平 成 19 年 度 課 所 掌 基 本 施 策 進 行 管 理 票
課名(19年度)総合企画部政策推進室
(20年度)総合企画部国際室
課長名浜本 憲一
1 課の使命・役割(最終目的/上位目的) 国際交通網やインターネット等の情報通信網の飛躍的な発展により、人、モノ、情報などの国境を越えた交流が大 幅に拡大し、経済、教育、福祉、環境、文化、環境など県民生活の広範な分野で国際化が進んでいます。 この動きを前向きに捉え、千葉県の人材、文化、産業、歴史、施設等の多様で豊富な資源を活かしながら、新たな 価値を創造し、活力ある地域づくりにつなげていくことが必要です。 そのため、「海外諸国との交流・協力の推進」、「外国籍県民にも暮らしやすい地域づくり」、「世界で活躍する国際 人の育成」、「高い国際競争力を誇る産業の育成及び基盤整備」の4分野で、国際化施策を関係各課と連携の下に推進 し、国際化を活用して「新しい文化の創造」、「雇用機会の創造」、「経済の競争力強化」、「国際的知名度の向上」、「県 民の誇りの向上」を目指します。 2 施策の概要 施策名国際化施策の推進
コード施策 4 ― 0 1 0 2 ― 2 アクションプラン における位置付け 戦略8 国際化時代の千葉県の確立 上位政策 計画等 あすのちばを拓く10のちから 関係 課名 政策企画課、地域づくり推進課、空港 地域振興課、男女共同参画課、経済政 策課、産業振興課、企業立地課、観光 課、生産販売振興課、担い手支援課、 水産課、(企)幕張新都心整備課、(教) 教育政策課、(教)指導課、(教)体育 課、警察本部 ほか (施策展開の柱) 番 号 柱 名 Ⅰ 地域からの国際交流・国際協力の推進 Ⅱ 外国籍県民にも暮らしやすい地域づくり Ⅲ 世界で活躍する人材の育成 Ⅳ その他の業務:国際化推進のための連絡調整等 別記様式第4号3 施策展開 (単位:千円、人) 18 年度当初予算 19 年度当初予算 施策展開の柱Ⅰ 18 年度決算 19 年度決算 柱 名 地域からの国際交流・国際協力の推進 33,027 63,903 金 額 28,629 64,410 4.4 4.4 概 要 <目的> 世界各地と様々な交流を通じて、県民の活動の場を広げ、新しい文化 の創造や県民の誇りの向上を目指し、県内の人材、技術、文化、知識等 の多様な資源を活用した県民主体の国際交流や国際協力を推進します。 <内容> NPO等が主体的に行う優良な国際協力活動に対し支援を行う他、国 の国際協力機関等と連携した国際協力活動を推進します。 姉妹県州であるウィスコンシン州等やドイツのデュッセルドルフ市を はじめとする欧州地域で、経済、スポーツ、文化など様々な分野でパー トナーシップに基づく交流を推進します。また、経済発展が著しい BRICs の一つであるブラジルとの交流を推進します。これらの交流に当たって は、県内経済界等との連携を図りながら推進します。 国際関係の情報を収集し、県内の国際的な活動を世界に発信する情報 ネットワークの構築に取り組みます。 人 員 4.2 4.4 17 年度事後評価等を 踏まえた 課題及び対応策 17 年度から本格的に始まった、ドイツのデュッセルドルフ市との交流は順調に進展してい ることから、同市を欧州地域における本県の拠点として、更なる交流の展開を図る必要があり ますので、今後は交流分野の拡大及び充実を図り、双方にとって実益のある交流を推進します。 国際協力については、本県の有する知識・技術・人材・資源等の活用が求められていますの で、協力活動を継続して実施し、協力の枠組み作りを推進します。 前年度(18 年度)からの 具体的変更点・改善点 (特に予算上の大幅 変更を伴うもの) デュッセルドルフ市との交流は順調に進展し、本県にとって欧州地域における拠点が形成さ れつつあります。今後は、交流の進展を図るため、英国等その他のヨーロッパ地域及び中国等 アジア地域も視野に入れつつ、実情把握・現地における人脈づくりなどの調査を行い、交流拡 大の可能性を検討していきます。また、世界へ本県の魅力を発信するため、国際情報のネット ワークを構築します。 19 年度の「ブラジル千葉県人会設立 50 周年記念事業」を支援し、ブラジルとの連携強化・ 交流の拡大を図ります。 国際協力活動の充実を図るため、活動報告の場を設けるとともに、啓発用資料を作成し、効 果的な啓発・広報に取り組みます。 検証指標・手段 現状 (基準年) 目標 (目標年) 達成状況 (年月) 区 分 上 位 国際交流・協力団体数 - ※162 団体 (17 年度) 増加を目指します (毎年度) ※220 団体 (19 年度) ※214 団体 (19 年度) B 千葉の国際協力モデル活動数 3 件 (18 年度) 3 件 (19 年度) 3 件 (19 年度) A 中 間 千葉ウィスコンシン協会の会員数 173 人 (17 年末) 200 人 (19 年度) 222 人 (19 年度末) A
成果に関する説明 (指標に関する成果、 その他) 「千葉ウィスコンシン協会」が実施した友好使節団の派遣事業について支援を行い、 文化、学術、バイオマス、精神科医療分野での交流を促進しました。また、友好使節団 員の入会、より積極的な広報の実施(ホームページ開設等)、会員以外でも参加できるイ ベントなどを通じ、平成19年度末の会員数は目標である200名を超えることができま した。 デュッセルドルフ市へは職員を派遣し、欧州地域における交流拠点の形成を促進する とともに、まちづくり・環境分野において欧州の先進施策の調査を行い、その結果を報 告書としてまとめるとともに、県民や行政・大学等の関係者を対象とした講演などによ り、広く周知しました。 ブラジルとの交流では、ブラジル千葉県人会創立 50 周年記念式典へ知事が出席すると ともに、千葉県人会館建設費の一部を補助しました。 国際協力については、関係機関との連携のもとモデル活動3件を実施しました。また、 国際協力の啓発・広報事業としてグローバルフェスタ Chiba を開催し、約 1000 人の来場 者を得るとともに、県内の大学や国際交流関係機関と連携して実施することにより、関 係者間のネットワークの構築が図られました。 問題点・課題 に関する説明 (指標に関すること、 その他) 県内の国際協力団体等に対して国際協力活動の先進的な事例を紹介していくことによ り、活動基盤の強化及び活動の充実を図るため、引き続きモデル事業についての助成を 継続して行う必要があります。 また、「千葉の国際協力」については広報を充実するとともに、国際交流・協力の啓発 イベントであるグローバルフェスタ Chiba については、より広い参加者が得られるよう、 内容の充実及び規模の拡大を図る必要があります。 実 施 結 果 特記事項 (事務事業の円滑化の ために工夫した点、 その他) 国際協力活動については、庁内プロジェクトチームを設置して円滑な事業実施を図り ました。 グローバルフェスタ Chiba については、県内の大学、国際交流関係機関等との連携の もと開催しました。また、グローバルフェスタ JAPAN2007 に地方自治体として唯一出展 を行い、「千葉の国際協力」に関する積極的な PR を行いました。 「ブラジル千葉県人会設立 50 周年記念事業」への支援では、県内各界から構成された 支援組織による募金活動が行われる等、県民運動としての機運も高まりました。 実施結果を踏まえた 今後の具体的施策・ 事業展開 デュッセルドルフ市とは、千葉県日独協会が主体になった交流や、サッカー・卓球・ 音楽等の分野での交流を推進し、県民主体の交流への展開を図ります。 グローバルフェスタ Chiba については、開催規模の拡大及び内容の充実を図ります。 また、国際ポータルサイト「ちば国際情報ひろば」を活用して、県内の国際に関する 情報等の積極的な提供を行います。 さらに、ブラジルとの交流拠点となるブラジル千葉県人会館(ブラジル・サンパウロ 市、H21.2 竣工予定)を活用した、更なる交流拡大を図ります。 国際協力の推進を図るため、引き続きモデル事業についての助成を継続して行います。 事 業 量 A 拡大 B 維持 C 縮小 D 大幅に縮小 20 年 度 以 降 の 対 応 柱 の 方 向 性 改善事項 無 有(内容:「ちば国際情報ひろば」の更なる活用による情報提供機能の充実を図ります。) (※参考数値:活動分野に国際協力を含む千葉県知事認証のNPO法人数)
3 施策展開(つづき) (単位:千円、人) 18 年度当初予算 19 年度当初予算 施策展開の柱Ⅱ 18 年度決算 19 年度決算 柱 名 外国籍県民にも暮らしやすい地域づくり 金 6,252 12,971 額 3,636 10,582 1.0 1.2 概 要 <目的> 外国籍県民が地域社会の一員として共に生きていく多文化が共生する 社会の構築を目指して、外国籍県民にも暮らしやすい地域づくりを推進 します。 <内容> 外国籍県民向けに生活必須情報の効果的な情報提供方策を構築すると ともに、相談体制を整備します。 多文化が共生する社会の構築につながる先導的事業を市町村やNPO 等と協働実施しながら、多文化共生社会づくり推進に係る指針を策定し、 推進体制を整備します。 人 員 1.0 1.6 17 年度事後評価等を 踏まえた 課題及び対応策 外国籍県民への情報提供については、県政情報に限らず災害時の緊急情報や身近な生活関連 情報等の有用情報を、市町村、地域国際化協会、NPO等との協力の下、迅速かつ的確に提供 する仕組みづくりが求められていることから、情報提供方策について連携を図って情報量及び 提供経路の拡充に取り組みます。 前年度(18 年度)からの 具体的変更点・改善点 (特に予算上の大幅 変更を伴うもの) これまでの「多文化共生モデル事業」の内容、実施方法を改善し、多文化共生社会の構築に つながる先導的事業を市町村やNPO等との連携・協働を図って実施し、事業成果を指針策定 や県内各地の地域づくりにつなげていきます。 検証指標・手段 現状 (基準年) 目標 (目標年) 達成状況 (年月) 区 分 上 位 多文化共生社会づくりの推進 多文化共生社会づく りの推進体制の整備 に努めています (18 年度) 指針を策定します (19 年度) 多文化共生社会づく りの推進体制を整備 します (20 年度) 指針策定のための 基礎的な資料の収 集を行いました (19 年度) B 多文化共生社会づくり推進モデル 事業の実施件数 - (18 年度) 3 件 (19 年度) 2 件 (19 年度) B 中 間 英語版メールマガジンの登録者数 200 名 (H19.1 末現在) 500 名 (19 年度) 452 名 (H20.3.31 現在) B
成果に関する説明 (指標に関する成果、 その他) 多文化共生社会づくりの推進のため、防災や医療、観光、文化、教育など他部局の国際 関係情報を含め、さらに県政情報だけでなく、県民、民間団体、各市町村等が行う活動な どを掲載することで、県内の国際関係情報を一元的に集約し、オール千葉の視点で広く紹 介するホームページ「ちば国際情報ひろば」を整備しました。 また、4ヶ国語による外国人向けのテレホン相談の実施や5ヶ国語による生活ガイドブ ック「ハローちば」のホームページでの掲載、県内大学の留学生向けの住居アドバイザー の選任、県政や地域のイベント情報等を提供する英語版のメールマガジン「ちば菜の花ニ ュース」の発行等に加え、外国籍児童生徒を受け入れる学校の教員、各国際交流団体の日 本語指導者やボランティア等を対象に研修会を開催し、環境整備を推進しました。これら 情報を広く知ってもらうべく市町村関係者等会議での周知や外国人向けサイトへの投稿 なども行いました。その結果、メールマガジンの登録者数は、目標の 500 名には届かなか ったものの、大幅な増加となりました。 さらに、県の多文化共生社会づくり推進に係る指針策定にあたり、鎌ヶ谷市及び市原市 において市町村計画策定等のモデル事業を実施し、市町村の具体的な取り組みについての 情報を収集するとともに、県内市町村・国際関係団体及び県内留学生等を対象とした「千 葉県多文化共生社会づくりを考える会議」を開催し、現状把握、課題等抽出を図りました。 問題点・課題 に関する説明 (指標に関すること、 その他) 多文化共生社会づくり推進に係る指針策定にあたっては、市町村ごとに外国籍住民の割 合や国籍別の状況が大きく異なる等地域差が非常に大きくなっていることから、県内の現 況や今後の見込みに加え、地域ごとに必要となる施策を十分に見極めたうえで指針の策定 について検討していく必要があります。 実 施 結 果 特記事項 (事務事業の円滑化の ために工夫した点、 その他) 県教育庁や市町村教育委員会等の協力を得て、外国籍児童生徒を受け入れる学校の教 員、各国際交流団体の日本語指導者やボランティア等を対象に研修会を開催し、特に周囲 への影響の大きい教育の分野において、環境整備を推進しました。 実施結果を踏まえた 今後の具体的施策・ 事業展開 多文化共生社会づくりに向けた推進体制を構築するとともに、市町村、民間交流団体、 NPO、留学生、有識者等から意見を聴取し情報を収集します。また、相談業務、情報提 供等を通じて外国籍県民にも暮らしやすい千葉県づくりに向けた施策の推進を図ります。 特に、生活関連情報の提供等市町村との連携が必要となる業務が多いことから、市町村 ごとの県担当者の設定などにより、さらに緊密な連携体制の構築を図ります。 多文化共生社会づくり推進に係る指針については、外国籍県民の状況等を十分に見極め ながら、策定について検討していきます。 事 業 量 A 拡大 B 維持 C 縮小 D 大幅に縮小 20 年 度 以 降 の 対 応 柱 の 方 向 性 改善事項 無 有(内容: )
3 施策展開(つづき) (単位:千円、人) 18 年度当初予算 19 年度当初予算 施策展開の柱Ⅲ 18 年度決算 19 年度決算 柱 名 世界で活躍する人材の育成 金 5,390 3,910 額 2,000 3,249 1.9 1.3 概 要 <目的> 本県の国際化の推進に当たっては、その原動力として国際感覚にあふ れる県民の存在が重要であり、世界で活躍する人材の育成を推進します。 <内容> 学校における外国語教育や国際理解教育の機会の提供、インターナシ ョナルスクールの設置等により、県民の国際理解を促進します。 人 員 2.1 1.3 17 年度事後評価等を 踏まえた 課題及び対応策 インターナショナルスクールについては、産学官の協力により新たな学校法人を設立し私立 学校として運営する予定であり、学校開設資金の確保、運営体制の整備が課題となっています。 平成18年9月に行政、経済界、教育関係者等により発足した「幕張インターナショナルスク ール設立推進協議会」での検討を通じ、学校内容、整備手法を確定し、事業の早期実現を図り ます。 前年度(18 年度)からの 具体的変更点・改善点 (特に予算上の大幅 変更を伴うもの) 国際理解教育については、学校での国際理解教育を推進するため、教員対象の研修支援や情 報提供を行います。 また、国際都市として発展する幕張新都心において、インターナショナルスクールの整備を 推進するため、企業庁で幕張インターナショナルスクールへ出捐し、設立を支援していきます。 検証指標・手段 現状 (基準年) 目標 (目標年) 達成状況 (年月) 区 分 上 位 国際感覚の豊かな人材の育成 - (18 年度) 国際理解を深める機会 の増加 (19 年度) 国際理解を深める 機会の増加を図り ました。(19 年度) A インターナショナルスクールの数 整備に向けた関係機 関との協議 (18 年度) 整備に向けた関係機関 との協議 (19 年度) 1校 (20 年度) 学校設置計画の承 認や学校法人設立 準備財団の設立等、 事業が大きく前進 (20 年 3 月) A 中 間 幕張アジアアカデミー・アジア総 合学科の開催校数 7校 (18 年度) 7校 (19 年度) 6校 (19 年度) B 成果に関する説明 (指標に関する成果、 その他) (仮称)幕張インターナショナルスクールについて、学校設置計画の承認を受け、平成 20 年 2 月に財団法人幕張インターナショナルスクール設立準備財団が設立されました。 また、アジア経済研究所の外国人研修生によるアジア総合学科授業を県立市川工業高校 等6校で実施し、英語による各国の生きた情報に触れることで、次代を担う生徒がアジア を身近に感じ、国際理解を深めることができました。 国際理解教育推進セミナーを県民及び教員を対象に6回開催しました。県民対象のセミ ナーとしては、国際交流・協力ボランティアとして活躍している者、これからボランティ アを始めようしている者及び県内小中学校の教員、県内大学等の教員志望者等を対象とし て、ボランティアの活動促進や育成方法、国際理解教育のあり方についての研修会を開催 し、国際理解教育の担い手の育成を図りました。 また、教員対象のセミナーとしては、校長研修会及び教頭研修会の場を活用して国際理 解教育の意義や実践例について紹介するとともに、幼稚園から高等学校、養護学校の初任 者教員研修の場を活用して国際理解教育の理解を深めました。 これら事業を行うことにより、県民が国際理解を深める機会を創出しました。 問題点・課題 に関する説明 (指標に関すること、 その他) 設立準備財団においては、21 年4月のスクール開校に向けて基本財産の充実を図ると ともに、教育内容の確定、教職員の採用、校舎の建設、生徒の募集等を短期間に行わなけ ればなりません。 実 施 結 果 特記事項 (事務事業の円滑化の ために工夫した点、 その他) 民間人を中心に設立準備財団の理事、評議員を構成し、柔軟かつ機動的な運営を確保し ました。
実施結果を踏まえた 今後の具体的施策・ 事業展開 21 年4月の開校に向けて、設立準備財団が中心となり校舎の建設、教職員の採用、生 徒募集等を行うため、県ではこれらの準備が円滑に進むように、関係機関との連絡調整等 の支援を行います。 事 業 量 A 拡大 B 維持 C 縮小 D 大幅に縮小 20 年 度 以 降 の 対 応 柱 の 方 向 性 改善事項 無 有(内容: )
3 施策展開(つづき) (単位:千円、人) 18 年度当初予算 19 年度当初予算 施策展開の柱Ⅳ 18 年度決算 19 年度決算 柱 名 その他の業務:国際化推進のための連絡調整等 金 369,779 387,073 額 366,907 360,100 2.7 2.1 概 要 <目的> 国際化推進に当たっては、庁内の国際化と関係機関との連携が重要で あり、連絡調整を図りながら、本県の国際化推進体制を整備します。 <内容> 県の国際政策の企画及び各部局の総合調整を行います。NPO、市町村、 関係団体との連携協力関係を強化するとともに、旅券の円滑発給を進め、 本県の国際化を推進する基盤を確立します。 また、防衛施設周辺地域に係る連絡調整、有事法制に係る総合調整、 非核平和事業などを行います。 人 員 2.7 2.1 17 年度事後評価等を 踏まえた 課題及び対応策 国際化推進に当たっては、庁内の国際化や関係機関との連携が重要であり、引き続き、情報 共有・交換に努め、NPO、市町村、関係団体との連携協力関係を強化し、総合的に国際化を展 開していきます。 前年度(18 年度)からの 具体的変更点・改善点 (特に予算上の大幅 変更を伴うもの) 検証指標・手段 現状 (基準年) 目標 (目標年) 達成状況 (年月) 区 分 上 位 庁内や関係機関との連絡調整 国際化推進体制の整 備に努めています。 (18 年度) 国際化推進体制の整備 に努めます。 (19 年度) 国際化推進体制の 整備に努めました。 (19 年度) A 中 間 旅券の円滑な発給 217,862 件の旅券を 円 滑 に 発 給 し ま し た。 (17 年度) 旅券申請手続きに関す る広報及び旅券の円滑 な発給に努めます。 (19 年度) 253,600 件の旅券を 円滑に発給しまし た。 (19 年度) A 成果に関する説明 (指標に関する成果、 その他) 県の国際政策の企画及び各部局の総合調整を行うため、庁内関係課で構成する国際化推 進連絡会議を開催しました。 また、(財)ちば国際コンベンションビューローをはじめ、地域の国際化を推進する民間 団体等との連携を図るとともに、旅券の円滑発給を進め、本県の国際化を推進する基盤を 確立しました。 さらに、防衛施設周辺地域に係る連絡調整、有事法制に係る総合調整、非核平和事業な どを行いました。 問題点・課題 に関する説明 (指標に関すること、 その他) 他部局で有する国際関係の有用な情報等を全庁的に活用していくため、これら有用な情 報を一元的に収集・発信できるシステムの構築を検討していく必要があります。 実 施 結 果 特記事項 (事務事業の円滑化の ために工夫した点、 その他) 実施結果を踏まえた 今後の具体的施策・ 事業展開 県の行う施策の各分野において国際化の視点を取り入れ施策展開を進めていく必要があることか ら、国際化推進連絡会議を個別・具体的な課題に機動的に対処できるように改組するなどの見直し 等により庁内の連絡体制をさらに強化していきます。 事 業 量 A 拡大 B 維持 C 縮小 D 大幅に縮小 20 年 度 以 降 の 対 応 柱 の 方 向 性 改善事項 無 有(内容: )
4 柱ごとの評価を踏まえた施策(課)全体としての達成状況と方向性 達成状況 A 施策目的の達成に向けて順調に進んでいる B 施策目的の達成に向けて概ね順調に進んでいる(一部に課題がある) C 施策目的の達成に向けて困難な課題がある 20 年度以降特 に 重 点 的 に 取 り 組 む 施 策 展 開 と 資 源 配 分 (予算・組織・ 人員)の方向性 地域の国際化に向けた取り組みには、庁内各部局のみならず市町村、民間交流団体、NPO等多 様な主体との連携・協力が必要となることから、情報及び人的ネットワークの形成を推進します。 また、世界の様々な地域とのパートナーシップを構築・強化するとともに、県内においては、世 界中から来訪し千葉県に在住する外国籍県民が暮らしやすい環境の整備を促進します。 (二次評価結果) 今後も目標の達成に向けて着実に事業を実施し、千葉県のさらなる国際化を促進すること。