○ 国 土 交 通 省 告 示 第 八 百 六 十 五 号 中 小 企 業 等 経 営 強 化 法 （ 平 成 十 一 年 法 律 第 十 八 号 ） 第 十 二 条 第 一 項 の 規 定 に 基 づ き 、 船 舶 産 業 分 野 に 係 る 経 営 力 向 上 に 関 す る 指 針 を 次 の と お り 定 め た の で 、 同 条 第 五 項 の 規 定 に 基 づ き 公 表 す る 。 平 成 二 十 八 年 七 月 一 日 国 土 交 通 大 臣 石 井 啓 一 船 舶 産 業 分 野 に 係 る 経 営 力 向 上 に 関 す る 指 針 第 １ 現 状 認 識 １ 船 舶 産 業 の 特 徴 ・ 船 舶 産 業 （ 造 船 業 及 び 舶 用 工 業 を い う 。 以 下 同 じ 。 ） は 、 鋼 材 の 加 工 及 び 組 立 、 配 管 、 電 装 並 び に 塗 装 に 加 え て 、 舶 用 機 関 （ エ ン ジ ン ） 、 プ ロ ペ ラ 、 航 海 機 器 等 の 舶 用 工 業 製 品 の 製 造 ・ 取 付 を 包 含 す る 、 裾 野 の 広 い 労 働 集 約 型 産 業 。 ・ 造 船 業 の 年 間 売 上 高 は 約 2.4兆 円 、 事 業 所 数 は 約 1,000事 業 所 、 従 業 員 数 は 約 83,000人 （ 2014 年 度 ） 。 ・ 舶 用 工 業 の 年 間 売 上 高 は 約 9,700億 円 、 事 業 所 数 は 約 1,100事 業 所 、 従 業 員 数 は 約 46,000人 （ 2014年 ） 。 ・ 船 舶 に つ い て は 、 建 造 量 の 約 ９ 割 （ 2015年 ） が 地 方 圏 で 建 造 さ れ て お り 、 ま た 、 国 内 部 品 調
達 率 は ９ 割 以 上 で あ る こ と か ら 、 船 舶 産 業 は 、 多 く の 地 域 で 経 済 ・ 雇 用 を 支 え る 中 核 的 産 業 と な っ て い る 。 ・ 日 本 で 建 造 さ れ る 船 舶 の う ち 92%は 国 外 に 輸 出 さ れ る 船 舶 で あ る （ 総 ト ン 数 ベ ー ス 、 2014年 ） 。 ま た 、 舶 用 工 業 製 品 に 関 し て 、 特 に 船 外 機 を 含 め た 舶 用 機 関 や 航 海 機 器 が 技 術 水 準 の 高 さ 等 か ら 国 外 に 多 く 輸 出 さ れ て い る 。 2014年 の 舶 用 工 業 製 品 の 輸 出 額 は 3,800億 円 （ 生 産 額 に 対 す る 輸 出 割 合 ： 約 39%） で あ り 、 船 舶 産 業 は 外 貨 の 稼 ぎ 手 と し て 大 き な 存 在 。 ・ 造 船 事 業 者 の ９ 割 以 上 、 舶 用 工 業 事 業 者 の 約 ８ 割 が 資 本 金 ３ 億 円 以 下 の 中 小 企 業 （ 2014年 ） 。 ・ 主 と し て 、 小 規 模 事 業 者 が 小 型 漁 船 等 の 小 型 船 舶 を 、 中 規 模 事 業 者 が 内 航 船 ・ 大 型 漁 船 等 の 中 型 の 船 舶 を 、 中 堅 （ 及 び 大 規 模 ） 事 業 者 が 外 航 船 を 中 心 と し た 大 型 の 船 舶 を 建 造 又 は 修 繕 す る 事 業 に 従 事 し て い る 。 ２ 市 場 の 動 向 ・ 新 造 船 市 場 の う ち 、 外 航 船 に つ い て は 、 1956年 以 降 約 半 世 紀 に 渡 り 世 界 シ ェ ア 1位 で あ っ た が 、 80年 代 に 韓 国 、 90年 代 に 中 国 が 建 造 量 を 急 速 に 伸 ば し 、 か つ て 50％ あ っ た 日 本 の シ ェ ア は 、 約 ２ 割 に 減 少 し た 。 一 方 、 近 年 は 円 安 傾 向 に も 支 え ら れ 、 高 性 能 ・ 高 品 質 な 日 本 建 造 船 へ 顧 客 が 回 帰 し た こ と に よ り 、 受 注 量 ・ シ ェ ア と も に 回 復 し て い る （ 2015年 は シ ェ ア 27％ ） 。 ・ 今 後 、 短 期 的 に は 世 界 的 な 供 給 過 剰 及 び 受 注 減 少 の 局 面 に お い て 中 国 ・ 韓 国 と の 受 注 競 争 が
激 化 す る こ と が 予 想 さ れ る が 、 中 長 期 的 に は 、 世 界 経 済 の 成 長 に 伴 い 、 新 造 船 需 要 は 回 復 し 、 供 給 過 剰 は 解 消 す る 見 通 し で あ る 。 ・ 新 造 船 市 場 の う ち 、 内 航 船 に つ い て は 、 建 造 隻 数 は 近 年 、 年 間 100隻 前 後 で 推 移 し て い る が 、 2015年 度 は 約 130隻 と 増 加 傾 向 に あ る 。 ・ 内 航 船 は 、 現 在 就 航 し て い る 船 舶 の 71%が 14年 （ 総 ト ン 数 2,000ト ン 未 満 の 一 般 船 舶 の 耐 用 年 数 に 相 当 ） 以 上 の 船 齢 を 有 し て お り 、 老 朽 化 が 進 行 し て い る 。 今 後 、 老 朽 船 の 経 済 上 又 は 安 全 上 の 耐 用 限 界 が 訪 れ る こ と や 、 国 内 経 済 市 況 の 回 復 に 伴 い 海 上 輸 送 が 増 加 す る こ と に よ り 、 代 替 建 造 需 要 の 増 加 が 見 込 ま れ る 。 ま た 、 省 エ ネ ル ギ ー ・ 省 CO2の 観 点 か ら 、 他 の 輸 送 モ ー ド か ら 輸 送 効 率 が よ く 環 境 に 優 し い 船 舶 に 輸 送 手 段 を 変 更 す る モ ー ダ ル シ フ ト の 取 組 み が 進 め ら れ て お り 、 内 航 船 の 需 要 が 高 ま る こ と も 期 待 さ れ て い る 。 ３ 船 舶 産 業 の 課 題 ・ こ の よ う な 状 況 の 中 、 船 舶 産 業 は 、 今 後 と も 海 運 業 界 の ニ ー ズ に 対 応 し た 高 性 能 ・ 高 品 質 な 船 舶 や 舶 用 工 業 製 品 を 供 給 し て い く こ と が 求 め ら れ て い る 。 こ の た め 、 船 舶 産 業 に お け る 各 企 業 が 、 必 要 に 応 じ 、 産 学 連 携 や 地 域 連 携 を 図 り な が ら 、 以 下 の よ う な 取 組 み を 総 合 的 に 推 進 す る こ と に よ り 、 経 営 力 を 向 上 す る こ と が 重 要 で あ る 。 イ 今 後 想 定 さ れ 得 る 円 高 局 面 や 新 造 船 需 要 の 増 減 等 の 市 況 変 動 に 対 す る 耐 力 を 向 上 さ せ る た
め に 、 経 営 力 を 強 化 す る 。 ロ 競 合 国 に 対 す る 競 争 力 を 強 化 す る た め に 、 日 本 の 船 舶 産 業 の 強 み で あ る 省 エ ネ 性 能 を 含 む 品 質 の 向 上 に 向 け た 取 組 み を 継 続 ・ 強 化 す る と と も に 、 生 産 効 率 の 向 上 に よ る コ ス ト 削 減 、 新 た な 製 品 の 開 発 、 サ ー ビ ス の 提 供 等 に よ る 新 た な 付 加 価 値 を 創 出 す る 。 ハ 産 業 の 魅 力 向 上 と 持 続 的 な 成 長 を 支 え る 人 材 の 確 保 ・ 育 成 に 取 り 組 む 。 第 ２ 経 営 力 向 上 に 関 す る 目 標 １ 経 営 指 標 ・ 基 本 方 針 に お い て は 、 業 種 横 断 的 経 営 指 標 と し て 、 「 労 働 生 産 性 （ 付 加 価 値 額 （ 営 業 利 益 、 人 件 費 及 び 減 価 償 却 費 の 合 計 ） ） を 労 働 投 入 量 （ 労 働 者 数 又 は 労 働 者 数 × 一 人 当 た り 年 間 就 業 時 間 ） で 除 し た も の ） 」 を 用 い る こ と と し て い る が 、 船 舶 産 業 に お い て も 、 当 該 指 標 を 向 上 さ せ る 企 業 を 適 切 に 評 価 す る 。 ・ 一 方 、 造 船 業 で は 、 船 舶 の 竣 工 時 期 が 受 注 後 数 年 先 と な る こ と が 一 般 的 で あ る 。 こ の 場 合 、 経 営 力 向 上 に よ り 受 注 単 価 が 改 善 し た と し て も 、 そ れ が 営 業 利 益 に 反 映 さ れ る ま で に は 数 年 の タ イ ム ラ グ が 発 生 す る 。 ま た 、 日 本 で 建 造 さ れ る 船 舶 は 大 部 分 が 国 外 に 輸 出 さ れ る 船 舶 で あ り 、 近 年 、 船 舶 は 主 に 米 ド ル ベ ー ス で 取 引 さ れ る 一 方 、 部 品 に つ い て は 国 内 調 達 率 が 高 い こ と か ら 、 調 達 費 や 人 件 費 の 多 く は 日 本 円 で 支 払 わ れ る 。 ま た 、 船 価 は 海 運 市 況 を 含 む 経 済 状 況 の 影
響 を 受 け て 大 き く 変 動 す る 。 そ の た め 、 営 業 利 益 は 、 そ の 時 々 の 為 替 レ ー ト 及 び 経 済 状 況 に よ っ て 大 き く 変 動 す る 。 し た が っ て 、 短 期 的 な 営 業 利 益 の 値 を 用 い た 経 営 指 標 を 基 準 と す る の で は 、 造 船 事 業 者 の 経 営 力 を 正 確 に 評 価 で き な い 可 能 性 が あ る 。 ・ こ の た め 、 船 舶 産 業 で は 、 労 働 生 産 性 を 表 す 経 営 指 標 と し て 、 為 替 変 動 等 に 影 響 さ れ る こ と な く 競 合 事 業 者 に 対 す る 競 争 力 を 表 す こ と が で き る よ う 、 労 働 投 入 量 当 た り （ 労 働 者 一 人 当 た り 又 は 労 働 者 一 人 一 時 間 当 た り ） の 生 産 量 を 用 い る こ と も 想 定 さ れ る 。 ・ 船 舶 に つ い て 、 生 産 量 を 表 す に は 複 数 の 方 法 が あ り 、 小 型 船 等 に つ い て 同 規 模 の 船 舶 を 建 造 す る 場 合 は 「 隻 数 」 で 生 産 量 を 表 す こ と が 可 能 で あ る が 、 一 般 的 に は 、 船 舶 の 規 模 を 表 す 「 総 ト ン 数 」 が 単 位 と し て 用 い ら れ て い る 。 ま た 、 多 様 な 船 種 を 建 造 す る 事 業 者 の 場 合 、 船 舶 の 種 類 に よ っ て 生 産 工 数 が 大 き く 異 な る こ と か ら 、 各 船 種 の 一 般 的 な 生 産 工 数 に 応 じ て 補 正 し た 「 標 準 貨 物 船 換 算 ト ン 数 」 が 単 位 と し て 用 い ら れ る こ と も あ る 。 ・ 舶 用 工 業 製 品 は 、 舶 用 機 関 、 船 上 ク レ ー ン 等 の 甲 板 機 械 、 プ ロ ペ ラ 等 の 推 進 装 置 、 レ ー ダ ー 、 通 信 設 備 等 の 航 海 機 器 、 救 命 ・ 消 防 機 器 等 と 多 岐 に わ た る 。 そ れ ぞ れ の 製 品 に つ い て 、 業 種 内 の 生 産 量 の 単 位 も 様 々 で あ り 、 例 え ば 舶 用 機 関 に つ い て は 出 力 （ 馬 力 ） が 、 甲 板 機 械 や 推 進 装 置 に つ い て は 重 量 （ ト ン ） が 単 位 と し て 用 い ら れ て い る 。 ・ 上 記 を 踏 ま え 、 船 舶 産 業 に お け る 経 営 指 標 は 、 生 産 量 の 向 上 に よ る 経 営 力 向 上 を 志 向 し 、 「
労 働 投 入 量 当 た り の 付 加 価 値 額 」 又 は 「 労 働 投 入 量 当 た り の 生 産 量 （ 総 ト ン 数 。 た だ し 、 船 舶 の 部 品 等 に つ い て 、 総 ト ン 数 以 外 の 単 位 で あ っ て 、 生 産 量 を 把 握 す る 上 で 適 当 で あ る も の と し て 業 種 内 で 一 般 的 に 使 用 さ れ て い る 単 位 が あ る 場 合 に は 、 当 該 単 位 。 ） 」 と す る 。 ２ 経 営 目 標 ・ 船 舶 産 業 に お い て も 、 １ に 基 づ く 労 働 生 産 性 （ 労 働 投 入 量 当 た り の 付 加 価 値 額 又 は 労 働 投 入 量 当 た り の 生 産 量 ） に つ い て 、 基 本 方 針 と 同 様 に 、 「 ３ 年 で １ ％ 以 上 」 、 「 ４ 年 で 1.5％ 以 上 」 又 は 「 ５ 年 で ２ ％ 以 上 」 の 向 上 を 目 標 と す る 。 （ 経 営 力 向 上 計 画 の 期 間 に 応 じ て 、 い ず れ か の 目 標 を 採 用 す る 。 ） 第 ３ 経 営 力 向 上 に 関 す る 事 項 １ 経 営 力 向 上 の 内 容 に 関 す る 事 項 交 通 政 策 審 議 会 海 事 分 科 会 海 事 イ ノ ベ ー シ ョ ン 部 会 に お い て 、 海 事 産 業 の 生 産 性 革 命 に よ る 造 船 の 輸 出 拡 大 と 地 方 創 生 の た め に 推 進 す べ き 取 組 み に つ い て 検 討 及 び と り ま と め が 行 わ れ 、 平 成 28年 ６ 月 ３ 日 に 答 申 さ れ た と こ ろ で あ る 。 同 答 申 で は 、 「 製 品 ・ サ ー ビ ス の 力 」 、 「 拓 く 力 」 、 「 造 る 力 」 、 「 人 の 力 」 の ４ つ の 力 を よ り 効 果 的 に 発 揮 し 日 本 造 船 業 の 競 争 力 を 向 上 さ せ る こ と が 必 要 と さ れ て い る 。 船 舶 産 業 に お け る 中 小 企 業 等 は 、 経 営 力 を 向 上 さ せ る た め 、 同 答 申 で 提 言 さ れ て い る 取 組 み の 内 容 を 踏 ま え つ つ 、
以 下 の ２ に 示 す 内 容 に よ り 、 目 標 達 成 に 取 り 組 む も の と す る 。 ２ 経 営 力 向 上 の 実 施 方 法 に 関 す る 事 項 以 下 の ４ つ の 力 を 向 上 さ せ る 。 イ 製 品 ・ サ ー ビ ス の 力 （ 製 品 の 高 性 能 化 ・ 引 渡 し 後 の サ ー ビ ス 向 上 ） ・ 製 品 で あ る 船 舶 及 び 舶 用 工 業 製 品 の 高 性 能 化 を 図 る 。 顧 客 （ 海 運 業 界 等 ） に と っ て 、 省 エ ネ ル ギ ー 性 能 は 最 重 要 視 す る 項 目 の 一 つ で あ る こ と か ら 、 省 エ ネ ル ギ ー 技 術 を 積 極 的 に 取 り 入 れ た 船 舶 及 び 船 用 工 業 製 品 の 開 発 能 力 を 向 上 さ せ る 。 例 え ば 、 省 エ ネ ル ギ ー 性 能 に 優 れ た 標 準 船 型 デ ー タ を さ ら に 改 良 し て 、 省 エ ネ ル ギ ー 性 能 を 確 保 し つ つ 3D CADの 活 用 に よ り 設 計 の ス ピ ー ド ア ッ プ を 図 り 、 顧 客 の 要 求 に 柔 軟 に 対 応 で き る 体 制 の 構 築 や 、 使 い 勝 手 の よ い 舶 用 工 業 製 品 の 開 発 等 が 想 定 さ れ る 。 ・ ま た 、 船 型 開 発 を 効 率 化 す る 上 で 高 い ポ テ ン シ ャ ル を 持 つ 数 値 シ ミ ュ レ ー シ ョ ン （ CFD） （ 船 体 周 り の 流 れ を 計 算 機 上 で 再 現 す る 技 術 ） も 積 極 的 に 利 用 す る 。 ・ こ の ほ か 、 IoT、 ビ ッ グ デ ー タ 等 の 情 報 技 術 を 利 活 用 し 、 船 舶 の 生 涯 に わ た る 安 全 性 ・ 効 率 性 ・ 快 適 性 を 大 幅 に 改 善 す る サ ー ビ ス の 提 供 等 、 船 舶 に 対 し 従 来 求 め ら れ て き た 品 質 の 枠 組 み の 外 に あ っ た 「 新 た な 付 加 価 値 」 の 創 出 を 検 討 す る 。 例 え ば 、 運 航 中 の 船 舶 の 膨 大 か つ 多 様 な デ ー タ を 陸 上 へ 送 信 ・ 分 析 し 、 「 陸 と 船 と の 協 同 に よ る 運 航 」 及 び 「 壊 れ る 前 の 予 防
保 全 」 を 行 う こ と で 、 機 器 故 障 に よ る 不 稼 働 を 回 避 し 、 メ ン テ ナ ン ス コ ス ト を 削 減 す る こ と 等 が 想 定 さ れ る 。 ・ ま た 、 船 舶 の 構 造 及 び 舶 用 工 業 製 品 の 詳 細 な 基 準 は 、 国 際 条 約 （ SOLAS条 約 、 MARPOL条 約 等 ） 、 国 際 規 格 （ ISO） 、 こ れ ら の 条 約 の 規 定 を 取 り 込 ん だ 国 内 法 令 （ 船 舶 安 全 法 、 海 洋 汚 染 等 防 止 法 等 ） 及 び 国 内 規 格 (JIS)で 定 め ら れ て い る 。 当 該 基 準 は 頻 繁 に 改 正 が 行 わ れ て お り 、 当 該 改 正 に 対 応 し た 新 製 品 を 早 期 に 開 発 ・ 投 入 す る こ と に よ り 、 受 注 力 強 化 の 機 会 と す べ き で あ る 。 ・ 舶 用 工 業 製 品 に つ い て は 、 海 外 製 の 模 倣 品 の 流 通 が 一 部 確 認 さ れ て い る 。 模 倣 品 の 流 通 に よ っ て 、 製 品 の 高 付 加 価 値 化 が 阻 害 さ れ る ほ か 、 正 規 品 の 製 造 事 業 者 が 、 本 来 不 要 で あ る は ず の 対 応 を 迫 ら れ る 可 能 性 が あ る 等 、 経 営 力 の 向 上 を 図 る 上 で 大 き な 阻 害 要 因 と な っ て い る 。 こ の た め 、 純 正 品 で あ る こ と を 示 す 表 示 制 度 を 活 用 す る 等 、 模 倣 品 の 流 通 を 防 ぐ 取 組 み を 行 う こ と が 重 要 で あ る 。 ・ こ れ ら の 取 組 み に よ り 、 顧 客 の ニ ー ズ に 対 応 し た 船 舶 ・ 舶 用 工 業 製 品 ・ サ ー ビ ス を 供 給 す る と も に 、 製 品 価 格 の み で は な い 総 合 的 な 競 争 力 を 強 化 す る 。 ロ 拓 く 力 （ 新 規 市 場 開 拓 ・ 進 出 ） ・ 経 営 力 を 向 上 さ せ る た め に は 、 限 ら れ た 市 場 の 中 だ け で の 競 争 で は な く 、 そ れ ぞ れ の 事 業
規 模 や 事 業 活 動 に 応 じ た 新 た な 顧 客 開 拓 ・ 市 場 開 拓 を 行 う こ と が 重 要 で あ る 。 ・ 経 済 成 長 に 伴 い 、 海 上 輸 送 に つ い て 急 速 な 発 展 を 続 け る ASEANの 島 嶼 国 を は じ め 、 新 興 国 で は 内 航 船 等 の 新 造 ・ 修 繕 需 要 の 継 続 的 拡 大 が 期 待 さ れ る 。 こ う し た 成 長 す る 海 外 の 需 要 を 積 極 的 に 獲 得 し て い く べ き で あ る 。 ・ こ の ほ か 、 参 入 障 壁 は 高 い が 成 長 市 場 で あ る 海 洋 資 源 開 発 分 野 、 液 化 水 素 輸 送 、 北 極 海 航 路 等 の 新 規 分 野 へ の 開 拓 に 挑 戦 す る こ と も 重 要 で あ る 。 ・ そ の た め に も 、 新 た な 顧 客 ・ 市 場 に 対 応 で き る 人 材 の 育 成 、 ナ シ ョ ナ ル プ ロ ジ ェ ク ト 等 へ の 参 画 を 通 じ た 経 験 値 の 向 上 、 海 外 営 業 拠 点 の 構 築 、 積 極 的 な 広 報 及 び 造 船 業 ・ 海 運 業 ・ エ ン ジ ニ ア リ ン グ ・ 舶 用 工 業 そ れ ぞ れ の 企 業 間 連 携 の 強 化 に 取 り 組 む 。 ・ 特 に 舶 用 工 業 事 業 者 に つ い て は 、 優 れ た 部 品 ・ 材 料 等 の パ ッ ケ ー ジ 化 に よ る 商 品 力 の 向 上 及 び こ れ ら の 商 品 の 海 外 販 路 拡 大 を 推 進 す る た め の 営 業 力 の 向 上 が 重 要 で あ る 。 ハ 造 る 力 （ 生 産 効 率 ・ 品 質 の 向 上 ） ・ 現 状 の 、 船 舶 や 舶 用 工 業 製 品 の 建 造 ・ 製 造 工 程 の 全 体 を 俯 瞰 し 、 改 善 で き る 点 を 洗 い 出 し た 上 で 、 効 果 的 な 設 備 投 資 の 拡 大 等 を 図 る 。 ・ 造 船 業 で は 、 例 え ば 、 天 候 に よ る 工 程 遅 延 の 防 止 及 び 夏 場 に お け る 鉄 板 の 変 形 の 抑 制 等 を 目 的 と し た 全 天 候 型 の ド ッ ク ヤ ー ド 等 の 設 置 や ク レ ー ン の 大 型 化 ・ 高 性 能 化 ・ 増 設 、 工 場 敷
地 の 拡 大 、 フ ォ ー ク リ フ ト 等 の 高 性 能 化 、 資 材 ・ 部 品 発 注 の イ ン タ ー ネ ッ ト 化 等 、 様 々 な 生 産 性 向 上 に 資 す る 対 策 を 組 み 合 わ せ て 実 施 す る こ と に よ り 、 生 産 効 率 を 改 善 す る こ と が 可 能 と な る 。 ・ 舶 用 工 業 で は 、 例 え ば 、 製 造 す る 製 品 の 部 品 等 の 素 材 、 長 さ 、 幅 等 を 精 査 し 、 類 似 の 部 品 に つ い て は 規 格 の 共 通 化 を 行 う こ と で 部 品 数 の 絞 り 込 み を 行 う こ と に よ り 、 生 産 効 率 向 上 や 部 品 単 価 の 低 減 を 行 う こ と が 可 能 と な る 。 ・ ま た 、 受 発 注 管 理 、 販 売 管 理 、 生 産 管 理 、 業 務 管 理 、 顧 客 管 理 、 勤 怠 管 理 、 会 計 等 の 一 般 化 さ れ た 業 務 に つ い て 、 導 入 が 容 易 な パ ッ ケ ー ジ ソ フ ト や ク ラ ウ ド サ ー ビ ス 等 の Ｉ Ｔ を 利 活 用 す る 等 し て 内 部 業 務 を 効 率 化 し 、 よ り 付 加 価 値 の 高 い 業 務 に 人 員 を 配 置 す る こ と で 生 産 性 を 向 上 さ せ る こ と が で き る 。 ・ な お 、 Ｉ Ｔ の 利 活 用 に 当 た っ て は 、 セ キ ュ リ テ ィ ソ フ ト を 導 入 し ソ フ ト ウ ェ ア の 更 新 を 行 う 等 、 セ キ ュ リ テ ィ 対 策 に 留 意 す る 必 要 が あ る 。 ・ こ の ほ か 、 コ ス ト 削 減 及 び 生 産 性 向 上 の 観 点 か ら エ ネ ル ギ ー 効 率 を 高 め る こ と が 重 要 で あ り 、 省 エ ネ ル ギ ー 対 策 を 実 施 す る こ と で 、 売 上 を 伸 ば す と 同 時 に 継 続 的 に 利 益 を 得 る こ と が 可 能 と な る 。 具 体 的 な 対 策 と し て は 、 エ ネ ル ギ ー 使 用 量 の 見 え る 化 、 設 備 の 稼 働 時 間 の 調 整 や 最 適 管 理 （ 設 備 の 有 効 利 用 ） 、 省 エ ネ ル ギ ー 設 備 の 導 入 、 エ ネ ル ギ ー 管 理 体 制 の 構 築 等 が
有 効 で あ り 、 こ れ ら を 省 エ ネ ル ギ ー 診 断 の 活 用 等 を 通 じ て 積 極 的 に 行 う 。 ・ 更 な る 先 進 的 な 取 組 み と し て は 、 情 報 技 術 や セ ン シ ン グ 技 術 等 を 最 大 限 利 活 用 す る こ と に よ り 、 ① デ ジ タ ル 設 計 ツ ー ル （ 3D CAD・ CAM等 ） の 導 入 、 ② 自 動 化 の 更 な る 進 展 、 ③ 人 の 動 き や 作 業 の 自 動 デ ー タ 化 、 ④ 3D画 面 や ウ ェ ア ラ ブ ル 機 器 、 ア シ ス ト ス ー ツ 等 に よ る 現 場 技 能 者 の 身 体 ・ 判 断 能 力 を 実 質 的 に 高 め る た め の 装 備 の 導 入 、 ⑤ 部 品 管 理 の 効 率 化 、 ⑥ 構 外 事 業 者 と の 連 携 、 ⑦ ロ ボ ッ ト の 活 用 （ 人 が 行 う 業 務 を 代 替 又 は 支 援 す る ロ ボ ッ ト の 導 入 、 既 存 の 設 備 の よ り 高 性 能 な ロ ボ ッ ト に よ る 代 替 、 又 は そ れ ら の ロ ボ ッ ト を 増 設 す る こ と 等 が で き る ロ ボ ッ ト の 導 入 ） 等 に よ る 船 舶 産 業 に お け る 製 造 プ ロ セ ス の 革 新 等 も 有 効 で あ る 。 ニ 人 の 力 （ 人 材 確 保 ・ 人 材 育 成 ） ・ 教 育 機 関 と の ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 す る ほ か 、 職 場 体 験 ・ イ ン タ ー ン シ ッ プ や 船 舶 産 業 の PR の 強 化 等 に よ り 、 船 舶 産 業 の 魅 力 の 向 上 ・ 発 信 を 行 い 、 こ れ ら の 業 界 を 志 す 若 年 層 の 拡 大 を 図 る こ と に よ り 人 材 確 保 に 努 め る 。 ・ ま た 、 若 手 人 材 の 能 力 を 効 率 的 に 向 上 さ せ る た め 、 地 域 の 技 能 向 上 拠 点 の 活 用 や 、 企 業 間 で 連 携 し て 技 能 研 修 を 行 う 等 の 体 制 強 化 を 行 う 。 ・ さ ら に 、 Ｉ Ｔ を 利 活 用 し て 製 品 の 付 加 価 値 を 高 め る こ と が 人 手 不 足 の 緩 和 や 経 営 力 の 向 上 に つ な が る こ と か ら 、 社 内 の Ｉ Ｔ 人 材 を 育 成 す る こ と は 非 常 に 重 要 で あ る 。 社 内 で の Ｉ Ｔ 人
材 の 確 保 が 困 難 な 場 合 に は 、 外 部 の 専 門 家 を 活 用 す る こ と が 有 効 で あ る 。 ・ こ の ほ か 、 優 秀 な 技 能 者 の 表 彰 等 に よ る 適 切 な 評 価 、 女 子 寮 や 社 内 育 児 所 の 設 置 や 労 働 安 全 衛 生 環 境 マ ネ ジ メ ン ト シ ス テ ム の 導 入 等 に よ り 、 就 労 環 境 の 改 善 に 取 り 組 む 。 ３ 規 模 別 の 整 理 イ 小 規 模 事 業 者 （ 従 業 員 数 20人 未 満 ） ・ 小 規 模 事 業 の 特 徴 は 、 業 績 や 経 営 戦 略 が 極 め て 多 様 で あ り 、 優 れ た 事 業 者 も 多 数 存 在 し て い る こ と で あ る 。 ・ 小 規 模 事 業 者 の 課 題 と し て は 、 少 な い 人 手 で 最 大 限 の 効 果 を 上 げ る こ と が 挙 げ ら れ る 。 ロ 中 規 模 事 業 者 （ 従 業 員 数 20人 以 上 300人 未 満 ） ・ 20人 以 上 300人 未 満 の 中 規 模 事 業 者 に お い て は 、 規 模 の 増 大 に 伴 い 労 働 生 産 性 が 順 当 に 高 ま る 傾 向 に あ る （ 経 済 産 業 省 「 工 業 統 計 」 ） 。 自 社 の 強 み を 伸 ば し な が ら 、 規 模 を 拡 大 し て い く こ と が 有 効 で あ る と 考 え ら れ る 。 ハ 中 堅 事 業 者 （ 従 業 員 数 300人 以 上 2,000人 未 満 ） ・ 300人 ま で は 規 模 の 増 大 に 伴 い 労 働 生 産 性 が 高 ま る が 、 300～ 999人 の 中 規 模 企 業 で は 規 模 の 拡 大 に 労 働 生 産 性 の 向 上 が 必 ず し も 伴 っ て い な い （ 経 済 産 業 省 「 工 業 統 計 」 ） 。 単 な る 規 模 の 拡 大 だ け で は な く 、 業 務 の 標 準 化 を 前 提 と し た Ｉ Ｔ や ロ ボ ッ ト 等 へ の 設 備 投 資 や 省 エ ネ
ル ギ ー の 推 進 を よ り 積 極 的 に 行 う こ と が 必 要 で あ る と 考 え ら れ る 。 上 記 の 状 況 を 踏 ま え 、 推 奨 す る 経 営 力 向 上 の 実 施 方 法 を 以 下 の 表 に ま と め る 。 分 類 小 規 模 事 業 者 中 規 模 事 業 者 中 堅 事 業 者 １ ． 製 品 ・ サ ー ・ 新 た な 基 準 ・ 規 格 に 対 ・ 省 エ ネ 船 舶 、 舶 用 工 業 ・ 省 エ ネ 船 舶 、 舶 用 工 業 ビ ス の 力 応 し た 新 製 品 の 開 発 ・ 製 品 の 開 発 （ 省 エ ネ 標 製 品 の 開 発 （ C F D の 利 （ 製 品 の 高 性 投 入 準 船 型 の 利 活 用 等 ） 活 用 等 ） 能 化 ・ 引 き ・ 模 倣 品 の 流 通 対 策 （ 純 ・ 新 た な 基 準 ・ 規 格 に 対 ・ 船 陸 間 通 信 の 活 用 に よ 渡 し 後 の サ 正 品 ラ ベ ル の 活 用 ） （ 応 し た 新 製 品 の 開 発 ・ る 船 舶 故 障 の 予 防 保 全 ー ビ ス 向 上 舶 用 工 業 ） 投 入 、 メ ン テ ナ ン ス の 合 理 ） ・ 模 倣 品 の 流 通 対 策 （ 純 化 正 品 ラ ベ ル の 活 用 ） （ ・ 新 た な 基 準 ・ 規 格 に 対 舶 用 工 業 ） 応 し た 新 製 品 の 開 発 ・ 投 入 ・ 模 倣 品 の 流 通 対 策 （ 純 正 品 ラ ベ ル の 活 用 ） （ 舶 用 工 業 ）
２ ． 拓 く 力 ・ 新 規 顧 客 獲 得 に 向 け た ・ 海 外 へ の 販 路 拡 大 に 向 ・ 海 外 へ の 販 路 拡 大 に 向 （ 新 規 市 場 開 、 他 企 業 と の 連 携 け た 、 海 外 営 業 力 の 強 け た 、 海 外 営 業 拠 点 の 拓 ・ 進 出 ） ・ ホ ー ム ペ ー ジ 開 設 等 に 化 開 設 等 よ る 地 域 へ の PR ・ パ ッ ケ ー ジ 化 に よ る 商 品 力 向 上 及 び 当 該 商 品 の 営 業 力 向 上 （ 舶 用 工 業 ） ３ ． 造 る 力 ・ 工 場 ・ 事 業 場 の 省 エ ネ ・ 工 場 ・ 事 業 場 の 省 エ ネ ・ 工 場 ・ 事 業 場 の 省 エ ネ （ 生 産 効 率 ・ 設 備 投 資 設 備 投 資 設 備 投 資 品 質 の 向 上 ・ 生 産 設 備 の 更 新 、 最 新 ・ 生 産 工 程 の 俯 瞰 、 生 産 ・ 生 産 工 程 の 俯 瞰 、 生 産 ） 化 効 率 向 上 に 繋 が る 箇 所 効 率 向 上 に 繋 が る 箇 所 の 特 定 及 び 効 率 改 善 設 の 特 定 及 び 効 率 改 善 設 備 導 入 備 導 入 ・ ド ッ ク ヤ ー ド の 全 天 候 ・ ド ッ ク ヤ ー ド の 全 天 候 型 化 、 ク レ ー ン 、 フ ォ 型 化 、 ク レ ー ン 、 フ ォ ー ク リ フ ト の 大 型 化 ・ ー ク リ フ ト の 大 型 化 ・
高 性 能 化 高 性 能 化 ・ IT・ ロ ボ ッ ト の 利 活 用 ・ IT・ ロ ボ ッ ト の 利 活 用 （ 3D CAD、 部 品 管 理 の （ 3 D C A D ・ C A M 、 現 場 効 率 化 等 ） で の 3D図 面 や ア シ ス ト ス ー ツ の 導 入 、 レ ー ザ ー ス キ ャ ナ 等 に よ る 生 産 品 質 管 理 、 人 の 動 き や 作 業 の 自 動 デ ー タ 化 、 部 品 管 理 の 効 率 化 ） ４ ． 人 の 力 ・ 女 性 活 躍 、 就 労 環 境 の ・ 女 性 活 躍 、 就 労 環 境 の ・ 女 性 活 躍 、 就 労 環 境 の （ 人 材 確 保 、 改 善 改 善 改 善 人 材 育 成 ） ・ 地 域 の 技 能 向 上 拠 点 の ・ 地 域 の 技 能 向 上 拠 点 の ・ 地 域 の 技 能 向 上 拠 点 の 活 用 に よ る 若 手 人 材 育 活 用 に よ る 若 手 人 材 育 構 築 、 拡 充 に よ る 若 手 成 成 人 材 育 成 の 体 制 構 築 ・ ホ ー ム ペ ー ジ 開 設 等 に ・ 教 育 機 関 と の 連 携 （ イ ・ 教 育 機 関 と の 連 携 （ イ よ る 地 域 へ の PR ン タ ー ン シ ッ プ 等 ） ン タ ー ン シ ッ プ 、 共 同
・ 優 秀 な 技 能 者 の 適 切 な 研 究 等 ） 評 価 ・ 優 秀 な 技 能 者 の 適 切 な 評 価 ・ メ デ ィ ア 広 告 等 に よ る 積 極 的 な 広 報 第 ４ 海 外 に お い て 経 営 力 向 上 に 係 る 事 業 が 行 わ れ る 場 合 に お け る 国 内 の 事 業 基 盤 の 維 持 そ の 他 経 営 力 向 上 の 促 進 に 当 た っ て 配 慮 す べ き 事 項 ・ 海 外 に お い て 経 営 力 向 上 に 係 る 事 業 が 行 わ れ る 場 合 に お い て 、 事 業 者 は 、 国 内 に お け る 本 社 の 維 持 、 雇 用 の 維 持 等 に 配 慮 す る も の と す る 。 ・ 法 の 趣 旨 に 鑑 み 、 人 員 削 減 を 旨 と す る 計 画 は 認 定 し な い 。 第 ５ 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 に 関 す る 事 項 １ 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 の 内 容 ・ 法 第 26条 第 １ 項 に 定 め る 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 は 、 船 舶 産 業 の 経 営 力 向 上 に 関 す る 優 良 事 例 等 （ 第 ３ に 規 定 す る 経 営 力 向 上 に 関 す る 事 項 の 実 施 に よ り 経 営 力 向 上 が 図 ら れ た 事 例 を い う 。 ） に 係 る 情 報 に つ い て の 、 普 及 啓 発 及 び 研 修 等 に よ る 教 育 訓 練 並 び に 情 報 の 収 集 、 整 理 及 び 分 析 並 び に 調 査 研 究 と す る 。
２ 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 の 実 施 体 制 ・ １ の 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 を 行 う 知 見 ・ 能 力 を 有 し て い る こ と 。 ・ 年 １ 回 以 上 の 定 期 会 合 を 設 け 、 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 に つ い て の 審 議 を 行 え る 組 織 体 制 を 有 し て い る こ と 。 ・ 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 に 相 当 す る 実 務 経 験 を １ 年 以 上 、 普 及 啓 発 及 び 研 修 等 又 は 調 査 研 究 に 係 る 実 務 経 験 を ３ 年 以 上 有 し て い る こ と 。 ・ 事 業 主 団 体 に あ っ て は 、 団 体 の 目 的 ・ 組 織 ・ 運 営 ・ 事 業 内 容 を 明 ら か に す る 規 約 、 規 則 等 を 有 す る 団 体 で あ る こ と 。 ・ 事 業 主 団 体 に あ っ て は 、 上 記 の ほ か 、 代 表 者 が 置 か れ て い る と と も に 事 務 局 の 組 織 が 整 備 さ れ て い る こ と 。 ３ 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 の 実 施 に 当 た っ て 配 慮 す べ き 事 項 ・ 事 業 分 野 別 経 営 力 向 上 推 進 業 務 の 実 施 に 当 た っ て 、 以 下 の 点 に 配 慮 す る こ と 。 イ 合 理 的 な 理 由 な く 、 特 定 の 中 小 企 業 を 支 援 対 象 か ら 外 す こ と の な い よ う に す る こ と 。 ロ 業 務 上 知 り 得 た 秘 密 の 保 持 に よ る 信 頼 の 確 保 を 図 る こ と 。 第 ６ 適 用 範 囲 本 指 針 は 、 船 舶 、 船 舶 用 機 関 又 は 船 舶 用 品 の 製 造 業 又 は 修 繕 業 に 適 用 す る 。
