パラグアイ パラグアイ パラグアイ
パラグアイ定期報告定期報告定期報告（定期報告（（（２２２２月分月分月分月分）））） 政治情勢
政治情勢 政治情勢 政治情勢
２０１３年３月作成 概要
概要 概要 概要
（（（
（１１１）１）））内政内政内政内政
ア ２日夜，当国政界の有力者であった野党UNACE党のリノ・オビエド大統領候補が，国内の遊説先か ら首都に戻る途中，ヘリコプターの墜落事故により逝去した。同候補の逝去に伴い，UNACE党は，オビエ ド候補の甥にあたるオビエド・サンチェス氏を大統領候補に選出した。
イ ２５日，次期大統領選挙に向けて，主要な大統領候補による公開討論会が行われ，アレグレ「パラグ アイ・アレグレ（注：与党リベラル党を中心とする選挙同盟）」候補，カルテス野党コロラド党大統領候補，カ リソサ野党愛国党大統領候補及びフェレイロ左派「前進する国家連合」大統領候補が出席し，貧困対策，
穀物輸出税，農業政策，対メルコスール関係，対中関係等の経済政策及び外交政策について討論が行 われた。
（（（
（２２２）２）））外交外交外交外交
次期総選挙を４月２１日に控え，各国際機関による選挙監視団派遣に向けて，米カーター・センター及 び米州選挙機関連合 (UNIORE)関係者，レルネル南米諸国連合（UNASUR）ハイレベル・グループ議長，
アリアスOAS選挙監視団団長等がそれぞれ当国を訪問し，当国政府関係者，最高選挙裁判所関係者，
政界関係者等との意見交換を行った。
１ １ １ １ 内政内政内政内政
（
（（
（１１１）１）））リノリノリノ・リノ・・・オビエドオビエドオビエドオビエド野党野党野党野党UNACE党大統領候補党大統領候補党大統領候補（党大統領候補（（（同党党首同党党首同党党首同党党首））））ののの逝去の逝去逝去 逝去
●２日夜，コンセプシオン県内において，４月２１日の次期総選挙に向けた選挙活動を行っていたリノ・
オビエド野党UNACE党大統領候補（同党党首。元将軍）が首都アスンシオン市へ戻る際に使用したヘ リコプターが墜落し，同候補は，同乗していたパイロット及びボディーガードと共に死亡した。同ヘリコプ ター墜落の原因については，遊説先のコンセプシオン市からアスンシオンまでの直線約２００Kmの飛行 区間において，天候が悪化していた中での夜間飛行となったこと，使用したヘリコプターが夜間飛行に 適していなかったこと等が指摘された。
●３日，フランコ大統領は，３～５日までの３日間，喪に服す旨規定した大統領令第１０６０１号を発出し た。また，同大統領は，フェルナンデス外相，カバジェロ内相，アルボ厚生相，ガルシア国防相，ゴドイ農 牧相，フェレイラ蔵相，セゴビア司法労働相，サバラ商工相等とともに，故オビエド候補の家族を訪問し，
哀悼の意を表明した。更に，各政党関係者も相次いで哀悼の意を表明し，３日～５日の間に実施が予 定されていた次期総選挙を視野に入れた政治活動を全て中止する旨発表した。
●７日，故オビエド候補の遺体はルケ市の墓地に埋葬され，フランコ大統領夫妻，野党UNACE党及び 与党リベラル党等の政党関係者の参列の下，葬儀が行われた。
（
（（
（２２２）２）））最高選挙裁判所最高選挙裁判所最高選挙裁判所（最高選挙裁判所（（（TSJE））））判事判事判事判事のののの任期満了任期満了任期満了任期満了
●１９日，最高選挙裁判所は司法審議会に対し，２月２４日に定年退職（満７５歳）となるモンヘス最高選 挙裁判所判事（UNACE党）の任期が終了し，同判事のポストが空席となる旨通知した。
（
（（
（３３３）３）））主要主要主要大統領候補主要大統領候補大統領候補大統領候補によるによるによる公開討論会による公開討論会公開討論会の公開討論会ののの開催開催開催開催
●２５日，次期大統領選挙に向けて，サン・カルロス大学，パラグアイ畜産協会（ARP），パラグアイ生産
者同盟（UGP）等主催の「農業ビジネス・フォーラム：生産セクターの未来」と題した主要大統領候補によ る公開討論会が開催された。同討論会には，アレグレ「パラグアイ・アレグレ」大統領候補，カルテス野 党コロラド党大統領候補，カリソサ野党愛国党大統領候補及びフェレイロ左派「前進する国家連合」大 統領候補が出席し，貧困対策，穀物に対する輸出税，農業政策，対メルコスール関係，対中関係等の 経済政策及び外交政策について討論が行われた。
●同討論会に出席した４名の大統領候補は，経済政策に関して，貧困対策に取り組み，穀物生産セク ターに打撃を与えるような穀物輸出税を創設しない点で一致した他，外交政策に関しては，対メルコス ール関係の継続及び対中関係の重要性について一致した。
（（（
（４４４）４）））各種世論調査各種世論調査各種世論調査各種世論調査
● ２７日付La Nacion紙は，１２日～２０日，Asisa Group世論調査会社が全国主要都市の１，８００人 を対象に行った大統領候補者の支持率に関する世論調査の結果を発表したところ，以下のとおり。
カルテス候補（野党コロラド党） ２９．３０％
アレグレ候補（与党リベラル党を中心とした選挙同盟「パラグアイ・アレグレ」） ２２．１０％
フェレイロ候補（左派「前進する国家連合」） １９．８０％
オビエド・サンチェス候補（野党UNACE党） ７．１０％
カリジョ候補（左派連合FG） ３．２０％
カリソサ候補（野党愛国党） ２．２５％
ソト候補（左派「クニャ・プレンダ運動」） １．６０％
その他 ０．７０％
無回答 １３．７０％
（
（（
（５５５）５）））次期総選挙次期総選挙次期総選挙に次期総選挙ににに向向向けた向けたけたけた各党各党各党の各党のの動向の動向動向 動向 ア
アア
ア 与党与党与党リベラル与党リベラルリベラルリベラル党党党党
●１０日，与党リベラル党はコロネル・オビエド市において，政治集会を開催し，約１２万人の党員が参 加した。アレグレ「パラグアイ・アレグレ」大統領候補は，主に，パラグアイ国内の麻薬取引を根絶する必 要がある旨強調し，暗に，過去の麻薬取引との関係が取り沙汰されている野党コロラド党のカルテス大 統領候補に対する批判を行った。また，フランコ政権による公共事業等に加え，ルゴ前政権下で，アレ グレ候補が公共事業相を務めた際に実施した公共事業の実績等を強調した。
●１３日，アレグレ大統領候補及びフィリソラ副大統領候補のペアは次期総選挙への立候補の届出を 最高選挙裁判所で行なった。
イイイ
イ 野党野党野党コロラド野党コロラドコロラドコロラド党党党党
カルテス大統領候補を中心に国内各地において選挙運動を行い，農村開発，貧困撲滅，産業育成等 に向けて取り組みたい旨の演説を行った。なお，与党リベラル党の選挙キャンペーンにおいてアレグレ 大統領候補が，再三に亘りカルテス候補と麻薬取引との関連を指摘，批判したことについては，特段言 及せず，自らの政策を訴えることに終始した。
ウウウ
ウ 野党野党野党野党UNACE党党党党
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（野党野党野党野党UNACE党党党党とととと与党与党与党与党リベラルリベラルリベラル党リベラル党党党とのとのとのとの次期総選挙次期総選挙次期総選挙次期総選挙ににに向に向向けた向けたけた連立交渉けた連立交渉連立交渉連立交渉のののの決裂決裂決裂）決裂）））
リャノ与党リベラル党党首を含むリベラル党関係者は，リノ・オビエド野党UNACE党首の逝去に伴い，
同党首のワンマン政党であるUNACE党が弱体化する可能性に鑑み，同党への接近を図り，次期総選 挙に向けたリベラル党とUNACE党の連立の可能性を打診した。また，UNACE党側の関係者もリベラ
ル党関係者に対し，リベラル党を中心とする選挙同盟である「パラグアイ・アレグレ」の副大統領候補の
ポストを UNACE 党に譲ることを条件にして，リベラル党と同様に連立の可能性を打診したが，最終的
に両党間の次期総選挙に向けた連立交渉は決裂した。
（
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（野党野党野党野党UNACE党党党党によるによるによるによる新新新新たなたなたなたな次期正副大統領候補次期正副大統領候補次期正副大統領候補の次期正副大統領候補のの選出の選出選出）選出）））
●リノ・オビエド党首の逝去に伴い，当初，ソルハンシク同党副大統領候補が，同党の規定により次期 大統領候補に昇格するものと見られていたが，１２日，同氏は次期総選挙への出馬を辞退する意向を 表明した。
●１５日，UNACE党は，最高選挙裁判所において，リノ・オビエド・サンチェス氏（UNACE党上院議員。
故オビエド党首の甥）を同党の大統領候補に，ルイス・ビジャマジョル氏（元 UNACE 党下院議員）を同 党の副大統領候補に正式に登録した。
エ エエ
エ 左派左派左派（左派（（（左派連合左派連合左派連合左派連合（（（（Frente Guazu，，，，FG））））））））
●２６日，ウルグアイを訪問中のカリジョ大統領候補は，ムヒカ・ウルグアイ大統領と会談した。同会談 において，同候補は，最高選挙裁判所関係者は，（大統領弾劾という）クーデターを起こした政党関係者 で占められており，FG は同裁判所を信頼していない。現在のパラグアイ政情においては，次期総選挙 の透明性は保障されていない旨述べた。
２ ２ ２ ２ 外交外交外交外交
（（（
（１１１）１）））北朝鮮北朝鮮北朝鮮の北朝鮮ののの核実験核実験核実験核実験ににに関に関関する関するするパラグアイするパラグアイパラグアイパラグアイ政府政府政府政府によるによるによる非難声明による非難声明非難声明非難声明
１２日，パラグアイ政府は，同日の北朝鮮による核実験に関し，同日付外務省プレスリリースを通じて，
国際社会の度重なる要請にも関わらず，北朝鮮が核実験を実施したことを強く非難するとともに，同核 実験に対して，国際社会による断固且つ結束した対応を支持する旨発表した。
（
（（
（２２２）２）））国際選挙監視団関係者国際選挙監視団関係者国際選挙監視団関係者の国際選挙監視団関係者ののの当国訪問当国訪問当国訪問当国訪問
４～７日，次期総選挙に向けて，米カーター・センター及び米州選挙機関連合 (UNIORE)関係者が 当国を訪問し，当国の最高選挙裁判所関係者，当地外交団，市民社会関係者等との意見交換等を行 った。
（
（（
（３３３）３）））OAS代表部大使代表部大使代表部大使代表部大使によるによるによるによるパラグアイパラグアイパラグアイパラグアイ情勢情勢情勢情勢のののの報告報告報告報告
６日，サンネマンOAS代表部大使は，同日開催されたOAS常設委員会定例会において，パラグアイ における次期総選挙プロセスの進捗に関する報告を行った。
（
（（
（４４４）４）））EU選挙監視団選挙監視団選挙監視団選挙監視団ののの当国派遣の当国派遣当国派遣当国派遣にににに関関関する関するする覚書する覚書覚書覚書へのへのへのへの署名署名署名 署名
１３日，フェルナンデス外相は，レチュガ当地EU代表部臨時代理大使との間で，４月の総選挙に向け て，EU 選挙監視団の当国派遣に関する覚書に署名した。EU 選挙監視団は，３月１日から５月１６日ま での間，当国を訪問し，国内各地を視察しながら，監視活動を行う予定。
（（（
（５５５）５）））パラグアイパラグアイパラグアイのパラグアイののメルコスールのメルコスールメルコスールメルコスール復帰復帰復帰復帰のののの見通見通見通見通しにしにしにしに関関関関するするするする伯及伯及伯及伯及びびび亜外相び亜外相亜外相亜外相ののの発言等の発言等発言等発言等
１９日，パトリオッタ伯外相及びティメルマン亜外相は，会談後の記者会見において，パラグアイが４ 月２１日の総選挙及び８月１５日の次期大統領就任式をもって，メルコスール及び南米諸国連合
（UNASUR）に復帰することを期待している旨述べた。
（
（（
（６６６）６）））レルネルレルネルレルネル南米諸国連合レルネル南米諸国連合南米諸国連合（南米諸国連合（（（UNASUR））））ハイレベルハイレベルハイレベルハイレベル・・・・グループグループグループグループ議長議長議長議長のののの当国訪問当国訪問当国訪問当国訪問
●２０～２１日，次期総選挙に向けて，レルネル南米諸国連合（UNASUR）ハイレベル・グループ議長が 当国を訪問した。２０日，同議長は，最高選挙裁判所（TSJE）のラミレス長官との間で，次期総選挙に向
けたUNASURハイレベル・グループによる選挙監視団の派遣に関する合意書に署名した。
●２０日，レルネル議長は，フェルナンデス外相と会談したが，同外相は，同議長との会談は儀礼的なも のに過ぎないとの立場を示した。また，UNASUR 各加盟国の当地大使が当国に帰任しない限り，
UNASURハイレベル・グループの選挙監視団に特権免除を付与することはない旨述べ，同選挙監視団
に対する特権免除を認める立場を取っているTSJEを批判した。
●２１日，レルネル議長は，記者との懇談において，同日昼，大統領公邸で，フランコ大統領と急遽会談 した旨明らかにした。同議長は，同会談において，TSJE との UNASUR ハイレベル・グループによる選 挙監視団派遣に関する合意書への署名に言及するとともに，パラグアイには言論，報道，政治活動の 自由が存在しており，選挙プロセスも順調に進展しているとの見解を示した旨明らかにした。
●２２日，フランコ大統領は，定例記者会見において，次期総選挙をパラグアイ史上最も透明な選挙と するため，UNASUR を含め，多くの国際選挙監視団が選挙監視活動を行うことを望んでいる旨述べた。
また，レルネル議長との会談については，同議長側が非公式の会合を持ちたいと要請していたため，こ れに応じた旨述べるとともに，同大統領が同議長に対し，「UNASUR ハイレベル・グループの選挙監視 団が，問題なく，自由に活動できるようにするため，十分な保障を与える」と述べた旨明らかにした。
●２１日，同議長は，アレグレ「パラグアイ・アレグレ」大統領候補，野党コロラド党のカルテス大統領候 補，左派連合（Frente Guazu）のカリジョ大統領候補（ルゴFG書記長同席），左派「前進する国家連合」
のフェレイロ大統領候補とそれぞれ会談した。
（
（（
（７７７）７）））アリアスアリアスアリアスアリアスOAS選挙監視団団長選挙監視団団長選挙監視団団長選挙監視団団長ののの当国訪問の当国訪問当国訪問当国訪問
●２４～２８日，次期総選挙に向けて，アリアス OAS 選挙監視団団長（前コスタリカ大統領，１９８７年ノ ーベル平和賞受賞）が当国を訪問した。２５日，アリアス OAS 選挙監視団団長は，フランコ大統領及び フェルナンデス外相とそれぞれ会談した。２６日，同団長は，フランコ大統領との会談において，同大統 領に対し，UNASUR ハイレベル・グループの選挙監視団に特権免除を付与するよう要請した旨明らか にした。
●２５日，アリアス団長は，最高選挙裁判所（TSJE）のラミレス長官との間で，次期総選挙に向けた OAS選挙監視団の派遣に関する合意書に署名した。
●２５日，アリアス団長は，カリジョ左派連合（Frente Guasu）大統領候補及びカルテス野党コロラド党 大統領候補とそれぞれ会談した。また，２６日，アレグレ「パラグアイ・アレグレ」大統領候補，カリソサ野 党愛国党大統領候補，フェレイロ左派「前進する国家連合」大統領候補，オビエド・サンチェス野党
UNACE党大統領候補及びレチュガ当地EU代表部臨時代理大使等とそれぞれ会談した。
●２７日，アリアス団長は，フェルナンデス外相と会談し，同外相に対して，各政党・連合の大統領候補 との間で，総選挙におけるOAS選挙監視団の役割等につき協議し，これら関係者との協議に概ね満足 している旨述べた。
●２７日，同団長は，現在，当地に大使が駐在する OAS 加盟国である米国，メキシコ，パナマ，チリ及 びコロンビアの当地大使との間で，現下のパラグアイ情勢に関して意見交換を行った。
（
（（
（８８８）８）））ウリベウリベウリベ前ウリベ前前前コロンビアコロンビアコロンビアコロンビア大統領大統領大統領大統領ののの当国訪問の当国訪問当国訪問 当国訪問
●２７日，ウリベ前コロンビア大統領が当国を訪問し，発展，安全保障及びテロとの戦いに関する講演を 行った。その後の記者会見において，同前大統領は，昨年６月の大統領弾劾及びその後のパラグアイ に対するメルコスールへの参加権停止の措置に関し，パラグアイは，（昨年６月の大統領弾劾をもって）
中南米におけるチャベス・カストロによる新共産主義の拡大をストップさせることに成功した，このような パラグアイを賞賛したい旨述べた。また，同前大統領は，チャベス・ベネズエラ政権が，コロンビアの FARC，パラグアイのEPP等のテロリストを支援した旨述べた。
３ ３ ３
３ 要人往来要人往来要人往来要人往来
（（（
（１１１）１）））来訪来訪来訪来訪
●４～７日，米カーター・センター及び米州選挙機関連合 (UNIORE)関係者（次期総選挙に向けた関係 者との協議）
●８日， Taleb Rifai世界観光機関事務局長（フランコ大統領との会談）
●１１日， Michael Gloss下院議員（独議会外交委員会委員，元連邦経済・技術大臣）（フランコ大統領 等との会談）
●２０～２１日，レルネル南米諸国連合（UNASUR）ハイレベル・グループ議長（次期総選挙に向けた関 係者との協議）
●２４～２８日，アリアスOAS選挙監視団団長（次期総選挙に向けた関係者との協議）
●２７日，ウリベ前コロンビア大統領（地域情勢に関する講演等）
（
（（
（２２２）２）））往訪往訪往訪 往訪
●２６日，カリジョ左派連合（FG）大統領候補，ウルグアイ訪問（ムヒカ・ウルグアイ大統領との会談）
（了）
