〔資料〕スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議（その二）――関係連邦法令及びベルン州法令の詳細――

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〔資料〕スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民

発議（その二）――関係連邦法令及びベルン州法令

の詳細――

著者

中村英

雑誌名

東北学院大学論集. 法律学

号

42 ページ

139-186

発行年

1993-03-15

URL

http://id.nii.ac.jp/1204/00000342/

(2)

資料

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｜｜関係連邦法令及びベルン州法令の詳細｜｜

はしがき・訳・註

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目次ーはしがき H 連邦事項の選挙・国民投票・国民発議関係法令仮訳 C H E 囚﹁政治的権利に関する一九七六年一二月一七日の︹スイス︺連邦法律﹂ハ以上本誌四一号︶ C H a 図﹁政治的権利に関する一九七八年五月二四日の︹スイス︺連邦彦事会令﹂ CH ’図﹁連邦議会の議事手続き並びに立法規定の形式、公布及び施行に関する︵政治的機関聞の関係に関する︶一九六二年三月二三日の︹スイス︺連邦法律︵抄︶﹂﹁外国在留スイス人の政治的権利に関する一九七五年一二月一九日の︹スイス︺連邦法律﹂﹁外国在留スイス人の政治的権利に関する一九九一年一 O 月一六日の︹スイス︺連邦参事会令﹂︵以上本号﹀﹁スイス刑法︵抄﹀﹂﹁政治的権利に関する一九八 O 年五月五日の︹ベルン州︺法律︵抄︶﹂﹁政治的権利に関する一九八 O 年五月五日の︹ベルン州︺大評議会令︵抄︶﹂﹁政治的権利に関する一九八 O 年一二月一 O 自の︹ベルン州︺執行評議会令﹂ C H l 回 C H t 固 CH

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B E t 囚 BE ’ 図 BE ’ 固スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶

英

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(3)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶ B E B 回﹁有権者名簿に関する一九八 O 年一二月一 O 日の︹ベルン州︺執行評議会令﹂

I

連邦事項の選挙・国民投票・国民発議関係法令仮訳︵つづき﹀︽凡例︾訳文中の、︹︺内は、訳者︵中村︶によるものである。この他の記号・略称の意味や︵その一﹀の

H

︽凡例︾を参照されたい。一回 O 用法等については、本資料

(4)

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﹁政治的権利に関する一九七八年五月二四日の︹スイス︺連邦参事会令﹂

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何 HaH ・_HH ﹀︽前註︾この参事会令は、

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固執行の技術的な細部を定めるもので、制定根拠は、公布文も示すとおり後者の九一条一項で、

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回同様一九七八年七月一日から施行ハ三

O

条﹀されている。この参事会令で特に興味深いのは、有権者に広範な選択方法を認める︵

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H

1

回三五条﹀結果、はなはだ複雑になった国民院選挙開票の作業につき、関係書式を示す別表

2

である。紙幅の都合でごく一部を省略し、一部を簡略にはしたが、別表の全容が正確に伝わるよう努めた。なお、別表は、同

ω

等で全二三頁︵票決に関する別表 M 及び岡山が各一頁、国民院選挙に関する別表 2 では、様式 1 が一頁、様式 2 、 3 、加及び泌が各二頁、様式 4 、 5 、白及びめが各三頁。なお、実際の書式のサイズについては、後の︽別表への補註︾参照﹀だが、参事会令の規定を読んでも、書式それ自体を見ても、記入方法・手順などは不明確なため、一九九一年一一月の国民院選挙に向け、各州政府あてに、前年九月五日付で出された連邦参事会通達ハこの参事会令 C H t 図一七条の通達。ョ， HU 匂

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︶から、特に理解困難な事柄︵各開票区における、名簿別の個人得票数および補充得票数等の算出手順﹀を説明している部分︵通達内の通し番号六二の部分﹀を左に要約紹介する。投票箱から出した用紙は、一方の無効用紙と無記入用紙、他方の有効用紙に分け、前者の各別の数は様式 1 とスイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀ C H t 図四

(5)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︿その二﹀四 4 に記載する。後者︵有効用紙﹀は更に、有権者によって内容を変更されていない用紙︵以下﹁非変更用紙﹂﹀と変更された用紙︿以下﹁変更用紙﹂。なお、名簿名を欠く用紙は変更された用紙とする︶に分ける。非変更用紙と変更用紙は次に、名簿名ごとに︵名簿名を欠く用紙は別の一グループに︶分け、それらの数を様式 1 に記載。非変更用紙及び変更用紙それぞれの数はこの他、名簿名ごとに別々の様式

2

にも記載。また非変更用紙、変更用紙のいずれであれ、名簿名の付された用紙総数を様式 4 に記入。既に様式 1 に記載した、名簿名を欠く用紙数も様式 4 に転記する。一次いで変更用紙については、その後の作業の前提として、用紙中の欠陥を是正︵ C H E 回三七条三項及び三八条二項、三項の作業等﹀。是正後、各用紙の所定欄に、名簿名ごとに︵通達は名簿名を欠く用紙グループに言及していないが、これについても同様﹀一番からはじまる番号を一つずつ付ける。そして、名簿名︵名簿名を欠く用紙グル l ⋮プ﹀別に開票用紙︵樹刻引﹀に記載。この開票用紙の内容を、名簿名等単位に、より集約したのが様式旬。様式ぬを全部の名簿につき集約したのが様式ぬである。以上が終われば、各名簿名ごとに様式

2

に記入できることになり、非変更用紙の票の欄には、候補者名簿で当初から二度名前の載せられていた候補者ハ C H E_{回二二条一項参照︶については非変更用紙数の数を記入。様式訪の} 数字に基づき、様式 2 の第 2 の欄に、すべての変更用紙から出た個人得票ハこれには名簿名を欠く用紙の個人得票を含む﹀を記載。名簿名を欠く用紙から出た白票は、一度だけ、すなわち、最後の名簿の様式 2 にだけ記載する。様式ーから同ぬまでは樹刻引に挿み込む。様式 4 の第一頁に必要な記載をし、第二頁には、各名簿の個人得票一合計と補充得票とをそれぞれ分けて記載し、また水平方向でこの二つの数を足しあわせる。全名簿の個人得票数

(6)

の合計、補充得票数の合計、政党得票数の合計を記入。更に下に用意された行には、最後の名簿の様式

2

にある白票数を転記。個人得票合計、補充得票合計に白票数を加えたものを更に下の行に記入する。以上の説明でわかるとおり、別表 2 の様式ーから同 4 では、開票区︵通例、自治体︹

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︺が単位。例外のあることは後に触れる﹀での作業結果を記入するもので、この内、様式 1 、め及び 4 は全部の名簿に関する数値をまとめて記載するもの、様式 2 、

3

及びぬは名簿名別︵この内、様式

3

及びぬは、名簿名を欠く用紙のグループについても﹀に記載するものである。これに対し、様式

5

以下は州、つまり選挙区全体での記載に用いるもので、記載方法も理解しやすいと思うが、なお例えば連邦官報での選挙結果告示︵ C H z 回五二条三項。九一年選挙に関しては、 EJSH 同︿

83

で、されているが、記載実例を見ることができる。訳文の原テキストには、んでいる。一部簡略化一九八七年九月二日の連邦参事会令︵開。＼

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章による改正まで織り込

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スイス連邦参事会は、政治的権利に関する一九七六年一二月一七日の連邦法律︹ C H I 回天以下では﹁法律﹂と呼ぶ﹀第九一条第一項に基づき、スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのニ﹀ C H E 図一四三

(7)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議ハそのこ︶一四四以下のとおり定める。第一節投票権及びこの権利の行使第一条︽政治上の住所︾次の者は、民法の定義する住所︹スイス民法街

ω

出。﹀によれば、被後見者の住所は後見機関の所在地︵二五条二項︶で、生は学校に通うため独自に居住することになった土地に住所を持てず︵二六条﹀、事実上の別居女性の住所は同居時の住所のまま︵一七六条一項二号の反対解釈及び六二条︶︺と一致しない政治上の住所を特別に作ることができる。

＠ ⑥ ③

後見に付されている者平日の聞は業務地に滞在中の者、特に学生裁判判決なしに夫と別居生活をする既婚女性第条

，

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郵

送投票及び繰上げ投票、〆郵送又は繰上げでおこなわれた投票は、有権者が投票日︹当人が実際に投票した、又は郵送投票の郵便が届いた等の日ではなく、公式の投票期日︺に有権者名簿に登録されていなくては、計算に入れられない。

(8)

第二節票決第三条︽投票の準備︾ (2) (1) 連邦官房は、立法の定める、票決執行に必要な措置をとる。連邦官房は、所轄の省と共同して有権者向けの説明文︹ C H t 回註︵ 4 ︶︺を作成し、それを、連邦参事会の決定に付す。第四条︽票決記録︾︶ − − A ，， E

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記録は、別表

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︵通常の場合﹀文は山︵国民発議によるものに対抗提案の付された場合﹀の様式に従って調製される (2) 州は実費で、連邦官房において、必要な書式を入手できる。 (3) 連邦官房は、何時から記録を廃棄できるかについて定める。第五条︽州による暫定公式結果の連絡︾

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a ’ − − A ， a E ‘ 、州政府は、州法によって、このために指定した公務所︵自治体、地区又は郡の当局︹宮内

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︺︹この文脈での﹁地区﹂は、ヴォ l 州などに存在する、自治体と郡の中間に位置する地域的行政単位を指すと思われる。例えば同州の場合、六

O

地区一九郡から成る︵同州憲法二一条四項﹀︺﹀に対して、投票の結果を直ちに、電話又は電報をつかって、結果を集計することになっている州中央の役スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのこ﹀ C H I_図一四五

(9)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀一四六所に連絡させる。 (2) 州中央の役所は、連邦官房に対して、遅くとも︹投票日の︺一八時までに、出来ればファックス、テレックスで、やむを得なければ電話で、暫定公式結果を連絡する。 (4) (3) ︹一九八六年六月九日の連邦参事会令︵開。忌 ∞

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﹀で廃止︺投票結果の連絡内容は次のものである。

＠ ⑥ ③

賛成及び反対の数百分率で示された、その州における投票への参加者更に、対抗提案の付された発議の場合は、記録の﹁無記入﹂欄に載せられた数。第六条︽州の確定結果の告示︾州政府は、自らの所見や決定を一切付けずに、票決記録の内容を直ちに州の公報で告示する。州政府は、法律第七七条の意味での訴願を教示する。第三節国民院選挙第七条︽州選挙管理事務所︾州政府は、国民院選挙の組織及び執行に必要な措置をとる。州政府は、選挙過程を指導監督し、候補者名簿を受理し、その欠陥を是正し、選挙結果のまとめをする権限を持つ役所︵州選挙管理事務所︶︹の委員︺を任命する。

(10)

第八条︽書式︾ (1) 州政府は、自治体選挙管理事務所の構成を定め、この事務所に指示をし、開票のため、この事務所に別表 2 の様式ーから様式

5

︹様式

5

を渡す必要性は疑問。その理由は︽前註︾参照︺までに合った書式を提供する。 (2) 州は実費で、連邦官房において、開票の書式を入手できる。 (3) 例外的に、連邦参事会は、十分な理由のある要請に基づき、州に対して書式の変更を許すことができる。要請は選挙年の一月一固までに提示されなければならない。連邦参事会によって以前既に許された書式の変更は、新たな承認を必要としない。第九条︽州選挙管理事務所への結呆の伝達︾

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、

自治体選挙管理事務所は、結果のまとめの後直ちに、選挙記録、それにともなう書式及び選挙用紙を、州選挙管理事務所に移送する。 (2) 選挙用紙は、開票した際の区別に配慮して包装され、封印をして発送されなければならない。第一

O

条︽議席の配分︾州選挙管理事務所は直ちに、選挙区の結果及び議席の配分を定める。第二条︽審査︾自治体の結果の正確さに疑問のある場合、州選挙管理事務所は、自ら計算のやり直しをするか、又はその自治体選挙管理事務所にやり直しをさせる。スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのニ︶ C H I 図一四七

(11)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶一四八第一二条︽結果のまとめ︾ (1) 州選挙管理事務所は、選挙結果の記録を二組調製する。選挙が比例代表制で行なわれたすべての選挙区については、記録は、内容及び形状の点で別表 2 の様式 5 に合致していなければならない。 (2) 記録は、得票数の順に、それぞれの政党の名簿の当選候補者及び落選候補者の名前を示さなければならない。それぞれの候補者について、氏名、誕生年、本籍地、住所及び職業が示されるべきである。第一三条︽結果の告示︾

、．．

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， g a・、州政府は、所見や決定を一切付けずに、選挙記録︹仏語版テキストが剰洲記録とするのは誤りであろう︺の内容を直ちに州の公報で告示する。州政府は、法律第七七条の意味での訴願を教示する。 (2) 州政府は、当選した候補者及び連邦参事会に対して、選挙の暫定結果を書面で知らせる。第一四条︽連邦参受冨への選挙記録の移送︾

、．

a ’ − − A r − − 、訴願期間が満了すると、州政府は、連邦参事会に対して、州選挙管理事務所の調製した記録を、それに選挙結果を載せた州の公報を添えて、更に必要な場合は、自らの見解を付した訴願をも添えて、移送する。 (2) 訴願期間満了から一

O

日以内に、州政府は、連邦統計事務所に対して、別表 2 の様式ーから様式 4 までの書式及ぴすべての選挙用紙を届ける。この際、選挙用紙は、自治体別に包装されなくてはならない。第一五条︽辞任及び交替︾ (2) (1) 連邦議会事務局は、州政府に対して︹関係議員の︺辞任の宣言を通報する。州政府は、連邦議会事務局に対して、国民院議長のために、当選を宣言された補欠の名前を遅滞なく知らせ、ま

(12)

たその名前を公報で告示する。第一六条︽補充選挙︾法律第五六条による補充選挙を行なう必要のある場合、州政府は、国民院の辞職した議員の属していた名簿の署名者であって、かっ、なおその選挙区での投票権を持つものに対して、候補者の名簿を遅滞なく提出するよう要請する。第一七条︽補足の教示︾国民院の総改選それぞれの前に、連邦参事会は、通達のかたちで、選挙用紙の形状、分類及び欠陥の是正︹

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_{︺について、並びに書式の記入方式及び自治} 体による結果調製について補充の教示を行なう︹例えば九一年選挙に関する通達は、この C H E_図の︽前註︾参照︺。第四節国民投票第一八条︽署名簿の見本︾それぞれの公用語でつくられた署名簿の︹一般的な︺見本は、連邦官房において、無料で入手することがでる。第一九条︽有権者資格の認証︾ (2) (1) 認証は、署名簿が認証のため提示された日に、署名者が有権者名簿に登録されている場合、与えられる。役所が認証を拒絶する場合は、次のいずれかの言葉によって、拒絶の理由を示さなくてはならない。スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀ C H t 図一四九

(13)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのニ﹀一五 O

① ⑥ ⑥ ＠ ⑥ ③

判読不能署名者が誰であるかの判別不能複数回の署名同じ筆跡の複数署名手書きでない署名有権者名簿不登録 (3) 役所は、それぞれの名簿の、又は［複数名簿の］集合的な認証において、有効署名数及び無効署名数を示す。 (4) 役所が、求められる期間内に認証を与えることができない場合は、この旨を、名簿を受理した日付を示しながら、名簿の上に − 記載する。 (6) (5) 連邦官房は、法律第六二条第四項による集合的認証の交付についての教示をする。役所は、投票の秘密︹具体的には誰が署名しているかという秘密。こうした署名が﹁投票権﹂の一部とされることは C H 回一条参照︺を保護する。第二

O

条︽提出︾ (2) (1) 署名簿は、州ごとに分けられて、連邦官房に提出されなくてはならない。署名収集のための期間が土曜日、日曜日又は法定休日に満了となる場合、国民投票要求は、引き続く平日の執務時間中においても提出することができる。

(14)

第二一条︽成立︾国民投票要求が成立したか否かを明らかにするため、連邦官房は、とりわけ署名簿が法律の要請に応じているか、及び有権者資格の認証が適式に提示されているかということを確かめる。第二二条︽認証の欠陥の是正︾

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、州法によってこの事項を管轄する役所は、連邦官房の要請により、認証に関する欠陥を是正する。署名の有効性は、署名簿が認証のため最初に提示された日現在の有権者名簿に従って決定される。 (2) 次の場合、欠陥は是正されなくてはならない。＠ ⑥ ③ 有権者資格の認証が適式になされなかったとき認証の拒絶に理由が付されなかったとき不完全な表示ではあっても、合理的な期間内に署名が誰のものか判別できるとき第五節国民発議第二三条︽予備審査︾ (1) 発議の提起者が複数の公用語で作成された文面を予備審査に出す場合は、手直しの可能性を考え、連邦官房に対して、どの︹公用語での︺版が基準となるかを示さなくてはならない。 (2) 発議の提起者がいずれか一つの公用語での文面を出す場合、この文面は、発議の提起者によって確定的なものとスイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀ C H 1 図五

(15)

ス・ィスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのニ︶五され次第、連邦官房によって翻訳される。 (3) 発議のすべての提起者は、手書きの署名を添え、そうすることで、連邦官房に対して、これらの者が発議委員会の委員であることを保証する。連邦官房は、︹それぞれの発議に︺ふさわしい書式を無料で提供する︹これも一八条同様で、書式の一般的な﹁見本﹂を提供するということ︺。 (4) 発議の予備審査に引き続いて下す判断の中で、連邦官房は、発議の提起者全員の名前及び住所をも、連邦官報で告示する。第二四条︽期間の満了︾発議が署名収集期間内に提出されなかった場合、連邦官房は、連邦官報でそのことを知らせる。第二五条︽撤回︾

、

．

，

’_E A ’ ’ t 、発議の撤回は、書面で連邦官房に伝えられなければならない。 (2) 撤回の事実は、連邦官報で公表される。第二六条︽補充︹準用︺規定︾第四節の規定は、国民発議に準用される。

(16)

第六節統計調査第二七条︹統計調査︺連邦参事会は、投票が性別、年齢層別に分けて行なわれる自治体を指定し、またそうした自治体に通達によって必要な指示を与える。第七節付則第二八条︽現行法の改正︾外国在留スイス人の政治的権利に関する一九七六年八月二五日の連邦参事会令︹この参事会令は、 C H E 固による全面改正の結果廃止 OCH − 固一九条参照︺は次のように改正される。︹以下本条省略︺第二九条︽現行法の廃止︾次のものは廃止される。 ① 連邦法律及び連邦決定についての国民票決の要求、並びに連邦憲法改正の要求に関する一八七九年五月二日の規則 ② 国民院選挙に関する連邦法律の執行のための一九一九年七月八日の連邦参事会令スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのニ︶ C H t_図一五三

(17)

③ スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︿そのニ﹀一五四連邦、州及び自治体の票決及び選挙への軍人の参加に関する一九四五年二一月一

O

日の連邦参事会決定第三

O

条︽施行︾この連邦参事会令は、一九七八年七月一日から施行される。

(18)

政治的権利に関する1978年5月24日の〔スイス〕連邦参事会令［CH−園］別表 CI二CI

コ

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5 8 〈別表la) 自治体件年月日州登録有権者計算に入れられぬ票 _計算にこ国の在内留，者外回総収数票入れら賛成反対総数無記入無効れる票 9 14 15 20 21 26 27 32 33 38 39 44 51 56 57 62 計 CI二

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コ

5 8 〈別表lb) 自治体州年月日スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀案件案国民発議反対｜無記入｜国民発議対抗提案補足質問対抗提案無効票｜無記入｜賛成収総回票数登録有権者 C H I 固別表反対｜無記入｜賛成〔＊これも内数〕一五五

(19)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀選挙目集

謀

記無入無効用紙有用紙効有効用紙変更されない名簿変更された名簿用紙 _{1 2} ₁₀_{1 2} 10 政党名のない用紙合計自治体選挙区・州国民院議員人の改選のための選挙〈別表2) 〈様式1) 原註：変更された名簿とは最終的に確定した名簿と一致していないすべての用紙を含む。規定にかなった記入について自治体選挙管理事務所の名において〈別表への補註〉別表2の様式l，様式2及び様式4の中にある「政党名のない用紙（名簿）」という表記は原文に従ったものだが， CH−図〈前註〉などでの「名簿名を欠く用紙Jと同

：

様のものを指している。

：

スベース節約のため，別表2には，番号の欄や記入用の行数を一部簡略にしたり省略したところがある。例えば様式1では，変更されない（された）名簿それぞれ j につき， 1,2，の後に広めの空欄があり，次は10とされているが，実際は3∼9の欄もそれぞれ設けられている。また縦の行数も実際には10行ある。書式のサイズについては， RSなどでは，すべて A5判にされているが，記載内容の差異から，実際は4種類で， A4¥1J横が，別表la及び岡山で，以下はすべて別表 2だが， A4判縦が，様式2，様式4及び様式5b（現物を入手できず断言できないが，様式5及び同5aも同様であろう）。 A2判縦が，様式3，同3a及び同3bで，最後に様式lは，横長の変形サイズ（横59cm5mm×縦21cm）である。一五六

(20)

挿入紙片一口同一百一山体投治白

砂

恥

表式別様州名名称簿番［号［］変更されない用紙変更された用紙計個人得票及び政党得票候補者変の票更されない用紙 _{及び政簿党名のな}変更された用紙 _計票の種類い名の票 1. 2. 3. 4. 15. 16. 候補に繰者16人を超える名簿は次頁り越し個人得票総数補充得票政党得票・合計白票＊スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議ハその二﹀ C H I_図別表＊〔原註〕白票数は最終の名簿の書式にだけ記載すること。〈別表2) 〈様式2（第2頁〉〉〔省略。内容は，上に示した第1頁の，各候補者別の集計衰の部分（ただし第2頁は，第17番以降第35番まで〉以下と同様。〕一五七

(21)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀選挙区・州投票日自治体

、，，、，

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U H 1 n 4 内 δ 引 U 表式車川日韓票

G

O

開名簿番号得票者名変更された用紙番号 1 2 3 4 5 6 49 50 合計次頁へ繰り越し一国民院議員人の改選のための選挙 No 〈別表2) 〈様式3（第2頁）〉得票者名変更された用紙番号 1 2 3 4 5 6 前持頁から 49 50 合計ち越し白票

一

_一合計一 ,_ _ー一五人開票の正確さを保証する集計係：

(22)

投票日州〈別表2) 自治体〈様式3a) 開票紙片のまとめ名簿番号開票紙片得票者名 _No 2 3 4 5 6 19 20合計 1 次頁へ繰り越し〈別表2) 〈様式3a（第2頁）〉得票者名

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開票紙片 ----, 1--1 2 3 4 5 6 19 20

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合計前持頁からち越し

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」ーーーい一一ーーーーーー白票

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国民院議員人の改選のための選挙スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀ C H E 図別表開票の正確さを保証する集計係：一五九

(23)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議ハその二︶投票日州〈別表2）自治体〈様式3b) 全部の名簿のまとめ全名簿名簿の変更された用紙得票者名 II III IV

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名称のないもの合計次頁へ繰り越し国民院議員人の改選のための選挙〈別表 2) 〈様式3b（第2頁）〉名簿の変更された用紙得票者名 II III IV

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名称のないもの合計前持頁からち越し白票合計一六 O 開票の正確さを保証する集計係：

(24)

主要紙片 E二二r:::::

コ

〈別表2) 〈様式恥自治体選挙区・州記録国民院議員人の改選のための選挙合計 (81) 選挙日有権者数男女投票者数（投ぜられた用紙数〉 (82) 無記入用紙数 (83) 無効用紙数 (84) 有効用紙数 (85) 変更されなかった用紙数 (86) 変更された用紙及び政党名のある手自き用紙数スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶ (87) (88) 政党名のない用紙数 C H E_図別表一六

(25)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀果名簿の名称個人得票数補充得票数個人得（政票党＋得補票充〉得票名簿 1. 01 番号 2. 02 3. 03 4. 04 24. 24 25. 25 合計 96 白票数 97 個人得票，補充得票及び白票の合計 98 結票開〈別表2) 〈様式4（第2頁〉〉原註：個人得票，補充得票及び白票の合計を選挙区で選出する議員数で割った数は有効用紙数と一致するはずである。〈別表 2) 〈様式4（第3頁〉〉註記事項ー必要な場合の決定以上の記録の正確さを保証する自治体選挙管理事務所のために一六

(26)

主要紙片〈別表 2) 〈様式5) 選挙区・州合計記録国民院議員人の改選のための選挙選挙日有権者数男女投票者数無記入用紙数無効用紙数有効用紙数〈別表 2) 〈様式5（第2頁〉〉スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀投票総数す名政べ簿党ての韓名簿議グ

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プ名？連政名鈍党簿得グし票た復数数［プ名簿］の名簿の名称の得票数 _ルー _{［＊}_］ _ルー _{［＊}_］名簿I 番号II III XXIV

xxv

合計無記入用紙数 A. CH ’ 図別表＊原註：この欄に連携した複数名簿の政党得票数を書き，各名簿グループごとに欄を〔右側に〕追加しなくてはならない。一六

(27)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのこ﹀〈別表2) 〈様式5（第3頁）〉仮の基数の決定（議席数＋1) = 答・＋少数部分を繰り上げた整数＝基数得票総数 ÷ ＝・＋仮の基数原註：すべての名簿の政党得票（個人得票と補充得票）を選挙区で選出すべき議員数に1加えた数で割る。こうして得られる商を整数に繰り上げたものが仮の基数となる。註記事項以上の記録の正確さを保証する自治体選挙管理事務所のために〈別表2) 〈様式5a} B. それぞれの名簿聞の，文は連携した複数名簿については名簿のグループ聞の議席配分挿入紙片I 第1回配分議席数仮の基数票数名簿文は名簿グループ

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一

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合計第2回配分基数 ÷（第l回で配分された議席数＋1) 票数名簿又は名簿グループ

．

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一

．

一六四名簿［］，名簿グループ［］が最大の商であり，この結果これが新たにl議席を得て，合計［］議席となる。〈別表2)

(28)

〈別表2) 〈様式5a（第3頁〉〉

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連携した複数名簿の聞での議席配分獲得議席数仮の基数の決定

仁：：~；；プコ÷仁？？議席数コ引少数部分を繰り上げた整数＝基数

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＝一・＋

原註：この名簿グループの得票総数をこのグループが獲得した議席数に1加えた数で割る。こうして得られる商を整数に繰り上け．たものがこの名簿グループの仮の基数となる。第1回配分議席数仮の基数票数簿名

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名簿グループスイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀ _合計第2回配分 CH ’ 図別表名簿票数 ÷（第

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1回で配分された議席数＋ l) 基数ー

．

ー

．

名簿［］が最大の商であり，この結果これが新たに1議席を得て，合計［議席となる。一六五

(29)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶挿入紙片II 〈別表2) 〈様式5b) 名簿番号開票結果議席数票票票票政党得票数最大の票数を獲得した候補者が当選する。 2. 3. 4. 名称 16. 次の候補者は当選しなかった。 1. 2. 3. 4. 電S フ ’ ‘E 百一山 ’ 草川西一小商前票個人得票総数補充得票総数政党得票総数 16. 一六六〈別表2) 〈様式5b（第2，第3及び第 4頁〉〉〔省略。第 2頁と第 3頁は同内容で，また「開票結果J という表題及びその右の「挿入紙片II」の記載が無い反面，最下部に「註記事項J棚，及び内容の正確さを保証する署名欄（これは様式4の第 3頁等と同様〉がある点を除き上に示した第1頁と同内容。第 4頁の内容は，「開票結果」という表題及びその右の「挿入紙片IIJの記殺が無い点を除き，上に示した第 1頁と同内容。〕

(30)

C H 品凶﹁連邦議会の議事手続き並びに立法規定の形式、公布及び施行に関する︵政治的機関聞の関係に関するこ九六二年三月二三日の︹スイス︺連邦法律︵抄﹀﹂

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h 等の重要性も注意既制定当初のアキスの概要︽前註︾第一に﹁国民院、全州院及び連邦参事会の聞の関係、並びに法律及び決定の審書及び公布の形式に関する一九

O

二年一

O

月九日の連邦法律﹂、第二に﹁連邦憲法改正に係る国民発議要求及び票決の手続きに関する一八九二年一月二七日の連邦法律﹂︵これは後に一九六二年三月二三日の法律ハこれ自体後に C H l 囚八九条＠で廃止︶によって代替される﹀の一部、という二つに代わるものとして、この法律 C H ﹄固は一九六二年三月に制定、同年二一月一日から施行され、連邦議会の構成、運営などを規定する最重要の法律となっている︿連邦議会両院合同会議規則一四号︵一九六回こ五頁﹀が、紹介内容の一部に異論がある他、このスイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︿その二﹀ C H 1 固一六七

(31)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀一六八現法在律規に定は

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もは二四、二五の両条を除いて程度の差こそあれ全て変わっているため、今回改めて訳出することにした。この法律全体を解説することは、この側の目的ではないが、例えば、任意的国民投票の対象かどうかの基準として重要な︵連邦憲法人九条二項参照﹀、連邦議会の三種の立法形式ハ基本的区分は、無期限の法規 H 法律︵五条一項︶、有期の法規 H 一般拘束的連邦決議︵六条一明慌て及び前ニ者以外 H 単純連邦決議︵八条﹀。ただし他の若干の例外と並び、無期限の法規でも、憲法、法律又は一般拘束的連邦決議の特別の許可によって制定され、かっ、国民投票要求の対象にできないものが、一般拘束的連邦決議とされる︵七条﹀という重要な例外がある。なお、ここでの﹁法規品開 −

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﹂は、﹁自然人文は法人に義務を謀し、権利を付与する一切の一般的抽象的規範、並びに当局︹官庁︺の組織、権限若しくは職務を規律し、又は手続きに関する定めをする一切の一般的抽象的規範﹂︵五条二項﹀と定義されている。﹀の区分基準は、この

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H

章の、右のカッコ内に引用した各条で定められている。なおまた、参考のため現在の全二＝箇の章の構成を示しておく。ー章﹁集会及び閉会﹂、ー章の二﹁︹議員の︺利害関係申告義務﹂、

H

章﹁連邦議会によって制定される立法規定の形式﹂、

H

章の二﹁組織﹂、皿章﹁両院での審議﹂、

W

章﹁連邦議会︵両院合同会議﹀﹂、

V

章﹁討論。記録及び公関﹂、羽章﹁連邦議会及びその委員会と連邦参事会との関係﹂、羽章の二﹁外交政策の分野への［連邦議会の］関与﹂、四章﹁連邦行政及び連邦司法に対する監督の実施﹂、刊章の二﹁連邦議会における連邦参事会及び連邦官房

(32)

の代表﹂、

m

章﹁立法規定の公布及び施行﹂、以章﹁付則﹂以下の訳文の原テキストには、一九九一年一

O

月四日の連邦法律による改正︿この改正法律に対しては国民投票求が成立したが、九二年九月二七日の票決で承認された︶まで織り込んだものを使った。

連邦議会の議事手続き並びに立法規定の形式、公布及び施行に関する

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章両院での審議︿抄﹀第三節国民発議事項の手続き第二三条︹発議の成立・連邦参事会教書等の議会提出︺国民発議の成立が確認されると、連邦参事会は、連邦議会に対して、発議内容に関する教書、及び提案を提出するスイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶ C H E 固一六九

(33)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀一七 O 第二四条︹発識の有効性判断︺ (1) 連邦憲法第二二条第三項又は第四項の求める条件が満たされていないと確認した場合、連邦議会は発議の無効を宣言する。 (2) 発議の有効性について両院の判断が分かれ、有効性を認めた議院がその判断を維持する場合、発議は有効なものとされる。第二五条︹憲法全面改正︺ (1) 成立の確認された発議が憲法の全面改正を求めている場合、連邦議会は、自らの態度を表明せずに、この改正が実施されるべきかどうかを尋ねる質問を国民の票決に付す。 (2) 票決に参加したスイス市民の過半数が肯定的な回答の場合、両院は改正作業を行なうために改選されるものとするハ憲法第一二

O

条﹀。第二六条︹一般的文言での憲法部分改正発議︺国民発議が連邦憲法の部分改正を求めていて、かっ、それが一般的文言での提案の形式で提出された場合、連邦 (1) 議会は、発議が提出された日から三年の期間内にその発議に対する賛否を決定する。 (3) (2) 連邦議会が発議に賛成する場合は、連邦憲法第一一二条第五項に従って、この発議に対応する。連邦議会が発議に賛成しない場合は、︹国民に向けた、︺拒絶勧告を付けて、又はそれを付けずに、この発議を国民の票決に付す。 (4) 両院が一致した判断をするに到らない場合は、第一二条が適用される。

(34)

(5) 両院の一致した判断が法定期間内に成立しない場合、連邦参事会は、国民の票決を命じる。 (6) 票決に参加したスイス市民の過半数が肯定的な回答の場合、連邦議会は、直ちに国民の判断にそって改正作業を行い、この審議の結果を国民及び州の票決に付す︵憲法第三二条第五項﹀。第二七条︹完成された原案での憲法部分改正発議︺

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_、国民発議が連邦憲法の部分改正を求めていて、かつ、それが完成された原案の形式で提出された場合、連邦議会は、発議が提出された日から四年の期間内に、このようにまとめられた発議に対する賛否を決定する。 (2) 連邦議会が発議に賛成する場合は、承認勧告を付けて、文それを付けずに、この発議を国民及び州の票決に付す。 (3) 連邦議会が発議に賛成しない場合は、拒絶勧告を付けて、文はそれを付けずに、この発議を、この場合もまた国民及び州の票決に付す。連邦議会は同時に、同一の憲法事項に係る、自ら作成した提案を、国民及び州の票決に付すことができる。

ω

の 2 連邦参事会、事前審査にあたった委員会、又は一人若しくは複数の議員が、国民発議に対して対抗提案の出されることを提案する場合、この対抗提案の文面が最初に調製される。議長は、この調製が︹この対抗提案を票決に付す︺確定的判断を前提としてなされるのではないことに注意を喚起する。

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3

次いで連邦議会は、票決に付される案件への承認又は拒絶の勧告について決定する。連邦議会が発議の承認を提案する場合、対抗提案は扱われなくなる。一院が発議の拒絶を奨励する場合、文は発議に関する提案を放棄する場合、その議院は、国民及び州に対して、対抗提案の確定文面を承認すること、及び補足的質問への回答において、発議ではなく対抗提案を選択すること、を勧告するべきかどうか決定する。スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのニ﹀ C H l 固七

(35)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︿その二﹀七 (5) (4) 両院が一致した判断をするに到らない場合は、第一六条から第二

O

条までが適用される。両院が対抗提案の文面について一致できなかった場合、両院協議会は、第一七条第一項とは異なり、︹一致できなかった対抗提案の文面に関する提案だけでなく、︺発議に賛成せず、ひとつの対抗提案を作るという一致した判断に向けた提案をすることもできるものとする。同の 2 少なくとも一つの議院が、対抗提案又は国民発議に密接な関連のある立法規定についての判断をした場合、連邦議会は、四年の期間を一年延長することができる。両院の一致した判断が法定期間内に成立しない場合、連邦参事会は、国民及び州の票決を命じる。第二八条︹同一案件での複数の発議︺ (6) 同一の憲法問題に関する複数の発議が連邦官房に提出された場合、最初に提出された発議がまずはじめに、第二六条及び第二七条に定められた期間内に処理され、引き続き国民票決︹この文脈では、二六条五項にある、投票者単位で数えた︵より正確には、有効票の﹀過半数が問題になる票決だけでなく、ニ七条二項及び三項の票決のように、州の過半数︵法一二三条二項﹀も問題になる票決の含まれることに注意。この点は、本条二項、三

O

条も同様。︺に付される (2) ︹同一の憲法問題に関する︺この他の発議は、提出された順番に従って連邦議会が処理をするが、それぞれについて、直前に扱われた︹同一問題に関する︺発議への国民票決から一年の期間をおく。第二九条︹期間︺

、．．

，

唱・ A ︵連邦参事会は、発議の提出後遅くとも二四箇月以内に、連邦議会に対して、自らの報告及び自らの提案を提出しなくてはならない。

(36)

(2) 連邦参事会が、連邦議会に対して対抗提案又は国民発議に密接な関連のある立法規定を提出する場合、この期間は三

0

箇月とされる。 (3) 連邦議会は、連邦参事会による報告及び提案の提出前に審議を始めることができる。第三

O

条︹国民票決等の根拠規定︺発議に関する国民票決及びその後の手続きは、政治的権利に関する一九七六年二一月一七日の連邦法律︹ C H I 回︺に従って定められる。 CH ’ 固註︵ 2 ︶二一条は、両院の意見不一致の際の原則規定ハ一六条から二 O 条まで。内容は註︵ 2 ︶参照︶の例外で、不一致が、案件の審議を開始するかどうか、若しくは、案件全体への賛否︵三四条、国民院規則︵同

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︶六七条︶に関する場合、又は条約締結への承認のように全体への賛否だけしか表明できない案件に関する場合は、反対議院の意思が確認されれば、両院協議会の手続きを経ずに廃案になることを規定している。両院で異なる議決をした場合、その後は原則的に不一致点についてだけ審議をする︵一六条︶。不一致が確定した場合、両院の関係委員会それぞれ同数の委員からなる両院協議会が構成され、先議議院の委員会議長が議長になる︵一七条︶。各院代表それぞれの過半数が定足数で、参加者の過半数の賛成で協議会提案が成立︵一八条﹀。協議会提案不成立の場合は、案件全体が不成立︵一九条︶。協議会提案成立の場合、立法規定案の先議議院が先、他院が後の願で提案への賛否を表明するが、両院いずれかが反対すれば、やはり案件全体が不成立となる︵二 O 条︶。︵ l ﹀スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀ C H E 図一七三

(37)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀一七四

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図﹁外国在留スイス人の政治的権利に関する一九七五年一二月一九日の︹スイス︺連邦法律﹂円、。町内包骨色。

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図は、一九六六年の改正で増補された連邦憲法四五条の二を根拠に、七五年に制定され、七七年一月から施行されている連邦法律で、外国に在留するスイス人に連邦レヴェルの政治的権利を認めている。これによって、従来もそうであった被選挙資格に加え、投票権についても、スイス国内に住所を持つことは要件とされなくなった。もっとも、投票権を認められたとはいえ、当初の規定では、外交官等わずかな例外を除き、外国在留スイス人はスイス圏内に戻ってそれを行使しなければならず︵

C

H

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囚原始規定一条。ただし、国民投票要求及び国民発議の署名は、投票自治体の有権者が署名するために用意された用紙を用いれば、事実上国外でも署名できたはずで、またこうした署名を違法として排除する手続きは存在しなかったと思われる。﹀、八七年一

O

月九日法律︵刷。忌 ∞ ∞

88

による改正でも、例外が外交官等の配偶者に拡げられるに止まっていた。原則を転換して、在留する外国からの︵具体的には郵便による﹀投票が認められたのは、既に

C

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回の︽前註︾にも引用した、一九九一年

(38)

三月二二日の改正法律︵開。巴出お ∞ ∞ ﹀によってであり、これにともない、

C

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囚八条一項を根拠とし、

C

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図実施の詳細を定める連邦参事会令︵一九七六年八月二五日付︶は全面改正されて

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固となった。九一年の改正法律と

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_固は、いずれも一九九二年七月一日から施行されている。以下の訳文の原テキストとして、

C

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_{図は、九一年改正法律まで織り込んだものを、}

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固は九一年一

O

月一六日付の新参事会令の原始規定を用いた。なお、改正法律成立直前︵九一年三月﹀、投票権年齢が二

O

歳から一八歳に下げられた後最初︵九一年六月﹀、九一年改正法律施行後最初︵九二年九月︶という三つの国民票決時に、全国の選挙人名簿に登録されていた全有権者数︵①﹀、その内の外国在留者数︵②︶及び②の①に対する%を表にまとめると下のようになる。 ’92.9.27 4533617 22538 0.497% ’91.6.2 4498883 13666 0.304% ’91.3.3 4349841 12962 0.298% ①登録有権者 ②外国在留者 ②／①

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スイス連邦受冨は、連邦憲法第四五条の二に基づき、スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶ C H l 図一七五

(39)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのこ︶一七六一九七五年三月三日の連邦参事会の教書︹吋

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当日目 H ω 0 3 を検討の上、以下のとおり定める。第一条︽原則︾

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E A ’ ’ t_、外国在留スイス人は、自らその投票自治体︹

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品。︺において、又は郵送によって、治的権利を行使する。 (2) 代理投票は、投票自治体の存在する州がその制度を定めている場合に限り認められる。第二条︵定義︾スイスに住所を持たず、スイスの在外公館に届け出されているすべてのスイス人男女は、この法律の意味での外圏在留スイス人とされる。第三条︽範囲︾満一八歳に達した外国在留スイス人は誰でも、連邦の票決及び選挙に参加し、並びに国民発議及び国民投票要求︶ − − A ，， t、の署名をすることができる (2) 被選挙資格は連邦憲法第七五条によって定められる。第四条︽排除︾次の者は、連邦事項の投票権を認められない。

＠

スイス法によって、精神病又は精神薄弱を理由に禁治産者とされているもの︵民法第三六九条︶

(40)

⑥ 同じ理由によって、外国において禁治産者とされ、かつ、スイス法によっても同様に宣言することのできるもの第五条︽投票自治体︾︶ − − A ， E E 也、外国在留スイス人は、本籍地︹ CH ﹃囚註︵ 1 ︶参照︺又は以前の住所地︹外国居住直前の住所地一つには限定されぬ。︺である自治体のうちいずれか一つを投票自治体として選択する。 (2) 州は、外国在留スイス人が政治的権利を行使でき、かつ、有権者名簿登録のなされる自治体の数を一又は複数の数に限定することが許される︹小さな自治体の過剰負担等に配慮して、外国在留スイス人の政治的権利関係業務を州レヴェルで統合する可能性を認めた規定︺。 (3) 同一の在外公館のもとに届け出されている限り、外国在留スイス人は、投票自治体を変更することができない。第五条のニ︽登録︾

、

，

’ E A ， s ・ ‘ 、政治的権利の行使を望む外国在留スイス人は、スイスの在外公館を介して、投票自治体に対して、その旨を要求する。四年後に登録を更新しない場合、その外国在留スイス人は、有権者名簿から抹消される。第’（2) 条

，

、

訴顕_、_〆連邦の訴訟ついての一般的規定は、州の最終審級の決定又は連邦官房の決定に対する訴願に適用される。第七条︽適用法︾州及び自治体事項の政治的権利、特に全州院選挙への参加については、州法が留保される。スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵そのこ︶ C H E 囚一七七

(41)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二﹀一七八 (2) この法律又はこの法律の執行命令に低触する規定を除き、圏内のスイス人の政治的権利に関する法令は、外国在留スイス人に適用される。第八条︽執行︾ (1) 連邦参事会は、執行規定を定める。 (2) 連邦参事会は、届け出が要求されず、外国での住所の証明が他の方式でも許される場合を定める。 (3) 州の執行規定が有効であるためには、連邦による承認を得なくてはならない。第九条︽付則︾

、

．．

，・・ ι ︵この法律は、任意的国民投票に付される。 (2) 連邦参事会は、施行期日を定める︹一九七七年一月一日︵開。

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∞ O ∞ ︶︺。 C H ’ 回註︵ 1 ︶九一年三月の連邦憲法七四条二項の改正で投票権年齢は満一八歳に改められていたが、この C H t 囚の三条一項の文言が九一年改正︵九二年七月一日施行︶までは﹁満二 O 歳﹂のままだったため、解釈の妥当性に疑問があるが、この間、一八・一九歳の外国在留スイス人は票決や選挙への審加を認められなかったようである。

(42)

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スイス連邦参事会は、外国在留スイス人の政治的権利に関する一九七五年二一月一九日の連邦法律︹ C H z 図︺第八条に基づき、以下のとおり定める。第一節登録手続第一条︽登録申請︾

、

．

，

唱 E A ︵政治的権利の行使を望む外国在留スイス人は、その者の届出されているスイスの在外公館に対して、書面で、又は自ら出頭することによって、その旨を要求する。この登録申請では次のことを示すものとする。

⑥ ＠ ⑥ ③

氏名父の氏名母の氏名出生地及び生年月日スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︿その二︶ C H t_固一七九

(43)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶一八 O

⑧ ① ＠

住所本籍地自治体及び本籍州そこでの政治的権利行使を望む自治体︵投票自治体﹀及びその自治体の存在する州 (3) 外国在留スイス人は、本籍地又は以前の住所地である自治体のうちいずれか一つを投票自治体として選択することができる。州法が統合名簿︹当該州関係の外国在留スイス人で投票権行使を求めるものを、一ケ所文は数箇所に統合して登録する特別の名簿。九一年改正法律成立前既に、ジュネーブ州に例がある。同州の﹁政治的権利の行使に関する一九八二年一

O

月一五日の法律﹂五条二項。︺を定めている場合は、この名簿の置かれる自治体が投票自治体とされる。 (4) 投票自治体は、外国在留スイス人が同一の在外公館のもとに届け出されている限り、変更することができない。第二条︽登録申請の伝達︾、．，， ‘

．

︵スイスの在外公館は、指定された投票自治体に対して、前条の登録申請を伝達する。 (2) 在外公館は、本籍地自治体に対して、登録申請の写しを届ける。第三条︽登録申請の更新︾、 ‘ ．，， 1 且︵引き続き政治的権利の行使を望む外国在留スイス人は、四年の期間満了前に、直接に投票自治体に対して、書面で、又は自ら出頭することによって、登録の更新を申請する。 (2) 前項の更新のなされない場合、投票自治体は、スイスの在外公館及び関係する本籍地自治体に対して、このことを知らせる。

(44)

第四条︽有権者名簿への登録︾登録の要求を受け取り次第、投票自治体は、その者が既に他の自治体の名簿に登録されていない限り、︹申請をした︺外国在留スイス人をその有権者名簿に登録する。第五条︽登録の確認︾ (1) 投票自治体は、外国在留スイス人に対して、特別の書式を用いて、その者の有権者名簿への登録及び第三条に定められた登録申請の更新を確認する。 (2) 投票自治体は、十分な理由によって登録を拒否する場合、本人、スイスの在外公館及び関係する本籍地自治体に対して、このことを知らせる。第六条︽転出及び職権抹消︾スイスの在外公館は、投票自治体及び本籍地自治体に対して、領事管轄区を離れた者、及び領事登録から職権で抹消された者を知らせる。第七条︽領事管轄区内での住所変更︾︶ − − E a ， E E、外国在留スイス人が、同じ領事管轄区内で住所変更をした場合、その者は、スイスの在外公館に対して、住所変更後最初の選挙又は票決以前の適時に、このことを伝える。 (2) 在外公館は、投票自治体にこのことを知らせる。この通告は、第三条の意味での登録申請の更新として扱われる。第八条︽有権者名簿からの抹消︾投票自治体は、次の場合、外国在留スイス人をその有権者名簿から抹消する。スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶ C H l 固八

(45)

スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶八

＠ ⑥ ③

転出の届け出を受けた後職権抹消の場合最終登録申請から四年の期間が過ぎ、かつ、この最終登録申請がその問、第三条、第七条又は第一六条第三項に従って更新されなかった場合 ⑥ 外国在留スイス人の政治的権利に関する一九七五年二一月一九日の連邦法律︹ C H E 図︺第四条の意味での禁治産宣告の場合 ⑥ 死亡の場合第九条︽リヒテンシュタイン大公園内の住所︾ (1) リヒテンシュタイン大公園︹ザンクト・ガレン州の東に隣接する小国︺に住む外国在留スイス人は、ザンクト・ガレン州の州旅券事務所に対して、登録の申請をする。この事務所は、在外公館の職務をはたす。 (2) 連邦外務省は、︹これに関する︺詳細を規定する。第二節票決及び選挙の際の手続き第一

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条︽投票用紙等の送付︾

、

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， ’ E A ︵投票自治体は、投票用紙等及び連邦参事会の説明文を外国在留スイス人の住所に直接送付する。 (2) 用紙等の送付は航空便で行なわれる。ヨーロッパ大陸に関しては、票決及び選挙への参加が脅かされない限り、陸

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上使で送付することができる。 (3) 有権者が、適時にスイスから出された用紙等を遅れて受け取った場合、文は投票用紙が投票自治体に遅れて到着した場合、その有権者は、この遅延から法的効果を引き出すことができない。第二条︽外国又は他の領事管轄区への定住︾投票自治体は、スイスを離れる者、又は既に外国に定住していたが、領事管轄区を変更する者に対して、住所変更の通告が、遅くとも票決又は選挙の六週間前までに届けられる限り、その新しい住所あてに投票用紙等を届ける。第一二条︽発送費用︾︶ −EA

，

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、

用紙等を外国に発送する費用は、州が︹外国在留スイス人の︺有権者名簿を統合処理している場合、州によって負担される。 (2) そうしていない場合は、自治体に費用の負担を求めることができる。投票用紙返送の費用は、外国在留スイス人の負担である。第一三条︿外国からの投票︹郵送投票︾ (3) 郵送投票を望む外国在留スイス人は、票決用紙文は選挙用紙を投票用封筒に入れ、それに封をした上、切手を貼ったこのために定められた返送用封筒にこれを入れ、必要な場合は更に投票権証明書をも入れ、投票自治体あてに送付する。第一四条︽投票箱への投票︾︶唱E A ， z t 、投票自治体の投票箱で自ら政治的権利を行使することを望む外国在留スイス人は、投票自治体に対して、書面で、スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議︵その二︶ C H E 固一八三

〔資料〕 スイスの連邦事項選挙・国民投票・国民発議（その二）――関係連邦法令及びベルン州法令の詳細――