新潟県立自然科学館
管理運営業務仕様書
平成26年8月
新潟 県立 自 然 科 学 館 業 務 仕 様 書 目 次
第 1 . 管理 運 営 の 基 本 事項 等
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・・ ・・ ・1
1 業 務 の 目 的 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1 2 管 理 運 営 の 基 本 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1 3 募 集 要 項 等 の 遵 守 ・ ・・・ ・・・・・・・・ ・・・・・・・・ ・・・・・ ・・・・ 1 4 協 定 の 締 結 ・ ・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ ・ ・・・ ・ ・・ ・・ ・・ 2第 2 . 指 定 管 理 者 が 行 う 管 理 運 営 業 務 の 範 囲等
・・・・・・・・・・・・・・2
1 施 設 の 運 営 に 関 す る 業 務 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 2 施 設 設 備 の 維 持 管 理 に 関 す る 業 務 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・・ ・ ・ ・ 2 3 自 然 科 学 の 知 識 普 及 に 関 す る 業 務 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3 4 そ の 他 の 業 務 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3第 3 . 施 設 の 運 営 に 関 す る 業 務 の 概 要
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4
1 観 覧 時 間 及 び 利 用 料 金 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4 2 職 員 の 配 置 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4 3 サ ー ビ ス の 向 上 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 5 4 安 全・健 康 へ の 配 慮 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 5 5 行 政 財 産 の 目 的 外 使 用 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 5第 4. 施 設 設備 の 維 持 管 理 に関 す る業 務の 概要
・ ・ ・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・5
1 一 般 的 留 意 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 5 2 そ の 他 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 6第 5. 自然 科 学 の 知識 普及 に関 す る 業 務
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・6
1 資 料 の 展 示・案 内 業 務 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 6 2 ボ ラ ン テ ィ ア と の 連 携 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 6第 6 . そ の 他 の 業 務 の 概要
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
1 管 理 細 則 の 承 認 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 6 2 事 業 計 画 書 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 7 3 事 業 報 告 書 等 の 提 出 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 7第 7 . そ の 他
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・7
1 再 委 託 の 制 限 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 7 2 経 理 の 区 分 等 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 7 3 記 録 等 の 作 成 及 び 保 管 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・・ ・ ・ ・・ ・ ・・ ・・ ・ ・ ・・ ・ ・ ・ 7 4 管 理 物 件 等 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 8 5 保 険 の 加 入 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 9 6 緊 急 時 の 対 応 等 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 9 7 環 境 へ の 配 慮 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 9 8 個 人 情 報 の 保 護 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 9 9 情 報 の 公 開 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 9 10 モニタリング への協力 等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10 11 利用者アンケ ートの実 施・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 10 12 管理者として の自己点 検・評価 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 10 13 管理運営準備 及び運営 引継 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 10 14 業 務 の 引 継 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 11別 記 個 人 情 報 取扱 特 記 事 項
・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
本仕様書及び「新潟県立自然科学館管理運営業務仕様明細書」「新潟県立自然科学館管理運営業 務仕様明細書(詳細)」(以下「仕様明細書等」という。)は、「新潟県立自然科学館指定管理者 募集要項」(以下「募集要項」という。)と一体のものであり、新潟県立自然科学館(以下「自然 科学館」という。)の管理運営業務を指定管理者が行うにあたり、新潟県が指定管理者に要求する 管理運営の業務内容及びその基準等を示すものです。 指定管理者による運営は原則として、これらの仕様によって達成できる内容を下回るものであっ てはなりません。
第 1 管 理 運 営 の基 本 事 項 等
1 業 務 の 目 的
本業務は、「県民の自然科学に関する教養を高め、文化の向上に寄与する」という科学館の設 置目的を効果的かつ効率的に達成することができるよう、科学館を適正に管理運営することを目 的とします。 科学館は、自然科学の分野に属する資料を展示する機能を備えており、広く県民に自然科学へ の興味喚起や理解を深め得るよう展示活動を行うとともに、展示に必要な資料の収集、保管及び 調査研究、資料の利用についての必要な説明、助言及び指導、自然科学に関する講演会、講習会 等の主催や開催の援助、プラネタリウムの投影及び天体観測の指導を行うことを、業務としてい ます。 指定管理者は、業務の目的を踏まえ、科学館を効率的効果的に管理運営していくものとします。2 管 理 運 営 の 基 本 事 項
管理運営の基本事項は、以下のとおりです。 (1) 関係法令及び条例の規定を遵守すること。 (2) 公の施設であることを常に念頭において、県民共有の財産としての施設の管理に努めるとと もに、施設の利用に関し公平性を確保すること。 (3) 県民の安全、安心を確保する施設運営に、常に心がけること。 (4) 利用者の意見を管理に反映させ、利用者の満足度を高めること。 (5) 効率的な施設の管理運営を行い、経費の削減に努めること。 (6) 事業計画書、収支予算書に基づき適正かつ効率的運営を行うこと。 (7) 業務に関連して取得した個人に関する情報を適切に取扱うこと。 (8) 施設設備及び備品の維持管理を適切に行うこと。 (9) ごみの削減、省エネルギー、CO2削減等環境に配慮した運営を行うこと。 (10)関係機関等との良好な関係を維持すること。 (11)その他、施設の設置目的に見合った業務の実施と、指定管理者としての責任を果たすため、 誠実に業務にあたること。3 募 集 要項 等 の 遵 守
指定管理者は、業務の実施に当たっては、募集要項、提案書(申請書及び付属書類)、年度ごとに作成する事業計画書、本仕様書等に従うこととします。
4 協 定 の締 結
県と指定管理者は、業務を実施するうえで必要となる事項について協議を行い、これに基づき 指定期間全体の基本協定を締結します。また、各事業年度ごとの実施に係る年度協定も締結しま す。 業務の実施について特別な事情が生じたときは、県と協議の上、協定を改定することができま す。第 2 指 定 管 理 者が 行 う 管 理 運 営 業 務の 範囲 等
1 施 設 の運 営 に 関 す る 業 務
ア 開館日(休館日)、観覧時間の設定 イ 入館料等(利用料金)の設定、徴収、免除、収納業務 ① 入館料、定期入館料、特別入館料、及びプラネタリウム観覧料の設定、徴収、免除、収納 ② 入館券の印刷 ③ 資料統計 入館者数、入館料収入の集計、報告 ウ 施設の案内業務 ① 電話、来館者対応 窓口案内、団体の受付・誘導、館内放送、展示・観覧者・館内の監視、代表電話への対応、 内線呼び出し、問い合わせへの対応、施設等の利用に関する相談 ② 苦情対応 エ 来館者へのサービス業務 ① 館内対応 ② 休憩室・冷水器・無料ロッカーの設置、高齢者や乳幼児等への対応 オ 広報広聴業務 カ 催し物ポスター等の館内掲示及び回収業務 キ 行政財産の目的外使用2 施 設 設備 の 維 持 管 理 に 関 す る 業 務
ア 建物管理業務 日常管理、小修繕 イ 清掃業務 日常清掃、定期清掃、廃棄物収集運搬、害虫駆除、正面入口雪囲い設置・撤去、除雪 ウ 警備業務 警備、救護、拾得物の管理 エ 植栽維持管理業務 オ 駐車場管理業務カ 電気設備保守点検業務 キ 空気調和・換気設備保守点検業務 ク 給排水衛生設備保守点検業務 ケ 防犯設備保守点検業務 コ 電話設備保守点検業務 サ 時計設備保守点検業務 シ テレビ及びラジオ共同視聴設備保守点検業務 ス ホイスト設備保守点検業務 セ 消防設備保守点検業務 ソ チケットレジスター保守点検業務 タ エレベーター・エスカレーター保守点検業務 チ 自動扉保守点検業務 ツ 空気環境測定業務 テ ねずみ、昆虫等の防除業務 ト 防災管理業務 ① 危機管理マニュアルの策定 ② 防災訓練の実施 ③ 県、関係機関等への通報 ナ 光熱水費等の執行管理業務 ① 施設管理費(電気料、水道料、ガス代、電話料、情報通信料等)の支払い ② 施設管理費の適正な執行管理 ③ 行政財産目的外使用許可を受けている団体等の光熱水費の算出、県への報告 ニ その他施設の維持管理に関する業務(建築基準法第12条第2項及び第4項に基づく定期点検 を含む)
3 自 然 科 学 の 知 識 普 及 に関 す る 業 務
ア 資料の展示・案内業務 常設展示、特別展、資料の収集・調査研究等、説明・助言及び指導、講座、プラネタリウム の投影及び天体の観測指導 イ 展示物保守管理業務 ウ その他施設の利用促進に必要な業務 誘客のための営業活動など4 その他の業務
ア 事業計画書及び収支予算書の作成業務 イ 事業報告書の作成業務 ウ 利用者アンケートの実施、自己評価業務 エ 財産管理業務 設備・備品の管理、敷地・工作物の維持管理など オ 書類保管管理業務カ 郵便物収受・分配・発送業務 キ 照会・調査への回答業務 ク 県等関係機関との連携業務 ケ 他施設との連携業務 コ 引継業務 サ 管理運営に必要なマニュアル作成業務 シ 管理運営に必要な研修業務 ス その他運営管理に必要な業務 ※ 前記1~4の管理運営業務のうち、主なものの概要は第3~第6のとおりです。 ※ 詳細は別紙仕様明細書等のとおりです。
第 3 施 設 の 運 営に 関 す る 業 務 の 概 要
1 観 覧 時間 及 び 利 用 料 金
観覧時間及び利用料金は、条例の規定に基づき、あらかじめ知事の承認を受けて指定管理者が定 めるものとしていますので、利用者等への十分な周知に努めて下さい。 入館料及び観覧料については、地方自治法第244条の2第8項の規定に基づく「利用料金制」 を採用しますので、指定管理者の収入として収受できます。 なお、利用料金の免除については、新潟県立自然科学館条例施行規則(以下「規則」という。) 第6条第1項及び第2項において定められているもののほか、第3項において「指定管理者は、特 に必要があると認める場合に入館料、特別入館料又はプラネタリウム観覧料の全部又は一部を免除 することができる。」と規定されていますが、定める必要がある場合は、管理細則で定めてくださ い。 ただし、新潟県立自然科学館条例(以下「条例」という。)第15条第2項第1号において、指 定管理者を指定する基準として「自然科学館の運営において、住民の平等利用が確保されること」 とされているため、免除の基準がこれに反するものであってはなりません。2 職 員 の配 置
指定管理者は業務を行うため、必要な有資格者等、適正な職員を配置することとします。 (1) 必要な有資格者の確保 施設・設備の維持管理に専門的な資格等の能力を要する場合は、必要な人数の有資格者を職員 として配置するか、又は、委託が可能な場合において、必要な人数の有資格者を有する専門の業 者への業務委託を行い、適切に業務を執行してください。 ※ 詳細は、別紙仕様明細書等のとおりです。 (2) 各種業務における責任体制を確立することとします。 (3) 職員の勤務体制は、施設の管理運営に支障がないように配慮するとともに、利用者の要望に応 えられるものとします。(4) 職員の資質を高めるため、研修等の実施や施設の管理運営に必要な知識と技術の習得に努める こととします。
3 サ ー ビス の 向 上
施設を清潔に保つとともに、施設の管理運営に携わる職員の接遇研修等によりサービス精神や接 客マナーの徹底を図るほか、利用者の意見を管理運営に反映させ、改善が必要なものは迅速に対応 するなど、サービスの向上を図り、利用者の増加に努めることとします。 各種トラブル、苦情等には、マニュアルを作成するなど、迅速かつ適切に対応することとし、そ の内容及び処理状況を県に報告するものとします。 さらに、障害のある方や高齢者をはじめ、誰でもが利用しやすい施設となるよう心がけ、備品の 配置、掲示等に配慮してください。4 安 全 ・健 康 へ の 配 慮
火災時等における利用者の安全を確保するため、関連設備の保守点検や施設の巡回警備等に万全 を期すとともに、職員の対応体制を事前に整え、対応マニュアルの整備や、避難訓練などにより、 職員の対応体制を充分に整えることとします。 また、急病人、けが人、体調を崩した人等への対応を適切に行えるよう、AEDの設置や救命救 急講習の受講などに努めるものとします。 さらに、指定管理者は健康増進法(平成14年法律第103号)を遵守し、受動喫煙を防止するなど の対策を講じることとします。5 行 政 財産 目 的 外 使 用
県は行政財産の目的外使用の事業者を選定し、その事業者に対して目的外使用許可を与えますが 県が事業者を選定する際に、指定管理者の意見を聞く場合があります。指定管理者は、事業活動と 連動させながら、利用者のニーズに的確に対応し、来館の楽しみの一つとなるようなサービスが提 供され、入館者増につながるよう、レストラン、ミュージアムショップ等の事業者と連携し、調整 を図ってください。 目的外使用部分の使用許可及び使用料、光熱水費の徴収については県が行いますが、光熱水費の 算出にあたっては、算出に必要なデータ等について、指定管理者は県が指定する期日までに報告す るものとします。 (参考:現在の主な目的外使用 レストラン188㎡、ミュージアムショップ42㎡、自動販売 機(館内、屋外))第 4 施 設 設 備 の維 持 管 理 に 関 す る 業務 の概 要
1 一 般 的留 意 事 項
ア 安全面、衛生面、機能面の確保がなされるよう各施設等を適切に管理するものとします。 イ 日常及び定期的な施設等の点検と補修修繕、清掃などの保守管理を適切に行うものとします。 ウ 設備の故障等、緊急時には迅速に対応できる体制を確保するものとします。エ 小規模な補修等においても、利用者等の安全確保に万全を期すものとします。
2 そ の 他
講堂、会議室については、施設の目的に沿った事業に使用することが可能です。第 5 自 然 科 学 の知 識 普 及 に 関 す る 業務 の概 要
1 資 料 の展 示 ・ 案 内 業 務
( 1 ) 常 設 展 示 常設展示物を定期的に点検、清掃及び修理等を行い、入館者が快適に使用、観覧することがで きるように管理してください。展示物の老朽化に伴い、展示物修理のための部品入手が難しくな っているものもありますので、取り扱いには十分注意してください。 常設展示物を更新する場合は、指定管理者とも協議のうえ県において行いますが、今後の更新 計画(時期や内容等)は、現時点では未定です。なお、指定管理者が自らの資金等で、展示物を 製作し展示することは可能ですが、県に事前に協議してください。 ( 2 ) 特 別 展 示 常設展示だけでは十分に紹介できない科学のテーマなどについて、さまざまな視点で企画する 展覧会の開催を検討してください。(参考資料参照) ( 3 ) プ ラ ネ タ リ ウ ム 自然科学館のオリジナル番組として制作したものは、県が投影の権利を有しています。ただし、 その投影時点での情報をテーマとしたものが多いため、新たな発見により情報が古くなっている ものもあります。 平成27年度以降のプラネタリウムの運営については、過去の事例を参考にしながら提案して ください。(参考資料参照) ( 4 ) 講 座 ・ 教 室 等 講座の内容、及び開催日数や開催期間については、過去の実績を参考にしながら提案してくだ さい。(参考資料参照)2 ボ ラ ンテ ィ ア や 関 係 機 関 と の 連 携
科学館の展示や事業活動をより充実させるため、ボランティアや関係機関等との連携について検 討・提案してください。第 6 そ の 他 の 業務 の 概 要
1 管 理 細則 の 承 認
指 定 管 理 者 は 、自 然 科 学 館 の 管 理 運 営 に つ い て 利 用 者 の 利 便 性 向 上 や 施 設 の 有 効 利 用 を 高 め る た め 、規 則 第 8 条 に 定 め る と こ ろ に よ り 、管 理 の 細 則 を 作 成 し 、県 の 承 認 を 受 け な け れ ば な り ま せ ん 。2 事 業 計画 書
指 定 管 理 者 は 、指 定 期 間 内 の 毎 年 度 ご と に 事 業 計 画 書 を 作 成 の 上 、県 が 別 に 定 め る 日 ま で に 、 県 に 提 出 し て 確 認 を 受 け て く だ さ い 。 な お 、 県 は そ の 内 容 を 公 表 す る こ と と し ま す 。3 事 業 報告 書 等 の 提 出
指 定 管 理 者 は 、管 理 運 営 期 間 中 、毎 月 の 業 務 の 実 施 状 況 に 関 す る 月 間 業 務 報 告 書 を 作 成 し 、 翌 月 の 10日 ま で に 県 に 提 出 し て く だ さ い 。 ま た 、年 間 の 業 務 の 実 施 状 況 に 関 す る 事 業 報 告 書 を 作 成 し 、毎 事 業 年 度 終 了 後 30 日 以 内 に 県 に 提 出 し て く だ さ い 。 な お 、 県 は 年 間 事 業 報 告 書 の 内 容 を 公 表 す る こ と と し ま す 。第 7 そ の 他
1 再 委 託の 制 限
指 定 管 理 者 は 、管 理 の 業 務 を 自 ら 行 う も の と し 、他 の 者 に 管 理 の 業 務 を 委 託 す る 、 又 は 請 け 負 わ せ て は な り ま せ ん 。た だ し 、あ ら か じ め 提 案 書( 申 請 書 及 び そ の 付 属 書 類 )に お い て 第 三 者 に 委 託 す る 、又 は 請 け 負 わ せ る 旨 明 記 し た 業 務 に つ い て は こ の 限 り で は あ り ま せ ん 。 ま た 、提 案 書 に お い て 第 三 者 に 委 託 す る 、又 は 請 け 負 わ せ る 旨 明 記 し な か っ た 業 務 に つ い て 、第 三 者 に 委 託 す る 、又 は 請 け 負 わ せ よ う と す る 場 合 に は 、事 前 に 県 と 協 議 し 、 県 の 承 諾 を 得 な け れ ば な り ま せ ん 。2 経 理 の区 分 等
業 務 の 実 施 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 経 理 に つ い て 、他 の 経 理 区 分 と 区 分 し て 行 う も の と し ま す 。ま た 、経 理 に 関 す る 規 定 な ど 管 理 運 営 に 必 要 な 諸 規 定 を 定 め る も の と し ま す 。3 記 録 等の 作 成 及 び 保 管
管 理 運 営 並 び に 経 理 状 況 に 関 す る 帳 簿 類 は 、指 定 管 理 業 務 以 外 の 業 務 の も の と は 明 確 に 区 分 す る と と も に 、主 な 業 務 毎 に 区 分・整 理 し 、収 支 の 状 況 等 を 正 確 に 記 録 す る も の と し ま す 。 本 業 務 の 実 施 に 伴 っ て 作 成・整 理・整 備 し た 帳 簿 、文 書 、図 面 、記 録 類 に つ い て は 、汚 損・紛 失 等 が な い よ う に 適 切 な 方 法 で 保 存・保 管 し 、次 期 指 定 管 理 者 に 引 き 継 ぐ も の と し ま す 。 な お 、文 書・帳 簿 類 に つ い て は 、保 存 年 限 を 県 と 協 議 し て 定 め 、保 存 年 限 を 経 過 し た 文 書 類 に つ い て は 、情 報 が 漏 洩 し な い よ う に 配 慮 し 、適 切 に 処 分 す る も の と し ま す 。4 管 理 物件 等
( 1 ) 管 理 物 件 の 範 囲 と 管 理 指 定 管 理 者 が 管 理 す る 管 理 物 件 は 、 参 考 資 料 の と お り で す 。 指 定 管 理 者 は 、善 良 な る 管 理 者 の 注 意 を も っ て 管 理 物 件 を 管 理 す る と と も に 、常 に 良 好 な 状 態 に 保 つ も の と し ま す 。 ま た 、あ ら か じ め 県 の 承 諾 を 得 た と き を 除 き 、管 理 物 件 を 業 務 以 外 の 目 的 に 使 用 し て は な ら な い も の と し ま す 。 な お 、備 品 及 び 主 な 消 耗 品 等 の 数 量 、保 管 場 所 、使 用 状 況 等 を 常 に 把 握 す る と と も に 、 備 品 台 帳 等 の 各 種 帳 簿 類 の 記 帳 ・ 整 理 も 適 切 に 行 う も の と し ま す 。 ( 2 ) 管 理 物 件 の 現 状 変 更 管 理 運 営 を 実 施 す る た め の 管 理 物 件 の 現 状 を 変 更 し よ う と す る と き は 、あ ら か じ め 詳 細 な 理 由 を 付 し た 書 面 に よ り 県 に 申 請 し 、県 の 承 認 を 得 な け れ ば な ら な い も の と し ま す 。 ( 3 ) 管 理 物 件 の 維 持 管 理 及 び 補 修 ア 管 理 物 件 の 安 全 性 や 本 来 機 能 を 維 持 す る た め に 、指 定 管 理 者 は 維 持 管 理 及 び 補 修 を 実 施 す る も の と し ま す 。 イ 60万 円 以 上 の 修 繕 1 件 当 た り の 金 額 が 60万 円 以 上 の 修 繕 は 原 則 と し て 県 が 予 算 の 範 囲 内 で 費 用 を 負 担 し ま す が 、実 施 は 指 定 管 理 者 と し ま す 。( 60万 円 以 上 の 修 繕 に 伴 う 一 般 管 理 費 等 ※ が 必 要 な 場 合 は 、 指 定 管 理 料 の 積 算 に 含 め る こ と と し ま す 。 ) た だ し 、事 前 に 県 の 承 認 を 得 た 上 で 、指 定 管 理 料 、利 用 料 金 収 入 又 は そ の 他 の 収 入 の 範 囲 内 で 、指 定 管 理 者 が 行 う こ と も で き る も の と し ま す 。な お 、こ の 場 合 、指 定 管 理 者 は 当 該 部 分 に つ い て 将 来 に わ た り 何 ら の 権 利 も 主 張 し な い も の と し ま す 。 ※ 一 般 管 理 費 と は 、 事 業 を 行 う に 当 た り 必 要 と な る 経 費 の う ち 、 証 拠 ・ 根 拠 (エ ビ デ ン ス )に よ る 照 合 が 困 難 で あ る 経 費 ( 光 熱 水 費 、 事 務 室 等 借 料 、 汎 用 的 な 消 耗 品 、 複 写 機 等 保 守 料 な ど ) を い い ま す 。 ウ 60万 円 未 満 の 修 繕 1 件 当 た り の 金 額 が 60万 円 未 満 の 修 繕 は 指 定 管 理 者 が 指 定 管 理 料 、利 用 料 金 収 入 又 は そ の 他 の 収 入 に よ り 行 う も の と し ま す 。 エ 指 定 管 理 者 は 指 定 管 理 料 、利 用 料 金 収 入 又 は そ の 他 の 収 入 の 範 囲 内 で 、事 前 に 県 と 協 議 の 上 、 備 品 等 を 購 入 す る こ と が で き る も の と し ま す 。 ( 4 ) 管 理 物 件 の 原 状 回 復 業 務 の 執 行 に あ た り 、管 理 物 件 が 滅 失 し 、又 は き 損 し た と き は 、直 ち に そ の 旨 を 県 に 報 告 し な け れ ば な ら な い も の と し ま す 。 指 定 管 理 者 は 、自 己 の 責 め に 帰 す べ き 事 由 に よ り 管 理 物 件 を 滅 失 し 、若 し く は き 損 し た と き は 、 速 や か に 原 状 に 回 復 し な け れ ば な ら な い も の と し ま す 。 こ の 場 合 の 原 状 回 復 は 、 指 定 管 理 者 の 負 担 で 行 う も の と し ま す 。 ま た 、こ の 場 合 に お い て 、県 は 指 定 管 理 者 が 正 当 な 理 由 無 く 原 状 を 回 復 す る 義務 を 怠 っ た と き は 、指 定 管 理 者 に 代 わ っ て 原 状 を 回 復 す る た め に 適 当 な 処 置 を 講 ず る こ と が で き る も の と し 、指 定 管 理 者 は 、県 の 処 置 に 要 し た 費 用 を 負 担 し な け れ ば な ら な い も の と し ま す 。 ( 5 ) 管 理 物 件 の 譲 渡 等 の 禁 止 管 理 物 件 を 第 三 者 に 譲 渡 し 、転 貸 し 、又 は 賃 借 権 そ の 他 の 使 用 若 し く は 収 益 を 目 的 と す る 権 利 を 設 定 し て は な ら な い も の と し ま す 。
5 保 険 の加 入
指 定 管 理 者 は 、自 ら が 負 う リ ス ク に 対 し 、必 要 な 保 険 に 適 切 な 範 囲 で 加 入 す る も の と し ま す 。 な お 、保 険 に 加 入 し た 場 合 は 、保 険 契 約 及 び 保 険 証 書 の 写 し を 当 該 保 険 の 契 約 締 結 後 、速 や か に 提 出 し て く だ さ い 。保 険 契 約 を 更 新 又 は 変 更 し た 場 合 も 同 様 と し ま す 。6 緊 急 時の 対 応 等
( 1 )業 務 の 実 施 に 関 連 し て 事 故 や 事 件 、不 可 抗 力 、そ の 他 の 緊 急 事 態 が 発 生 し た 場 合 、速 や か に 避 難 誘 導・安 全 確 保 な ど 必 要 な 措 置 を 講 じ る と と も に 、県 を 含 む 関 係 者 に 対 し て 緊 急 事 態 発 生 の 旨 を 通 報 す る こ と と し ま す 。 ( 2 )不 可 抗 力 の 発 生 に 起 因 し て 、損 害・損 失 等 が 発 生 し た 場 合 、そ の 内 容 や 程 度 の 詳 細 を 記 載 し た 書 面 を 、 県 に 報 告 す る こ と と し ま す 。 ( 3 )事 故 等 が 発 生 し た 場 合 、県 と 協 力 し て 事 故 等 の 原 因 調 査 に 当 た る こ と と し ま す 。 ( 4 )危 機 管 理 体 制 を 構 築 す る と と も に 、対 応 マ ニ ュ ア ル を 作 成 し 、緊 急 時 の 対 応 に つ い て 随 時 訓 練 を 行 う こ と と し ま す 。7 環 境 への 配 慮
施 設 の 管 理 運 営 に あ た っ て は 、省 エ ネ ル ギ ー 、ご み の 削 減 、再 利 用 、再 資 源 化 等 、 環 境 に 配 慮 し た 効 率 的 ・ 効 果 的 な 運 営 を 行 う も の と し ま す 。8 個 人 情報 の 保 護
指 定 管 理 者 は 、業 務 を 実 施 す る た め の 個 人 情 報 の 取 扱 い に つ い て は 、別 記「 個 人 情 報 取 扱 特 記 事 項 」 を 守 ら な け れ ば な り ま せ ん 。 ま た 、新 潟 県 個 人 情 報 保 護 条 例( 平 成 17年 新 潟 県 条 例 第 2 号 )に 基 づ き 、個 人 情 報 の 保 護 の た め に 必 要 な 措 置 を 講 じ な け れ ば な り ま せ ん 。9 情 報 の公 開
指 定 管 理 者 は 、新 潟 県 情 報 公 開 条 例( 平 成 13年 新 潟 県 条 例 第 57号 )の 趣 旨 に 基 づ き 、業 務 の 実 施 に 関 し て 保 有 す る 情 報 の 公 開 に 関 す る 規 程 を 定 め る な ど 、必 要 な 措 置 を 講 じ る よ う に 努 め な け れ ば な り ま せ ん 。10 モ ニ タリ ン グ へ の 協 力 等
県 は 、指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 の 実 施 状 況 を 確 認 及 び 評 価 す る た め 、必 要 に 応 じ て 施 設 に 立 入 り 、書 類 等 を 閲 覧 す る 月 次 別 モ ニ タ リ ン グ 、年 次 別 モ ニ タ リ ン グ 、随 時 モ ニ タ リ ン グ を 実 施 し ま す 。 ま た 、 県 の 監 査 が 実 施 さ れ る 場 合 も あ り ま す 。 指 定 管 理 者 は 、業 務 の 実 施 状 況 そ の 他 に つ い て の 説 明 及 び 県 に よ る 確 認 並 び に 監 査 の 実 施 に つ い て 、 県 に 対 し て 最 大 限 の 協 力 を 行 わ な け れ ば な り ま せ ん 。 ま た 、県 は モ ニ タ リ ン グ の 結 果 を 指 定 管 理 者 へ 通 知 し 、毎 事 業 年 度 終 了 後 に 評 価 結 果 を 公 表 し ま す 。 モ ニ タ リ ン グ や 評 価 の 結 果 、指 定 管 理 者 の 責 め に 帰 す べ き 事 由 に よ り 、業 務 実 施 状 況 が 事 業 計 画 書 の 内 容 を 逸 脱 し 、業 務 の 要 求 水 準 を 維 持 し て い な い と 認 め ら れ る と き は 、県 は 指 定 管 理 者 に 改 善 等 必 要 な 指 示 を 行 い 、期 間 を 定 め て 改 善 策 等 の 提 出 及 び 実 施 を 求 め る も の と し ま す 。 こ の 場 合 、県 が 改 善 策 等 の 指 示 を 行 っ た に も か か わ ら ず 、指 示 に 従 わ な い と 認 め ら れ る と き 、又 は 改 善 等 が 見 ら れ な い と 認 め ら れ る と き は 、県 は 指 定 管 理 者 に 対 し て 、指 定 の 取 り 消 し 、又 は 期 間 を 定 め て 業 務 の 全 部 若 し く は 一 部 の 停 止 を 命 ず る こ と が で き る も の と し ま す 。 こ の 結 果 、県 に 損 害 が 発 生 し た と き は 、指 定 の 取 り 消 し 、又 は 期 間 を 定 め て 業 務 の 全 部 若 し く は 一 部 の 停 止 を 命 ぜ ら れ た 指 定 管 理 者 は 、そ の 損 害 を 賠 償 す る も の と し ま す 。 ま た 、指 定 の 取 り 消 し 、又 は 期 間 を 定 め て 業 務 の 全 部 若 し く は 一 部 の 停 止 を 命 ぜ ら れ た 場 合 に お い て 、 当 該 指 定 管 理 者 に 損 害 、 損 失 又 は 増 加 費 用 が 生 じ た と き は 、 県 は そ の 賠 償 の 責 め を 負 わ な い も の と し ま す 。 さ ら に 、指 定 管 理 者 は 、指 定 の 取 り 消 し 、又 は 期 間 を 定 め て 業 務 の 全 部 若 し く は 一 部 の 停 止 を 命 ぜ ら れ た 場 合 に お い て 、県 の 請 求 に よ り 、指 定 管 理 料 の 全 部 又 は 一 部 を 返 還 し な け れ ば な ら な い も の と し ま す 。11 利 用 者ア ン ケ ー ト の 実 施
指 定 管 理 者 は ア ン ケ ー ト 等 に よ り 利 用 者 の 意 見・苦 情 等 を 把 握 し 、そ の 結 果 及 び 結 果 に 基 づ く 業 務 改 善 の 状 況 を 県 に 報 告 し て く だ さ い 。12 管 理 者と し て の 自 己 点 検 ・ 評 価
業 務 の 質 と サ ー ビ ス の 向 上 を 図 り 施 設 の 設 置 目 的 を 達 成 す る た め に 、指 定 管 理 者 の 管 理 運 営 や そ の 他 の 事 業 な ど の さ ら な る 改 善 に つ な げ る よ う 、自 己 点 検・評 価 に 努 め て く だ さ い 。13 管 理 運営 準 備 及 び 運 営 引 継
指 定 管 理 者 は 、平 成 2 7 年 4 月 1 日 か ら 円 滑 に 業 務 が 実 施 で き る よ う に 、管 理 運 営 業 務 を 行 う と と も に 、現 指 定 管 理 者 か ら の 運 営 引 継 を 確 実 に 受 け な け れ ば な り ま せ ん 。14 業 務 の引 継
指 定 管 理 者 は 、協 定 期 間 が 終 了 し 、引 き 続 き 指 定 管 理 者 と し て 指 定 さ れ な か っ た と き 、又 は 指 定 管 理 者 の 指 定 を 取 り 消 さ れ た と き は 、業 務 が 遅 滞 な く 円 滑 に 実 施 さ れ る よ う に 、県 が 定 め る 期 間 内 に 県 又 は 県 が 指 定 し た 者 に 対 し て 業 務 の 引 継 ぎ を 確 実 に 行 わ な け れ ば な り ま せ ん 。
別記