航空輸送における安全マネジメントシステムの実践
ATEC SMSワークショップ (2008年11月7日)
CONTENTS
ANAの概要
ANAの概要
ICAO SMS構成要素の運航への適用
ICAO SMS構成要素の運航への適用
• ハザードの特定 • 安全分析機能 • 安全監督と安全能力監視• 従業員数: 約13000名 パイロット; 約1500名(内機長約900名) CA; 約4700名 整備士; 約1450名 • 機体数: 210機 (グループ) • ANAグループ7社(ANA、ANK、AJX、NXA、AKX、CRF、AJV)
ANAの概要
ANAの概要
航空輸送の安全性
• 全損事故に遭う確率 ▫ 世界平均: 100万回飛行回数あたり約0.75件 ▫ 先進地域では: 300~400万回飛行回数あたり1件 • 毎日1往復した場合 ▫ 世界平均 1800年に一度 ▫ 先進地域 4800年に一度ICAO SMS構成要素の運航への適用
ICAO SMS構成要素の運航への適用
致命的・重大事故を防ぐには
• ヒューマンエラーをなくすことはできない. • 事故の背景には多くのインシデントがある. 1:600ルール(ICAO SMM 4.4.17) • 一方、致命的事故の件数は極めて少なく、事象発 生の間隔は非常に長い.(航空機事故の特徴) 従前の事後対応型の安全管理の 取り組みだけでは対応できないICAO
の
SMS
ICAO Safety Management System•
SMS
とは安全をマネージするため必要な組織構成、説明責 任、方針、及び業務手順を含む系統だった取り組み. • ICAOは系統的、事前対応的、明示的な安全管理の理念を示 し、国に対し安全計画及びSMSの実施に関する要件を満たす ための手引を提供する. • 日本では2006年10月の航空法改正により、航空各社におけ る全社的な安全管理体制の構築が義務付けられた.ANAにおけるSMSの構築
• ANAは過去からインシデント調査、ハザード特定、 安全監視等の内部手順により安全プログラムを 運用. • 2001年にSMS概念と個別プログラム 運用をまとめた安全マニュアルを設定. • 2006年の法改正に合わせ、安全管理 規程を設定し、安全管理システムを 再構築. 安全管理規程 全日本空輸株式会社ICAO SMS構成要素
ICAO SMS構成要素
上級管理者の コミットメント 組織 リスク管理 ハザードの 特定 調査機能 安全分析機能 安全促進 及び研修 安全管理文書 及び情報管理 安全監督と 安全能力監視 計画立案上級管理者の コミットメント 組織 リスク管理 ハザードの 特定 調査機能 安全分析機能 安全促進 及び研修 安全管理文書 及び情報管理 安全監督と 安全能力監視 計画立案
ハザードの特定
(Hazard Identification)
ハザード特定のための系統立った安全評価や安全監査などが整えられ ている 発生事象報告制度が自発的なインシデント報告を含め実施されている ハザード特定のために十分なリソースを管理者が提供している 要員がハザード特定プログラムを支援するために必要な訓練を受けてい る 能力ある要員がプログラムを管理し、自らを事業活動に密接に関連させ ている インシデントに巻き込まれた要員は通常の過失のために自分が処罰さ れないことを知っており、非懲罰的で公正な環境が管理者により育成さ れている ハザードデータが体系的に記録、保存、分析されている 取扱いに注意を要する事柄に対する保護措置が整えられている ICAO SMMよりANA
におけるハザード特定プログラム
• 機長報告制度(義務報告)
• ECHO(Experience Can Help Others )
(自発報告制度)
• FOQA(Flight Operational Quality Assurance)
• LOSA(Line Operations Safety Audit)
• IOSA(IATA Operational Safety Audit)
機長報告制度(義務報告)
• Captain Report: 法令に基づく機長報告事項. ▫ 事故または異常事態 ▫ 異常接近、重大インシデント ▫ イレギュラー運航 ▫ 年間報告数:27件(2007年)• Air Safety Report:発生事象把握、品質向上目的で会社
が求め、また監督官庁に報告が求められるもの.
▫ 運航中の機材故障、GTB、運用限界超過、等
▫ 特定事象 :TCAS RA、鳥衝突、被雷、電磁干渉障害等 ▫ 年間報告件数: 約2000件(2007年)
ECHO
(自発的報告制度)
― Experience Can Help Others-
• 報告の義務はないがヒヤリハット 体験を自発的に報告し、組織で 共有することで不安全要素の 排除に役立てる制度. • 投稿者を特定できない方法で WEB、匿名メールで情報を収集.
上級管理者の コミットメント 組織 リスク管理 ハザードの 特定 調査機能 安全分析機能 安全促進 及び研修 安全管理文書 及び情報管理 安全監督と 安全能力監視 計画立案
安全分析機能
(
Investigation Capability
)
安全管理者は分析方法について経験豊富であるか、もしく はその訓練を受けているか、または有能な安全分析者を利 用することができる 分析ツール(及び専門家による支援)が安全分析を支援する ために利用できる 信頼できる安全データベースが組織により維持されている 他の情報源にアクセスすることができる ハザード情報およびパフォーマンス・データが日常的に監視 されている(傾向分析等) ICAO SMMより■FOQA Programとは すべての運航便の飛行Dataを分析・評価し、 その結果を運航乗務員にFeedbackし、 組織的な改善措置を講じていくプログラム (ANA内際計、約600便/日、解析率約92%)
FOQA(フォッカ)
関係部署 関係部署 当該乗員 当該乗員 FOQA委員会 (隔月開催)
「A」, 「D」 Level Event
の自動抽出
・Dataの信頼性の確認
・自動抽出「A 」・「D」Level Event一覧
・自動抽出「A 」 Level Event飛行Data
“DRAFT” Event Data 全乗員 全乗員 提言 AOR REV. -Airplane Operations Reference AOR REV. -Airplane Operations Reference AOR REV. -Airplane Operations Reference AOR REV. -Airplane Operations Reference 「A」Level 「D」Level FOQA FOQA担当担当 - CONFIDENTIAL- DSR
-ANA FOQA PROGRAM
DATA SUMMARY REPORTFPG - FLT OPS
- CONFIDENTIAL- DSR
-ANA FOQA PROGRAM
DATA SUMMARY REPORTFPG - FLT OPS 自動抽出 「A」 Level FOQA 分析担当 乗員による詳細 分析、状況確認 FOQA FOQA Data Base Data Base 分析 結果 112 117126 131 133141 146 149153157 0.40.4 0.6 5.2 4.3 2.4 80 100 120 140 160 180 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 IAS K T -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 PC H , CCP D E G VR=126KT TIME -自動抽出 「D」 Level INFORMATION - - - INFORMATION -乗員部 安全情報 教育/ 訓練 目次 1. FOQA Dataによる運航の傾向 2. FOQA Dataに基づく運航品質 向上のための提言 3. FOQA Data-機種別資料-- CONFIDENTIALData-機種別資料-- CONFIDENTIAL-FOQA REPORT 発行: 2006年・5月・運航本部FOQA担当 - CONFIDENTIAL-FOQA REPORT Trend Analysis 2005年報 目次 1. FOQA Dataによる運航の傾向 2. FOQA Dataに基づく運航品質 向上のための提言 3. FOQA Data-機種別資料-- CONFIDENTIALData-機種別資料-- CONFIDENTIAL-FOQA REPORT 発行: 2006年・5月・運航本部FOQA担当 - CONFIDENTIAL-FOQA REPORT Trend Analysis 2005年報 目次 1.「A」 Level 2.「D」 Level 3. FOQA委員会討議内容 4. 発生件数・発生率 - CONFIDENTIAL-発行: 2006年・9月・運航本部FOQA担当 - CONFIDENTIAL-FOQA REPORT Trend Analysis 2006.07~08 機種別・隔月号 目次 1.「A」 Level 2.「D」 Level 3. FOQA委員会討議内容 4. 発生件数・発生率 - CONFIDENTIAL-発行: 2006年・9月・運航本部FOQA担当 - CONFIDENTIAL-FOQA REPORT Trend Analysis 2006.07~08 機種別・隔月号 リクエスト 飛行デ–タ
「D」Level
離陸
「
「A」A」 LevelLevel::通常の運航の範囲を大きく超え通常の運航の範囲を大きく超え、、安全運航の観点安全運航の観点 から好ましくない事象の可能性も考えられる場合 から好ましくない事象の可能性も考えられる場合 「 「DD」」 LevelLevel:通常の運航の範囲を超えた場合:通常の運航の範囲を超えた場合 数値・状況 (Event Trigger)を設定 着陸 通常運航範囲 A= Alert D=Detect 「D」Level 「A」Level 「A」Level 「D」Level
FLT DATE FLT No. FROM TO A/C TYPE REG No. FLT PHASE PF EVENT:
PEAK VALUE/DURATION TRIGGER GROSS WT FLAP GEAR A/P A/T
■ 状況:
■ その他:
- CONFIDENTIAL-ANA FOQA PROGRAM
DATA SUMMARY
REPORT FOQA担当
FLT DATE FLT No. FROM TO A/C TYPE REG No. FLT PHASE PF EVENT:
PEAK VALUE/DURATION TRIGGER GROSS WT FLAP GEAR A/P A/T
■ 状況:
■ その他:
- CONFIDENTIAL-ANA FOQA PROGRAM
DATA SUMMARY REPORT FOQA担当 B747-400 及び「動画再生用Data」 を添付. B767は ACARS装備機のみ
RA PCH CCP ELEV CAS VR V2 AIR/GND RELAY
ALT POS NOSE MAIN DIR SPD
-8 0.2 0.4 1.5 91.5 122 143 GND GND 234 20 -8 0.3 0.3 1.5 97.0 122 143 GND GND 231 18 -8 0.4 0.5 1.5 104.0 122 143 GND GND 230 22 -8 0.4 0.4 1.5 108.5 122 143 GND GND 233 23 -8 0.5 0.3 1.5 113.0 122 143 GND GND 238 25 -8 0.8 0.4 1.5 117.5 122 143 GND GND 237 22 -6 0.7 0.4 1.3 126.5 122 143 GND GND 235 18 -4 0.7 0.3 1.3 131.5 122 143 GND GND 242 12 0 0.9 2.2 4.5 141.5 122 143 GND GND 246 16 6 2.3 3.3 6.6 140.0 122 143 AIR GND 249 19 18 4.6 3.2 6.2 145.0 122 143 AIR AIR 252 18 36 6.8 3.8 7.3 151.5 122 143 AIR AIR 258 14 WIND Data 104. 0 145. 0 126. 5 1 17. 5 113.0 108.5 131.5 142 .5 141. 5 0.3 0.3 0.5 0.8 0.7 0.5 0.3 0.4 0.4 0.4 2.2 0.3 3.3 0.4 3.8 3.2 0.4 0.2 0.4 0.9 2.3 6.8 4.6 0.7 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RELATIVE TIME C C P, P C H , ELEV D E G -1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 CA S K T CASCCP PCH ELEV VR:122KT V2:143KT SEC 動画再生用 (DataはFDで提供) グラフ 形式 DRAP
• 日常運航をコックピットの予備席からモニターし、スレットや 運航乗務員のエラーを抽出し、スレット・アンド・エラーマネジ メントの観点から分析・評価するツール. • 乗員のマネジメントの実態を解明し、 明らかになった弱点を改善につなげる. • 「運航の健康診断」とも言われる. • 観察者は「壁の蠅 」に徹する.
LOSA(ロサ)
社内準備 会議 データの分析 対策の検討と実施 外部観察員 ・通常フライトの オブザーブ ・エラーが発見 されても個人の 不利益とはし ない 訓練、 手順、 規程等の 見直し オブザーブ(約2ヶ月) 3~5年毎に 再実施の判断
LOSA
プログラムの実施概要
• 2006年8~10月、 国際線も含め316便でLOSA のオブザーブ(データ収集)を実施. • 分析を通じて悪天候、タイムプレッシャー等、 何点かのスレットが判明. • 分析結果をもとに、各種対策を検討・実施中. • 3~5年後に再実施し、PDCAサイクルを回す .~TEMチェックシート~
フライト前
上級管理者の コミットメント 組織 リスク管理 ハザードの 特定 調査機能 安全分析機能 安全促進 及び研修 安全管理文書 及び情報管理 安全監督と 安全能力監視 計画立案
安全監督と安全能力監視
安全性指標が承認され、現実的な安全目標が定められている 安全監督及び安全能力監視機能に適切なリソースが割り当てられてい る 要員からのインプットが求められ、悪影響の懸念がない環境で提供され ている 定期的な安全監査が、組織のすべての業務範囲(契約業者の業務を含 む)について実施されている 安全監督は、例えば安全評価、品質保証プログラムの結果、安全傾向 分析、安全調査、及び安全監督といった、全ての入手可能なフィードバッ クによる体系的な検討を含んでいる 結果が要員に伝達され、改善策が、体制を強化するために必要に応じて 実施されている ICAO SMMよりSAFER
(内部安全監査)
(Safety Evaluation and Review program)
-ANA
内部安全監査―
• グループ安全評価プログラム規則に則り、安全管理体制 の「適合性」と「有効性」を検証 • 定例内部安全監査; ANA内部安全監査組織により定期的に実施 • その他; 臨時内部安全監査/フォローアップ安全監査FINDINGとRECOMMENDATION
• 評価; F1;安全性に著しく影響があり直ちに一次処理が必要な項目 F2; F1以外のFinding Recommendation; 改善が望ましい項目 • 是正と完了確認; ・ F1、F2に対する是正計画は2週間以内に提出. ・ 是正処理完了確認は監査員と行いCLOSE.IOSA
(IATA Operational Safety Audit)
• 国際的に認知された安全監査プログラム
•
ANA
は2004
年11
月に日本の航空会社としては 初めてIOSA
登録される.•
2007
年12
月、3
回目の受審 ・2
年毎の更新が必要 ・IATA
加盟の条件 ・アライアンス加盟の条件上級管理者の コミットメント 組織 リスク管理 ハザードの 特定 調査機能 安全分析機能 安全促進 及び研修 安全管理文書 及び情報管理 安全監督と 安全能力監視 計画立案