会 け 主 議論

交流人口 拡大 地域活性化

○ 定 人口 交流人口 対 見 目 う

○ 立川市 サ 業 主要 産業 あ 思う 買い物 来 人や 勤 い

人 伸 い い 発信

相手 う い 買い物 来 い 人 う いう

う い

○ 交流人口 事業所数 増や 用 増加 いう循環

大事 あ

○ 大型店舗 い 昼間 人 流 増え い

○ ベン 訪 人 増え いい

○ 交流人口 拡大 い 立川 働い い 人 あ い 立川 根 張

い 企業 民 活性化 組 必要 交流

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交流人口や定住人口 拡大 た 戦略的 広報活動

○ 男女 ５ 階級 いう う 細 化 ういう

一番関心 持 対 ういう施策 戦略的

考え 必要 あ

○ 立川 子育 や い いう魅力 ＰＲ 必 要

○ 新 い立川 ン 創出や 隠 資産 発掘 行 い い い

○ 魅力 最大限 生 強 い いい

○ 立川市 伝え ン サ う 人 い いい い

○ 史 王子 比 浅い 新 い や 物語

う い 余地 あ 捉え い いい

○ 立川市内 土地代 高 家 建 い いう あ

○ 新 い家庭 持 子 生 利便性 暮 や 天秤

あ 不便 行 い 子 育 い

考え 選 魅力 あ う 非常 大 い

○ 地方 場合 大学 東京 出 戻 い いう あ

東京 郊外 同 場所 数少 い 立川

生 結婚 子育 老後 迎え う

い

転出抑制 た 愛着心 形成

○ 生活 い 愛着 持 店や場所 少 い いう実感 あ

○ 立川 交通 便 優等生的 思う あ 見 い

い いう印象 あ

○ 言 思い浮 人 風景 子 育

環境 人や風景 結 付 う 教育 土地 愛着 持 育

い い

○ 郷土 史や人物 地域教 用い 地域 理解 愛着 深

教育 行う 地域 誇 持 人 育成 推進 い

い

○ 立川 祭 結構あ 祭 広 い 愛着 何 い

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備考：若者 プミ テ ン け 主 意見

○ 商業施設 多 買い物 便利 あ

○ 日 休日 問わ 人出 多い

○ ベン 行わ い

○ 都心 い 交通 利便性 高い

○ 適度 都会 適度 自然 あ

○ 周辺部 交通 便 悪い

○ 個性 い 店 立川 い い

○ 宅価格 家賃 駐車場代 高い

○ Ｒ立川駅 何 い

○ ベン 多い 市民 十 周知 い い

．基本目標及 基本的方向 委員会案

基本目標

世代 越え 選 選

基本的方向

○ 交流都市 立川 強 や特性 生 わい 創出 来街者

2020 東京 ン ッ ン ッ 競技大会

開催 見据え 多摩地域 魅力あ 地域資源 ネッ ワ 広域的

観 開発 広域連携 推進

○ 何 誰 明確 立川 魅力 市内外

戦略的 発信 市民 誇 や自信

市外居 者 立川 対 認知度や関心 向 交流人口及 定 人口

拡大

○ 児童 生 愛着 醸成 多様 郷土学習 通 郷土 立

川 優 文化や伝統 対 理解 深 地域 行事や活動等 主体的

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若い世代

結婚

出産

子育

希望を

え

い

．立川市 現状 課題

現状

○ 合計特殊出生率 全国 均 大 回 2013 ：立川1.28 全国 1.43

○ 2011 以降 出生数 緩や 減少

○ 2007 以降 出生率 高い25～39 女性人口 減少

○ 25～39 女性 配偶率 減少傾向 あ 未婚化 進行

○ 独身者 78％ 結婚 意思

○ 独身者 希望 子 数 人 割合 最 高い 子 い

い 回答 人 約 割い

○ 独身 い 主 理由 異性 合い 経済的理由

○ 既婚者 理想 子 数 予定 子 数 人 割合 最 高 い

○ 現状 子 数 人 回答 人 理想 子 数 割合 人

53％ 最 高い 予定 子 数 割合 人 人 40％ 抗

○ 既婚者 理想 子 数や予定 子 数 持 い主 原因 経済的

理由 齢 身体的理由

課題

○ 自然増 維持 い状況 あ

○ 出生数 伸 い状況 あ

．本委員会 け 主 議論

結婚、妊娠 出産、子育 関 支援

○ 結婚 出産 子育 流 い ういう 掛 いい

○ 若い人 い 子育 い 思え 大

○ 結婚 出会い 場や ン 少 い 婚活事業 実施

い

○ 婚活や結婚 言 応援 掛 い

○ 高校生 含 多世代 結婚 い 考え ワ ン う

あ いい う 場 あ 若いう 結婚 い 考え

○ 結婚 いい いう体験談 繰 返 聞 辺

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○ 身近 子育 い 人 い 楽 う 充実 い 姿 見 子育

い 思う 今 学校 行 働い い 中 子育 い

現場 見え い 希望 え いう 希望

喚起 い

○ 子育 中 親 ベ ン 輩 親 何 聞 ういう

い 心 子育 立川市 いう

い い

○ コ ュ 子育 行う 支援 要

○ 結婚 い 夢 持 ほ い 子育 楽 い 思 ほ い 社会全体

子育 世 支え い 組 構築 い 要 世代同居や近

居 希望 え 必要 い

○ 心 子 預 働 施設 必要 あ

○ 立川 子育 や い いう魅力 ＰＲ 必

要 再掲

子育 仕事 両立 環境 く

○ 超少子化 対応 働 方 見直 本丸

○ 市内 子 産 家 購入 中心部

子 預 立川駅 向 い い 交通 便 悪い 心 働

環境 い い

○ 職 近接 子 育 や い いう 確 あ

○ 結婚 子育 事 いう 考

え ほ い ワ ＣＴ 使 工夫 あ いい い

○ 非婚化 いう状況 あ 働 中 子 持 う いう女性 多摩

地域 増え い い

○ 農業 自営業 就業 中 約 25％あ 今 10％ い 1970 出

生率 い 要因 一 あ

備考：若者 プミ テ ン け 主 意見

○ 子 連 入 飲食店 少 い

○ 子育 支援 関 ＰＲ 不十 認知度 い

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．基本目標及 基本的方向 委員会案

基本目標

代 担う

基本的方向

○ 結婚 家庭 持 素晴 や喜 い 意識啓発 行う

結婚 希望 方 出会い 交流 場 提供 地元関 団体等

連携 結婚支援活動 展開

○ 妊娠 出産 子育 い 途 い支援 行う 家庭 地域

事業所 行政 多様 人々 絆 地域全体 子 自 育 子育

支えあい 応援 風土 進

○ 保育園待機児 目指 多様 生 方や働 方 関 意識啓発

労働時間短縮や育児休業 得 環境整備 組 う事業所 働

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地方

け

定

た雇用を創出

い

．立川市 現状 課題

現状

○ 事業所数 2009 8,015事業所 2012 7,496事業所 減少

○ 就業者総数 2005 10万 4,658人 2010 10万 3,041人 減少

○ 産業 大 類 別 業者数 比率 多摩26 市及 東京23区 比 サ

業( 類 い ) 金融業 保険業 生活関連サ 業 娯

楽業 電気 熱供給 水 業 比率 高い

○ 男性10～20 代 就業者 割合 宿泊業 飲食サ 業 生活関連サ

業 娯楽業 高い

○ 女性10～20 代 就業者 割合 宿泊業 飲食サ 業 生活関連サ

業 娯楽業 情報通信業 卸売業 売業 高い

○ 30 代女性 就業率 Ｍ字型 近 改善傾向 あ 30

代 配偶女性 就業率 増加傾向 あ 子育 期 入 就業

女性 増え い 能性 あ

○ 立川 共職業 定所管内 効求人倍率 東京都全域及 全国 比 い

効求人倍率 場合 保 建設 採掘 福祉関連 高い

場合 全般的 1.0倍以 い

○ 既婚者 予定 い 子 数や理想的 子 数 持 い原因

収入 不 定 所得 少 い 経済的理由 考え い 人 多い

課題

○ 事業所数 就業者総数 減少 い

○ 効求人倍率 い状況 あ

○ 若い世代 経済的 定

．本委員会 け 主 議論

まち 特性を生 た産業 活性化

○ 用 わ 今 い い 形 事 あ

○ 一番問題 本当 事業 消え い あ

○ 商店街 中 ッ 店舗 含 本当 い い 思う うい

う 活性化 外 人 大

○ ッ 商店街 あ いう 金 い 何 や い いう人

来 何 始 穴 あ 人

○ 卸売業 売業 いう商業 業者数 比率 高い 特化 数

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○ 女性 場合 一般的 事務的職業 販売 職業 サ 職業 対 需要

高い 立川 共職業 定所管内 必 効求人数 多 い

○ 立川 金融業 保険業や電気 熱供給 水 業 生活関連サ 業

娯楽業 多い いう 考え 立川 東京 あ 支店経済

い い い 支店 結果 便利

い い

○ 支店経済 あ いう 本社 本店 派遣会社等 通 人 確保

い 立川 人 対 用環境 あ い

○ 暮 働 う 産業 出 い 必要

○ 立川 支店経済 脱却 考え い い い

○ 新 今あ 中 新 い 事 十 い

○ 20 前 見 い 立川 ワ ほ 効求職者数 多い

人々 い い 事 求 来 い いう事実 あ 生

事 誘 い 用創出 面 い い

○ 多摩地域 一体 多摩 ン う

国際的 展開

○ 多摩地域 大企業 居 う 関 必要 一方 中 企業や

事業所 支援 い 組 行う

創業 推進

○ 必要 事 いう 時代 無限 増え い や 人 うや

出 いう観 持 必要 あ

○ 多様 事 方 ン ュベ ョン う 考え い

い 企業 減 あ い

○ 事業者 減 出 大事 思う

う 立川 あ 方 考え い い い

○ 出 合 面白い 繋 い 人 自

発的 行 い 仲間 いう実感 あ

○ 立川 必要 事 何 いう 考え 事 い

い いう情報 伝え い 場所 あ いい

○ 立川 事務所 置 い企業 あ 思う 家賃 問題 あ

○ 都市 何 始 い コ 高い い い ェ

必要 い う 物 高 適度 一緒 使

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若い世代 経済的 定 図 環境整備、産学官連携

○ 中 企業 若者 求 い 若者 中 企業 魅力 わ い い

い ういう ッ 起 い

○ 市内 中 企業 若者 ン ン ッ 入 採用 いう

流 数 い 若者 地元 中 企業 働 求

企業 若者 ッ ン い 必要

○ 立川 共職業 定所管内 い 保 職業 輸送 機械 転 職業 福

祉関連 職業 効求人数 方 回 ッ 起 い

職業 対 あ 一 見方 見え い い 魅力 わ 職

就 い い状況 あ

○ ワ 求人 出 い 商店 若い人 欲 い 人 求

い い 多 商店街 あ 中 ういう商店 若者 ッ ン

い

○ ン ネッ 情報 あ 若者 い 検索 ほ い 生

情報 ういう 中 企業 魅力 伝わ

○ ン ン ッ う 行う必要 あ い ベン

顔 見え 付 合い 非常 大事 愛着

○ 商店 含 企業 場 設 高校生 見 行

顔 見え 形 ッ ン

小 中 高等学校 け キャ 教育 推進

○ 子 立川 企業 魅力 伝え い 必要

○ 生 働 自立 い い 中 高

段階 教育 行う 非常 要 あ 人 育成 い 地域力

強化

○ 人 事 生 一緒 あ いう 教え う

教育 行う必要 あ

○ 子 生 力 育 い 組 支援 必要

備考：若者 プミ テ ン け 主 意見

○ 何 始 や い あ

○ 者 対 閉鎖的 意識 誰 入 あ

○ 起業家や起業 目指 い 人 情報交換 場 必要 い

○ 立川 い店 出店 後押 組 う

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．基本目標及 基本的方向 委員会案

基本目標

強 輝 暮 働

基本的方向

○ 商工会議所や金融機関 連携強化や立川 都市特性 生 創業

ン ワン う 産業 創出 育成 地域経済 支え 中 事業者 持

的発展 支援 進 地域 根 魅力あ 創出

○ 産学官 連携 顔 見え ッ ン 通 立川 暮 働

希望 若者 多様 魅力あ 市内事業者 交流 支援

市内事業者 魅力 若者 伝え 就労や職場定着 進

○ 学生 高校生 各 代 応 教育 展開や地元事業者

素晴 知 う 組 推進 児童 生 一人 勤労観 職

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時代

合

た地域を

く

、

心

く

を

、地域

地

域を連携

い

．本委員会 け 主 議論

地域 ネットワ く や交流 若者等 地域参加 促進

○ 一時的 い 人や学校 学 人 行政 あ 関心 い 立川

一番 問題

○ 若者 立川 暮 い いう実感 持 う いい

○ い頃 場所 い 必要

○ 地域 行事 機 連携 い い 一方 参加 い

人 多い 回 参加 地域 溶 込 い

○ 若者 昔 い 人 新 来 人 う 組 新 い

始 い いう面 連携 組 魅力 あ う 何

始 いう 具体的 進 い い

全 心 まち く 推進

○ 立川 治 悪い あ 立川警察署 発表 近隣 中 一番治

いい

○ 駅前 一部 印象 治 悪い い 市全体 立川

非常 治 いい

○ 治 悪い いう 逆 いう 猥雑 楽 いう あ や

う いう 方向 う い 楽

う う いう考え 持

広域的 連携 強化や官民連携 推進

○ 広域的 連携 考え 考え 必要

○ 一自治体 いう枠組 超え ネ ン 必要 い うい

う意味 官民協働や広域的 組 必要

○ 多摩地域 中 立川 ういう役割 市 連携 明確

打 出 い 必要

○ 地域 近 い 人 来 近 働 行 市単体 差別化

作 地域 中 一緒 や い いう雰 気

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備考：若者 プミ テ ン け 主 意見

○ 転入者 多い 同世代 い 単身者同士

○ 立川 暮 い いう実感 持 い

○ 治 悪い 駅前 客引 行

．基本目標及 基本的方向 委員会案

基本目標

_{交流 連携 高 全 心 暮 や い}

基本的方向

○ 地域 希薄化 い 孤立化防止 見 活動やネ

ッ ワ 推進 市民力 地域力 最大限

生 地域 交流 場や活躍 場 立川 暮 若者や学生

市外 転入者等 や 進

○ 地域や警察等 関 機関 連携 立川駅周辺地域 市民や来街者 体

感治 向 防災対策 推進 市民生活 一層 全

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参考

立川市 ち

創生総合戦略検討委員会 設置要綱

設置

第 条 ち 創生法 成 26 法律第 136号 第 10 条第 規定 市 村 ち 創生総合戦略 以 総合戦略 いう 策定 当た 幅広い 齢層 市民を 産業界 高等教育機関 金融機関等 業者 総合戦略 係 多様 意見を聴取 方向性 検討等を行うた 立川市 ち 創生総合戦略検討委員 会 以 委員会 いう を設置

所掌

第 条 委員会 次 各号 掲 を所掌

(1) 総合戦略 方向性 検討等 以 検討等 いう 関

(2) そ 他必要 関

組織

第 条 委員会 委員11人程度を 組織 次 各号 掲 者 市長 委嘱 又 指名

(1) 公募市民

(2) 関係団体等 推薦 者

(3) 学識経験を 者

(4) 市長 部内 職員

(5) そ 他必要 認 た者

委員 任期 委嘱又 指名 日 検討等 終了 た

委員 選考 当た 女性 登用を考慮 第 第 号 掲 委員 要 件及 選考 方法 い 別 定

委員長等

第 条 委員会 委員長及 副委員長を置 委員 互選 定 委員長 委員会を代表 会務を総理

副委員長 委員長を補佐 委員長 故 あ そ 職務を代理 会議

第 条 委員会 必要 応 委員長 招

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意見聴取

第 条 委員会 必要 あ 認 た 委員以外 者 出席を求 明又 意見を 聴く

謝礼

第 条 委員 予算 範囲内 謝礼を支払う 庶務

第 条 委員会 庶務 総合政策部企 政策課 い 処理 委任

第 条 要綱 施行 い 必要 総合政策部長 別 定 附 則

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立川市 ち

創生総合戦略検討委員会 委員名簿

木嶋 史 公募市民

北島 た

彩子 あ や

多摩信用金庫価値創造 業部地域支援担当

粂 く

文 あ や

売新聞東京本社立川支局記者

賀和香子 わ

認定特定非営利活動法人育 ネッ 若 支援 業部担当課長

○佐藤 う

浩 う

立川商工会議所会頭

佐藤 う

太史 ふ

立川バス労働組合財務部長兼教宣部長

田中 た

良明 あ

立川市副市長

利根川 わ

芙海 ふ

公募市民

◎細 ほ そ

助博 中央大学大学院公共政策研究科委員長

芳樹 立川市自治会連合会副会長

保

や い

美樹 法政大学現代福祉学部福祉コミュニ ィ学科教授

十音 敬称略

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立川市 ち

創生総合戦略検討委員会 開催経過

日時 回数 議 内容

成27 5 26日 第 回

○ ち 創生 い

○立川市第 次長期総合計 い

○立川市 人 動向 い

○フ ィスカッション

成27 7 10日 第 回

○立川市 労働 結婚等 状況 い

○若者グ プミ ィング 開催 い

○立川市 ち 創生総合戦略 基本目標 い

○立川市を魅力的 た 視点 い

成 27 8 6 日 第 回

○委員 質問等 あ た い

○基本目標 基本的方向 い

成27 8 31日 第 回

○委員 質問等 あ た い