Microsoft PowerPoint - ピサン氏英語日本語.pptx

(1)

Thailand Experience on

Codex Standards Setting and

Standards Implementation

Mr. Pisan Pongsapitch

Deputy Secretary General

National Bureau of Agricultural Commodity and Food Standards

Ministry of Agriculture and Cooperatives, Thailand

Symposium on “International Harmonization of Food Standard”, 8

th

_November

2014

Koshiba Hall, University of Tokyo, Tokyo, Organized by University of Tokyo

Note:Please do not reuse/quote without author's permission.The views

expressed in this presentation are author's own.

タイにおける

コーデックス規格策定及び

規格実施の経験

Mr. Pisan Pongsapitch

農業コモディティおよび食品規格基準局執行委員会副長官

農業・協同組合省, タイ

国際シンポジウム『食品安全規格の国際調和とその課題―コーデックス委員会の

役割』, 2014年11月8日

小柴ホール, 東京大学, 東京, 東京大学主催

※本資料をご使用・ご引用される場合は、ご本人のご承諾を得るようお願い申し上げます

※また、この資料に含まれる見解は発表者個人のものです。

※以下は主催者による原文の仮訳であり、公式の訳ではありません。必ず原文をご参照

ください。

(2)

Thailand

3

Thailand produces

food for domestic

consumption and for

international trade.

Thailand 4

タイは国内消費向け

,

国際貿易向けの食品

を生産している

.

(3)

0 10 20 30 40 50 60 70

Thailand

Japan

Food Production, Import & Export of Thailand and Japan

Production Import

Export

_{Source : FAOSTAT}

Million tons 0 10 20 30 40 50 60 70

タイ

日本

タイと日本の食品の生産, 及び輸出入

生産輸入輸出

出典: FAOSTAT

Million tons

(4)

0

5

10

15

20

25

30

35 2009

2010

2011

2012

2013

Export of Thai agricultural and food commodities

(bn$)

Export Import Trade balance

0

5

10

15

20

25

30

35 2009

2010

2011

2012

2013

タイの農業及び食品産品の輸出

(10

億

$)

輸出輸入貿易収支

(5)

Export of Thai agricultural and food commodities (bn$)

0

1

2

3

4

5

6

7

8 2009

2010

2011

2012

2013

ASEAN

EU

US

Japan

China

タイの農作物及び食品産品の輸出 (１０億

$

)

0

1

2

3

4

5

6

7

8 2009

2010

2011

2012

2013

ASEAN

EU

アメリカ

日本

中国

(6)

Food Control System in Thailand

*

Single policy - Single standard

The Balancing between

National Consumer Food safety

and

Food Trade (Export)

タイにおける食管理システム

*

1つの政策・方針 – 1つの規格・基準

２つの間のバランス

国内消費者の食品安全

と

食品貿易

(輸出)

(7)

Road Map of Food safety

Farm level Import

RM+Input Produce/Product

Market (Domestic/ Export) Food Manufacturing level I II III IV V - Registration & Inspection of pesticide, fertilizer vet drug, other chemicals - Border control of RM, foods, feeds, GAP Implementation & Certification GMP/HACCP Implementation & Certification - Product Registration /Certification & Issue of ‘Q’ Mark - Product Inspection before export -Product monitoring - Control hygiene of market/retailer - Consumer communication & Control advertising -Inspect & Certify product for export - SPS/Trade negotiation

Traceability

Food safety standards

食品安全のロードマップ

農場の段階輸入 RM+Input 生産物生産/ 市場 (国内/ 輸出) 食品製造の段階 I II III IV V -農薬, 動物用医薬品, 他の化学物質の登録及び検疫 - RM, 食品, 飼料の国境管理 GAPの実施と認証 GMP/HACCPの実施と認証 - 生産物の登録/認証 & ‘Q’ マークの問題 - 生産物輸出の事前検疫 -生産物のモニタリング - 市場/小売業者の衛生管理 - 消費者コミュニケーション及び広告の管理 -輸出に向けた生産物の検疫及び認証 -SPS/貿易交渉

トレーサビリティ

食品安全規格・基準

(8)

Food Quality and Safety Strategy

Community Food

Production

Food Industry

Food

Standard

Principle :

Ensuring high quality and safe food to protect consumer

health and to facilitate domestic/international trade

•

Ensuring Quality & Safety of Fresh Food

(R&D, GAP)

• Strengthening Community Food Processing

(food loss reduction / value added)

•

Strengthening

-

Value Added

-

Enhance Production Practices

• Establishment of harmonized standards

• Strengthening of food quality and safety assurance systems

• Trading & marketing promotion

• Quality • Safety • Nutrition

The National Food Committee, march 2011

食品の品質と安全の戦略

食料生産

食品産業

食品規格・

基準

原則

:

消費者の健康を守り

,国内/国際の貿易を促進するため,高品質で安全な食品

の確保

•

生鮮食品の品質と安全性を保証 (R&D, GAP)

•

食品加工の強化 (食品ロスの減少 / 付加価値)

•

強化

- 付加価値

- 生産慣習の向上

• 調和した食品規格の設定

• 食品の品質や安全保証システムの強化

• 貿易・市場流通の促進

• 品質 • 安全性 • 栄養

(9)

STANDARDS FOR FOOD CHAIN

Farm

Industry

Product

(Export)

GAP

GMP

HACCP

Product standard

(Safety & Quality)

Hygiene of food

service

Product

(Domestic)

Codex is always important as reference standards

フードチェーンに関する規格・基

準

農場

産業

生産物(輸出)

GAP

GMP

HACCP

生産物の規格

(安全性

& 品質)

食品サービスの衛生

生産物

(国内)

コーデックスは参照規格として常に重要

(10)

Food Quality and Safety:

Key Factors



National Standard Development



Standards implementation/enforcement



Application of risk analysis principles



Education and communication (governments,

academia, industries, farmers, consumers)



Active participation in Codex and other

international meetings

食品の質と安全性:

鍵となる要因



国の規格・基準の策定



規格・基準の実施/施行



リスクアナリシス原則の適用



教育とコミュニケーション (政府, 学界, 業界,

農家, 消費者)



コーデックスや,その他の国際会議への積極

的な参加

(11)

21 WORLD WIDE GENERAL SUBJECT CODEX COMMITTEES RESIDUES OF VETERINARY DRUGS IN FOOD (U.S.A) CONTAMINANTS IN FOOD (Netherlands) PESTICIDE RESIDUES (China) METHOD OF ANALYSIS AND SAMPLING (Hungary) FOOD IMPORT/EXPORT INSPECTION AND CERTIFICATION (Australia) GENERAL PRINCIPLES (France) FOOD LABELLING (Canada) NUTRITION AND FOODS FOR SPECIAL DIETARY USES (Germany) EXECUTIVE COMMITTEE CODEX ALLIMENTARIUS COMMISSION FAO/WHO SECRETARIAT COCOA PRODUCTS AND CHOCOLATE (Switzerland) SUGARS (United Kingdom) PROCESSED FRUITS AND VEGETABLES (U.S.A.) FATS AND OILS

(Malaysia) SOUPS AND BROTHS

(Switzerland)

FRESH FRUITS AND VEGETABLES (Mexico) VEGETABLE PROTEINS (Canada) NATURAL MINERAL WATERS (Switzerland) FISH AND FISHERY

PRODUCTS (Norway) MEAT HYGIENE (New Zealand) CEREALS, PULSES AND LEGUMES (U.S.A.) MILK AND MILK

PRODUCTS (New Zealand) REGIONAL CO-ORDINATING COMMITTES AFRICA ASIA EUROPE LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN NORTH AMERICA AND THE SOUTH-WEST PACIFIC Near East ad hoc intergovernmental Task Forces Animal Feeding (Switzerland) FOOD ADDITIVES (China) Antimicrobial Resistance (Republic of Korea) 21

Joint FAO/WHO Food Standards Programme

WORLD WIDE COMMODITY CODEX

COMMITTEES

= abolished /adjourned

SUBSIDIARY BODIES OF THE COMMISSION

FOOD HYGIENE (U.S.A.) SPICE AND CULINARY HERBS (India) Food Derived from Biotechnology (Japan) 22 一般問題部会食品残留動物用医薬品 (米国) 食品汚染物質 (オランダ) 残留農薬 (中国) 分析・サンプリング法 (ハンガリー) 食品輸出入検査・認証制度 (豪州) 一般原則 (フランス) 食品表示 (カナダ) 栄養・特殊用途食品 (ドイツ) 執行委員会コーデックス委員会 FAO/WHO 事務局ココア製品・チョコレート (スイス) 糖類 (イギリス) 加工果実・野菜 (米国) 油脂 (マレーシア) スープ・ブイヨン (スイス) 生鮮果実・野菜 (メキシコ) 植物タンパク質 (カナダ) ナチュラルミネラルウォーター (スイス) 魚類・水産製品 (ノルウェー) 食肉衛生 (ニュージーランド) 穀類・豆類 (米国) 乳・乳製品 (ニュージーランド) 地域調整部会アフリカアジアヨーロッパラテンアメリカ・カリブ海北米・南西太平洋近東特別部会動物飼育 (スイス) 食品添加物 (中国) 抗菌剤耐性 (韓国) 22

FAO/WHO共同による食品規格・基準プログラム

個別食品部会 = 廃止/休会コーデックスの下部組織食品衛生 (米国) スパイス・料理用ハーブ (インド) バイオテクノロジー由来の食品 (日本)

(12)

Codex Standard Setting Procedure

Getting

started

Initial proposal Discussion paper Project proposal

Critical

review

Criteria and priorities Proceed? Revised or abandoned

Elaboration

Consultation with governments and interested parties and committee debate

Approval

and

Adoption

Mid-term review Endorsement by General Committees Final standard, guideline, etc.

Committee level Executive Committee/ CAC

Committees

WG/Expert bodies CAC

No

Yes

Optional

23 コーデックス規格・基準の策定プロセ

ス

規格策定

の

開始

提案原案討議資料プロジェクトドキュメント

クリティカ

ル

レビュー

クライテリア優先順位続行する? 修正もしくは廃案

規格案の

検討

加盟国、関心のあるグループとの協議及び部会における検討

承認・採択

中間レビュー一般問題部会による承認最終的な基準、ガイドラインなど部会レベル 執行委員会/総会 部会/作業部会/専_門機関総会

No

Yes

オプショナル

24

(13)

Thailand and Codex



Codex established since 1963



Year 2013 is the Codex Golden Jubilee Year



Thailand is one of 30 countries that became the

member of Codex since the establishment in 1963



Thailand Codex Contact Point also cerebrated Codex

Golden Jubilee in Thailand on 28 May 2013

タイとコーデックス委員会



コーデックス委員会は1963年に設立



2013年にコーデックス委員会は50周年を迎えた



タイは1963年の設立時にコーデックスに加盟した30

か国のひとつ



2013年5月28日,タイのコーデックスコンタクトポイン

トも50周年を記念した

(14)

Codex Contact Point of Thailand

Ministry of Agriculture and Cooperatives

DOA DOF DLD

National Bureau of Agricultural Commodity and Food Standards (ACFS)

Office of

Standard

Policy

Office of

Standard

Control

Office of

Standard

Development

Office of

Standard

Accreditation

CCP Thailand

タイのコーデックスコンタクトポイント（CCP）

タイ農業・協同組合省

農業局水産局畜産振興局

農業コモディティおよび食品規格基準局執行委員会（ACFS）

規格・基準政

策部

規格・基準管

理部

規格・基準策

定部

規格・基準認

承部

タイCCP

(15)

Working Process for Codex Standard

Setting of Thai CCP

National Agricultural Standard

Committee

Sub-committee on

Policy and

General

Principles

6 Sub-Committees on

Commodity

Standards

9 Sub-Committees on

General Subject

Standards

Governing

body and

policy setting

Members of Sub-Committees

• Governments (Agriculture, Health, Trade, Consumer Protection)

• Academics/Experts

• Industries

• CCP Thailand as Secretariat

タイCCPのコーデックス規格・基準立案の

ための作業プロセス

農産物規格・基準委員会

政策・一般原

則部会

6の個別食品規

格・基準部会

9の一般問題規

格部会

全体管理・政

策立案機関

部会のメンバー

• 関係省庁(農業,保健,貿易,消費者保護)

• 学者/専門家

• 産業界

• 事務局としてタイCCP

(16)

Thailand Working Process for Consideration

of Codex Draft Standard

Preparing/gathering/studying information

Receiving issues from Codex and considering priority

Reply comments to Codex Sub-Committee

meetings

Participating in Codex meeting

Report the result of the meeting

Prioritized issues, requiring participation in Codex meeting and/or providing

comments

Information/Opinion for consideration by the Sub-Committee Meeting report/Sub-Committee position

Comments/Information

Thai delegation

Thai position

Meeting report

Meeting report/document for publication (relevant

agencies/website) Insufficient

information

In case of Incorrect information, verify with Meeting report

Outcomes

Processes/contents

タイにおけるコーデックス規格・基準草案検討のため

の作業プロセス

情報の準備/収集/調査コーデックスからの問題の受領と優先順位の検討コーデックスへのコメント部会会議コーデックス会議への出席会議の結果報告問題の優先順位決定,コーデックス会議への参加要請やコメントの提供部会が検討すべき情報/意見会議報告書/部会の立場

コメント/情報

タイ代表団

タイの立場

会議報告書

会議報告書/公表文書（関連機関/ウェブサイト）情報不足の場合情報が誤っている場合,会議の報告書を検証

成果

プロセス/内容

(17)

Participation in Codex Standard Setting



Provide written comments



Participate and provide comments in

Commission/Committee/Task Force



Participate in working group (physical/electronic)



Prepare discussion paper for setting

new standard proposed to Codex



Host Committee/ Task Force/ Physical

working group meetings



Adopt Codex standards as

national standards

コーデックス規格・基準立案への参加



書面によるコメントの提供



総会,部会,特別部会への参加とコメントの提供



作業部会への参加(物理的/電子)



コーデックスに提案する新規格・基準立案のための討

議文書の作成



部会,特別部会,物理的作業部会の会議の開催



コーデックス規格・基準を国内規格として採用

(18)

Draft Codex Standards initiated by Thailand

 Fresh Fruits and Vegetables

 Standard for Rambutan  Standard for Durian

 Processed Fruits and Vegetables

 Standard for Pickled Fruits and Vegetables  Standard for Canned Bamboo shoots  Asian Regional Standard for Chili sauce

 Fats and Oils

 Analysis methods of fat in coconut milk  Amendment of Standard for Rice Bran Oil

 Fish and Fishery Products

 Standard for Fish Sauce & Code of Practice for Fish Sauce

 Nitrogen factor of tilapia in Standard for Quick Frozen Fish Sticks (Fish Fingers)

 Pesticide Residues

 Studies for the establishment of approximately 30 MRLs

 Co-chair of the CCPR Working Group on Minor Uses and Specialty Crops

タイ主導によるコーデックス規格・基準草案

 生鮮果実・野菜  ランブータンに関する規格・基準  ドリアンに関する規格・基準  加工果実・野菜  果実や野菜のピクルスに関する規格・基準  タケノコの缶詰に関する規格・基準  チリソースに関するアジアの地域規格・基準  油脂  ココナッツミルクに含まれる脂肪の分析方法  米油に関する規格・基準の改訂  水産物・水産製品  魚醤に関する規格・基準と行動指針  急速冷凍食品に関する規格・基準の中のティラピアの窒素  残留農薬  約30の最大残留基準値（MRL）設定のための調査

(19)

Thailand host and co-host several

Codex meetings

Host:



Ad hoc Codex Intergovernmental Task Force on the

Processing and Handling of Quick Frozen Foods in 2008



4 th

, 7

th

, 11

th

, and 12

th

CCASIA in 1984, 1990, 1997, 1999

Co-host:



34 th

CCFH in 2001 (with USA)



28 th

CCNSFDU in 2006 (with Germany)



20 th

CCFICS in 2013 (with Australia)



18 th

CCFFV in 2014 (with Mexico)



19 th

CCASIA in 2014 (with Japan/in Tokyo)

タイの主催及び共同主催の会合

主催:



2008年急速冷凍食品の取り扱い手順に関する特別部会



1984年, 1990年, 1997年, 1999年の第4回, 第7回, 第11

回, そして第12回のアジア地域調整部会

共同主催:



2001年第34回食品衛生部会(米国と)



2006年第28回栄養・特殊用途食品部会(ドイツと)



2013年第20回食品輸出入検査・認証制度部会(豪州と)



2014年第18回生鮮果実・野菜部会(メキシコと)



2014年第19回アジア地域調整部会(日本/東京と)

(20)

Adoption of Codex Standards as

National Standards

Thailand has adopted Codex Standards as national

standards e.g.



Codex General Principles of Food Hygiene + Annex on HACCP



Working Principles for Risk Analysis for Application In the

Framework of the Codex Alimentarius



Principles for the Establishment and Application of

Microbiological Criteria for Foods



Principles for the Risk Analysis of Foods Derived from Modern

Biotechnology



Guideline for the Conduct of Food Safety Assessment

of Foods Derived from Recombinant-DNA Plants

コーデックス規格・基準の

国内規格・基準としての採用

タイはコーデックス規格・基準を国内規格・基準として採用

している.例えば,



コーデックスの食品衛生の一般原則及びその付属文書の

HACCPへの追加



コーデックス委員会の枠組みの中で適用されるリスクアナリシ

スの作業原則



食品の微生物規格の設定及び適用のための原則

