ニコライー世時代の教育政策 : 教育の一元化と貴族の官僚化

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(1)ニコライー世時代の教育政策 -教育の一元化と貴族の官僚化佐々木弘明* Educational -. The. Policy. unification. ln. the Reign. of educational families. noble. Hiroaki. Emperor. Nikolai. I. the trainlng･. system. and. for the. bureacratic. -. service. SASAKI. 1825年12月若手貴族将校団による革命的企て,いわゆるデカプリストの乱,と同時に即位したニコライー世(在位1825-1855)は,その鎮圧後デカプリストたち反乱者に予想以上の苛酷な判決を下し, 設置し,. 1826年には｢検閲令+を発布し,また皇室直属官房第三部を. 1830年にはポーランドの革命運動の勃発とその鎮圧そしてポーランドのロシア. 併合,さらに1848年のヨーロッパ各地の革命運動に対する鎮圧の協力や出兵,いわゆる <ヨーロッパの憲兵>としての役割を担い,国内では検閲の一段の強化と言論と出版に対する厳しい監視体制を強化し,. ｢革命予防のための警察国家体制+(1)を作り上げ,. 1853年. にトルコをめぐってイギリスをはじめ西欧諸国との戦争(クリミヤ戦争)に突入し,農奴制の専制ロシア国家の後進性を暴露し惨めな敗北を喫し,失意のうちに死亡した(毒を仰いだとの噂まであった)｡このようにニコライー世の30年にわたる治世は,リベラルへの期待を抱かせた兄アレクサンドルー世(在位1801-1825)の時代と比べれば,また1861年の農奴解放を実施し新しいロシアへの出発を導いた子息アレクサンドルニ世(在位18551881)と比べれば,暗く重苦しい反動と抑圧の時代であった｡これがニコライー世に対してなされてきた評価である｡こうした評価は,デカブリストたちに対する厳罰,とりわけカ･ルイレ-エフ,ペ･ペステリら5人の首謀者に対する死刑執行が,彼らを圧政に苦しむロシア国民の解放と福祉に不屈の精神と正義をもってその身を犠牲的に革命運動に捧げた殉教者として賛美させることとなり,いわゆる｢デカプリスト伝説+をいくつも作り出してきたことによる｡ア･ゲルツェンは,. 14歳の時に｢死刑にされた人々のために復讐すること+を誓い(2),革命運. 動にその身を投じ, ｢我々がデカブリストから受け継いだ財産は人間の尊厳に対する覚醒, 独立のための努力,奴隷制への憎悪,西欧及びフランス革命への尊敬,ロシアにおける変 *教育学教室(°ept.. of. Education).

(2) 佐々木弘明. ･54. 革可能性の信念,それに参加する情熱的欲求,我々のエネルギーの若さとみずみずしさであった+と,. 30年後にも変わらぬ革命への信念を書いた｡(3)レーニンは｢まずはじめは,. 貴族と地主,デカブリストたちとゲルツェンであった｡これら革命的民主主義者たちのサークルは狭小なものであった｡彼らはおそろしく民衆から遠ざかっていた｡それでも彼らの事業は無駄に終わったのではなかった｡デカブリストたちはゲルツェンを目覚めさせた｡ゲルツェンは革命的宣伝を展開した｡そしてチェルヌィシェフスキーに始まり<人民の意志派>の英雄たちに終わる革命的民主主義者たちとしての雑階級人たちが,ゲルツェンの. 宣伝を引き継いだのである+(4),とデカプリストのロシアの革命の歴史における役割を増幅的に書いた｡一方,デカブリストの乱の100年後にエム･アルダーノフは｢革命の歴史的価値は3つの条件に依存している｡すなわち,革命が破壊するもの,革命が創造するものに,及び革命が後世に残す伝説に｡. --デカプリストは何も破壊せず創造もしなかった｡デカブリストの業績の価値はまったく彼らの伝説にある｡しかしこれで十分である+(6)と, デカプリストを革命家としてではなく革命運動に伝説を残したことに意義を認めた｡いずれにしてもその後のロシアの革命運動の歴史の中でデカプリストの乱が価値づけら. れ偶像化され,それが増幅された分だけニコライー世の憎むべきその弾圧者としてのイメージが強められていった｡こうしたニコライー世に対する偏見を取り除き,彼のすぐれた人格と皇帝としての公正と国民への愛と福祉への限りない努力を認め,ニコライー世に客観的な正しい評価をしなければならないとした著作にエム･ザレフスキーの『皇帝ニコライ･ (1978年)がある｡. バグローゲィチと彼の時代』. この中で,彼は,デカブリストの乱に対する処罰は皇帝によってきわめて寛大に行われ, 厳罰に処せられたものたちは,. ｢疲らの大部分が将校であり,そしてそれ故に彼らが,軍. 人としての本分にもとり,軍人としての誓いを破りそして将校としての名誉を傷つけた軍人とみなされたが故+にであり(7),それは公正なる裁きであったとする｡彼は,ある将官の未亡人が,ニコライ皇帝にたいして｢外国人にロシアの力を知らしめたことにたいする敬意に,内部において国家を支え保ったこと,つまりロシア国民の精神をよく知っていること及びロシア人すべてを愛したことに,最後に陛下によってわが夫並びに家族に示されたあらゆる善意と親切に,心から崇拝する人々の列に加わるものである｡商人階層は彼を高く評価し,一方平民と兵士は彼を崇拝したのであった!+(8)とする回想を引用し,ソヴュート時代に『イズヴュスチャ』誌で｢非情なる暴君,すべての生きているものや先進的なものの圧殺者+(9)とニコライー世を決めっけたことは故意にニコライー世を革命運動の弾圧者とするために作り出されたものであ考とする｡. ｢余はわが祖国における第一の市民+(10)で. あるとするニコライー世は,兄アレクサンドルー世が理念的にロシアを捉え机上で空想的な政策プランを立て｢ロシア及びロシア人に対し軽視的な態度をとり+(ll)それらを知ろうとしなかったのにたいし,. ｢自分の国民をよく知りそして愛し+. ｢すべてのものを現実的な. 目で見た+(12)のであるとする｡これはニコライー世のもっ高い資質と人格の現れにほかならず,彼は,家族への限りない愛情と優しさ,質素で節度ある生活,臣下への仁慈,誠意と同情と寛大の心を特性とし,その｢本質となっているのが,公平さ(スプラヴェドリーヴォスチ)+(13)であったとする｡.

(3) 55. ニコライー世時代の教育政策 ●. ●. ●. ●. ●. ●. ニコライー世は, ｢余は,余の息子を皇帝にするより前に,彼の中に人間たること(チェロベーク)を青くみたいと望んでいる+(14)と述べているが,皇太子(後のアレクサンドルニ世)の教育はこの皇帝の意向のもとに詩人ヴェ･ジュコ-フスキー(178311852)に託 1815年に宮廷に招かれて皇太后マリヤ･フヨーされた｡ジェコーフスキーは浪漫派詩人で, ドログナの侍講として仕えていたことから,ニコライー世の信任を得,即位後まもなく皇太子(当時8歳)の侍育官となった｡彼は,任命に際して, 1826年に『教育プラン』を皇帝に提出した｡それは,. <準備. 3つの時期,つまり第一期一少年時代(8-13歳). <詳細な教育>,第三期一青年時代(18 の教育>,第二期一昔春時代(13-18歳) -20歳) <応用の教育>,に分け,各時期の教育の目的,内容そして方法が詳しく具体的に記されており,教育内容は多岐にわたり,宗教,ロシア語,フランス語,ドイツ語, 英語,ラテン語,歴史,地理,自然法哲学,政治学,物理,科学,天文,数学,幾何,文学,詩歌,軍事学,体育,手作業,技工,絵画,音楽,と教養主義的であるが,その教育方法は, ｢容易なものから困難なものへ,明瞭なものから不明瞭なものへ+漸進的に進み, ｢生徒自身の活動を刺激すること+ 械的に暗記させないこと+. ｢できるだけ自分自身で見つけ出し,わからないまま機. ｢知識欲･好奇心を引き起こし,注意力を促し,想像力を培い,. 心に語りかけ,一つまり,できるだけ人間のすべての部分に働きかけて,教育の対象そして教育そのものを魅力あるものとなすこと+であるとし,表や絵やカードを用い,直観や体験を重要な手段として積極的に取り入れている｡彼はペスタロッチの教育に通じていた｡彼は教育は｢知性の教育+と｢心の教育+の二つがあり,これらの目的は｢徳(ドブロ｢善良さ+ ｢道徳性+ ｢悪の予防+ ｢悪への駆りたてと悪癖の根絶+ ジェチェリ)+の形成にあるとした｡(15)このプランの提出の際ニコライー世に,. ｢法を敬え｡そして自ら範を. たれて,法を敬うことを教えよ---啓蒙を愛しそれを広めよ--世論を尊重せよ-それはしばしば君主を啓蒙するものとなる--自由を,すなわち,公正を愛せよ｡なぜなら, その中に皇帝の仁慈と国民の自由が存しているからである｡自由と秩序は同一のものである｡自由に対する皇帝の愛は,臣民の中に服従に対する愛を強める｡力ではなく,秩序をもって支配せよ--言葉を守れ一信頼なくして尊敬はなく,尊敬されないものは無力である+. ｢国民を尊重せよ,そうすれば国民は尊重に値するものとなる｡国民を愛せ. よ一国民に対する皇帝の愛情なしに,皇帝に対する国民の愛はない+(16)とあるべき皇帝の姿を皇太子に説くつもりであることを書き添えた｡彼はアレクサンドルー世の賛美着であり,彼の皇帝像はリベラリストとして歓迎されたその治世初期の理想化されたアレクサンドルー世と重なり合っていたと言える｡また皇太子アレクサンドルにエム･スベランスキー(1772-1839)が進講し(1835年10月から1837年4月まで),その中で次のように説いたと言われる｡｢人間存在の基本的な統一要素は愛に基づくところの社会的統合力である｡そして生命はこのだれかにたいする愛,取るよりも与えるをよしとする愛がなくては完全なものではない--それ故,自由は愛,すなわち各人がそれぞれの資質を独自の人格として互いに与え合う認知の表現なのである｡. --社会の機能は個人的･私的利益の限界を広げることにあるのではない｡逆にその機能は,真の道徳法の行使や良心の満足ということが存分に行なわれるよう,利益の追求を制限することである｡. --家族は社会生.

(4) 56. 佐々木弘明. 活の規定にあり,我々の知るあらゆる政治形態はすべてこれから発展したものである｡それらは家族が拡大したものか,あるいは数戸の家族単位が連合したものである｡発展の過程は緩慢であって,その中で道徳法は時と場所によって種々さまざまな形態をとった｡. --主. 権は,社会生活の道徳法が十全に作動すべき(歴史的に決定された)このような諸条件を保証する手段である｡この点からみて,それは個人の良心の力と通じるものがある｡このような機能は分割されない単一の主権,すなわち純粋の君主制と純粋の民主制によってこそもっともよく果たされる｡混合君主制や混合民主制(すなわち共和制)は問題を解決しえない｡なぜならそのような制度のもとでは,主権は数個の集団の間で分有され,利己的利益追求の具となる危険があるからである｡絶対民主制はどうかといえば--主権は完全に人民の掌握するところとなる｡これは実際的というより理論的な形態である｡. I--純粋君主制はもっとも実際的な問題の解決であり,言うまでもなく,それは絶対君主主義を意味する｡･--統治と法とは国民が精神的自己実現をめざして努力するのを指導するのが役目である｡それらの機能は各個人の多様な良心を社会の枠内で調和させ,妥協させることにある｡その目的とするところは道徳的善である｡それ故,純粋君主制の存在するところでは,混合形態へ変化すべきいかなる道理も,物質的利益も存在しない｡. --独裁者として人格化された主権はまた,社会集団相互間の<発展の時期>のずれを平準化するため教育･開化の活動に率先して当たらねばならぬ｡立法の目的は,存在(社会の文化)の保存, あらゆる力の真理への指導,善への意志の指導,及び人間存在の改善にある｡. -･･･いかな. る権力も,もちろん独裁者の権力も例外でなく,それが正義に基づくかぎり正しい｡正義が歩みを止め,不正が姿を現す時,主権は変わって圧制となる｡+(17)｡彼は｢倫理的･精神的自由と人格の連結の保持一人々をこの目標に達せしめる手段としてのツァーリによる法秩序の整備･完成+(18)を説いた｡さて,ジェコーフ不キーとスベランスキーを長々と引用してしまったが,彼らはアレクサンドルー世時代のいわゆるリベラル派と称された人々に属していたのであり,その彼らにニコライー世が皇太子の教育を委ねたことは,ニコライー世自身彼らと基本的に同じ思想に立っていたことを意味しよう｡ザレフスキ,-のようにニコライー世をすぐれた君主であったと称賛するのは必ずしも当をえたものではないが,また｢暴君+とか｢圧政者+として決めっけることも誤りであろう｡彼はアレクサンドルー世の兄弟であり,基本的には君主として同じ教育を受けてきたのであり,同じように強さと弱さを同居させていたのであり,時代性によってそれらの強弱が明白に現われたにすぎないとみるのが妥当であろう｡ロシアの皇帝にとって長年の最大の懸案は,皇帝の絶対主義権力の下での官僚制国家の樹立であった｡その試みはピョ-トル大帝によって試みられたが貴族階層の抵抗により実現されず,その後貴族は政府内部でイニシアチブを握り彼らの特権と利益を守ろうとしてきた｡この皇帝権力との並列を求める,いわゆる貴族主義を皇帝権力に脆かせ,彼らを官僚と化そうとする試みは,エカテリーナニ世にもあり,. ｢専制とは,貴族の横暴+とみな. した(19)ァレクサンドルー世はその治世の前半改革者として｢若き友人たち+そしてスベランスキーとともに本格的に試みた｡農奴解放の問題はエカテリーナニ世時代から論議され, 人道的にもまた国家経済発展のためにも必要不可欠であるとする認識はすでにあったが,.

(5) 57. ニコライー世時代の教育政策. その最大の障害は貴族の同意がえられないことであり,したがって貴族の善意に期待し, 漸進的な解放を期待せざるをえなかった｡結局アレクサンドルー世は貴族主義に敗れ,スペランスキーは流刑に処せられ,彼自身改革を放棄してしまった｡デカプリストの乱は,貴族階層に対する皇帝の優越性,貴族の官僚化への道を開いたものでもあった｡デカブリストの乱は皇帝に大きな衝撃を与えたが,それは貴族の家庭にお 1826年7月13日皇帝はデける私的な教育の悪い結果によるという認識を彼に抱かせた｡カプリストに対する判決を言い渡した勅書の中で,. ｢教育(プロスヴュシチェーニェ)に. ではなく,肉体的諸力の無為よりもはるかに有害な知力の無為一堅固なる知識の欠落にこれらの思考の身勝手さ,これらの半可通の有害の極み,夢想の極限までのこれらの昂揚の原因を求めなければならない｡それらがもとになっで性格の悪化となり,結局は破滅となる｡もし家庭の教育が性格を予め教育しその発達を助成しないならば,あらゆる努力, 政府の財政支出のすべてが無駄になってしまうだろう｡+(20)と書いている｡その少し前の 5月14日に,教育システムの根幹的改革のための特別委員会を設置したが,そのための勅令の中でニコライは｢ロシアの若者が国家への勤務のために形づくられるような教育施設の設立に特別な注意をもって検討されたが,余はこれまでそれらには教育もまた学問もその基となるような当然のかつ必要な一元化(オドノオブラーゾェ)が存在していないことを遺憾に思っている+(21)と述べた｡貴族の家庭教育への政府の介入と貴族の官吏としての役割認識,つまり公僕としての公益への奉仕意識の強化を公的教育の目的とすること, そのための教育システムの見直しと改革を求めた｡家庭教育から大学教育に至るまでの目的の一貫性,教育システムと内容そして教育行政の単純化,つまり｢一元化+の確立がニコライ治世下の教育政策の最大の課題であった｡したがって教育政策の関心は必然的に貴族の子弟の教育,つまり貴族をいかにしてギムナジャや大学に集めるか,またそれらで卒業まで教育を継続させるかが具体的な課題となる｡貴族を学校に引き寄せることはピョトル以来の懸案でもあったが,貴族は,自分たちの思惑で,あるいは家庭でそれも外国人家庭教師によって,あるいは外国の学校で,政府の呼び掛けを無視して子弟を教育した｡そのため学校を充たしてきたのは室困の貴族や下級官吏,そして非貴族階層であった｡それがまた中流や上流貴族の学校忌避の要因となった｡ここに教育政策のジレンマがあった｡ニコライの教育改革はまさにこのジレンマの解決策を求めようとしたものであった｡･官僚貴族に支えられた皇帝権力による絶対主義国家の確立がロシア国家の安定と社会並びに経済発展の基礎となるというのが歴代皇帝の認識でありまた願望であった｡ニコライ治世の30年間に国民教育相を4人が勤めた｡ア･シシコープ(1754-1841在任在任期間1828年期間1824年5月15日11828年4月25日),カ･リーグェン公爵(1767-1844 在任期間1834年4月21 4月25日-1833年3月18日),エス･ウヴァ一口フ伯爵(1786-1855 Eト1849年10月20日),ペ･シリンスキーーシフマト-フ公爵(1796-1853. 在任期間1850年1. 月26E]-1853年3月5日),ア･ノロフ(1795-1869在任期間1854年4月11日-1853年3月23 日)である｡シシコーフは,アレクサンドルー世治世最後の国民教育相でそのままその職にあったが, 『新旧ロシア語文体についての考察』典型的な保守派貴族で民族･愛国主義看で知られる｡.

(6) 58. 佐々木弘明. でカラムジンの新文体論を攻撃し, ｢ロシア語愛好者の談話会+を組織し,教会スラグ語を基にしたロシア語を擁護し,ロシア語･文学者としても特定の位置を占めているが,彼の反ヨ-ロッパ主義もロシア語･文学観と密接に結びついていた｡. 1815年からその死に. 至るまでロシア･アカデミー総裁を兼任した｡リーグェンは,熱心なキリスト教信仰者でアレクサンドルー世時代のリベラルな思想の持ち主であって大学で哲学の講義を完全に停止するというオ･マダニツキーの提案や一連の教師や学生に対する抑圧的政策に反対の立場を取り続けた｡デルプト学校管区監督官から大臣となり, ｢キリストに心からの信仰-これこそがすべての基礎である｡それに科学の建物が基づくならば,裂目をもたらすことなく,また崩壊することもないだろう｡その時にそこで生きているものには危険がなく,快適で安全でかつ利益をもたらすものとなるであろう+(22)というのが就任直後の彼の見解であった｡しかし大臣の職務の重圧に苦悩しまた健康を損ね辞任した｡ウヴァ一口フは,アレクサンドル時代にペテルブルク学校管区監督官として古典語教育によるギムナジャの改革,ペテルプルク中央教育大学の大学改組などに功績があったが,煤守派貴族と対立して大蔵省官僚に転出した｡すぐれた古典語･文学の研究者として外国でも高い評価を受けゲッチンゲン王立科学協会などの正会員でもあり,. 1818年に帝国科学. アカデミーの総裁となりその地位を生涯勤め,リーヴェンの辞任と同時に実質的に省を任され翌年大臣となり,皇帝の厚い信頼を受けて16年間の長きに渡ってその職にあったが, 1848年のヨーロッパ各地での革命運動勃発の後反動化へと転じていった皇帝との衝突で辞任を余儀なくされた｡シリンスキ--シフマトーフは1841年からウヴァーロフの次官を勤めていた｡人物は温厚実直であるが熟L､な正教徒で愛国主義者であってシシコ-フの信任を得てその大臣時代に国民教育省の官房長に引き抜かれ,彼もシシコーフを心服しており,. 1848年以後宗教･. 道徳に傾斜していったニコライー世の信頼も厚く,皇帝の意向を忠実に実行したが,病気で急逝し,皇帝はその死に顔したという｡ノロフはシリンスキーーシフマトーフの大臣就任と共に次官となり,その死後大臣に就任した｡人道主義的で教養も高いことで知られていたが性格的には弱く,ニコライの反動化に抵抗できなかった｡アレクサンドルニ世の即位後もそ.の地位に留まり,検閲の改革や教育の改革を試みたが成功しなかった｡. ニコライー世時代の教育改革は,シシコープとリ-ヴェンの新しい教育法令の作成の準備と1828年の｢中等及びf級学校法+の発布など-一部法令化がなされ,ウヴァ一口フの時代にそれらの本格的実施とそれらの一部改正と1835年の｢一般大学令+によって一応目的が達せられ,. 1848年に至るまでに教育の行政及び組織の整備充実が図られ,. 一元化+の完成に向っての成果が見られたが,. ｢教育の. 1848年以後に警察国家と化していった体. 制下でこれらの試みは覆されていく｡. dシア教育史においてシシコ-フは｢科学は--塩のように適度に利用され教授される.

(7) 59. ニコライー世時代の教育政策. 時にのみ有益となる+と農民などの教育の制限を露骨に表現したことで,またウプアーロフは｢ギリシャ正教,専制主義,民族性+を教育の基礎とすることを宣言したことで反動家の格印を押されてきたが,それぞれの信念から国内の安定化を意図したものであったoこの二人は,シシコープが厳格なギリシャ正教徒の上熱烈な愛国主義者で反ヨ-ロッパ主義にかたくななまでに凝り固まった頑固な老人であったのにたいして,ウヴァ一口フはむしろ. リベラルな思想をもつ古典教養主義者で貴族の教育と教養を高めることで国内の安定化を求めた官僚的タイ7:,という違いがあった.ニコライー世はウヴァーロフに厚い信頼を置いたが,シシコーフを即位してそのまま大臣に留任させたのは彼の実直さとひたむきな愛国主義であった｡. ァレクサンドルー世は,スベランスキーの失脚後シシコーフを身近に置きやがて大臣に. したのも,彼を｢国民大衆に熱烈な言葉たよって影響を与えうる巧みな作家一愛国者+(23) と認めたからにはかならない｡. シシコ-フの教育観の根幹にあるのは｢民族精神(ナツイオナ-ルヌィイドゥーシ)+の｢学校を堕落させ,風紀素乱+ 滴養であり,その欠如がロシアの教育の最大の欠陥であり, を招き,ロシア文化のすべてを誤った方向に導いているという認識からゴリツイン公爵時代の教育政策に危機的感を強めていった｡(24)彼は特に貴族階層のフランスかぶれ的風潮に｢彼ら〔フランス強く反発し,フランス人家庭教師のもたらす弊害を次のように述べた｡人家庭教師〕は我々に全てを教える｡服の着方,歩き方,立ち方,歌い方,話し方,お辞儀の仕方,果ては鼻のかみ方からすすり方まで｡我々は,彼らの言葉を知らないということを無知であり,愚かであるとみなす｡互いの手紙もフランス語で書く｡貴族の娘たちは. ロシアの歌を歌うことを恥じる｡フランス人なら誰でもいい,生まれ,身分,階級は問わぬ,高給に加えて,大きな敬意と信頼を添える条件で,子供たちの教育を引き受けてくれるものは誰かいないか,と我々は呼び掛けた｡. --自分たちがすることには何でも驚くように我々に教えた｡すなわち,我々の先祖の敬度な風習を軽視し,祖先の意見や業績の全. てを噺笑することを教えたのである｡一言で言えば,彼らは我々を馬車に繋ぎ,自分たちは馬車の上にふんぞり返って座り,我々を御しているのであり,一方我々は得意になって. 馬車を引っ張っているのである｡しかも,進んで馬車を引っ張るのを名誉と思わぬ者は･わが国では噸芙されるのである!+(25)と｡このようなフランス人家庭教師のみならずフランス革命後そこからもたらされた思想的悪影響から占シア人を守ることそしてロシア人の誇りと民族的精神を深めることそして各身分に相応しい教育を施すことを教育相としての｢何よりもまず人間が基本的考えとした｡彼は教育省としての課題を次のように述べた｡青年時代に老人となるかを考え,そして彼を年老いて青年とするような危険な過った意見に人間を引き込むような,似非賢者の空理空論,風のようなはかない夢想,この上ない倣慢さと有害なる自尊心+による伝染病から若者を護らなければならずそして｢知性を鋭敏にする科学は,信仰がなければまた道徳性がなければ国民の平穏を作り出すことはできない｡. ･--さらにまた科学は,人々の身分そして地位が人々のうちに有している必要に応じて,塩のように,適度に利用されそして教授される時にのみ有益なものとなる｡それらの過剰は,不足と同じ程度に,真の教育に反するものとなるのである｡全ての国民にあるい.

(8) 60. 佐々木弘明. はその数に不相応な量の人々に読み書きを教授することば,有益となるよりも,より多くの害をもたらすことになるだろう｡農民の息子を修辞学で導くことを彼を誤ったそして無益なあるいはさらに有害な市民に準備教育することにさえなるであろう+と(26)0 シシコーフは大臣に就任後,中央学校局に対して｢悪いあるいは不必要な命令のうちで科学の教授に忍びこんでいるものを阻止し,根絶し,そして信仰の純粋さ,皇帝と祖国への忠誠と義務を,社会生活の安寧,利益と満足を基礎づける原理に向けるような恒常的な規定を引き出すこと+が必要であるとして(27),. ｢教育施設の状態の調査と一般法令作成の. ための委員会+ (委員は三等文官エム･ムラヴィーヨフ-アポストール伯爵,四等文官エム･マダニツキーとカザタ-エフ)と｢大学,学校とパンシオンの検閲の組織ならびに視学にたいする教示の作成のための委員会+ (委員は少将カルポルニイエル,海軍大佐リコルドと海軍大尉シリンスキーーシフマトーフ公爵)を設置した｡シシコ-フは新しい教育システムは8つの原理に基づかなければならないとした｡. ｢1)わが帝国における国民教育は, 信仰の多様さ,いわんや言語の多様さにもかかわらずロシア語でなければならない. 2)ギリシャ正教徒,ローマカトリック教徒そしてルーテル派教徒,その第一のものは堅固かっ揺るぎなきギリシャ正教であり,第二第三のものは自身の宗派の定められた信奉の完全なる正確さにおいて,教育されなければならない｡. 3)あらゆる異教徒とのロシアに在住の若者はわれわれの言語を学びそしてそれを知りつくさなければならない｡ 4)全ての科学は, それらに関係しない有害なあらゆる思索が除かれ,精錬されなければならない｡ 5)教科目の余分な量や多様さは分別をもって制限され,第一に異なった教育施設のシステムによって決定されている知識に,第二に生徒たちが予定されている身分や階級に相応して,集中されなければならない｡. 6)スラグ語,すな■ゎち気高き古典のロシア文学･語学があまねく導入され奨励されなければならない｡ 7)ギリシャ語は,異教徒の学校を除いて,どこ. でもラテン語に対する優越性を有しなければならない｡. 8)ひとっ知識の教授が教育であるのではなく,キリスト教徒にとって,教会抜きでは何処にも見いだすことが出来ない,道. 徳性の感化がなければ有害とさえなるということを見失ってはならない+(光)｡こうして｢教育施設の状態の調査と一般法令作成のための委員会+は1825年1月に活動を開始し,翌年 5月まで16回の会議を重ね資料の収集や法令案の作成の活動を続けたが,ニコライー世は5月14日に新しく｢学校設立委員会+を設置したため,その活動を停止し,また検閲に関する委員会もほとんど成果をあげないままに活動を中断した｡学校設立委員会は,帝国内の教区学校から大学に至る迄の全ての教育施設に関わる法令を対照することを任務として設置され,ニコライー世の教育政策を方向づけるものであったo委員会は,シシコープを議長の下に9人,つまり陸軍大尉カ･リーザェン公爵,三等文官エム･スペランスキー,ラムベルト伯爵,三等文官エス･ウヴァ一口フ伯爵,海軍大尉シヴェール伯爵,四等文官シュトールフ,ハリコフ学校管区監督官事務取扱ベトロープスキー,侍従武宮大佐ア･ペローフスキーそしてストロガーノフ公爵,から成った｡この顔ぶれは,明らかに皇帝の意向を反映し,中央学校局が保守派や貴族主義者から成っていたのに比べると,貴族主義者からの攻勢で失脚したスペランスキーやアレクサンドルー世の｢若き友人たち+の一人で典型的なロシアのリベラリストのストロガ-ノフ,そして.

(9) 61. ニコライー世時代の教育政策. マダニツキーと対立したウヴァ一口フなど,法の整備と絶対主義体制の確立を求めた広い意味でのリベラルな思想の持ち主で実務者タイプが復帰し,シシコーフは委員会の書記官にシリンスキーーシフマートフ公爵の就任を認めさせたが,彼の委員会での主導力は著しく失墜した｡保守派･貴族主義者たちは皇帝の側から遠ざけられはじめた｡委員会は,. 6月2日にシシコ￣-フの演説で始まり,彼は1804年の4つの『大学令』な. らびに『大学管下の学校令』以来の全ての学校令についての対照,そして最良の教師用指導書の選択と教授課程の確立の2つを今後の議題の主要テーマとすることを提起し,ロシア. の教育施設の衰退の主要原因として,. 1.国民教育の基本的目的-. の要求に相応しい教育+が見逃されてきたこと,. ｢異なった身分と階層. 2.教育関係者の俸給額の制限,. 育施設に対する全般的ならびに個別的な監督の欠陥,. 3.教. 4.若者を大学からそらしているリ. ツェイと貴族パンシオンの特権, 5.ギムナジャと下級学校における長すぎる教授期間(29), を挙げた｡彼は, ｢ロシア人における民族的性格を抹殺するのではなく,それを向上させ強化させること+(30)が新しい教育のシステムの重要な基礎とならなければならないと持論を主張した｡. 6月の第2回の会議では,学校と行政機関との関係,つまり,監督官の権限,. 大学の学長の選出権や教授の大学運営からの分離,等の問題が審議され,. 7月の第3回で 12. 中等及び下級学校の法令案の作成に着手することが当局に委託することが決められ, 月の第4回から法令実の審議に入った｡しかし法令案と関係する種々な問題,例えば古典語の教授について,貴族パンシオンについて,学校管区の県の再配分について,教科書の作成について,等をめぐって紛糾し,会議は遅々として進まず,その状況に皇帝は不快の意を表し1827年9月の第12回での会議に｢余は,審議がより迅速に進められることをきっと求めるものである+(31)と書き送った｡このため審議は急がれ,いくつかの個別な問題の解決を除き,法令案の作成作業を1828年1月に終了し, の全体集会で検討され,部分的修正を加えられ,. 2月と3月に法令部局と国務院. 4月のはじめに法令案が作成されたが,. この月にシシコーフは解任され,リーザェン伯爵が大臣に就任し,リーザェンの手で法令案は再度国務院に提出され,最終的には12月8日に『中等及び下級学校令』として皇帝の認可を得た｡委員会の活動は新大学令の作成に移り,それと関連した学校管区の新たな区分,いくつかの特権学校について,西方及び東方地域での学校について,等があわせて審議された｡ 1828年の『中等及び下級学校令』 (以下｢1828年法+)には,それに先立って決定されたいくつかの個別規定,すなわち1824年のギムナジャから政治学の授業の排除と言語の授業の強化について,. 1826年のギムナジャに付設して貴族と官吏の子弟のためのパンシ. オンの設立についての勅令,. 1827年の教育施設に解放身分及び農奴身分の者の入学許可. についての規定,またギムナジャに自由な身分の者だけの入学許可についての勅令,. 1828年. のギムナジャと郡立学校に兵士の子弟の入学禁止についての規定,の意図も盛り込まれた｡中でも注目すべきなのが,ギムナジャの階級性･閉鎖性の明示をめぐって委員会での対立があり,最終的に皇帝の決断によった｢ギムナジャに自由な身分の者だけの入学の許可+ の規定であった｡委員会で,ラムベルト伯爵は,. ｢さまざまな階級に所属している子供た. ちが一緒に教育されることば出来ない.道徳的本質の点からみて,これらの混合は許され.

(10) 佐々木弘明. 62. ないのである｡知識に関してはそこでは異なることが必要である+と階級的･身分的仕切りを明確にすることを求めたが,リーヴュン公爵はそれは不可能であることを次のように論証して猛然と反対した｡. ｢身分がお互いに厳格に分離され,ひとつの階級から他の階級. への移行,特に中流から貴族への立身が非常に困難であるような,そういうことがきわめて稀にしか起こらないような,これやあれやに貴族だけに長年にわたってかつこの上ない貢献で委ねられている国家において-このような国家においてはこのような制度を定めることば非常に容易であろうと言いうるだろう｡しかし中流あるいは市民階級が存在しない,ただ一人商人階級だけがある程度それを装うており,全ての点に関して職工が農民に等しくそしてほとんどいっも大部分が身をもち崩しており,裕福な農民はいっでも商人となることが出来,しかもしばしばいずれでもあり,貴族階級の境界線が,一方の端で玉座の足元まで触れ,もう一方の端でははとんど農民の中に消え失せてしまうはど果てしない広がりを有しており,毎年市民と農民階級の中から多くのものが,軍務で士官や文官職で官位を受け取ることによって,貴族階級に仲間入りする,ロシアにおいて,. -ロシ. ア国家においてはこのような学校のシステムは困難である+,と(32)0 委員会はこれらの二人の意見を折衷した形で,学校の｢優先的な指名である,しかし特別指名でない+(33)ことを決定した｡そして最終的には皇帝の｢新しい教育施設設立についての詔書+に従った｡その中で皇帝は｢何処においても教授の教科目ならびに教授の方法そのものは,学ぶものたちの将来のあり得べき使命ができるだけ考え合わせられねばならない｡各人は,信仰,法ならびに道徳についての健全な,全てのものにとっての共通の認識とともに,彼にとってもっとも必要な,彼の境遇の改善に役立ち得るそして自分の身分･地位より低くない,知識を習得し,また事態の通常の成り行きによれば,彼が留まることが運命づけられている位置より法外に高まることを志向しないようにすること+,そして｢大学及び他の教育施設に--またギムナジャ及び教科目の上でそれと同等の学校に･･･-解ソス放農奴(ヴォリノオトプーシチュンニキ)を除外することなく,自由身分(スヴァボードヌィエ. タヤーニヤ)の人々だけに入学が許可されること+ ｢地主の農奴農民及び僕婦は･･--教区学校と郡立学校で学ぶことを禁じられない+. ｢彼はまた--今あるまた今後設立される--. 商業,園芸や農業技術や手工や工業--･一般的技能のための--特殊な施設にも入学が許可される+(34)ことを要求した｡このようにニコライ皇帝自身,教育の厳格な階層化の不可能なことを認識しており,自分の意志で教育を受けられなかった農奴農民以外に実質的に教育の機会を認めたことでもあり,それは同時に貴族階層のギムナジャ及び大学からの忌避を招くことを意味し,教育の｢一元化+そして貴族の官僚化への道は遠く,貴族の側からの要求に対する妥協,すなわち貴族パンシオンやリツェイなど特権学校の存続,ギムすでに当初かナジャからいかに非華族を締め出すかが相変わらず最大の課題となり続抗ら｢1828年法+は矛盾を抱えていた｡｢1828年法+は学校を3種類の普通教育:教区学校と郡立学校とギムナジヤ,に分けた点では1804年の『大学管下の学校令』. (以下｢1804年法+)と同じであるが,後者がそれ. ぞれの学校に規定した2つの目的,つまり｢上級学校への準備教育+と｢教育の継続を望まぬ者のための完成教育を与えること+は,ギムナジャについてだけ134条で｢県立ギム.

(11) 63. ニコライー世時代の教育政策. ナジャの施設は二重の目的を有する｡すなわち若者のうちで,大学での勉学を継続する意図がないものまたそれが出来ないものに対して彼らの身分に相応しい教育の手立てを講ずること,そして大学に入学するための準備をしているものに対してそれに必要な予備的知. 識を付与すること+と規定している｡それにたいして郡立学校については46条で｢郡立学校は,全ての身分の人々のために開かれており,特に,商人,職工及び他の都市住民の子弟に最善の道徳教育の手立てとともに,彼らの生活の形態,必要ならびに訓練の度合いに応じて,彼らにもっとも有益なる知識を付与する+と,完成教育を目的としていること. だけを明記した｡教区学校については4条で｢教区学校の施設の特別な目的は,もっとも低い身分の人々の間に,初等の,多少とも必要なあらゆる知識を普及することである+としているだけである(35)｡学校の階級性を明白に規定している｡しかし上述のように階級的仕切りをつけてはいない｡確かにギムナジャについて137条で｢ギムナジャの施設のもっとも主要な目的は,貴族ならびに官吏にとって相応しい教育の手立てを講じることである+(36' と規定しているが,非貴族の入学を禁止しているわけではない｡このためギムナジャへの貴族の疑惑を解き彼らをギムナジャに引き入れることば出来なかった｡その結果としてギムナジャに付設のパンシオンの設置を認めなければならなかった｡. 239条で｢県に在住し. ている貴族及び官吏に自分の子供たちを然るべく教育する手立てを,多額の費用を負担せずに,与えるためギムナジャに付設してパンシオンが設立される+と規定された(37)0 教育内容については｢1804年法+を大幅に変更したものとなった｡特にギムナジャにっいては委員会でも議論が重ねられ, ｢1804年法+の百科全書的な教科目に対し｢広汎なる教育よりも,より基本的な目的を有しなければならない+とギムナジャの二重の目的に｢大学に準備教育する+目的には, 1819年にウヴァ一致させたものとすることで同意した｡ロフがペテルプルク学校管区で普及させた教育課程をもとに,さらに古典語を優越させ, ラテン語に70時間とギリシャ語に50時間の案が提出された｡これに対して古典語の優越に反対する見解, ｢完成教育+のためにはもっとも重要なのが数学であるとする見解,ギムナジャの年長クラスを人文系と自然科学系に分けるべきとする見解,等があった｡ウヴァ一口フ自身は,古典語の優秀な教師の不足を理由に全てのギムナジャにギリシ■ヤ語を導入することに反対し,ギリシャ語の導入が可能なのは大学付属のギムナジャとリガとミタグァのギムナジャだけであるとし,むしろフランス語とドイツ語を入れるべきであると主張し. た｡彼の見解に他の委員たちは反対し,全てのギムナジャにギリシャ語を入れ,フランス語は全く必要ないとする結論に達した｡これに皇帝は不満を表明し｢余はギリシャ語はすばらしく豊かなものであり,一方フランス語は必要なものであると思っている｡それ故にこの決定に対して同意することば出来ず,その理由の詳細なる説明を求めるものである+ と述べた(38).結局法令の144条に｢県ギムナジャにおける教育の課程は7クラスに分けら 1)神学, れ,各クラスには1年の課程が予定される｡それらでは次の科目が教授される｡聖史ならびに教会史, そしてフランス語, 理,. 2)ロシア語文法,文学,そして倫理学, 4)円錐曲線までを含む数学,. 8)正字法,製図と絵画+,. 3)ラテン語,ドイツ語,. 5)地理と統計学,. 6)歴史,. 7)物. 145条に｢大学に付設のギムナジャにおいては,ギリシャ語. も教授する｡必要に応じてまた可能なら県にある他のギムナジャにおいてもそれが導入され.

(12) 64. 佐々木弘明. るだろう+と規定された｡二つの古典語を教授するギムナジャではラテン語に39時間, ギリシャ語に30時間,数学に22.5時間当てられ. ギリシャ語のないギムナジャでは数学の時. 間数は34.5時間に増加される｡ギムナジャは基本的に貴族の教育を目的とする以上これらの課程の終了者に対する勤務上の特典は引続き用いられた射. その成績優秀者は1827年. の規定で昇進の期間が1年間と短縮された高級事務官の官等で文官勤務に向けられ,ギリシャ語を学んだものは直接14等級で任官することが規定され,特典は強化された(39)｡教区学校の教育内容は｢1804年法+とほとんど変わらず, による神の綻,. ｢1)簡易カテキズムと聖史. 2)教会の出版物ならびに民間出版物での読み方と写本による読み,. 3). 正字法, 4)算数の四則算+と規定されたが,工業住民を有する村落には郡立学校とともに補充クラスをさらに設けることが認められ,教育法としてランカスター法の相互教授法を用いることも許可された(40)0 郡立学校は3年課程と1年延長されそして教師も5人に増員されやや拡張され,教育内容は, ｢1804年法+で規定されていたものから, 礎,技術学の基礎が除かれ, 部分を含めて,. 3)算数,. ｢人間と市民の義務+,物理と博物史の基. ｢1)神の捷,聖史と教会史,. 2)ロシア語,文法の高度な. 4)幾何,立体幾何学まで,証明なしで,を含む,. 6)ロシア及び世界の国家史,ただし簡易に,. 5)地理,. 7)正字法,製図と絵画+と規定された｡. 工業及び商業地域では必要に応じて,法学と訴訟手続き,工学,建築,農業また園芸の補充クラスを設置することが可能とされた(41)0 授業料はギムナジャにだけ制定された｡郡立学校にも適応すべきだとする主張もあったがそれは否決された｡｢1804年法+最大の欠陥は財源の不足であったが,それと比較すると｢1828年+は定員競走法によって改善され,国庫からの増額,また都市議会と慈恵院からの支出の義務づけやその他の資金源の確保策などによって財源の安定的確保が図られ,地方の経済状況を考慮して3ランクに各県が分けられそれに応じて配分され,また教育関係職員の俸給や年金の改善が著しく図られた｡しかしこれらの改善策はギムナジャと郡立学校に対してで,教区学校については従前通り地主,僧侶,都市ならびに村の諸団体からの自由意志による献金に委ねられていた｡｢1828年法+は,教科書と教師用指導書の検討と作成やいくつかの補足作業などのため, 完全に実施に移されたのは1832年になってからであった｡なおこの｢1828年法+はペテルプルク,モスクワ,カザンそしてハリコフの4つの学校管区にたいしてだけ適用された｡こうしてリーヴュン公爵によって｢1828年法+は制定されたが,彼には中央教育行政の改革,高等教育問題,特権学校の扱い, ｢1828年法+の適応外の辺境地域の教育について, 等の問題が山積みされた｡. 中央教育行政の改革は,省の管轄外にある他省の教育施設に対する省の監督強化と中央行政機関の地方に対する権限の強化そして中央行政機関そのものの円滑化が課題であった｡他省の管轄下にある学校のうち,宗教と軍事関係の教育施設を除き,国民教育省の監督権はやや強化され, ｢地主農民及び皇室領地農民は教区学校,郡立学校ならびにそれと同等の学校においてのみ学ぶ+(42)ことが確認されたが,内務省の内科外科アカデミーおよびその他の教育施設,大蔵省の国有地農民の郷学校(ヴォロストヌィイ. ウチーリシチ),相互教.

(13) 65. ニコライー世時代の教育政策. 授による下級軍事学校などは｢教授部門+に関してのみ国民教育省の影響を受けるということに留まった｡リーヴュンは中央教育行政についてシステムの簡略化,事務処理の削減化によってその円滑な運営を図った｡中央学校局は残されたが,学術委員会と相互教授の学校設立のための委員会が廃止され,. 2つの補助機関を有するだけの局に縮小された｡国. 民教育局は新設の会計部門を加えて3部門に縮小さ叫た｡それとともにさまざまな関係文書類の削減と交換文書の省略化が図られた｡高等教育の問題は,政治･社会問題でもあり,政府の最大の関心事でその解決は焦眉の問題であり続けた｡学生を有害な政治的影響からいかに護るかあるいは隔離するかの方策によって高等教育への道を整備することに努力が傾けられた｡それは具体的には大学への｢大. 入学制限そして西欧の思想的影響からの隔離に手段が求められた｡前者については, 学にはしばしば,然るべき予備的な知識もないのに,学生がしばしば入学しており,そのため大学講義の聴講についていくことが出来ず,高等の教育を修得する代わりに,療駄に時間を失っている+という情報が皇帝にまで伝えられ,. 1831年に皇帝は｢今後大学の学. 生として,規定の科学の全課程をギムナジャにおいて終了しなければ,誰であれ決して受け入れることがないように厳重に監視すること+(43)を命じた｡後者については,外国での教育は有害であるという認識から,. 1831年の元老院に対する勅令で,. ｢若者たちは,とき. にはロシアについての非常に誤りに満ちた理解をもってロシアに戻ってくる｡その真の必要や要求,法律,道徳,制度,またしばしば言語さえも知ることなく,彼らは祖国人の間では異邦人となってしまうのである+として,. 10歳から18歳にいたる間の教育はロシア. 国内でなければならないこと,そしてその例外は皇帝の裁可を得なければならないことを命じた(44)｡これらの命令の前にすでに学生の警察一裁判に関する特権も制限されはじめ, 1827年にモスクワ大学の私費学生を一般住民と同様都市警察の監督の下に置くことが認められた｡このような動きと平行的に学校設立委員会でも新大学令の作成が着手され,大学 1831. の自治,特に学長の選出権や行政当局との関係をめぐって論議が重ねられていった｡年に委員会で大学の行政の基本として,一切の行政部門は,協議会と学長の管轄下に残されていた学術ならびに教授の部門から分離され,そして監督官の議長の下に局外の官吏から任命される顧問官から構成される管理局に委託されること,学校管区の学校の行政は, 教師の選抜と決定を除いて,大学の管理局あるいは監督官の議長の下の特別学校委員会に負わされること,大学の裁判は以前の基礎の下に残されること,学長は選出されるものとして留まること,が確認された(45)0. リツェイや高等ギムナジャや大学付設貴族パンシオンなどの特権学校については, 1830年の勅令で, ｢特別なプランを有しかつまた特権を有するこれらのパンシオンのこれ以上の存在は国民教育システムを堅牢なかつ同一の諸規則の上におくという政府の期待と相容れず,また貴族の若者の大学での真剣な学問のためにも有害である+(46)と宣言したが,特権. 学校の改造に対する貴族の側の猛反対に出会い,恩うにまかせなかった｡｢1828年法+の適用外にあったシベリヤやザカフカス地域そして西方地域,つまり非ロシア語地域における教育政策は,基本的には｢1828年法+に準じた教育システムを整備することそしてロシア語化を進めることが基本となっていた｡しかしそれは困難の連続で.

(14) 佐々木弘明. 66. 1832年にはゲィリノ大学の廃あった｡とりわけポーランド地域は1830年の暴動に与り, 止とゲィリノ学校管区の閉鎖そしてその地域の全ての学校ベロルーシ管区への統合となり, ますます混迷を続けた｡. ウヴァ一口フの時代は先の二人の大臣によってはじめられた改革の実行と仕上げの時代であった｡彼は大臣に就任とともに,国民教育省の活動の基礎に｢世界的に共有の教育をわれわれの民族生活に,われわれの民族精神に適合させること+を挙げ,そしてそれを｢ギリシャ正教,専制主義そして民族性+の歴史的原理の上に確立することこそがロシアの国威と安寧の保持のために必要であるとした(47)｡この｢ギリシャ正教,専制主義そして民族性+の三原則がウヴァ一口フの国民教育相時代の教育政策の基本原理として保持された｡ウヴァーロフはこの三原則にたびたび言及し, 1843年の年次報告書の中で次のように述べている｡｢わが皇帝陛下によって省にもたらされた方針並びにかの三原則は,自由主義や神秘主義の思想の痕跡をまだ帯びているもの一切にある程度まで敵意を抱かねばならない｡自由主義思想に,なんとなれば専制政治を宣言している省は,ロシアの君主制の原理に真直ぐに完全に復帰しようとする確固たる願望を声明しているがゆえに｡神秘主義思想. に,なんとなれ畔『ギリシャ正教』の表現はキリスト教信仰の目的に関して全く肯定的であることの省の志向を明白に表しそして一切の隈想的幻想,あまりにもしばしば教会の聖なる伝説の純粋さを失わせるもの一切を遠ざけることへの省の志向を非常に明白に表しているがゆえに｡最後に,. 『民族性』という言葉も,省がロシアを他のヨーロッパの民族性. の後から進むのではなく少なくともあい並んで進んでいるほどに成熟しかつそれに値しているとみなした大胆な確信に対する敵対の感情を悪意ある人々の中に呼び起こした+(48)と｡ここには10年間ウヴァ一口フの変わらぬ三原則への信念が明確に示されており,彼は専制政治体制の確立を第一義にし国民教育省はそれを堅持する官僚機構の一翼を積極的に担う役割にあるという意識,そしてそれを脅かす存在としての自由主義や神秘主義の思想に対する危機感,またロシアの民族的自立への疑惑や敵対を抱く者たちへの非難を表明している｡ウヴァ一口フの掲げたこの三原則は保守的なものであることに変わりないが,これは,当時のヨーロッパの政治･社会的な不安定な状況下にあって,ロシアにおいて反ヨーロッパ的風潮そして愛国主義的傾向が高まりつつある中で,一口シアの政治･社会的安定化と文化的発展への拠り所としてむしろ受け入れられていたといえる｡例えばヴェ･ペリン (1834) スキーは,まだドイツ観念論の世界にあったといわれる初期q)作品『文学的空想』の中で次のように語っている｡｢こういうわけで,われわれには文学,自分の方からはど. ういう努力もせずにその時にあらわれた文学は,必要ではなく,必要なゐは開明なのである!. この開明ということば,賢明な政府のたゆむことのない配慮の串かげで沈滞するこ. とばない｡ロシア国民は呑み込みが早くて利口であって,父なるツァーリの手が国民に目. 的を指し示すとき,その威力ある声が目的にむかって国民に呼び掛けるときには∴すべてよいことや美しいことにたいして熱心であり熱意がある!そして政府が自分自身,開明の拡大の唯一のたくましい手本となるとき,それが教育施設にたいして巨大な金額を費や.

(15) 67. ニコライー世時代の教育政策. し,教師と学生の仕事を,開明された知性と才能に全ての特色と利益をわかちうる道を開くことによって,輝かしい褒賞で励ますときには,この目的をわれわれが達成しないことがあろうか!根気のいい政府の側から開明のためゐ新しい成功,あるいは学者身分のための新しい恩恵,新しい仁慈が行なわれなくして,一年たりとも過ぎることがあろう ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. か!家庭教師と学校教師の身分の一つの制度がロシアにとって量り知れない利益を招来するであろう｡なぜなら,ロシアを外国の教育の有害な結果から救うからである｡そうだ人!わが国には自分のロシアの,国民的開明が,速やかにやってくるであろう｡われわれは間もなく,外国からの精神の世話を必要としなくなるのを証拠だてるであろう｡このことを,われわれは優秀な高官,ツァーリと功業を共にする人々が,ロシア開明の中央殿堂にいる知識欲に富んだ若者たちの間にあって,これらの若者に国王の聖なる意志を伝え, ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. ●. ロシアのギリシャ正教,専制,及び民族性の精神で,開明の進路を示すために現れているときには,われわれにはこのことを行なうのはたやすいことであろう+(49)と｡ウヴァ一口フは,リーグェンによって遂行された省事務機構の簡素化と文書事務の省略化は逆に省の機能の円滑化を妨げるものとして,廃止されたいくつかの部や課の復活と官吏の増加を求め中央行政機関の強化を図った｡. 1835年に皇帝に認可された｢暫定制度+. によって省の整備がなされた｡大臣官房は長官3人の書記官そしてそれらの補佐に2人ずっからなり,国民教育局は教育施設と学術機関に関する業務の2つの部門と会計と経済事務の部門の3部門を有し,経済委員会が復活され,局の傘下に営業施設,省の雑誌発行所, 書店や公文書保管所などを置いた｡中央学校局はすでに実質的に機能しておらず,会議も 40. 年に-･二度招集されるだけで,それも決定権はすでになく,実権は官房長に移り, 年代半ばにはその活動を停止した｡省の整備と強化また管轄下の教育諸施設の拡大は当然多額の支出を必要としたが,国家はすでに財政難にあり,各省の支出の最高限度額が定められ,さらには各省に帰属していた特別基金の配分額の減額,等の一連の財政措置が続き,国民教育省も例外ではなかった｡省にはいくつかの特別基金があり,中でも最大の基金が没収されたイエズス会の領地と資金から成る｢一般教育基金+であったが,. 1834年にそれは全て国庫に納入させられ,そ. の内から20万ルーブルが省に還流されたが,大学,リツェイ,ギムナジヤ,郡立学校などへの支出のますますの増加に伴い,改めて｢市民教育施設一般資金+として省に返され, この資金の利息を教育施設への補助にあて,さらに学校の建設や修理た別に国庫からの補助金が支出されることが認められた｡しかし1849年には国庫から補助金は打ち切られ, ｢市民教育施設一般資金+の利息だけではなく資金そのものも食いっぶしていくことを余儀なくされた｡省には他に事業収入として教科書等の発行による収入があり,それは教区学校の教師と家庭教師など私的教育者に対する年金の資金に当てられた｡ウヴァーロフ時代の教育改革の最初となったのが,学校管区の改革であった｡この問題は当初1826年の学校設立委員会の第2回会議でシ■シコーフたよって管区の監督官の職務権限の強化と大学の協議会と管理機関とによる特別委員会の廃止の提案として審議されたが,リーブェンは改革の必要を認めず反対を表明し,その後中等教育問題に審議が移されたためにこの間題の審議は延期された｡. 1831年から本格的に審議が開始され,. 1835年6月.

(16) 68. 佐々木弘明. 25日に『学校管区についての規定』として発布された｡規定には｢今日の大学による諸学校に対する管理のシステムは非常に不都合をきたしている+とし,その理由に｢もっぱら自らを科学に捧げている大学の教授は実際的な行政またギムナジャと諸学校に対する好ましい監督に対して時間もまたそれなりに適切な能力も有していない+こと,. ｢他の国家で. は教育施設は大学の管理から切り離されている+ことなどを挙げ,その目的は｢1)権力と責任の一元化, 2)行政の単純化従って行政の確実性, 3)しばしばそして大きな利益をもって学校を監督する機会+に含まれているとした｡具体的には,リツェイやギムナジャの校長,私立学校やパンシオンの生徒官は監督官に直接従属し彼に報告書を提出する, 教区や財政問題の審議のために監督官の下で学長や生徒官やギムナジャ校長から成る協議会が形成されるが,発議権は監督官にあり,決定事項の履行は監督官の名をもって行なわれる,管区の行政に関する文書事務の処理は全て監督官の官房に集中されるなどである(50). つまるところは従来大学に委託されていた大学管区内の学校行政に関する全ての職務と権. 利を学校監督官に委譲させること,すなわち教育行政の官僚化システムを目指してい声ことば言うまでもない｡しかし下級学校の中等学校に対する位階制的関係の制度には手が付けられないままに残った｡『学校管区についての規定』は,ペテルプルク,モスクワ,カザン,ハリコフ,キーエフそしてオデッサの各管区に適用され,他のシベリヤと西カフカス地域,デルプト管区,ベロルーシ管区は別の規定によるとされたが,翌年にはベロルーシ管区がこの規定に準じた規定が作られたのをはじめ,順次同様な措置がとられていった｡. 『学校管区についての規定』は大学改革を急がせることに七り, -カ月後の1835年7月 26日に『帝国ロシア大学一般令』が皇帝の認可を得た｡大学令はこれまで大学毎に個別に出されておりそれぞれの地域性などが考慮されていたので,一つの法令に統一しようとする作業は困難を伴い,その作業はなかなか進まなかった｡. 1833年の末にウヴァロフは皇帝に｢帝国の全ての大学のための一つの一般法令の作成は,この上ない困発さ,非常に重大な当惑をもたらすので,おそらくはこの事柄の基となるような主要な問題を無条件で解決することば出来ないであろう｡すなわち南の諸県のために北の諸県にとって有益である高等教育の全く同一の方策を決定することば容易には出来ない｡モスクワとカザン,デルプトとハリコフ,ペテルプルクとポーランドから返還された諸県,は地形の果てしなく続く列であるのみならず,また,特に社会の支配層における教育の対立の列であり,従って一つの試金石,一つの尺度が彼らの要求を等しく満足させそしてこれとともに政府が等しく保証することが果たして可能であろうか+と説明し(51),大学一般令の作成というやっかいな仕事を速やかに終える期待を持ちえなかった｡しかし皇帝はその作業を急ぐことを求めた｡委員会は一般法令の作成の他にキーエフに新設される聖ウラジミール大学令の作成も同時に課題としており,結局聖ウラジミール大学令を先にし,それを基に大学一般令を仕上げることとなった｡こうして1833年12月13日に聖ウラジミール大学令が4年の時限的法令の形で発布された｡この法令に持ち込まれている事柄として,. ｢自分の成員に対す. る大学の訴訟手続きが廃止されること,監督官の権力と大臣の権威が明瞭な境界で定められること,経済部門が教育部門から切り離されること,大草o)講義を許可されるもの全てに対する厳格な試験が定められること,内部警察が,学者からではなく,特別な官吏に委.

(17) 69. ニコライー世時代の教育政策. 託されること+などを要約的に挙げ,大臣は共通の規範となり得るかどうかを各学校管区や各大学に示した(52)｡概ね同意を得て,本格的に大学一般令の作成が急がれた｡その最終的段階で問題となったのが,大学協議会の教授の専任権の制限を規定し,また同時に大臣｢大臣. にも自分の裁量で教授を任命す.る権限を与えた条項であった｡スペランスキーは, に授けられている権限は大学協議会の選出と競争試験をも廃JtL,ており--大臣に監督官. を経て協議会に候補者を提案することを委ねることの方がよりよいのではないか｡実効性は同じとなろう,しかし専制に対する非難の口実を与えないであろう+(盟)と反対し,スト. ｢大臣の教授を任命ロガーノフなどの大半もそれに同意した｡しかしプラタソフ伯爵は, する権利は,非常に安易に世紀の破戒的理論に取りつかれたり,またいっも多かれ少なかれ外国の手本の疫病に罷りやすい,大学の側からの政府の方針と反対の方向にむいてしまう傾向の予防のためにも+必要であり,この権利は｢わが祖国における他の国家機関の精神に完全に一致して,新しい法令のさらに一層基本的な考え方,つまりこれまで外国のどんよりとしたニュアンスだけであったわが大学をついには根幹的なかつまた救いをもたらすロシアの統治の原理に接近させること,を強化するであろう+と大臣の権限強化を主張した(54)｡皇帝もプラトフ公爵の見解を支持し決着がつけられた｡ウヴァーロフによればこの大学改革に次の2つの主要な目的を決めた｡すなわち｢第一に,大学の教育を理にかなった合理的な形態にまで高め,そして長期にわたるそして不断の努力にだけ適した水準をそれにおきながら,まだ未熟な若者の時期尚早な就職に分別ある障害を築くこと,第二に帝国内の上流階級の子弟を大学に引き入れそして外国人による彼らの歪められた家庭教育に終わりを告げさせること,つまり外見上輝かしい,しかし堅固さと真の学問とは無縁の外国教育熱の優勢を減らすこと,そして最後に上流階層の若い人々間にも,また全体として大学の若者達の中に民族的,自主独立的な教育への志向を確立させること+に(55)｡このように大学は,それまでの学術機関として同時にまた教育機関としての二重の役割を持ち,それ故に自治権を有する独立機関として位置付けられていたが,今や主として教育機関として機能することを求められ,従ってその自治権は大幅に制限され,国民教育省の管轄下に組み込まれていくことになった｡大学裁判は廃止され,監督官の権限が韓化され,選挙による原則は著しく制限された｡学校管区監督官は大学の重要なメンバーとなり,. ｢彼は大学教授,助教授,教師ならびに官吏の能力,勤勉さ,そし. て操行に注意を向け,怠惰なものを叱責によって矯正しまた思想的注意人物の追放の合法的手段を講じる+ことが出来る｡彼は大学の協議会と行政機関を監督する｡そして彼の直接の指揮下に武官と文官から選抜される生徒監と彼の補佐官が置かれた(56)0 学長は正教授の中から4年の任期で協議会によって選出され,皇帝によって承認される｡彼の権限は,教授と官吏に対して彼らの落ち度や不正が認められる場合には叱責や戒告処分をなす権限が与えられ強化された｡これに対して正教授と助教授から成る協議会は,学. 校管区における行政権偶の剥奪と大学裁判の廃止の結果,その権限が縮小され,学長,名誉会員及び準会員,教授と教師の選出,教育部門の全般的指導,学位の認定,に限定された｡しかも教授の専任権は,大臣にも｢自分自身の裁量で空席の講座に博学で優秀な教授能力がある人々を,彼らが学位を有していれば,任命する+(57)ことを認めており,協議会.

(18) 佐々木弘明. 70. の権限はますます弱められていった｡. 新法令によって学部は,哲学部,法学部そして医学部の3学部から成った｡哲学部は史一哲学と物理一数学の2つの分野から成り,前者はロシア史とスラヴ語文学が中心とされた｡法学部は,自然法が制限され,実用的な現行法が中心に置かれ,法律家ではなく官吏を養成することが第一の任務とされた｡神学,教会史そして法律が共通の科目として全学生の必修とされた｡哲学部と法学部は4年課程そして医学部は5年の課程となった｡入学の条件は,予備試験が課せられることと,ギムナジアの全課程修了の証明書があれば無試験とされること以外には規定されず,主として国家勤務への準備教育される貴族の若者の入学を促すことに重点が置かれた｡そして私的聴講生(プリバートヌイエ. スルシァ. チェリ)の道も開かれ,聴講生であっても学生と同様に学位を得る権利を与えられた｡学位を得たものは文官勤務では12等級を受け,軍務では任官6カ月で将校に昇進する特典が与えられる｡. このようにして公布された新法令は,複雑な大学問題を解決したわけセはなく,引き続き,工業や農業の発達に則した講義の開設の必要性,教授の養成について,そして学生の入学条件と階層的制限について,等を中心に検討され法令に補足されていった｡新講座の開設について1843年にウヴァーロフが皇帝に｢ロシアにおける農業の改善に向けて,教師の養成の方策によって,農学の講座が開設される｡また大学が存在していない重要な都市にこれらの学科目に関する公開講義が設けられ㌧る｡工場の拡大強化に向けて, いくつかのギムナジアや郡立学校に付設して実科クラスが,また大学に工学の公開講義が設けられる｡ペテルプルク大学に付設して農業,林業そして商業簿記についての講義が導入される｡モスクワ大学に農業,農芸と技術化学,機械建設,実用機械学と図形幾何学が導. 入される｡デルプト大学に付設して実用化学,機械学及び他の工学に閲す畠公開講座が設けられ,またアルハンゲリスクに農業実科学校が設立される｡このような公開講座がウラジミール大学にも開設されそして少なくともいくつの大学に付設して教育農場を設置することが命じられている+(58)と述べているように,. 1840年代にこれらの具体化が進められた｡教授の養成の問題は,すでに1827年の学校設立委員会で検討がなされた上, 1828年皇. 帝の決定により, 20人の優秀な学生を各学校管区から選抜し,最初2年間をデルプトに. 設立される｢教授インスチチエート+で教育の後ベルリン中パリに2年間官僚とともに派遣することが決められ,実行に移された｡これらの学生は1834年から留学先から帰国して大学に教授として就任していった｡. ｢教授インスチチエ-ト+は1833年に二度目の学生. 選抜を行なったのち閉鎖されたが,外国への若い研究者の派遣は継続された｡. 1843年に大臣は｢若い人々の留学は,祖国の教育とヨーロッパの科学の発達との不断のそして生きた結びつきに役立ち,その上かつて教育の道でわれわれをリードしている諸国民の高い知識にロシアの学術階層とロシアの大学をいっも保持し続けるであろう+と留学を積極的に勧め,. 1844年に元老院は諸科学の完成のために外国に派遣される人々の出国のパスポー. トの無料配布を決定し,また1846年には皇帝の認可を得て国務院は外国に派遣されている人々に外国に滞在の期間を勤務期間として算入することを決めた(59'｡こうして大学の教授の養成は積極的に取り組まれたが,しかしそれでも大学の空席の講座の多くをそれにふ.