地方競馬について

平成２６年度 第１回

北海道地方競馬運営委員会 資料

平成２６年６月４日

【目次】

Ⅰ 平成２５年度 収支結果の概要

１

開催結果並びに収支の概要

Ｐ １

２

収支等の経過

Ｐ ２

３

収入増の要因分析

Ｐ ３

４

収支増の要因（まとめ）

Ｐ ５

Ⅱ 平成２６年度 計画の概要

１ 平成２６年度 ホッカイドウ競馬の概要

Ｐ ７

２ 予算

Ｐ ８

３ 平成２６年度の新たな取組

Ｐ ９

４ 発売状況

Ｐ１１

Ⅲ 競馬の流れ

Ｐ１３

Ⅳ 門別競馬場の概要

Ｐ１５

※ 施設の視察場所

Ｐ１７

参考 競走馬の生産から競走までの流れ

Ｐ１９

１ 開催結果並びに収支の概要

〇 平成２５年度のホッカイドウ競馬は、道内発売額が減少する中、インターネットや道外における発売の増、また、場外発売所等を

活用したＪＲＡ馬券の発売が本格化したことから収入が好調に推移し、単年度収支は約１億7千７百万円の黒字

１

3,050

_2,682

2,196

_2,388

6,754

8,947

1,747

2,197

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

Ｈ２４

Ｈ２５

収入・収支の推移（百万円）

発売・道内 発売・場外 発売・ネット等 業務協力金等

10,020

黒字

177

3,880

11,787

4,250

収入

13,748

支出

13,900

赤字

152

収入

16,214

支出

16,037

Ⅰ 平成２５年度収支結果の概要

２ 収支等の経過

２

近年の借入状況

（単位：億円）

年度 一般 会計 から借入 繰上 充用 （単年） 繰上 充用 （累計） Ｈ１３ ２８．４ Ｈ１８ １０．９ Ｈ１９ ８．３ Ｈ２０ ４．３ Ｈ２１ ３．０ Ｈ２２ ０．５ ０．５ Ｈ２３ １．９ ２．４ Ｈ２４ １．５ ３．９ Ｈ２５ ▲１．８ ２．１

〇ホッカイドウ競馬の実施に当たっては、「地方競馬特別会計」を設定し、道の一般会計と分離

〇過去、競馬事業での益金について一般会計に２９０億円を拠出、一方、一般会計からは２４２億円の借入れを行っている

〇一般会計への拠出は平成３年を最後に、以降、平成２１年度まで毎年一般会計からの借入を行ってきたが、平成２２年度からは

当該借入は行わず、特別会計の中で翌年度予算からの繰上充用措置で単年度赤字分を補填している

一般会計への拠出と借入の累計

〔繰上充用とは〕

会計年度経過後、その該当年度の

歳入が歳出にたいして不足する場合

は、翌年度の歳入を繰り上げて、当

該年度に充てること

３－１ 収入増の要因分析

（道営本体の勝馬投票券収入）

道内, 3,050 道内, 2,682 道外, 2,196 道外, 2,388 ネット（ＯＰ）, 959 ネット（ＯＰ）, 1,093 ネット（ＳＰＡＴ４）, 3,652 ネット（ＳＰＡＴ４）, 3,789 ネット（競馬モール）, 1,859 ネット（競馬モール）, 2,569 ネット（ＩＰＡＴ）, 284 ネット（ＩＰＡＴ）, 1,496 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

Ｈ２４

Ｈ２５

勝馬投票券（道営本体）の推移

道内 道外 ネット（ＯＰ） ネット（ＳＰＡＴ４） ネット（競馬モール） ネット（ＩＰＡＴ）

12,000

14,017

〇 道内発売が減少する中、インターネット発売が大幅に増加（2,193百万円、32%増）

○ インターネット種別では、特に競馬モール（楽天）並びにＩＰＡＴ（ＪＲＡ）の発売が大幅に増加

単位:百万円 ３ ネット 6,754 (56%) ネット 8,947 (64%) （注） ・「ＯＰ」（オッズパーク）とは、ソフトバンク・プレ イヤーズの子会社であるオッズ・パーク（株）が 運営する公営競技のインターネット投票サイト ・「競馬モール」とは、楽天(株)の子会社である 競馬モール(株)が運営する競馬インターネット 投票サイト ・「ＳＰＡＴ４」とは、南関東４競馬場が共同運営 する電話・インターネット投票サイト ・「ＩＰＡＴ」とは、ＪＲＡ（日本中央競馬会）のイン ターネット投票サイトト ↑対前年比 135% （対前年比 109%） （対前年比 88%）

ＩＰＡＴ

３００万人

競馬モール

１８万人

ＳＰＡＴ４

４０万人

ＯＰ

２８万人

【ネットの会員数】

３－２ 収入増の要因分析（業務協力金）

他地方主催者, 1,304 他地方主催者, 1,287 ＪＲＡ, 12 ＪＲＡ, 529 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000

Ｈ２４

Ｈ２５

業務協力金の推移

他地方主催者 ＪＲＡ

1,316

1､816

〇 他主催者の勝馬投票券の発売に伴う手数料収入（業務協力金）については、平成２５年度からＪＲＡ馬券の

発売が本格化し、２４年度に比べ大幅増の５２９百万円。

単位:百万円 ４ （対前年比 441%） （対前年比 99%）

４ 収支の増減要因（まとめ）

５

道

営

本

体

業

務

協

力

金

( 他 場 発 売 ） 等

【Ｈ２４】

【Ｈ２５】

１２，０００

道内 ３，０５０

道外 ２，１９６

ネット ６，７５４

１４，０１７

道内 ２，６８２

道外 ２，３８８

ネット ８，９４７

１，７４７

ＪＲＡ

１２

他地方 １，３０４

その他

４３１

２，１９７

ＪＲＡ

５２９

他地方 １，２８７

その他

３８１

法定 経費

歳入計

１３，７４７

歳入計

１６，２１４

１０，０２０

_{１１，７８７}

３，８８０

_{４，２５０}

歳出計

１３，９００

_{１６，０３７}

歳出計

▲１５３

＋１７７

歳

入

開催 経費

歳

出

単年度収支

道営本体 ＋２，０１７

道内 ▲３６８ 道外 １９２ ネット ２，１９３

業務協力金等 ＋４５０

ＪＲＡ ５１７ 他地方 ▲１７ その他 ▲５０

歳入 ＋２，４６７

法定経費 ＋１，７６７

開催経費 ＋３７０

苫小牧場外移転経費 施設賃貸料の増等

歳出 ＋２，１３７

（単位：百万円）

１ ２６年度ホッカイドウ競馬の概要

○２歳馬に適した番組が編成しづらい ・1200ｍ競走の次は1700ｍとなり、馬体の成育段階に応じた 番組における距離の設定が行ないづらい。 ２歳馬のウエイトが高い ○２最馬登録頭数における牝馬の占める割合（Ｈ２５）は、 ホッカイドウ競馬で５７．７％、全国で５５．６％と地方競馬では 過半を占める状況。（ＪＲＡ４５％） 牝馬が多い ○２４年１０月から道営競馬の馬券をＪＲＡのネット発売で、２５年３月 からＪＲＡ馬券を道営施設で発売。 ○２５年度においては、それぞれ計画を上回る発売となっており、 ２６年度においても一層の拡大を目指す。 ＪＲＡとの相互発売 門別競馬場本コースに内回り コースを新設 牝馬重賞競走の充実 ２歳馬を主体に報償費を 見直し ＪＲＡ馬券発売機会の拡大 重勝式勝馬投票券の発売 ・1500～1600ｍ競走が可能 ・工期：Ｈ26～Ｈ27 ・事業費：２億円 ・重賞競走の条件変更（牝馬限定） ・２歳牝馬重賞競走の新設 ・２歳馬の入厩促進のための 出走手当の充実など ・ＪＲＡ ＧⅠ競走の前日発売の実施 ・新規賭式の導入による魅力拡大

主な取組の柱

課題・背景 ・調教用坂路と併せ活用することで、それぞれ の競走馬の競走距離の適性が判断でき、付 加価値が向上する ・マイル競走をはじめとした２歳馬の番組の充実 が図られる ・産地の牝馬資源の有効活用が図られるととも に、質の高い繁殖基盤の確保につながる 強い馬づくり 魅力ある番組づくり ２歳馬の確保 ・優秀な２歳馬について、馬主が開催期間 を通じ、ホッカイドウ競馬に在厩させる ような意識喚起 経営改善 ・消費税増税による経費増への対応 その他 ○消費税増税への対応。 ○改正競馬法(払戻率の見直し）の効果的活用。

効果

払戻率の見直し ・魅力ある馬券の提供と事業収支の 改善を目的とした率の設定 ７

Ⅱ 平成26年度計画の概要

区 分 Ｈ２５予算額 Ｈ２６予算額 増減 歳 入 勝馬投票券収入

_127.6

_140.2

_12.6

その他収入

_19.5

_20.9

_1.4

計

_147.1

_161.1

_14.0

歳 出 払戻金等法定経費

_106.9

_115.5

_8.6

報償費

_16.4

_16.9

_0.5

その他開催経費

_23.8

_26.8

_3.0

計

_147.1

_159.2

_12.1

収 支

₀

_1.9

_+1.9

区分 日数（うち休日） 期間 Ｈ２６ _{80（4） 4/23～11/13} Ｈ２５ 80（1） 4/24～11/14 増減（26-25） 0（3） － １ 開催日程：門別競馬場で全日ナイター開催 ２ 予算額：発売目標額 １４０．２億円 １．主旨 「北海道競馬推進プラン」を着実に推進し、安定した収支構造 の確立に向け、魅力ある番組づくりや首都圏へのレース情報の 提供などにより、道外発売やインターネット発売の拡大を図る とともに、ＪＲＡとの相互発売の効果的な実施により収益確保 に努める。（23年度～24年度までの累積赤字：３．９億円） ２．取組 【番組】 ・ブリーダーズゴールドカップ競走における競走条件の 変更（牝馬限定） ・牝馬の資源活性化のため、２歳牝馬の重賞競走を新設 （フルールカップ） ・多様な番組づくりに向けた内回りコースの新設（～H27) ・２歳馬戦を主体とした報償費の見直し 【発売】 ・全国スポーツ紙の関東版・関西版へのレース情報の発信 ・重勝式勝馬投票法の実施 ・ＪＲＡネット投票システムを活用した道営馬券の発売拡大 ・共同馬券発売システムを活用した他場での発売拡大 【場間場外】 ・場外発売所ＡｉｂａにおけるＪＲＡ馬券の発売拡大 ・共同馬券発売システムによる他地方競馬主催者馬券の 発売拡大 ■２６発売内訳 道内発売 26億1千4百万円 道外発売 22億4千4百万円 ネット・電話投票 91億6千1百万円 単位：億円

２ 予 算

借金返済財源 ８

３－１ 平成２６年度の新たな取組 その１

○ 新たな勝馬投票券「トリプル馬単」の導入

区分

説

明

投票法名

三重勝馬番号二連勝単式勝馬投票法（通称：トリプル馬単）

（指定した３レースの１着及び２着を着順どおりに的中させる）

購入方法

インターネット（ＳＰＡＴ４）

金額単位

１０円単位（購入下限５０円から）

払い戻し

的中者がいない場合には、キャリーオーバー

（払戻し最高額６千万円（１０円に対して））

指定レース

最終レースから数えて３レースを対象

発売開始予定 ８月上旬

その他

今回の投票法の発売動向を踏まえ、今後新たな投票法の導入を検討

９

この範囲内で各主催者が払戻率を決定 70％ 80％ 100％ 100％ 的中率 払 戻 率 的中率に関係ない最低払戻率を決定。投票法ごとに一定の範囲内で主催 者が払戻率を定めるよう変更 改正法 最高払戻率は、農林 水産大臣の告示で80％ 改正後の払戻率 払戻率の下限は、 改正競馬法で70％ 主 催 者 が 決 定 競馬法付録第１．２号算式による払戻金の算出 現行法 現行の払戻率（実績） 競 馬 法 で 規 定 82％ 82％ 73.8％ 100％ 100％ 的中率 払 戻 率

３－２ 平成２６年度の新たな取組 その２

○ 払戻率の見直し

・ 競馬法の一部改正に伴い、各勝馬投票法に係る払戻率は自ら定めることとなり、４月２３日から開幕したホッカイドウ

競馬については、次の率で実施。

投票法 単勝等 地方 約７４％ 投 票 法 単 勝 複 勝 ワ イ ド 枠 連 馬 連 馬 単 ３ 連 複 ３ 連 単 地 方 ８０ ８０ ８０ ７５ ７５ ７５ ７０ ７０ １０

〔設定の考え方等〕

設定日：３月２８日 適用日：４月２３日（ホッカイドウ競馬開幕日） 設定の考え方： ・的中しやすい投票法の払戻率を上げることにより、的中の楽しさを 味わってもらう ・払戻率が一定になるために、お客様にわかりやすくなる 設定する払戻率：右記のとおり

４ 発売状況

１１

（１） 道営（４月23日～5月29日）の11日間

区

分

発売額

（A）

計画額

（B）

前年実績

（C）

計画比

（A/B）

前年比

（A/C）

道内

３９０，５９７

３９３，１７３

３８０，３７４

９９．３％

１０２．７％

他主催者

２６７，３１７

２３９，３５４

２７７，４５６

１１１．６％

９６．３％

電話・ネット

１，４４２，１８４

１，２５９，３３３

１，１２０，７５５

１１４．５％

１２８．７％

合計

２，１００，０９８

１，８９１，８６０

１，７７８，５８５

１１１．０％

１１８．１％

（１日当たり）

１９０，９１８

１７１，９８７

１６１，６９０

－

－

（２） 他主催者取り扱い分（４月１日～6月1日）

（単位：千円）

区

分

発売額

（A）

計画額

（B）

前年実績

（C）

計画比

（A/B）

前年比

（A/C）

ＪＲＡ（18日間）

２，２７１，３８９

１，８２７，２９０

１，４７１，９３６ １２４．３％

１５４．３％

他の地方競馬

（62日間）

１，４８７，３４３

１，３３９，５３９

１，５７０，２１３ １１１．０％

９４．７％

合計

３，７５８，７３２

３，１６６，８２９

３，０４２，１４９ １１８．７％

１２３．６％

１ 出走準備

１３

番組

発表

・主催者から対象となる期間に行われる競

馬の競走内容（競走日・出走条件・距離・賞

金額等）が発表（概ね２週間前）

出走

投票

・出走させたい競走に騎乗騎手を記入し、

出走投票を行う

（開催日の概ね３日前の土日）

出走

馬

確定

・出走投票を受付、出走馬の馬番号を抽選により

決定し、出走馬を確定して出走表を発表

・発表された出走表を元に競馬新聞やスポーツ新

聞などが作られ、お客様に情報を提供

※〆切日、一括発表について

・ホッカイドウ競馬においては、出走申込みを各開

催週の前の土曜日に出走申込みを行い、一括発

表を行う

出

走

Ⅲ 競馬の流れ

２ 出

走

１４

前検量

・騎手は、番組で発表された

負担重量（体重・鞍・装具）

を計量（発走の90～30前）

装鞍所

集合

・指定時間までに出走馬を装

鞍所に引きつけ、馬体重を計

り、馬体検査が行われ、競走

用鞍を装着（発走の50分前）

パドック

・出走馬の状態を見ていただ

くため、パドックを周回

（発走の30分～15分前）

本馬場

入場

・パドックで騎手が騎乗して馬

場へ入場。発走時間までの

間、競走に向けてかえし馬を

行う（発走の15分前）

発走

・発走５分前にゲート前に集合し、発走時

間になるとゲートイン、ゲート開放とともに

スタート

確定

・妨害や危険行為などがないか審査

・検量では競走後の負担重量を計量

・競走内容および後検量に異常がなけれ

ば、到達どおり競走が確定されます

検体

採取

・１着・２着および裁決委員が指定した馬

は、検体採取所で採尿され、理化学研究

所に送られ禁止薬物などの検査を実施

着順

判定

・（決勝審判）ゴールに馬の鼻端が到達し

た順位により、１着のタイムおよび２着か

ら５着までの着差を表示

１５

Ⅲ 門別競馬場の概要

１ 施設の概要（コース、スタンド等）

所在地 沙流郡日高町富川駒丘７６番地１、電話：（０１４５６）２－４１１０ 施設所有者 施設：ホッカイドウ競馬振興株式会社 土地：北海道軽種馬振興公社（敷地面積：６４．７ｈａ） 本馬場 延長：右回り 1,600m 決勝線：１コーナー間の距離７０ｍ ４コーナー間の距離３３０ｍ

ポケット：２コーナー １，２００ｍ

４コーナー ２，０００ｍ（２カ所）

幅員：２５ｍ

_{発走地点：1,000m、1,200m、1,700m、1,800m、2,000m}

高低：１．５４ｍ 内柵直径：１・２コーナー ４００ｍ ３・４コーナー ４００ｍ

内柵高さ：１．２ｍ

内柵構造：ＦＲＰ柵

練習走路 内走路 延長：１，４５０ｍ 幅員：２０ｍ 柵高：１．２ｍ 追馬場 延長： ５００ｍ 幅員： ７ｍ 柵高：１．２ｍ （ウッドチップ） 屋内坂路 延長： ９００ｍ 幅員： ７ｍ 勾配：0.0%～5.5% 高低差：２１ｍ （ウッドチップ） スタンド （２棟） 冬スタンド 鉄骨造 ２階（１部３階建）建 延床面積 1,534.93㎡ 収容人員800人（立見644人、一般座席156人） ポラリスドーム 鉄骨コンクリート造 平屋建 延床面積 757.75㎡ 収容人員500人（立見500人） 勝馬投票券の種類 単・複・枠連複・馬連複・馬単・ワイド・三連複・三連単（各100円単位） 勝馬投票所 総窓数：２１窓 自動発売機台数２１台 自動払戻機台数５台 その他 入場料 無料 交通 ＪＲ富川駅からタクシーで１０分 札幌駅前バスターミナルから高速バス 約１時間３０分 駐車場 ４カ所 総面積15,997㎡ 収容能力 1,000台

１６

２ 関連施設

きゅう舎 ３９棟 ７８０馬房 騎手調整室 ４０室 ４０人 装あん所 ２棟 ３３馬房 きゅう務員宿舎 （世帯者用） ３８棟 ３８戸 隔離きゅう舎 １棟 ２馬房 きゅう務員宿舎 （世帯者用） ３８棟 １１４戸 検疫きゅう舎 ２棟 １０馬房 きゅう務員宿舎 （アパート） ４棟 １２８戸 ＪＲＡ交流競走用施設 １棟 １３居室 ２０馬房 きゅう務員宿舎 （寮） １棟 １５戸 認定きゅう舎用待機施設 １棟 １０馬房 職員寮 （兼物品倉庫） １棟 ２４戸

３ 設備

決勝写真：日本写真判定

入場券発売窓数：２窓

無停電装置：有

決勝写真拡大機：有

屋外表示：車載式ターフビジョン

自家発電装置：有（１８０ｋｖＡ）

決勝線投光機：有

場内放送・レース実況放送：有

調教用照明：有

レース用ビデオ：有

ナイター照明：有

採尿所：６馬房（沈静用運動場：有）

パトロール用ビデオ：有

ファン用テレビ受像器：３２台

救護所：有

パトロール塔：１７ｍ３基、１０ｍ１基

執務用テレビ受像器：３２台

馬診療所：有

トータリゼーター：有

監視用カメラ：１０台、監視用モニター：８台

装てい所：有

視察

順序

視察箇所

○

厚生施設

①

調整ルーム

②

きゅう舎

③

屋内調教用坂路

④

とねっこ広場等

⑤

検量室

⑥

装鞍所

⑦

スタンド２Ｆ

（決勝審判室等）

○・①

②

③

④

_⑦

_⑤

_⑥

１７

４ 施設の視察場所

１８ ホッカイドウ競馬では強い馬作りと冬期間における調教改善のため、更には競馬番組の充実を図る観点から、屋内調教用坂路施設を開設。 また、門別競馬場在きゅう馬に限らず牧場・育成施設関係者など多くの方々に活用していただき、馬産地の活性化とホッカイドウ競馬の発展を目指すこととし ている。

５ 調教用坂路の概要

１． 敷地面積 96,028.00㎡ ２． 述床面積 11,253.23㎡ ３． 構　　造 鉄骨造　平屋建て ４． 竣　　工 平成２４年３月２３日 ５． 供用開始 平成２４年５月１４日 ６． 坂路概要 延長 ９００ｍ 勾配 ０．０％～５．５％ 高低差 ２１ｍ 走路幅 ７ｍ 帰り馬道幅 ３ｍ 監視カメラ ３台 ７． 計測施設 計測機器室 ２室（スタート地点、ゴール地点） 計測用ハロン版　　４面（２００ｍ毎に設置） （設置場所：スタート、２００ｍ、４００ｍ、６００ｍ） 表示モニター　　２面（スタート地点、ゴール地点） ８． 建物仕上 屋根 外壁 内壁 床 _{（二次破砕品）}道産カラ松材 _{（二次破砕品）}道産カラ松材 フッ素フィルム ガルバリウム鋼板 ポリカーボネート波板 ポリカーボネート波板_{(一部ｶﾞﾙﾊﾞﾘｳﾑ鋼板)} 道産カラ松針葉樹合板道産カラ松針葉樹合板 坂　路 旋回場

〔坂路調教の効果等〕

○ 競走馬の能力向上 ・心肺機能・筋力の強化によるスピード能力のアップ ・冬期間の調教環境の確保 ・ウッドチップによる怪我防止、疲労回復機能向上 ○ 波及効果 ・坂路で鍛えられた競走馬の付加価値の向上 ・転きゅう先での活躍を通じたホッカイドウ競馬の認知度の向上

１ 生産～市場取引

１９

生産

基盤

軽種馬飼養戸数

８５５戸（うち日高７９２戸）

繁殖牝馬飼養頭数

_{９，０９２頭（うち日高7,367）}

年間生産頭数

_{６，６５１頭（うち日高5,423）}

資料：ＪＢＢＡ、ＪＡＩＲＳ「軽種馬統計」、 Ｈ２５の数値

生産

・サラブレッドは春から初夏に

かけて誕生（妊娠期間約330

日で、年に1回1頭を出産）

・1時間後、自分で立ち上がり、

2～3日後、母親と一緒に放牧

・牧場では生後約6ヶ月後、母

馬と子馬を別々にし、離乳

中期

育成

・離乳後、子馬は牡馬と牝

馬を分けて、約１年間、放

牧

市場

取引

・牧場で育てられた仔馬は、牧場主と

馬主間等での取引きのほか、主に北

海道や全国各地で行われる市場に上

場され、血統や体型などを参考に取引

・また、後期育成を終えた馬によるト

レーニングセールが４月から５月に行

われる

２歳馬

登録

頭数

(H24)

ＪＲＡ

４，１６７頭

地方

(北海道以外)

１，３２０頭

地方（北海道）

６４０頭

合計

６，１２７頭

参考 生産から競走までの流れ

２ 後期育成～能力検査

２０

初期

馴致

・1歳の秋になると馬に人を乗

せるため、初期馴致を実施

・まずは馬に装着する馬具に

慣れさせる訓練を、馬が納得

するまで丹念に教え込み

・初期馴致を終えてから初め

て人が実際にまたがる騎乗馴

致に移る

発走

練習

等

・馬名は９文字以内と決められており、

その他の要件を満たして登録

・発走ゲートからスムーズに発走できる

ように発走練習などを実施

制限

タイム

２歳馬 距離８００ｍ

～４月まで

５８秒

～５月まで

５７秒

６月～

５６秒

騎乗

調教

・1歳末から2歳にかけて、駈歩（か けあし）・襲歩（しゅうほ）など騎乗 運動を実施 ・この時期はデビューに向けて本 格的な調教のための準備の時期 に当たり、騎乗者を乗せて走ること によって、負荷がかかり馬の筋肉 や骨などの発達を促す ・また、騎乗者の制御に従う訓練を 行なうことも、この時期の重要な調 教の一つ ・馬が騎乗者の体重の負担にも慣 れ、騎乗者の意思通りに動くように なるとスタミナづくりを開始

能力

検査

・実際のレースと同様の模擬レースを

行い、競走馬としての競走能力および

発走調教など総合的な審査を実施

・検査に合格すると、いよいよ競走馬と

してデビュー

１．馬体検査、２．競走能力検査、３．発走調教検査

２１

とねっこ広場ほか

最後に