特別企画コンファレンス

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3.11後の電力システム改革

～電力産業の水平分業化～

2013年1月24日

富士通総研

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①電力産業の水平分業化

1

・電力システム改革専門委員会

・インターネットのアナロジー

・発送電分離による電力産業の再編

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電力ｼｽﾃﾑ改革委：基本方針

（2012年7月）

・参入規制撤廃：新電力なども小口市場に・料金規制撤廃：小口料金も市場ベースに・地域概念の喪失：地域間競争の活性化・卸供給規制撤廃：Ｊパワー等・卸電力取引所の活性化・「ネガワット取引」の活性化・広域化：広域系統運用機関の創設・中立化：機能分離または法的分離・地域間連系線の増強

１：小売全面自由化

２：競争促進政策

３：送電網の開放

－国民に開かれた電力システムを目指して－

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インターネットのアナロジー：水平分業化

電力産業＜発送電一貫の時代＞＜スマートグリッドの時代＞＜インターネットの時代＞水平分業化水平分業化電電公社国際電電 AT&T BT 東京電力関西電力 PG&E RWE キャリア：NTT ルーター：シスコ端末：多数ｻｰﾋﾞｽ･ｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ：無数送電会社：独占 AMI：複数発電設備：多数小売り･ｻｰﾋﾞｽ：無数

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＜垂直統合型産業＞

水平分業化のもたらすもの

＜水平分業型産業＞

競争環境

独占・国内

競争・ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ

顧客ｻｰﾋﾞｽ

公益性・均一性

多様性・ﾌﾟﾛｼｭｰﾏ

ﾈｯﾄﾜｰｸ･ｲﾝﾌﾗ

集権型・閉鎖的

分散型・開放的

新ﾋﾞｼﾞﾈｽ

（内部化）

調整･仲介ｻｰﾋﾞｽ

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発送電分離による電力産業の再編

発電部門送電部門小売部門

新規参入・競争化

天然ガス火力コジェネ再エネ：固定価格買い取り

引き続き独占インフラ

送電網の開放広域運用による電力融通再エネの統合

消費者向けｻｰﾋﾞｽ競争

多彩な料金メニュー

ﾃﾞﾏﾝﾄﾞﾚｽﾎﾟﾝｽ、ﾈｶﾞﾜｯﾄ取引

HEMS/BEMS

競争の可否

○ ↓

×

↓

○

調整・仲介サービス調整・仲介サービス

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②新規サービスビジネスの可能性

・PV用屋根貸し

・エアコンの直接制御

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太陽光発電：屋根貸しビジネス

建物所有者・県市庁舎、浄水場・学校、消防署・工場、倉庫、・ｵﾌｨｽﾋﾞﾙ、ﾏﾝｼｮﾝ仲介会社・PVの調達、設置・PVの維持、管理賃料電力（送電）会社・固定価格買取・接続義務電力買取売電収入 20年後無償譲渡賃貸契約売買契約金融機関・融資金利収入融資

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通信キャリアによるEMS

②PV発電状況を見守りサービス価格（初期費用）（月額） 31,500円 390円

NTTｽﾏｲﾙｴﾅｼﾞｰ：エコめがね

①発/売/買電量を見える化

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アメリカ：エアコンの直接制御

出典：PG&E資料エアコン温度設定変更ピークカット（確実）報酬$50付与（参加に対して）

PG&E：SmartAC

＜アグリゲーター＞

⇒

“Smart AC Event Day”

※制御に気づかない

※特定日に適用解除も可能 ※機器を無料で設置

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③送電ビジネスの確立

・北欧：ノルドプール

・ドイツ：送電網建設計画

・スペイン：REE

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送電会社（

TSO）とは何か？

①送電網の所有者・送電網の維持・管理・送電網の計画・建設 ※機能分離の場合：ISOは所有せず ②送電網の運用者・給電指令・需給調整 ※機能分離の場合：ISOが運用 ※独占事業者・安定収入：総括原価方式・規制下：送電網開放 ※機能分離の場合：ISOはNPO ※発電所を所有しない・安定供給義務：停電ﾍﾟﾅﾙﾃｨ・需給調整：市場を活用して ※法的分離の場合：ｸﾞﾙｰﾌﾟ会社が所有

※TSO : Transmission System Operator ※ISO : Independent System Operator

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北欧：市場を通した需給調整

スポット市場＜供給：発電所＞＜需要：消費者＞リアルタイム市場実需の 1 日前実需の

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デンマーク：広域運用による風力発電導入

＜電力の国際取引量：2010年＞

出典：ENTSO-E, Statistical Yearbook 2010を基に筆者作成

輸入 1,458GWh 輸出 4,055GWh 輸出 4,978GWh 輸入 2,656GWh 輸出 2,707GWh 輸入 6,471GWh デンマーク全体・輸出：11,740GWh （全発電量の31.9％）・輸入：10,585GWh （全消費量の29.7％）

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Key to map DC new build AG new build AC reinforcement Existing AC network DC corridor B DC corridor A DC corridor C

ドイツ：送電網建設計画

NEP 2012（案）・交流増強：2,800km ・交流新規：1,700km ・直流新規：2,100km ・建設費用：€200億（10年間） ⇒再ｴﾈに対応したﾈｯﾄﾜｰｸの構築

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スペイン：再エネ専門の系統運用

CECRE：再ｴﾈ専用ｺﾝﾄﾛｰﾙｾﾝﾀｰ 2011年のスペインの電源構成・風力：16％・水力：12％・太陽光：3％・太陽熱：1％ ⇒再ｴﾈの大量導入を前提とした系統運用ノウハウの蓄積・国営送電会社：1社独占で広域運用・再ｴﾈ：優先接続、優先給電・風力や太陽光の気象予測

送電会社：REE

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④電力産業は成長産業となれるか？

・電力産業の可能性

・電力ｼｽﾃﾑ改革に伴う課題

・成長産業となるために

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電力産業の可能性：現在

競争独占ｻｰﾋﾞｽ系電力系

石炭火力

原子力

小売部門

垂直統合型

電力会社

新電力 IPP

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電力産業の可能性：未来

ｻｰﾋﾞｽ系

再生可能

ｴﾈﾙｷﾞｰ

送電網投資

系統運用

電力小売り

DR

ﾈｶﾞﾜｯﾄ取引

EMS

卸電力取引所

先物取引

ｽﾏｰﾄｺﾐｭﾆﾃｨ

競争独占

コジェネ

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電力ｼｽﾃﾑ改革に伴う課題

送電会社が市場を通して・前日ｽﾎﾟｯﾄ市場＋当日ﾘｱﾙﾀｲﾑ市場・容量市場：長期的電源形成・将来：ﾃﾞﾏﾝﾄﾞﾚｽﾎﾟﾝｽへの期待各国に課題があり、克服しようとしている・強み：揚水発電、高効率火力技術、地熱資源・対策：国内での広域運用・市場統合・将来：ｽﾏｰﾄｸﾞﾘｯﾄﾞ化、国際連系確かに過去10年間で電気料金は上昇・主因：化石燃料費、付加価値税、環境税、FIT ・成果：選択肢は拡大、送電網開放は進展・日本：改革しなければもっと上がる ②日本は特別島国、櫛型、低ｴﾈﾙｷﾞｰ自給率 ①安定供給上の懸念発送が協調できず、停電？ ③競争の成果に乏しい電気料金上昇

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成長産業となるために

・電力ｼｽﾃﾑ改革：断行を・競争政策：独立規制機関の設置・原発政策と再エネ政策・発電：ガス会社、商社、需要家企業・小売り：通信ｷｬﾘｱ、IT企業、ﾍﾞﾝﾁｬｰ企業・送電：投資家から資金調達・既得権維持 vs. 改革先取り・選択と集中：発電（原発）、小売り、送電・海外進出：国際競争力・ピークシフト、DR、ネガワット取引 ②新規参入者のやる気 ③電力会社の覚悟 ①新政権の政策動向

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