コンベンションの現状と沖縄における振興方策: 沖縄地域学リポジトリ

(1)

Title

コンベンションの現状と沖縄における振興方策

Author(s)

比屋根, 隆和

Citation

沖縄短大論叢 = OKINAWA TANDAI RONSO, 10(1): 59-

₁₀₄

Issue Date

1996-03-01

URL

http://hdl.handle.net/20.500.12001/10670

(2)

コンペンションの現状と沖縄における

振興方策

1.はじめに 2.コンペンションの概念と背景

(

1 )

定義と類型 (2) コンペンションの変遷 (3) 都市経営戦略としてのコンペンション

(

4 )

コンペンションの効果

比屋根隆和

3.世界および日本におけるコンペンションの現状

(

1 )

世界におけるコンペンションの現状

(

2 )

日本におけるコンペンションの現状 (3) 日本におけるコンペンション施策 4.沖縄におけるコンペンションの現状と施策

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1 )

県政におけるコンペンションの位置づけ (2) コンペンション関連組織・施策

(

3 )

沖縄コンペンションセンターとオキナワコンベンションビュロー

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4 )

沖縄におけるコンペンションの現状 (5) 沖縄観光・リゾートの特性

5 .

観光・リゾート地とコンペンション (1) 観光・リゾートとコンペンションの補完関係 (2) 観光・リゾート地におけるコンペンション (3) 海外における観光・リゾート型コンペンションの事例 6.沖縄におけるコンペンションの振興方策(むすび)

(

1 )

観光・リゾート型コンペンションの推進 (2) 観光・リゾート型コンペンションの振興策 -59ー

(3)

1.はじめに近年、コンペンションは欧米のみならず世界の多くの都市でとりわけ注目を浴びている理由のひとつは、それが単に地域内の集まりというよりは、地域外から人々を呼ぴ集め、これらの人々を媒体にして物、情報、知識を域内に取り込み、これによって地域に経済効果、社会・文化効果を与えることが期待されるからである。コンペンションという明確なコンセプトのもとに都市づくりやビジネスが意識され、プロジェクト化されたのは、まだ歴史が新しい。アメリカにおいてコンペンションが注目を集めたのは、‘

7

0

年代になってからである。最初は、リゾート地のオフシーズン対策としてできたが、その後、インナー問題(後述)解決、外来客の増大による都市経済の活性化に貢献したと認められるや、多くの都市がコンペンション都市として名乗りでることとなった。現在、

6

0

余のコンペンション都市が激しい誘致競争を繰り広げているといわれる。アジア・太平洋地域においても、国策として国際コンペンション振興の取組みを開始した韓国やコンペンションビュローを設立したジャカル夕、台湾など、香港やシンガポールの他にも新たな強力なコンペンション都市が出現しようとしている。一方、わが国では、多くの自治体においては、コンペンションを国際化、経済及び観光の活性化の手段として捉え、大規模のコンペンション施設が整備され、推進機関が続々と設立されている。今後の動向としては、地球規模で国家間及び都市聞において誘致競争が従前にも増して激化の傾向を辿っていくことが予想される。このような状況をふまえ、本稿では、コンペンションの意義及び効果、海外やわが国におけるコンペンションの現状について概観し、沖縄県のコンペンションの現状、施策等についてのべる。これまで観光といえば自然景観と文化財などが中心であったが、これからの観光は創られた観光から、さらにコンペンションへと変貌しつつある。沖縄県の志向すべき発展方向は、その豊かな自然と歴史文化を生かした“観光・リゾート型コンペンション"であることは衆目の一致するところである。したがって、最後にまとめとして、沖縄コンペンションの発展方策の考察をおこない、振興策について若干の提言を試みる。

6

0

(4)

-2.コンペンションの概念と背景

(

1 )

コンペンションの定義及び類型 1) 定義コンペンションは、狭義的には、もともとアメリカにおいて盛んな集会様式であり、業界団体、学術団体、政党、組合、企業その他諸団体の年次総会的なものを指し、最近ではもうすこし広い意味を持たせて、ヨーロツパ型のメッセを含むものとして捉えるようになったとされる。従って、最近では、実体面の変化に対応して、コンペンションは、「非日常的な人の集まりを核とした物・知識・情報などの交流のための集まりであり、ある園、地域の人・物・知識・情報などを呼び込むシステム」を総称して使われるのが通例となっている。 (1) 2) 類型コンペンションは一様でなく、規模や形態はきわめて多様で、幾つかの類型化が試みられている。形態による分類は次のとおりである。 (2)

a

.

情報交換を主とする形態で、学術的な会議、業種・団体、企業内の集会等:会議、大会、学会、委員会、研修会、商談会等 b.モノの情報交換を目的とし、製品展示や企業イメージを紹介するもの等:展示会、見本市、博覧会、発表会、即売会、品評会等

c

.

祭事的催物:祭り、音楽祭、表彰式、宴会、タ中ンスパーティ等

d

.

その他の催物:記者発表会、入社式、入学式、報奨旅行等このように、一応の類型化がなされるが、しかし実際には、これらが複合あるいは混合化された形で催されることが多い。コンペンションの定義を明確にしていくための一つの方法として次のような分類が試みられている。 (3)

a

集会・大会・会議: -政党、宗教、組合、企業等 convention の大会 (全国大会、地区大会等) -正式の会議、学会等

b

.

研究会・シンポジウム: congress， conference

-6

1

ー

(5)

-研究会、研修会、視察旅行 seminar

，

workshop ・シンポジウム、公開討論会 symposium， panel discussion， colloguium， collogny， forum C 見本市・展示会: .見本市 -展示会・博覧会 d.行・催物 messe， fair， show ausstellung， exhibition exposItlOn ・スポーツ大会、祭り、芸術祭、event，festival 音楽祭

e

.

会合・祝宴・祝賀パーティ、記念会合、 celebration， meeting， assembly 発表会 (2) コンペンションの変遷 1)

r

西欧型のメッセ」と「アメリカ型のコンペンション

J

(4) 欧米におけるその歴史的経緯からすると、大きく「西欧型のメッセ j と、「アメリカ型のコンペンション」とに大別される。中世の「市」を起源とし古い歴史をもっドイツ型メツセは数百年を経て徐々に規模が大きくなり、対象もその地域内にとどまらず、西欧全般にさらには世界にまで広がって見本市に発展した。このような見本市という方式がドイツを中心として発展してきたのは、生産者と小売業者との直接取引きの場を設けることにより時間、経費、人手など流通コストを低減できることから、ドイツ国民の合理性に合っていたという理由がある。今日、西ヨーロッパにおいて独特の「見本市産業」という新しい分野が確立しており、メッセ都市として発展している都市が少なくない。また近年では見本市のみならずそれに関連する会議やシンポジウムを併催するなど、単なる展示は相談の場から、より多面かつ経済、文化交流へと変容してきている。一方、アメリカにおいては、コンペンションという言葉は、元来、政治用

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-62-語として用いられ、主に政府高官が特定の職務の人々を集め会議を開くことを意味していた。また、企業や各団体の年次総会等を表す言葉でもあった。いずれにせよ、アメリカにおいては、コンペンションは「人や情報

J

を中心とした集まりを指し、そこで人の交流を意味していた。そして、近年では、新技術の紹介や発表、業界人、専門家聞の多様な情報の交換や討議、さらには企業の会議や研修等の目的をもっコミュニケーションの場として多くの企業、学会などにとって重要な意味をもつようになってきている。一方、見本市は従来、国内市場向けの生産財の専門市や一般消費財の見本市であったが、 1970年代に入り、会議やシンポジウムに付帯して展示会や見本市が数多くおこなわれるようになった。 2) コンペンションセンターコンペンションの開催にあたって欠かせないものはコンペンションセンターであるo今日あるアメリカの主なコンペンションセンターは、殆んどが70年代以降に建設されたものである。 1970年代始め、まずホテルがこの場を提供し、特にリゾートのオフシーズン対策として出てきたのであるが、また多くの都市では劇場、市民ホールなど、各種の文化施設が整備された後に、近年のコンペンション需要に対応した専門施設の建設されているのが一般的である。 1970年代半ばにかけロサンジェルス、シカゴ、アトランタ等の大都市においては、都心の再開発計画の一環として建設されるのが多く、インナーシティ問題(ダウンタウン衰退、スラム化)(5)の解決を、外来客の増大による市経済の活性化に貢献したことが認められるや、 1979年代後半から 1989年代にかけ各市が、コンペンション都市として名乗りでることとなった。建築物は、近年ますます大型化の傾向を辿っている。既設の施設では狭障に過ぎ、大型化する米国コンペンションニーズに対応できないこと、また拡張すれば新たなコンペンションマーケットが開拓できる等の理由でセンターの拡張がなされてきた。 3) コンペンション・ピュローコンペンションはその本来の目的にそって円滑に運営するためには、ソフ q a p o

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トウエアを担当する組織が必要である。欧米の先進的なコンペンション都市にはコンペンション・アンド・ビジターズ・ビュロー、或いは、コンペンション・アンド・ツーリズム・ビュローと称される組織があり、コンペンションの需要(マーケティングリサーチ)やセールス活動、開催コンペンションのサポート・ホスト役といった多様な活動を行っている。歴史的には、第2次世界大戦後に欧米において発達したものであり、主要都市に当該都市のコンペンション・ピュローが設置されている場合が多い。 (3) 都市経営戦略としてのコンペンション

1 )

コンペンション都市コンペンションといわれる会議・大会等は古くからおこなわれている。しかし、コンペンションという明確なコンセプトのもとに都市づくりビジネスが意識され、プロジェクト化されたのは、まだ歴史が新しいといってよい。欧米では、1960年代にその萌芽がみられ、1970年代に入って目立つようになった。特に、アメリカにおいて、今日いわれるような概念としてのコンペンション都市が生まれたのは、 1970年代初期のことで、当時、 15の都市がコンペンション施設をもっていた。現在は、 600以上(6)のコンペンション都市があり、激しい都市間競争をくり広げているといわれる。アメリカで生まれ、世界中に広がりつつある現代コンペンションは「都市そのものを売る」という戦略へと成長してきた。コンペンション都市とは、単に会議場や見本市会場などのコンペンション施設を建設する、或いは所有している都市ということではない。それはコンペンションという形式により地域外から人を集め、かれらの地域内での消費活動によって地域経済の活性化をはかり、また人が集まることによって集中・発生する情報の効果的な活用により新たな地域文化の創造をも期待するという、複合的な都市経営戦術のもとに、地域の産業をコンペンション産業として再編成し、それを基礎として、都市全体が一つになって「都市そのものを商品として売出してゆく j都市のことである。 (7)

2 )

コンペンション都市の成立要件同

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-64-コンペンション都市として成立させる基礎的要件は次の通りである。

a

.

ある程度の収容力をもっコンペンション開催可能施設を有することコンペンション開催都市として、会議・展示施設と宿泊施設が量的にも充実していることが大前提である。これら施設が歩行圏域内にあることがコンペンション施設として理想的である。 b.交通条件がよいことコンペンション参加者の、目的の都市への交通手段には、空路、陸路、海路など、交通手段の選択に多様性があること。いつでも簡単に行げるというシステム(定期性、頻度)があることが必要である。都内での移動、例えばホテルからコンペンション会場へのアクセスが容易であること。 C.都市としての魅力があること歴史性、文化性、質の高い都市環境、歩いて楽しい街、豊かな観光資源を有していることである。地域外からのコンペンション参加者の参加意欲をかりたてるものは、その都市の観光魅力である。コンペンション開催前後の観光にゆげるという要素が必要である。西ヨーロッパの多くの都市では、歴史・文化の豊かさをコンペンション誘致の一つの重要なセールスポイントに置いている。

d

.

ある程度の都市機能集積があることコンペンション都市を成立させる基礎的条件として、情報、産業をはじめとする、ある程度の都市機能集積を有することが必要である。欧米において、都市機能集積の高い、あるいは産業に特化している、といった都市がコンペンション都市として成立しているのは、集積のもつメリットを十分に発揮しているからにほかならない。アメリカで小さな都市でもコンペンション都市として成立している例もあるが、それらの多くは観光・リゾート地としての基盤を有しているからである。その他医療施設の完備、金融機関、国の出先機関の存在など、各種の業務機能がある程度、集積していることが必要となる。

e

.

住民のホスピタリティ、支援体制の充実コンペンション開催都市の条件として最も重要なものの一つは地域住民、

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-65-産業界など各界各層のコンペンションに対する理解と協力である。また、地域を一体的に宣伝し、誘致活動、特に受入れに係わる支援・サービス業務の充実が重要である。これは、地域外からのコンペンション参加者に対する「もてなしの心(ポスピタリティ

)

J

と、主催者の労力を軽減するための、地元として十分な協力体制というこつの側面をもっている。

(

4 )

コンペンションの効果コンペンションの開催は多面的な効果を有する。経済効果のみならず、学術、芸術、文化などの情報の集積と交流によって文化社会的効果を都市、あるいは地域に与える。 1) 経済効果コンペンションの経済効果聞は、消費活動を通じての都市経済のみならず、コンペンション施設建設による需要誘発効果も大きい。コンペンション建設には、建築物建設、交通基盤整備にはじまって、新交通システム構築、造園工事、街路整備など関連公共投資を加えると、投資額は大きい。また、所得誘発効果や雇用創出効果、さらには雇用の安定効果も大いに期待できる。コンペンションは、「地域外からの人・物・知識・情報など呼び込むシステム」と総称すると捉えられるだげに、そこで発生する人々のニーズは限りなく多様多種である。コンペンションの開催は、実に多様な分野で需要を拡大し、新しい産業を創出させる。例えば、経済波及効果を直接受けるコンペンション関連産業にとどまらず、商底、飲食庖等のサービス産業、ホテル関連産業、観光関連産業、交通・運輸・サービス関連産業、印刷・出版関連産業など多岐にわたり、これらすべてが「コンペンション産業

J

を形成することになる。コンペンション産業は概ね、

a

.

会議関連産業、

b

.

展示関連産業、 C.ホテル関連産業、

d

.

観光関連産業の

4

つの産業分野で構成される(表

1

。)

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-66-表l コンペンションの経済効果の波及一業一一産一一連一一関一一示一一展一ホテル関連産業資料:沖縄地域科学研究所「沖縄コンペンションホール建設構想調査報告書

J

(昭和

5

4

年

1

2

月、

P

5

2 )

2) 文化・社会効果(10) a.人的交流による効果人々が集まることによって新しい情報を地域にもたらし、学術会議は地域のイメージアップにつながる。学者、研究者との交流は学術、技術、教育、芸術文化の水準の向上を促す。

b

.

文化水準の向上優れた文化・スポーツとの接触は、活動層の底辺の拡大、都市のこれらの水準の向上発展につながる。文化施設等の利用を通じて地域住民の文化的ニーズの充足、社会的連帯の高揚が図られる。文化財保護、観光資源開発などは文化財保全行政の下支えとなり、建造物としてのコンペンション関連施設美術館、博物館などが都市美を創造する。月 i p o

(11)

C. 国際化効果国際コンペンションは、外国との直接的な交流により、知識、情報の摂取集積や住民の国際感覚の酒養を通じて地域の国際化を促す。開催を重ねることによって、地域のイメージアップ、国際都市というステイタスの確立、世界的な知名度の向上をもたらす。 3.世界および日本におけるコンペンションの現状 (1) 世界における国際会議の現状(l988~1993) 1) 国際会議の開催状況国際団体連合(uA 1)が毎年発表している国際会議統計川によると、国際会議の開催件数は1971年に1，542件、その後毎年増加し、1988年に初めて8，000 件の大台にのぽり、 2年後の1990年には8，504件を記録した。 1991年は5，107 件と 2年振りに減少したが、これは1991年に勃発した湾岸戦争の影響とみられる。 1993年には、世界で8，817件で、これは過去最高の数字であり、先進諸国を中心とした世界的な不況下でありながら開催件数が1992年 (8，627件)、 1993年ともに増加を続けた。これは、景気にあまり左右されないといわれる国際会議の性格の一面を表している(表1)01993年に、日本で開催された国際会議は240件で、対前年比3.2%減となり、国別では、前年の10位から11位に後退した(表3。) 11994年コンペンション統計

J

(12)(速報)によると、 1994年の国際会議開催件数は対前年比1.86%増の8，981件で3年連続で過去最高記録を更新した。 2) 大陸・州別開催状況世界で開催された国際会議を大陸・州別にみていくと、 l位はヨーロッパ (全体の60%台)、 2位南北アメリカ (20%台)、 3位アジア (10%台)となっている。毎年順位は全体的にはほとんど変わっていない。これは、国際団体本部の所在地の多少に比例しており、今後もシェアに多少の変動はあるものの大陸別の開催件数の順位はこのまま推移するものと思われる(表2。) 1994年については、国際本部の多い欧州、!のシェアが58.9%と3年連続で低下する一方、アジアのシェアが13.2%連続で増加した。一6

(12)

8-表2 大陸州別国際会議開催件数5年聞の推移

ふ

〈

1993 1992 1991 1990 1989 1988 件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 件数 % アフリカ 446 5.1 399 4.7 368 4.5 355 4.2 356 4.4 365 4.4 南北アメリカ 1，802 20.4 1，762 20.4 1，547 18.9 1，642 19.3 1，665 20.41，540 18.5 アジア 1，138 12.9 1，018 11.8 985 12.0 1，096 12.9 1，024 12.5 1，060 12.7 オセアニア 162 1.8 149 1.7 187 2.3 186 2.2 175 2.1 368 4.4 ヨーロッパ 5，269 59.8 5，299 61.4 5，107 62.3 5，225 61.4 4，945 60.6 5，001 60.0 合計 8，817 100.0 8，627 100.0 8，194 100.0 8，504 100.0 8，165 100.0 8，334 100.0 資料:国際観光振興会「コンペンション統計」各年版により作成国際会議の開催が国際団体本部の所在との聞には、ある程度の相関関係があり、欧州に存在する国際団体本部数は、全世界の約 3分の 2を占めており、欧州での国際会議開催が多いことは当然といえる。しかし、国際団体本部数が全世界の約

6%

にすぎないアジアにおいて

12%

以上もの会議が開催されているのはアジアにおける各国の誘致努力の成果であるといえる。 3) 国別開催状況国別の国際会議開催件数の順位は、

1

位が米国、

2

位フランス、

3

位英国、

4

位ドイツとなっている。この順位は過去

5

ヵ年の間変わっていなしlO

1

位の米国以外はすべて国際団体が多く存在する西ヨーロッパ諸国が占めている。日本は、アジア諸国の中ではトップを維持しているが、全体に占めるシェアは低く

(

1

9

3

年は

2 .

3 %

)

、同じアジアのシンガポール、インド、中園、香港とのパイの獲得競争のなかで苦戦を強いられている。なお、日本は

1

位の地位であり、またアジア内におけるシェアは

1

2 .

7 %

である(表

3

。)

1

9

4

年の国別開催件数をみると、米国、フランス、英国、ドイツ、イタリア、オランダ、ベルギーと上位7か国の順位は前年と全く変動が無かった。日本は、対前年比

1

2

件、

5.0%

減の

2

8

件で前年の

1

位から

1

2

位に下がった。

-6

9

ー

(13)

表3 国別国際会議開催件数 5年間の推移 1993 1992 1991 1990 1989 1988 順位件数順位件数順位件数順位件数順位件数順位件数米国 11 1，018 11 982 11 880 11 894 11 973 11 881 フフンス 2 745 21 789 21 761 21 757 21 734 31 693 英国 3 633 31 577 31 660 31 722 31 700 21 750 ドイツ 4 535 41 544 41 546 41 505 41 505 41 488 イタリア 5 380 71 359 71 304 61 332 61 344 51 392 オフザ〆〆ゲ 6 347 61 380 51 385 51 385 71 292 71 333 <<. yレギ

一

7 321 81 323 91 289 81 303 81 284 91 279 ス <<. イ / ‘ 8 300 51 417 10 264 91 294 91 273 10 276 スイス 9 272 91 271 61 313 71 318 51 367 81 305 オーストリア 10 263 11 244 81 294 12 219 10 199 14₁₇₂₁ 日本 11 240 11 248 11 239 10 266 11 195 11 1901 カナダ 12 183 11 230 12 189 13 186 デンマーク 13 158 13 176 15 134 16 131 フィンランド 14 152 14 166 13 161 12 1881 オーストラリア 15 130 18 128 16 124 61 340 スウェーデン 16 124 15 159 14 138 15 135 ノルウェー 17 123 19 101 27 65 20 94 ハンガリー 18 113 20 100 30 63 20 94 シンガポール 19 110 17 136 18 111 18 109 ￨日ソ連 20 106 23 87 23 78 33 59 チェコスロノすキア 21 103 21 93 20 92 28 70 香港 22 102 74 74 22 60 イ、J _ド ₂₃₁₀₀ ₂₄ ₈₉ ₂₁ ₈₈ ₁₉ ₉₉ プフジ lレ 24 90 16 142 17 121 17 125 中国 25 78 24 85 22 84 24 82 資料:国際観光振興会「コンペンション統計j各年版により作製 n u 巧 t

(14)

4 )

都市別開催状況都市別開催件数は、パリ、ロンドンが常にそれぞれ1位、 2位を占め、パリは例年2位以下を大きくヲ￨き離し、断然首位となっている。そのあとプラッセル、ウィーンと続く。都市別開催件数では、日本の場合は、国別でトップの米国の場合同様、 10位以内に入っていなしミ。アジアの他の都市では、シンガポールが例年上位10都市に留まっている。開催件数で例年トップグループを形成している。諸都市の例をみると、パリの開催総件数全体に占めるシェアは91年の4.3%から 93年は4.0%と減少しており、同じくロンドンは3.0%から2.2%へ、ブラッセルは、 2.2%から 1.9%へ、ウィーンは2.8%から1.8%へ、ジュネープは2.2%から1.6%へと後退している。これは各都市聞の競争の激化を背景とした開催の分散傾向を示しているといえる(表3)。 1994年は、都市別では、東京は前年の 14位から 26位へと大きくランクを下げた。この結果、これまで東京はシンガポール、香港とともにアジアの3大コンペンション都市の地位を保持してきたが、 1994年の統計では 3位の座を表4 都市別国際会議開催件数 5年聞の推移 1993 1992 1991 1990 1989 順位件数順位件数順位件数順位件数順位件数ノf リ l 355 1 407 1 345 361 1 388 ロンドン 2 191 2 185 2 244 2 268 2 261 プラッセル 3 164 3 184 4 184 3 194 4 165 ウィーン 4 163 4 161 3 230 4 177 7 129 ジュネープ 5 145 6 138 5 178 5 166 3 170 ベルリン 6 117 11 101 6 166 5 166 5 160 シンガポール 7 116 8 112 7 110 8 136 9 111 香港 8 108 14 86 10 102 18 74 13 74 アムステルダム 9 103 7 115 9 106 9 108 11 101I コペンハーゲン 10 99 12 100 12 89 14 85 16 70 東尽 (14) 90 (17) 74 (14) 84 (16) 81 (17) 69 I 資料:国際観光振興会「コンペンション統計」各年版により作成唱E -巧 d

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バンコクに譲り、ソウノレと並ぶ第4位にとどまった。他の日本の都市では、京都が第56位、大阪(順位不明)、神戸と続いている。 UAIの国別統計で日本の開催件数が減少したのは、主として東京の減少によるもので、他の地方都市の開催件数はむしろ堅調に増加しており、わが国の国際会議の地方分散傾向は、 UAI統計でも裏付けられていると言える。間

(

2 )

日本におけるコンペンションの現状

1 )

国際会議開催状況14) 開催件数わが国における国際会議の開催件数は順調に増加している。1983年に384 件に過ぎなかった国際会議開催件数は1990年に初めて1，000件の大台を突破し、 1993年には、 1，665件を数え、この10年間で4.3倍になった(表5。) 参加外客数会議開催件数の増加に伴い参加外客数も毎年増加し、 1983年には31，148 人であったが、 1993年は過去最高の63，134人に達し、これも倍増した。また、訪日外国人数全体に占める割合は、1993年(3，410，449人)でみると1.9% となっている。特に近年の日本を含め世界の先進諸国の経済的不況、および急激な円高というマイナス情勢のなかで開催件数、参加外客数が、とくに増加したことは注目に値する(表5。) 参加者規模別開催件数参加者の規模別に開催件数をみると、毎年、参加者総数 100~199人規模の会議が第 1 位で、第 2 位50~99人、第 3 位20~49人、第 4 位200~299人規模の順となっている。これは、わが国における国際会議の規模が中小型のものが主流になっていることを示しており、 20~299人の参加者規模の国際会議が全体の70%台を占めている。 1，000人以上の大型会議は全体の2 ~3% のシェアである(表 6)。なお、参加外客数で開催件数をみると、1993 年で参加外客数が300人以上の会議が39件と過去最高の数になっているものの、毎年参加外客数49人以下の会議件数は、圧倒的に大きなシェアを占めている。この規模の国際会議の増加が全体の開催件数の増加にストレート 9 u ヴ t

(16)

表5 国際会議開催件数・参加外客数・訪日外国人数参加外客数の開催件数参加外客数訪日外客数訪日外国人数全体に占める割合 1983 384 31，148 1984 408 31，650 1985 438 29，499 2，327，045 1.3% 1986 502 34，408 2，061，526 1.7% 1987 549 37，299 2，154，864 1.7% 1988 764 41，450 2，355，412 1.8% 1989 865 45，329 2，835，064 1.6% 1990 1，077 54，552 3，235，860 1.7% 1991 1，244 61，123 3，532，651 1.7% 1992 1，456 55，054 3，581，540 1.5% 1993 1，665 63，134 3，410，449 1.9% 資料:国際観光振興会「コンペンション統計」各年版より作成表6 参加者総数別会議開催件数 1993 1992 1991 1990 1989 参加者総数件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 20~49 280 16.8 250 17.11~9 _1O~49 ₂₂₈6 0₁.51~9 9 0.81~9 1 0.11 8.31O~49 178 16.510~49 124 14.3 50~99 325 19.5 272 18.6 201 16.1 185 17.1 156 18.01 100~199 409 24.6 339 23.1 2活8 23.1 266 24.6 185 21.4 200~299 188 11.3 204 13.9 153 12.3 128 11.8 126 14.61 300~399 138 8.0 120 8.2 14.81 166 13.3 136 12.6 128 400~499 86 5.2 57 3.9 500~999 158 9.5 140 9.6 125 10.0 107 9.9 90 10.41 1 ， 000~1 ， 499 44 2.6 41 2.8 36 2.9 31 2.9 28 3.3 1，500~ 1 ，999 13 0.8 14 1.0 9 0.7 8 0.7 8 0.9 2，000以上 19 1.1 26 1.8 25 2.0 30 2.8 19 2.2 不明 9 1.5 2 0.1 9 0.7 3 0.3 合計 1，665 100.0 1，465 100.0 1，246

日

00.0 1，081 100.0 865 100.0 資料:国際観光振興会「コンペンション統計

J

各年版により作成 -73ー

(17)

に反映していることがわかる(表

7 )

。表7 参加外客数別会議開催件数 1993 1992 1991 1990 1989 参加外客数件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 1~9 804 48.3 718 49.0 565 45.3 425 39.3 325 37.6 1O~49 564 33.9 484 33.0 410 32.9 367 33.9 340 39.3 50~99 147 8.8 131 8.9 130 10.4 138 12.8 97 11.2 100~199 83 5.0 85 5.8 68 5.5 69 6.4 57 6.6 200~299 20 1.2 23 1.6 24 1.9 20 1.9 20 2.3 300~499 21 1.3 4 0.3 22 1.8 14 1.3 12 1.4 500~999 12 0.7 10 0.7 9 0.7 10 0.9 7 0.8 1000以上 6 0.4 5 0.3 7 0.6 7 0.6 7 0.8 不明 8 0.5 5 0.3 11 0.9 31 2.9 計 1，665 100.0 1，465 100.0 1，246 100.0 1，081 100.0 865 100.0 資料:国際観光振興会「コンペンション統計

J

各年版により作成都市別開催件数開催件数の多い都市は、東京、京都、神戸、名古屋、大阪、横浜、札幌、福岡、広島、北九州等である。注目されることは、横浜、札幌、福岡、広島、北九州といった地方都市がいずれも大きく件数を増加させていることである(表

8

)。開催件数の多い都市は、いずれもコンペンション施設および宿泊施設が整備されていること、コンペンションピュロ一等のコンペンション推進機関があること、また、経済、学術、国際交流団体や大学、研究機関が存在していること等の諸条件に恵まれているといえよう。都市別にみると、ここ数年の聞に国際会議の地方分散化の傾向が顕著に現れた。

1

9

4

年でみると、東京が辛うじて第

1

佐

(

2

0

8

件)を保ったものの、第

2

位の大阪

(

2

0

6

件)にわずか

2

件の差まで詰められ、全開催件数に占めるシェアは1

1 .

8%と過去最低を記録した(表9。) 一方、各都市は、地域の文化、特性を生かしたコンペンションの創出にもとりくんできている。こうした企画の推進・支援は、各都市のコンペン a 唖弓 t

(18)

表8 都市別国際会議開催件数 10年間の推移

よ之

1984年 1985年 1986年 1987年 1988年 1989年 1990年 1991年 1992年 1993年キL 腕 18 25 36 16 48 41 42 65 72 68 f山 "ei‘ 8 10 11 11 18 17 31 31 36 30 山形 l

。。。。

4 3 4

。

1 新潟 1 1 1

。

4 3 4 3 11 4 つく凶? 8 11 3 3 5 25 30 13 19 47 前橋

。。。

1

。。

9 3 2

。

千葉 1 1

。。。。

11 8 35 50 東耳ミ 190 184 139 190 205 187 172 181 228 259 横浜 14 8 8 21 24 41 49 68 87 85 箱板富士 13 6 7 5 11 5 4 2 2 8 静岡

。

l 1

。。。

1 3 2 2 浜松 1

。

2 1 2 2 2 3 2 2 名古屋 19 17 22 15 33 51 87 146 105 141 松本

。。

1 1

。

1 2 1 2 3 富山 1 1 4

。。

3

。

1 9 6 金沢

。。

9 9 8 6 7 4 2 14 福井

。

1

。。。。

1 2 1 5 岐阜 2

。。。

4 4 7 14 3 5 尽都 34 31 58 77 131 115 184 209 180 150 奈良 2

。

1

。

1

。

8 12 7 11 大阪 20 56 59 66 66 92 96 98 164 196 千里 51 82 神戸 41 36 57 55 89 125 161 164 177 186 広島 10 10 13 19 7 21 23 41 43 42 松山

。

1 5 1 3 1 3 2 1 8 北九州 1 l 3 9 11 17 27 39 43 48 福岡 7 5 18 21 22 41 43 62 82 87 長崎 1 3 2 4 7 4 8 2 1 3 5H 府

。。。。

2

。。

2 3 3 青島本 2 2 4 2 4 2 2 l 6 6 { 昌 _崎

。

₂ _l

。

₁

。

₁

。

₃ ₃ 鹿児島 1 3 4 2 1 1 3 5 2 3 沖縄

。。。

1 2 1 2 4 4 6 その他 30 37 45 36 68 73 59 61 102 101 合計 426 453 514 566 777 883 1，082 1，254 1，487 1，665 注 1 : 1つの会議が複数の都市にまたがって開催された場合、それぞれの都市に 1件として計上しであるため、都市別開催件数は実際の会議開催件数よりも多くなる。注 2 :東京は23特別区:箱根富士は箱根町、御殿場、富士五湖周辺:千里は豊中、吹回、茨城を含む:沖縄は那覇、宜野湾、沖縄、浦添を含む。資料 : 国際観光振興会 f 1993年コンペンション統計

J

P. 8

75

(19)

-表9 国際会議開催件数上位13都市 1994年 1993年順位都市件数都市件数 1 東京 208 東京 259 2 大阪 206 大阪 196 3 京都 180 神戸 186 4 名古屋 175 尽都 150 5 神戸 170 名古屋 141 6 横浜 104 福岡 87 7 福岡 102 横浜 85 8 千里地区 86 千里地区 82 9 札幌 78 札幌 68 10 広島 67 千葉 50 11 北九州 60 北九州 48 12 千葉 51 つくば 47 13 仙台 38 広島 42 資料:

rc&cJ

No.49 Oct~Dec 1995， P .83 表10地域の特性を生かした国際会議の事例(1991) 開催期日会議名称参加外客数園内参加者数開催地 2/28 文明のシルクロード・博多 74 410 福岡一海の道と陸の道一 5/30-31 室戸付加体国際会議 40 70 室戸一南海トラフ・四万十帯・そして地球ー 8/4-5 第5回滋賀県人会世界大会 300 450 大津 8/26-29 国際茶研究シンポジウム 70 180 静岡 8/30-9/1 第4回松本国際高地医科学シンポジウム 23 271 松本 9/1-6 氷と物理と化学国際シンポジウム 35 107 札幌 9/2-4 ミパエ類の生態と防除に関する 45 85 沖縄国際シンポジウム 10/14 第1回北海道サケ会議 20 52 札幌 11/8 国際温泉シンポジウム 10 250 前橋資料:国際観光振興会 11991年コンペンション統計

J

P. 5 76

(20)

-ションの振興、またそれに伴う地域の国際化、活性化に大きな意味をもつことになるだろう。 1991年に開催されたこれらの事例は別表のとおりである(表10)

。

2) 見本市・展示会開催件数間見本市・展示会の開催はほぼ順調に推移している。

5

年間の推移でみると 1988年には、開催件数295件、入場者15，804，625人であったが、 1993年には、それぞれ、 414件と、 24.387.080人となっている(表11、12)。都市別でみると、 1989年、 1位東京(180件、全体の56.6%)、2位大阪(56 件、 17.6%)、3位名古屋 (27件、 8.5%) と上位3都市で全体の8割以上を占めている。 1989年に千葉市に幕張メッセが開設されたため、 1990年には千葉 (40件、 12.4%)が名古屋を抜いて3位に浮上している。以後毎年順位は変わらず、また東京、大阪、千葉、名古屋といった大都市集中が続いている。特に、関東(東京、千葉、横浜、 53.5%)のシェアは突出しており、関西(大阪、神戸、 26.7%)の倍となっている(表11)。表11 都市別主要見本市開催件数 1993 1992 1991 1990 1989 件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 件数 % 東尽 149 35.9 99 29.1 127 35.5 150 46.4 180 56.6 大阪 95 22.9 68 20.0 66 18.4 61 18.9 56 17.6 千葉 61 14.7 66 19.4 52 14.5 40 12.4 3 0.9 名古屋 24 5.8 26 7.6 25 7.0 19 5.9 27 8.5 神戸 16 3.9 15 4.4 18 5.0 9 2.8 6 福岡 15 3.6 3 0.9 12 3.4 7 2.2 11 3.5 横浜 12 2.9 10 2.9 7 2.0 5 1.5 6 1. 91 広島 10 2.4 4 1.2 8 2.2 3 0.9 6 1.9 北九州 9 2.1 15 4.4 15 4.2 12 3.7 8 2.5 札幌 8 1.9 13 3.9 7 2.0 その他 16 3.9 21 6.2 21 5.8 17 5.5 15 4.7 合計 414 100.0 340 100.0 358 100.0 323 100.0 318 100.0 資料:国際観光振興会「コンペンション統計」各年版により作成 77

(21)

-表12わが国における主要見本市開催件数 1993 1992 1991 1990 1989 1988 件数 414 340 358 323 318 295 出展社数 59，804 56，927 54，796 48，462 43，179 37，151 入場者数 24，387，080 18，305，375 20，563，612 18，424，378 18，063，916 15，804，525 資料:国際観光振興会「コンペンション統計j各年版により作成国際会議については、施設の整備とピュローの設置に伴い、ここ数年地方分散化の傾向が顕著にみられたが、見本市に関しては、大都市集中のパターンが変わらない。これは、わが国の見本市、展示会はP R志向が強く、一般を対象として見本市が多いため、集客の容易な大都会での開催が好まれるからである。しかしながら、 10位以下の都会の全体に占める割合は、わずかではあるが、伸びてきており、将来的には地方分散化の可能性がでるものと思われる。大型のコンペンション施設の整備も進み、パシフィコ横浜、山形国際交流プラザ、アクトシティ浜松、ワールド・コンペンション・センター・サミットなど施設が続々と開業した。

8

0

年代後半に各地で大型施設の建設が相次ぎ、運輸省が指定する「国際会議観光都市」は

4

2

か所に広がった。これから多くの都市がコンペンションの受け入れ態勢を整備し、従前にも増して積極的な誘致、宣伝活動を展開するものと予想される。つまり、都市問、施設聞の競争が一層激化するということである。

(

3 )

日本におけるコンペンション施策 1) コンペンション関連組織

a

.

日本コンペンション・ピュローわが国におけるコンペンションへの本格的な取組みは昭和40年に始まる。コンペンション推進機関を設立する動きは昭和30年頃からあったが、 40年6 月に、国際観光振興会、東京商工会議所、日本航空の3団体により、当時任

78

(22)

-意団体「日本コンペンション・ビュロー」が設立された。翌年、国際観光振興会の一部局として取り込まれた。設立目的は、昭和39年に開催された東京オリンピックを契機に国際会議を誘致し、国際社会に復帰した日本をみてもらうことにあった。ビュローの業務は、海外への、日本'の宣伝、主催者・受入団体へのコンサルティング、誘致・参加者勧誘活動等であった。 b.日本コンペンション推進協議会昭和60年 4月に、国際観光振興会は国際化を志向する地方自治体およびコンペンション推進機関とともに、国際会議の誘致と受入れ体制の整備の一層の促進を目的として設立された。 C.糊日本コンペンション振興協会全国レベルでのコンペンション振興体制を整備する視点、から、63年6月に、地方自治体を始めとして、旅行業、宿泊業、運輸業、会議代行業、広告代理業等のコンペンション関連事業者等の参画を得て、制日本コンペンション振興協会が設立された。同協会は、コンペンションの誘致、コンペンション振興に従事する人材の育成等、わが国のコンペンション振興のための諸活動を実施している。 2) 国際コンペンション・シティ構想

a

.

構想の背景(16) 国際コンペンションの振興は、消費機会の増大により内需の甚大に資すること、人的国際交流の促進により国際的相互理解に役立つこと、地方の国際化に役立つこと等、多大な意義を有することから、その振興の必要性は従来から強く認識されてきた。しかしながら、わが国における国際コンペンションの現状は、極めて立ち遅れた実情にあった。島国というハンディキャップがあるため、西欧の主要都市に比較して国際会議開催件数がすくないのは止むを得ないにしても、日本の地理的条件においてさほど差のない、シンガポール、ソウル等におくれをとっている事態をみると、関係者の協力によるコンペンション振興活動の必要性が痛感された。国際会議の開催地については、地方分散化の傾向が顕著に現れた。これは地方都市が近年コンペンション振興に取り組みはじめたことを反映している。このようにわが国が国際コンペ

79

(23)

-ンションについて遅れていること及び地方都市コンペンション振興に熱意をもち始めたことを前提として、運輸省は、

1

9

8

7

年、国際コンペンション・シティ構想、を打ち出した。この構想は、コンペンション・シティとして基礎的条件が整っている都市を諸外国に宣伝することにより国際コンペンションの誘致をはかりそれぞれの都市におげるコンペンション振興を推進することを通して、わが国全体のコンペンションランドとしてのレベルアップを図ろうとするものである。 b.指定要件コンペンション・シティの指定の対象となる都市は、ア)会議場施設、宿泊施設等ハード面の体制が整備されていること、イ)コンペンション誘致推進組織等のソフト体制が整備されていること、ウ)魅力ある観光資源が存在すること、エ)適切な事業実施計画を有すること、の 4つの条件を満たす必要がある。 C.支援措置指定都市に対する支援措置は、ア)会員都市の諸外国への宣伝、イ)海外コンペンションへの参加、海外巡回セミナーの実施、ウ)コンペンション開催決定権者の招鴨等、エ)研修会等の開催、オ)コンペンション・ミッションの派遣、カ)都市別コンペンション開催手法の分析、キ)関係情報の提供、その他となっている。

3 )

コンペンション法の制定 a.法制定の背景近年、多くの都市においては、国際会議場施設の整備やコンペンション推進機関の設立が積極的に行われているものの、国際会議場は一部を除いて十分に活用されておらず、人材、ノウハウ及び事業費の不足など問題をかかえているところが多い。また、わが国で開催されている国際コンペンションの開催件数は欧米のコンペンション先進国に比べ低い水準にとどまっており、国を挙げて国際コンペンションの誘致にとりくんでいるアジア各国にも遅れをとるおそれがある。このため、平成6年に「国際会議等の誘致の促進及び開催の円滑化等による国際観光の振興に関する法律(コンペンション法

)

J

が

-8

0

ー

(24)

制定され、国際会議等の一層の誘致の促進および円滑化を図ることとした。(17)

b

.

国際会議観光都市コンペンション法の制定により、従来の「コンペンション・シティ」の指定制度は解消され、新たに「国際会議観光都市j制度が設けられた。同法にもとづき現在42都市が国際会議観光都市に指定されている。認定をうけた都市に対しては、(特)国際観光振興会が国際会議等の誘致に関する情報の提供、諸外国における宣伝および誘致活動に対する支援を実施するとともに、一定の要件を満たす国際会議等については、寄附金の募集、交付金の交付を行うなど、主催者への援助をおこなう。 (18) C. 国際コンペンション誘致センターコンペンション法の制定をうけ、国際コンペンション誘致活動を飛躍的に拡大するため、(特)国際観光振興会の内部部局として、従来のコンペンション・ビュローを改組して、コンペンション誘致センターが設置された。国レベルのコンペンション推進機関であり、わが国への国際コンペンションの誘致、開催支援をおこなう。

4 )

コンペンション施設(センター)と推進団体(ピュロー) a.コンペンションセンター一般的にいって、コンペンションの開催が可能な施設、つまりコンペンション施設としては、次のようなものがあげられる。専門会議場、多目的会議場、見本市会場、展示会場、体育館などスポーツ施設、ホテル(宴会場、会議場)、文化施設、各種団体の会議場、大学などの講堂、大規模な広場等である。コンペンションの内容が多様化し、誘致競争が激しくなってくると、中途半端な施設では誘致が大変難しくなってきた。目的に叶った機能と柔軟性を備え、各種イベントに対応できるスペースをもち、サービスに徹したスタッフが揃う近代的コンペンション施設が求められる。そうした要素をとり込んだのが、現在わが国の各地で、自治体が建設、運営するコンペンション施設(センター) である。施設(センター)の建設及び管理運営は、自治体の負担において行われるケースが多い。センターの維持管理はおおむね赤字であり、赤字補填は行政

(25)

-81-においてなされる。これは、単に施設単体の収支をみるのではなく、地域にもたらされる消費額の大きさ、雇用効果、計量できない文化水準の向上効果、情報拠点効果など、間接的ないし社会的効果を含めた総合的な収支からすれば、公共が投入する金額の大きさは問題とならないという認識にたっている。

b

.

コンペンション推進機関(ピュロー) 既述の如く、米国では全国約400都市にコンペンションピュローが設置されている。わが国では、昭和50年代後半から昭和60年代前半にかけて地方都市のコンペンションビュローが相次いで設置され、現在では、全国約50の都市{聞においてコンペンションピュローが設立されている。その多くが財団法人化されている。構成上は概ね、県、市、商工会議所で構成される第

3

セクターであることが多い。それに加えて通信会社、旅行代理屈等民聞からの出向者も含めて構成されることもある。ビュローの役割は、コンペンションを誘致し、コンペンションセンターのみならず、地域内のコンペンション関係施設の活用を図ることにある。その主な業務は、都市の知名度の国内外での確立、地域経済効果の高いコンペンションの誘致と開催件数の拡大、総合的な地域情報の提供、地元のサポート機能の強化、コンペンション産業としてのシステム化の推進等である。ビュローの運営資金をどうするかは大きな問題である。独立採算でいげる見込みは、欧米の例からしてもほとんどないと思われる。わが国のピュローの運営費の財源は行政からの補助金と会費収入によるが、一般的に財政規模は小さく、十分な活動は期待できない。 (20)アメリカでみられるような宿泊費の一部を還元するとか旅行業のように斡旋手数料をとる社会慣習が成立していない。従って、会費収入を確保する財源的裏付げがない以上、運営費の大部分を行政の資金的援助に頼らざるを得ない状況である。 (21) わが国とアメリカのピュローとの根本的な違いは組織の設置の在りかたにあると思われる。アメリカにおいてはピュローは公益法人として独自に運営しているため、その運営には弾力性、主体性がある。スタッフもコンペンションには長い経験をもったプロ集団である。これに対して、わが国は、自治体や商工会議所の一部門として設けられているケースが多い。従って、報L務に

(26)

-82-就く人は数年で異動するので人材の定着がはかられない。今後、地域問、施設問競争が強まってくることから、ハード、ソフト両面での差別化、地域特性のつよいコンペンションの企画と継続的実施ができる人材養成の課題がある。全国

5

のコンペンション推進機関へのアンケート調査(アイシーエス企画)(22) によると、「誘致事業を推進するうえでもっとも苦労すること・課題」のトップが「人材不足

J

44.6%である。人数が足りないという他に「スタッフの大半を他国体の派遣職員が占め経験を積みかさねた噴に異動となる

J

という悩みを抱えている組織もある。第2番目は「資金不足

J

33.9%、「手法がわからない人jが7.1%、「その他

J

14.2%である。年間予算額については、人件費をどのように負担するかは別として、回答のうち最高は1億2，000万円(職員 14人)、最低は約4，000万円(同3人)。このような状況のなかで、せっかくの組織が有効に機能しうるか、危慎を抱かせる。

4 .

沖縄におけるコンペンションの現状と施策

(

1 )

県政におけるコンペンション施策の位置づけ沖縄県では平成 4年からスタートした「第 3次沖縄振興計画

J

のなかで観光・リゾートを県のリーディング産業として位置づけている。一方では、「リゾート沖縄マスタープラン

J

(1990年3月策定)において、国の第4次全国総合開発計画」および「総合保養地域整備法」との関係を配慮しつつ、観光・リゾート開発を展開するに当たっての基本的課題、基本方向、基本施策を明らかにし、今後の観光・リゾート振興策の具体的方向性を提示している。同マスタープランは、コンペンションを誘致誘客の起爆剤、通年対策及び国際リゾート沖縄の国際交流機能、情報発進機能を担い且つ強化するものと位置づけ、リゾート振興施策とコンペンション振興施策との連携の必要性を説いている。

(

2 )

コンペンション関連組織・施策 1) 行政組織県におけるコンペンション行政は、商工労働部観光文化局観光振興課が所

(27)

-83-管する。また、県のコンペンション行政の総合的、効率的推進を図るため庁内関係機関として、平成元年に、「めんそーれ沖縄県民運動推進協議会」、平成2年に、「沖縄コンペンション推進連絡会議」が設置された。同推進連絡会議は、コンペンションの誘致・支援に関わる連絡調整・推進およびコンペンションに関する県庁の情報収集・交換などの協議をするための横断的な組織である。

2 )

コンペンション施策問} 平成

7

年度の県政における重点施策のなかの観光振興関係重点施策では、「自立を目指した特色ある産業の推進」を柱とし、「観光・リゾート地の形成及びレクリエーション地域の形成」を施策目標としている。これに基づいて、「観光・リゾート推進の開発整備

J

1

コンペンションの推進」が「誘客宣伝活動の推進

J

、「推進体制の整備

J

、「関連産業の振興」と並んで重要な項目となっている。この施策体系をみても分かるように、沖縄県では、コンペンション振興策、コンペンションビュローの育成が観光振興策の一部として明確に位置づけられている。なお、観光文化局は、観光客の誘致対策として、 1)三大イベント

(

1

花のカーニノりレ」、「海のカーニノりレ」、「サントピア沖縄

J

)

の実施、 2)各種キャンペーンの実施、と並んで、 3)コンペンションの誘致を掲げている。

3 )

コンペンション関連団体県の観光リゾートの振興を支援する外郭団体として「オキナワ・ビジターズ・ビュロー

J

(前沖縄県観光連盟と前沖縄県観光開発公社が合併した)、及びコンペンション関係団体では、「糊沖縄コンペンションセンターjと「オキナワコンペンションビュロー

J

がある。 3団体は、各々役割分担をしながら、かつ連携して観光・リゾート及びコンペンションの推進機能を果たしている。特に、ビジターズビュローとコンペンションビュローは緊密な情報交換をしながら、沖縄のPR、誘致、支援活動をおこなっている。

(

3 )

沖縄コンペンションセンターとオキナワコンペンションピュロー 1) 沖縄コンペンションセンター

(28)

-84-沖縄におけるコンペンションセンターの建設計画は、全国でも先駆的なものであった。沖縄県が観光客の通年化と長期滞在型の観光・リゾート型形成をめざして展開した具体的なコンペンション推進の動きは、昭和54年「沖縄コンペンションホール建設構想」に始まる。第

2

次沖縄振興開発計画(昭和 57年...66年)において、「アセアン諸国等を対象にした研修等の機能を有する国際センターの設置と相乗効果をもつような国際的会議・集会等の開催が可能な施設の整備」として建設構想が打ち出された。構想策定の直接のきっかけ附は、昭和53年に沖縄で開催された青年会議所大会である。同大会が3，000人規模と大型であったことから、当時これを収容できる会場が無く、港の埠頭倉庫を改装して急逮対応した。その後、地元経済会の中からコンペンション誘致の必要性とその施設整備の声があがった。同構想と受けて、翌年昭和55年には「沖縄コンペンションホール建設基本計画調査」が実施され、 5年後の昭和60年にはセンターの着工、昭和62年に多目的展示場 (7，464平米)、会議場(大会議場516平米、 500人収容)及び中小会議場、平成

2

年に劇場

(

1

，

7

0

9

席)が、それぞれ完成、供用開始された。間昭和62年にセンターの管理運営主体として「財団法人沖縄コンペンションセンター

J

が設立された。事業内容は、コンペンションの調査・企画、誘致・支援、情報の収集・提供、センターの管理運営、情報・宣伝に関する事業等である。 2) オキナワコンペンションピュローオキナワコンペンションピュローは、昭和62年12月に設立された。設立目的は、「コンペンションアイランド・オキナワ」の優れた地理的条件、伝統文化等の特性を生かし、コンペンションの誘致、主催者に対する支援等を行うことによりコンペンションの振興を図り、もって人的・物的交流を促進し、地域経済の活性化、文化の振興等国際交流の場の形成を図ることを目的としている。財源は基本的に会費収入と負担金(県、那覇、沖縄、宜野湾、浦添市)収入に依存している。運営費の財源は、圧倒的に負担金収入に依存している(表

1

3 )

。組織の上では官民一体の推進型であるが、財源の面では行政主導型となっ

(29)

-85-ている。組織は任意団体かつ会員制非営利団体会員によって構成される。総会が最高意思決定機関であり、運営は理事会によっておこなわれる。会長、副会長、専務理事による執行役員体制をとっており、その下に事務局が設置され、業務を遂行している。事務局は県、市(宜野湾、那覇市)、民間企業からの出向職員及びプロパー職員によって構成されている。会員は約200団体で、多様な業界業種に及んでいる。表13 財源の状況(予算ベース) 財源平成6年度平成5年度平成4年度会費収入 14，420 14，420 13，600 事業収入 1 1 1 負担金収入 44，999 44，627 43，209 雑収入 230 372 748 前期繰越 12，643 14，818 9，072 収支差額計 72，293 74，238 66，630 」一一註:負担金収入は、沖縄県、那覇市、宜野湾市、浦添市、沖縄市からの負担金である。資料:オキナワコンペンションビュロー「総会議案」により作成

(

4 )

沖縄におけるコンペンションの現状 1) コンペンションの開催状況(平成 3 年度 ~6 年度)附

a

.

種類別開催状況コンペンションの種類を

(

1 )

大会・会議・学会、

(

2 )

研究会・シンポジウム、 (3)見本市・展示会、 (4)スポーツ大会・行催事、 (5)その他の各種交流会の 5 つに分類し、平成3年度から平成 6年度までの 4年聞におけるコンペンションの件数と参加者数の推移をみる。開催件数の最も多いのが項目

1

で、沖縄コンペンションの特徴としてこの項目に集中していることがわかる。因 - 86一

(30)

みに、項目

1

の内訳をみると、

2

つにわけられる。

I

つが、政党・宗教・組合・企業等の大会であり、全国大会・地区大会等に活用されている。 2 つ目が正式の会議・学会・協議会・相談会となっている。項目1に続くのは、項目4、項目2、項目5、項目3の順序となっている。項目3の見本市・展示会の開催は、特に全国規模では全く皆無に等しい。これは見本市等は企業集積および大消費地を背景とした大都市で開催される傾向があり、他の地方都市でもみられる現象である。近年特徴的な表14 年度別・種類別開催状況コンペンションの種類 3年度 4年度 5年度 6年度 162 148 114 131 ー"・・・・--- ー---・--- -ーーーーーー大会・会議・学会 ₆_9，₁₉₇ ₁₂_6，₆₇₈ ₅_3，₃₃₈ ₉_3，₂₃₄ (21，161) (35，842) (32，196) (22，558) 7 6 7 7 7 7 9 7 -・・・・・・・・・・・ーーーーーー骨・・・・・・・・・・・._--・ -・・・・・・・---曲・ーー---・・・・・・・ーーーーー. 研究会・シンポジウム ₁_9，₇₄₈ ₁_8，₅₄₅ ₁_6，₆₉₈ ₂_7，₈₈₃ (9，915) (9，407) (9，453) (13，155) 4 7 --値白ーーーーーーー--ー・-- -ー・ー・ーーー-ーーーーーーーー -・・・・・・・・・・・・・・ーーーー---_.幽・ー・.-・ー・.-見本市・展示会 ₅_2，₀₅₀ ₃₇_3，₉₈₅ (4，505) (6，035) 9 1 8 5 111 116 司ー・・・・・・・・・・ーーーーーーーーーーーー--ーーーーーーー・ ---司--司p・p・p・._-- ーーーーーーーーーーーーーーーーースポーツ大会・行、催事 ₇₉_1，₄₅₉ _1，₀₀_5，₁₃₈₄_1，₂₅_6，₂₉₄ _1，₃₄_8，₆₈₄ (141，389) (169，674) ， (210，425) (233，192) 3 3 138 9 5 4 1 -・・・・ーーーーーー---.・骨. -・・・ー・・.ーーーーーーーー・ -・・・・・・・--- -ーーーーーー-.・ーーその他の各種交流会 ₁_9，₈₂₁ ₂_5，₅₈₃ ₂_6，₅₁₃ _9，₂₂₉ (3，444) (14，737) (16，424) (7，067) 362 448 401 3 9 2 -・・・ー・ー・--- ーーーーーー，ー-_---ーーーー - ーーーーーーーーーーーーー・ーーー・・・ーーーーー・ーー・e tEh 3 計 900，225 1，175，994 1，404，893 1，853，015 (175，909) (229，660) (273，003) (282，007) 資料:オキナワコンペンションビュロー「平成 6年度コンペンション総計

J

P. 9 n i o o

(31)

ものは、項目

4

、スポーツ大会、行催事が増加している。昭和

6

2

年度は

2

3

件であったが、平成

3

年度

9

1

件、平成

6

年度には

1

6

件と開催件数は飛躍的に増加している。また参加者数および県外からの参加者数も増えている。これは沖縄の温暖な気候がスポーツリゾート開催の誘因のーっとして高く評価されてきた表れである(表

1

4 )

。月別(平成3年度""6年度)の開催状況をみると、件数のトップは、例年おおむね、

1

月、

1

0

月、

2

月の順になっており、秋・冬型に若干集中している。沖縄県が観光地であり、県外からの来訪者のほとんどが空路を利用するという制約等からコンペンションの開催は春・夏の観光シーズンを控える傾向が見られ、沖縄のコンペンションの開催は秋、冬型が主導ということができる。また、スポーツ関連のものは、秋冬でも温暖は沖縄の気候を活かして、秋、冬型に集中する傾向がみられる(表

1

5 )

。

2 )

プロック・全国・国際規模コンペンションの開催状況(平成

6

年度) 開催件数で、最も多いのが全国関係が

1

8

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件

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4

6 .

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)

、次に、ブロック関係

1

5

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件

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3

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)

、国際関係

5

8

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(

1

4 .

8 %

)

となっている。県外・圏外参加者数では、全国関係が

1

4

6

，

7

8

9

人で

5

2 .

0 %

と大半を占めている。次に、国際関係

1

0

4

，

4

8

7

人

(

3

7 .

1 %

)

、プロック関係で

3

0

，

7

3

1

人

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1

0 .

9 %

)

と両者は開催件数とは全く逆になっている。それは、国際関係でスポーツ・催事関係が開催件数

5 .

4 %

(

2

1

件)と少ないのに比して参加者数は

3

6 .

4 %

(

1

0

2

，

5

6

5

人)と大きな差が生じているためである(表

1

6 )

。沖縄において、いろいろのコンペンションが開催されているが、現実はどちらかというと、県内コンペンションが多く、プロック、全国、もしくは国際規模のものはすくない。したがって、県外からの誘致の施策展開が緊要の課題となる。

(32)

-88-表

1

5

年度別・月別開催状況 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 3年度 4年度 5年度 6年度

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※ ( )書きは構成比資料:オキナワコンペンションビュロー「平成6年度コンペンション統計

J

P .10

コンベンションの現状と沖縄における振興方策: 沖縄地域学リポジトリ

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