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成田市立地適正化計画(第1章 はじめに)

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Academic year: 2018

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全文

(1)
(2)

第 章

2

.背景

目的

近 国 急激 人口減少 少子高齢化 進展 人口増加や経済 大 前

提 都市 く 在 方 見直 転換期 迎え い

多く 地方都市 人口増加 前提 市街地整備や郊外型 開発 進

市街地 大 後 急速 人口減少 市街地 密度化 進行

う 一定 人口密度 維持 療 福祉 商業等 生活サ ビ 提

供 困難 想定 加え 高度 長期 一斉 整備 進 公共施設

老朽化 進行 い 後 施設 維持管理費 増加 予想 う

状況 い 将来 わ 安心 快適 生活環境 実現 財政面等 い 持続可能

都市経営 可能 以 効率的 効果的 都市 く 行う必要

う 26 都市再生特別措置法 改 療 福祉 商業等 生 活サ ビ 提供 都市機能 居 機能 誘 公共交通網 形 等

コンパクト+ネットワ ク 都市 く 目指 立地適 化計画制度 創設

本市 現状 見 一貫

人口増加 続い 当面 人口増加

想定 い 田国 空港

機 能 充 や 国 家 戦 略 特 指 定 伴 う 学

術 療集積 点 形 更 人

口増加 期待

一方 齢 別 人口動態 見

本市 い 全国的 傾向 同様 少子

高齢化 進展 い 将来 見

据え 持続可能 く 実現 求

以 田市総合計画 NA

RITA い ン 置 け

い 集約的 く 相互補完型

く 考え 田市立地

適 化計画 策定 持続可能 く

実現 目指

出 :国勢調査 国立社会保 人口問題研究 全国及 本市 高齢化率 少人口割合

1 0 . 5 1 2 . 0

1 3 . 9 1 5 . 7

1 7 . 6 2 1 . 1

2 3 . 6 2 4 . 7 2 5 . 7

2 7 . 1 2 9 . 7

2 0 . 2 1 7 . 2

1 5 . 3

1 4 . 1

1 4 . 1 1 4 . 2 1 3 . 8 1 2 . 9

1 2 . 2 1 1 . 8 1 1 . 6

0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 4 0 %

老年人口(全国) 老年人口(成田市) 年少人口(全国) 年少人口(成田市)

推計

4 8 , 6 7 2 6 4 , 9 1 8

8 5 , 8 9 7

1 2 8 , 9 3 3 1 3 7 , 4 0 8

1 3 5 , 4 1 3

0 3 0 , 0 0 0 6 0 , 0 0 0 9 0 , 0 0 0 1 2 0 , 0 0 0 1 5 0 , 0 0 0 人

推計

(3)

計画的 市街地整備 必要 都市機能

充足 ゆ あ 人口密度 維持

コン パク ト や い 市街 地環 境 形

既存 良好 市街地環境 維持 必要 都市機能 充足 図 利便性

高い公共交通網 形 都市 熟化 伴い 将来的 人口減少 備え 機能

的 効率的 誰 や い く 要

大学 開学や空港 機能 充 若 層 中心 新 人口 け皿 確保

必要 開発需要 適 け 引 続 新 市街地 整備 求

現 状

(4)

第 章

4

.立地適

化計画

立地適 化計画 26 都市再生特別 措置法 改 創設 制度 あ 人口

減少 超高齢化 進 社会情勢 中 将来 わ

持続可能 く 実現 都市全

体 け 都市機能や居 機能 誘 公共交通

充実 目指 包括的 タ ン

土地 利用規制 都 市 コント ロ

け く 民 企業 活動等 活性化

目指 く質 向 図 都市

ネ ント 行う 新 視点 組

いく 要

立地適 化計画 策定 あ 公共交通 療 福祉 子育 公共施設

宅 学校 教育 防災等 市民生活 わ 様々 係施策 整合性や相乗効果等

考慮 総合的 検討 必要 あ

国 い コンパクト テ 形 向け 組 一層 滑 進 う

創生総合戦略 26 12 27日 議決定 け 係省庁 国土 交通省 官 復興庁 総 省 財 省 金融庁 文部科学省 厚生労働省 農林水産省

経済産業省 コンパクト テ 形 支援チ 設置 い 本市 い

計画策定段階 各 管課 施策 連携 図 コンパクト テ 形 進

いく必要 あ

係省庁 コンパクト テ 形 支援チ

出 :国土交通省 立地適 化計画

立地適正化計画区域

= 都市計画区域

居住誘導区域

市街化区域等

(5)

立地適 化計画 域 都市計画 域全体

立地

基本的

方針

計画 実現 目指 べ 将来 都市像 示

一定エ い 人口密度 維持 生活サ

ビ やコ ュニテ 持 続的 確 保

う居 誘 べ 域 居 誘 域 中

都市機能誘 域 設定

都市機能誘

療 福祉 商業等 都市機能 都市 中心 点や生活 点

誘 集約 各種サ ビ 効率的 提供 図 域

誘 施設 必 定 必要 あ 誘 施設 い場合 都

市機能誘 域 定

施設

都市機能誘 域 地域 人口特性等 応 必要 機能 検討 立地 誘 べ

都市機能増進施設

※1

機 能 施設例

行政機能 本庁舎 支 福祉事 各地域事

社会福祉機能 地域包括支援センタ 在宅系 護施設 コ ュニテ サロン 等

子育 機能 子育 支援センタ 保育 園 等

商業機能 パ ケット コンビニエン ト 等

療機能 病院 診療 等

金融機能 銀行 信用金庫 郵便局 ATM 等

教育 文化機能 文化ホ 図書館 生涯学習施設 中学校 高校 大学 等

施策

都市機能や居 機能 誘 図 必要 施策 置 け

目標指標

都市機能誘 居 誘 実現 施策 展開 都市 く 方針 遉 状

況 析 評価 設定

(6)

第 章

6

.計画

本計画 田市都市計画 タ ン 置 け 将来都市像や将来都市構造 共

そ 体化 図 計画 策定

そ 計画 都市計画 域 整備 開発及 保全 方針 千葉 田市

総合計画 NARITA い ン 田国 空港周辺土地利用ビ ョン 即

都市機能や居 機能 誘 あ 連携 図 必要 あ 連計画 整合 図 将来都市

像 働い 訪 生涯 完結 空 港 実

現 目指

都市計画 域 整備

開発及 保全 方針

千葉

田市総合計画 NARITA い ン

田市立地適

化計画

田市都市計画

 将来都市像

働い 訪

生涯 完結 空 港

 土地利用 基本方向

中心市街地等 都市機能 充実

地域特性 生 土地 利用

 く 理念

持続可能 次世代 誇 く

 く 目標

持続的発展 機能的 く

活気あふ 訪 く く

生涯 や く 誰 安心 暮 く

テン ャ 生 田 い く

田国 空港周辺

土地利用ビ ョン 計画

補完

即 即

体化

整合

連携

市街化調整 域

土地利用方針

非線引 都市計画

域 け

土地利用方針

都市再生

中心市街地活性化 公共施設

遈路

公共 水遈

宅 公共交通

療 福祉 子育

学校 教育

防災

景観 緑化

広域連携 等

整合

(7)

化計画 目指 将来 姿 基 都市 骨格 都市機能誘 域 定

そ 後 29 度 居 誘 域 設定 計画全体 行い

28 度:都市機能誘 域 設定 公表

29 度:居 誘 域 設定 計画全体 公表

都 市 機 能 誘

域 検 討 部 会 、 居 誘

域 検 討 部 会 、 幹 事 会 、 策 定 委 員 会

現況特性

課題

28

立地適

化計画

目指

将来

姿

都市機能誘

29

(8)

第 章

8

.計画期間

計画

見直

本計画 田市都市計画 タ ン 整合 図 48 都市像 展望

30 39 10 間 計画期間

計画 見直 や社会経済情勢 変化等 対応 本市 後 空港

機能 充や 大学立地 28 4 国 療福祉大学 護学部 保健 療学部 29 4 同 学部 開学 伴う人口動向 変化等 想定 適時計画 見直

行う 概 5 計画 進捗状況 把握 検証 そ 結果 踏 え必要 応 計画 見直 行う

立地適 化計画 進捗 合わ 後 人口動向 土地利用 需要等 見通 案

市街地 大 縮 等 見直 検討

H28 [2016] H 29 [2017] H 30 [2018] H 31 [2019] H 32 [2020] H 33 [2021] H 34 [2022] H 35 [2023] H 36 [2024] H 37 [2025] H 38 [2026] H 39 [2027] … H 48 [2036]

総 合 計 画

基 本 構 想

基 本 計 画

都 市 計 画

域 タ ー

都 市 計 画 タ ー

立 地 適

化 計 画

構想期間:12

計画 点検 改訂

第1期計画 第2期計画 第3期計画

計画 点検 改訂

H48 展望

[2036]

計画 点検 改訂

計画期間:11

H47 展望

[2035]

計画 点検 改訂

計画 中間点検 評価 計画 点検 改訂

計画期間:10

計画 中間点検 評価

田都市計画 域

※ 総 大栄都市計画 域 現在統合 向け 検討 進 い

計画期間:10

計画 点検 改訂

H48 展望

[2036]

(9)
(10)

第 章

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