45,000 ( 人 ) 40,000 乳少幼年児人人口口 35,000 < 世田谷区の人口の推移 > 世田谷区の総人口 児童人口ともに増加傾向にあり 特に乳幼児の増加が著しい <この 5 年間の人口の増減 ( 平成 22 年 27 年 )> 総人口 26,985 人増 0~5 歳の人口 4,904

■東京都内の特別区２３区の１つ。面積は、５８.０５ｋ㎡で２３区中２位。都心に近い住宅地。

５つの行政区域毎に総合支所を設けている。 区職員数は約５,１００人。

■人口、世帯数：23区中１位

昭和６２年をピークに人口減少したが、バブル崩壊後、転入者が多くなり、H７年以降、

再び人口が増加。平成２７年１月１日現在の人口

858,639

人

※

日本人のみ

児童人口（0∼17歳）

119,798

人

・ 世帯数：

443,107

世帯 (１世帯平均

1.94

人)

・ 年少(14歳以下)人口：10.7％ (H14)⇒

11.8

％ (H27) H14以降増加

・ 老齢(65歳以上)人口：

20.2

％ (H27) 年々増加

* 出生数：

5,880

人(H14)⇒

7,731人（H25)

H14以降増加傾向

以下*は保健所出生統計より

* 若年出産(19歳以下)：

18

人 (H25) 出生数の

0.23

%

他自治体と比較して少ない。

* 高齢出産(35歳以上)：

3,299

人 (H25) 出生数の

42.7

%

他自治体と比較して多い。

・ 合計特殊出生率：0.77(H14)⇒

1.04

(H25)H14以降増加。

東京都は1.00(H15)⇒

1.13

(H25)

* 出生順位別の割合：第１子

57.9

％ 第2子

33.6

％ 第3子

7.5

％ 第4子以降

1

％

・ 在宅子育て割合：０歳

83.4

％ １歳

65.6

％ ２歳

62.9

％ ３歳

16.6

％ 4歳

6.7

％ ５歳

6.5

％

_１

世田谷区の概要

資料５

＜世田谷区の人口の推移＞

世田谷区の総人口・児童人口ともに増加傾向にあり、特に乳幼児の増加が著しい

＜この５年間の人口の増減（平成２２年⇒２７年）＞

・ 総人口

２６，９８５人増

・ ０∼５歳の人口

４，９０４人増

・ ６∼１１歳の人口

１，６４１人増

・ １２∼１７歳の人口

２，４４７人増

38,461 39,628 40,558 41,507 42,445 43,365 36,881 36,984 37,015 37,309 37,851 38,522 35,464 36,010 36,649 37,010 37,449 37,911

831,654

835,819

840,522

_845,922

852,707

_858,639

740,000

780,000

820,000

860,000

30,000

35,000

40,000

45,000

平成22年

23年

24年

25年

26年

27年

（人）

（人）

乳幼児、少年人口と総人口の推移

（各年1月1日現在）

0∼5歳

6∼11歳

12∼17歳

総人口

総

人

口

乳

幼

児

人

口

少

年

人

口

2

＜妊娠届出数＞

年々、妊娠届出数は増加しており、推奨される11週までの届出割合も徐々に改善されてき

ている。全国的にも平成25年度91.4%で過去最高値となっている。

反面、28週を超えての届出数が一定の件数で存在している。

妊娠届出数

妊娠11週以内の

届出割合

妊娠28週以降の

届出件数

平成17年度

６，８９６

７４．９％

２９件

平成２３年度

８，１９５

９１．７％

２８件

平成２４年度

８，３９０

９３．０％

２３件

（１件は分娩後）

平成２５年度

８，８３６

９３．２％

２８件

平成２６年度

９，０５６

９３．６％

１８件

3

資料：母子保健事業統計

＜年次別出生数と合計特殊出生率の推移＞

出生数、合計特殊出生率ともに平成１４年度以降増加傾向にある

（＊合計特殊出生率とは、15∼49歳までの女性の年齢別出生率の合計のことで一人の女性がその年齢別出生率で

一生の間に生むとしたときの子どもの数に相当する）

6,072 5,900 _{5,880 5,985 6,043} 6,210 6,460 6,853 7,093 7,029 7,289 7,272 7,433 7,731 0.82 0.81 0.77 0.79 _0.78 0.80 0.82 0.87 0.90 0.91 0.95 0.99 0.98 1.04 1.07 1.00 1.02 1.00 1.01 1.00 1.02 1.05 1.09 1.12 1.12 1.06 1.09 1.13 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 5,000 6,000 7,000 8,000 12年 13年 14年 15年 16年 17年 18年 19年 20年 21年 22年 23年 24年 25年 ＜年次別出生数と合計特殊出生率の推移＞ 出生数 世田谷区合計特殊出生率 東京都合計特殊出生率

4

＜出生率の推移＞

出生率も上がっており、出生数は将来人口推計値を超えた値となっている。

（＊出生率とは、人口1000人に対するその年の出生数の割合のこと）

＜出生時の母の年齢別割合の推移＞

３５歳以上で出産する割合が年々増加しており、平成２５年度は全体の

４２．６％を占めている。

5.2

4.4

4.5

3.6

3.4

3.2

3.7

2.7

2.4

24.1

_22.1

_21.9

20.6

_19.7

_18.7

20.3

_17.4

16.1

42.0

_43.2

42.5

41.8

_41.3

40.4

40.0

_39.9

38.8

24.2

_25.8

_26.5

28.5

_29.5

_31.0

_29.6

31.3

_33.2

4.5

4.5

4.6

5.5

6.1

6.7

6.4

_8.7

_9.4

平成１７年

１８年

１９年

２０年

２１年

２２年

２３年

２４年

２５年

出生時の母の年齢別割合

40歳以上

35∼39歳

30∼34歳

25∼29歳

24歳以下

6

＜第1子出生時の母の平均年齢の推移＞

第1子出生時の母の平均年齢も上昇しており、出産の高齢化が進んで

いることが伺える。

＜祖父母の同居・近居状況＞

※ 近居とは概ね30分以内程度に行き来できる範囲

調査対象：世田谷区在住の０歳から５歳までの就学前児童の保護者

「世田谷区子ども計画ニーズ調査」（平成20年）・「世田谷区子ども・子育て支援事業計画策定に係わるニーズ調査」（平成25年／世田谷区）より作成

お子さん（就学前児童）の祖父母の同居・近居状況

約３人に２人が、祖父母が同居・近居でないと答えており、両親が近くにいない

家庭が多いことがうかがえる。

8

無回答 2.5%

祖父母同居

6.7%

祖父母近居

25.5%

同・近居でない

65.0%

同・近居両方

0.3%

＜平成25年＞

無回答 1.2%

祖父母同居

8.2%

祖父母近居

25.1%

同・近居でない

64.9%

同・近居両方

0.6%

＜平成20年＞

対象者数：1942人

対象者数：3685人

＜低体重児の増加＞

出生時体重が2500ｇ未満の低体重児の出生数は、平成17年５４６件であったものが、

平成25年には７２０件になっており、過去９年で１７４件（31％）増加している。

またこのうち、極小出生体重児（1500ｇ未満）の出生数は、平成25年は ６４件あった。

＜乳児死亡数＞

乳児の死亡に関しては、死因の特定がされない場合も多い。

（乳児死亡とは、生後1年未満の子の死亡のこと）

10

平成２６年度 世田谷区における児童虐待相談の状況

【児童虐待相談対応件数の推移】

11

新規相談

年初継続相談

総  数

平成22年度

412

454

866

平成23年度

341

445

786

平成24年度

526

545

1,071

平成25年度

593

721

1,314

平成26年度

634

713

1,347

平成27年度

ー

772

ー

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 0 100 200 300 400 500 600 700 800 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 新規相談 年初継続相談 総 数

新規虐待相談件数の推移①

１．虐待相談の内容別件数の推移

12

内 DV相談 平成22年度 107( 26.0%) 124( 30.1%) 4( 1.0%) 177( 43.0%) − 平成23年度 98( 28.7%) 107( 31.4%) 5( 1.5%) 131( 38.4%) 25( 19.1%)(注) 平成24年度 166( 31.6%) 115( 21.9%) 1( 0.2%) 244( 46.3%) 92( 37.7%)(注) 平成25年度 167（28.2%） 115（19.4%） 6（ 1.0%） 305（51.4%） 72（23.6%）(注) 平成26年度 127（20.0%） 128（20.2%） 4（ 0.6%） 375（59.1%） 88（23.5%）(注) 全国市町村 25,665( 32.4%) 28,954( 36.6%) 1,013( 1.3%) 23,554( 29.7%) 都内市区町村 3,994( 42.1%) 2,702( 28.5%) 115( 1.2%) 2,668( 28.1%) 全国児相 24,245( 32.9%) 19,627( 26.6%) 1,582( 2.1%) 28,348( 38.4%) 東京都児相 2,772( 51.2%) 1,212( 22.4%) 98( 1.8%) 1,332( 24.6%) 世田谷児相 195( 55.9%) 48( 13.8%) 11( 3.2%) 95( 27.2%) 身体的虐待 ネグレクト 性的虐待 （注）心理的虐待に占める割合 【参考：25年度】 73,802(100.0%) 634（100.0%） 5,414(100.0%) 349(100.0%) 593（100.0%） 526(100.0%) 心理的虐待 総  数 412(100.0%) 341(100.0%) 9,479(100.0%) 79,186(100.0%) 0 100 200 300 400 500 600 700 0 50 100 150 200 250 300 350 400 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 身体的虐待 ネグレクト 性的虐待 心理的虐待 総 数

新規虐待相談件数の推移②

２．主たる虐待者の推移

13

0 100 200 300 400 500 600 700 0 50 100 150 200 250 300 350 400 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 実父 実父以外の父 実母 実母以外の母 その他（両親、不明含） 総 数 実  父 実父以外の父 実  母 実母以外の母 そ の 他（両親、不明含） 総  数 平成22年度 77( 18.7%) 10( 2.4%) 259( 62.9%) 21( 5.1%) 45( 10.9%) 412(100.0%) 平成23年度 57( 16.7%) 3( 0.9%) 194( 56.9%) 2( 0.6%) 85( 24.9%) 341(100.0%) 平成24年度 167( 31.7%) 9( 1.7%) 287( 54.6%) 1( 0.2%) 62( 11.8%) 526(100.0%) 平成25年度 185（31.2%） 7（ 1.2%） 288（48.6%） 2（ 0.3%） 111( 18.7%） 593(100.0%） 平成26年度 246（38.8%） 12（ 1.9%） 351（55.4%） 2（ 0.3%） 23( 3.6%） 634(100.0%） 全国市町村 19,505( 24.6%) 3,014( 3.8%) 51,613( 65.2%) 665( 0.8%) 4,389( 5.5%) 79,186(100.0%) 都内市区町村 2,006( 21.8%) 213( 2.2%) 6,252( 66.0%) 51( 0.5%) 897(  9.5%) 9,479(100.0%) 全国児相 23,558( 31.9%) 4,727( 6.4%) 40,095( 54.3%) 661( 0.9%) 4,761( 6.5%) 73,802(100.0%) 東京都児相 974( 18.0%) 240( 4.4%) 2,753( 50.8%) 39( 0.9%) 1,408( 26.0%) 5,414(100.0%) 世田谷児相 69( 19.8%) 6( 1.7%) 166( 47.6%) 0( 0.0%) 108( 30.9%) 349(100.0%) 【参考：25年度】

新規虐待相談件数の推移③

３．虐待を受けた子どもの年齢構成の推移

4

0 100 200 300 400 500 600 700 0 50 100 150 200 250 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 0歳∼3歳未満 3歳∼就学前 小学生 中学生 高校生・その他 総 数 0歳∼3歳未満 3歳∼就学前 小 学 生 中 学 生 高校生・その他 総  数 平成22年度 95( 23.1%) 113( 27.4%) 148( 35.9%) 43( 10.4%) 13( 3.2%) 412(100.0%) 平成23年度 83( 24.3%) 73( 21.4%) 130( 38.1%) 49( 14.4%) 6( 1.8%) 341(100.0%) 平成24年度 139( 26.4%) 119( 22.6%) 187( 35.6%) 62( 11.8%) 19( 3.6%) 526(100.0%) 平成25年度 172（29.0%） 132（22.3%） 194（32.7%） 68（11.5%） 27（ 4.6%） 593(100.0%） 平成26年度 183（28.9%） 181（28.5%） 200（31.5%） 48（ 7.6%） 22（ 3.5%） 634(100.0%） 全国市町村 17,915( 22.6%) 21,027( 26.6%) 27,568( 34.8%) 9,153( 11.6%) 3,523( 4.4%) 79,186(100.0%) 都内市区町村 2,265( 23.9%) 2,417( 25.5%) 3,439( 36.3%) 1,039( 11.0%) 319( 3.4%) 9,479(100.0%) 全国児相 13,917( 18.9%) 17,476( 23.7%) 26,409( 35.3%) 10,649( 14.4%) 5,711( 7.7%) 73,802(100.0%) 東京都児相 1,108( 20.5%) 1,126( 20.8%) 1,992( 36.8%) 746( 13.8%) 442( 8.2%) 5,414(100.0%) 世田谷児相 74( 21.2%) 77( 22.1%) 135( 38.7%) 40( 11.5%) 23( 6.6%) 349(100.0%) 【参考：25年度】

新規虐待相談件数の推移④

４．虐待相談の経路別件数の推移

15

家族・親戚 近隣・知人 児童本人 児童相談所 福祉事務所 保 健 所 自治体その他 保 育 所 平成22年度 48( 11.7%) 91( 22.1%) 0( 0.0%) 109( 26.5%) 18( 4.4%) 15( 3.6%) 38( 9.2%) 16( 3.9%) 平成23年度 38( 11.1%) 72( 21.1%) 3( 0.9%) 12( 3.5%) 25( 7.3%) 27( 7.9%) 42(12.3%) 20( 5.9%) 平成24年度 156( 29.7%) 70( 13.3%) 1( 0.2%) 15( 2.9%) 26( 4.9%) 35( 6.7%) 58(11.0%) 24( 4.6%) 平成25年度 194( 32.7%) 100( 16.9%) 1( 0.2%) 18( 3.0%) 42( 7.1%) 13( 2.2%) 76(12.8%) 27( 4.6%) 平成26年度 169( 26.7%) 58( 9.1%) 0( 0.0%) 15( 2.4%) 78( 12.3%) 46( 7.3%) 85(13.4%) 34( 5.4%) 【参考：25年度】 全国市町村 7,344( 9.3%) 8,310( 10.5%) 317( 0.4%) 16,025( 20.2%) 1,558( 2.0%) 7,998( 10.1%) 9,859( 12.5%) 6,019( 7.9%) 都内市区町村 1,000(10.5%) 1,836( 19.4%) 43( 0.5%) 1,058( 11.2%) 17( 0.2%) 781( 8.2%) 1,275( 13.5%) 619( 6.5%) 児童福祉施設 警 察 等 医療機関 幼 稚 園 学  校 児童委員 そ の 他 総  数 1( 0.2%) 3( 0.7%) 13( 3.2%) 1( 0.2%) 32( 7.8%) 4( 1.0%) 23( 5.6%) 412(100.0%) 3( 0.9%) 3( 0.9%) 17( 5.0%) 1( 0.3%) 45( 13.2%) 5( 1.5%) 28( 8.2%) 341(100.0%) 6( 1.1%) 4( 0.8%) 30( 5.7%) 3( 0.6%) 59( 11.2%) 7( 1.3%) 32( 6.1%) 526(100.0%) 1( 0.2%) 3( 0.5%) 30( 5.1%) 0( 0.0%) 68( 11.5%) 4( 0.7%) 16( 2.7%) 593(100.0%) 6( 0.9%) 13( 2.1%) 20( 3.2%) 3( 0.5%) 78( 12.3%) 6( 0.9%) 23( 3.6%) 634(100.0%) 575( 0.7%) 2,398( 3.0%) 1,844( 2.3%) 891( 1.1%) 12,143( 15.3%) 1,430( 1.8%) 2,475( 3.1%) 79,186(100.0%) 189( 2.0%) 152( 1.6%) 371( 3.9%) 98( 1.0%) 1,622( 17.1%) 189( 2.0%) 229( 2.4%) 9,479(100.0%)

子ども家庭課 子育て支援担当 子 ど も ・ 若 者 部

世田谷区の相談窓口

健康づくり課

生活支援課

子ども家庭支援

世田谷

児童相談所

５４７７−６３０１

各総合支所（5か所）

子育て支援、子ども支援

母子福祉に関する

相談窓口

健康相談

育児相談

保健サービス

子ども家庭総合相談・ケースマネジメント

一義的虐待通告窓口

○

せたがや子ども家庭支援センター

５４３２−２８４８

○

きたざわ子ども家庭支援センター

３３２３−９９０６

○

たまがわ子ども家庭支援センター

３７０２−１１８９

○

き ぬ た子ども家庭支援センター

３４８２−５２７１

○

からすやま子ども家庭支援センター

３３２６−６１５５

連携

虐待通告窓口

子ども家庭支援

センター

保健所

子ども家庭課

要保護児童支援担当

センター担当

児童虐待対策 支援チーム 保育課、児童課

◎児童虐待の防止等に関する法律第６条

児童虐待を受けたと思われる児童を発見した者は、速やかに、（略）市町村、（略）児童相談所

に通告しなければならない。

₁₆

17

「児童虐待のないまち世田谷をめざして」

保育ママ、認証保育所、認可保育所 ※一時保育 ※病児・病後児保育 妊婦健診（83.9％） 母親学級 両親学級 子ども・子育てテレフォン （電話相談）●妊娠中の相談 ●子育て相談 ●年末年始（12月29日∼1月3日）を除く、平日17:00∼22:00、土日祝祭日9:00∼22:00

産後ケア事業

未熟児養育医療、小児慢性疾患等医療費助成 養育支援訪問事業（健康づくり課保健師の家庭訪問、養育困難家庭等ホームヘルパー派遣事業） 社会福祉協議会「ふれあい子育て支援事業」：生後43日∼小３まで

妊娠

産前_1か月

_出産

１か月 ２か月 ３か月 ４か月 ５か月 ６か月 母子健康手帳 母と子の 保健バッグ 交付 9,402件 (妊娠28週以降 の交付は18人) 産前・産後支援事業（さんさんサポート）： 子育て支援 ●産前・産後の不安や負担を軽減し、児童虐待の予防を図る ●子育て支援ヘルパーを派遣 ●日常的な家事・育児相談を行う ●子ども 1人につき３回まで無料●妊娠届出直後∼出産後1年未満まで ●ヘルパーが要フォローと感じたケースについて、子ども家庭支援センター窓口につなぐ 乳児期家庭全戸訪問 平成２６年度９４．８％実施 （目標値：１００％） ●乳児の健康状態の観察 ●母の健康状態の観察 ●母の産後うつ(EPDSエジンバラ産後うつ自己評価票使用)等の ハイリスク者の早期発見、早期対応 ●保護者への保健指導 ●児童虐待の早期発見 ●子育て支援サービス等の情報提供 ●子育てステーション ●おでかけひろば ●児童館 子育てひろば サークル ●子育てサロン ●保育園 地域交流事業 人材育成 受 診 入 所 ＝４か月までの乳児全戸訪問＝ 出 生 通知書 妊 娠 届 利 用 ●母子保健フォロー ・健診 ・予防接種 ・育児教室 ・育児相談 ●乳児の健康診査 ●経過観察 ●保護者の産後うつ等の ハイリスク者の早期発見、対応 支 援 入院助産・保健指導票 1か月健診（母・子） ※医療機関、有料 児童手当 子ども医療証（０歳∼中3まで無料） ３∼４か月児 健診前の 育児グループ ３∼４か月児 健診後の 育児グループ ７か月 ８か月 ９か月 10か月 11か月 12か月 ◆ショートステイ（24年度から0ヶ月以上も対象） ◆ほっとステイ（24年度から4ヶ月以上も対象） ６∼７か月児 健診 離乳食 ９∼１０か月児 健診 講習会 不妊治療 医療費助成 妊婦健診票 14回一部費用助成 出生届 居住・生活支援の中での子育て支援 （婦人保護施設・母子生活支援施設など） 紹 介 ３∼４か月児健康診査 （95.1％）

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家 事 援 助 ・ 育 児 補 助 等 の 希 望 経過観察健診 ●月齢によらず、発育発達についての診察・相談を受ける

産後ケア事業開始の経緯

【法的な整備】

※全国初の事業（医療機関ではない）で

根拠法令がなかったため、国や東京都に

確認しながらの整備であった

①事業のしくみ：児童福祉法に規定される 「子育て短期支援事業」に準じる事業 ②建築基準法：「児童福祉施設」に準じる施設 ③消防法 ：「旅館、ホテル、宿泊所等」 ④旅館業法届出 ⑤飲食店営業届出 ⑥勤務する助産師全員の助産所開業届出

【施設づくり】

①区有地の貸付

②施設建設費補助を活用して事業者

が建設

東京都「保健福祉基盤等包括補助」 及び「世田谷区の補助金」

【社会保障審議会児童部会

∼児童虐待等要保護事例の検証に

関する専門委員会∼第２次報告】

から

●児童虐待に関する相談の増加 ●乳児期初期に重症例が発生しやすい

【さんさんサポート事業】から

専門家につなげる相談で多いもの

●子どもへのかかわり方 ●離乳食 ●夜泣き ●母親の体調不良や気分の不調 ●近くに知人がいない、相談する人がいない

【母親学級】から

●里帰り予定者が多い ●出産前の不安で多いもの ・母親の体調不良 ・母乳育児がしたいができるだろうか ・夫の帰宅が遅く協力が期待できない ・産後の手伝いがいない ・相談者がいない

★育児不安の段階で発見し、

効果的なサービス導入をする

《背景》

★できるだけ早い

時期からかかわる

★周産期からの相談

★不安が強い時期に

集中的に支援する方法

【運営】

①委託による運営 ②自主事業としての運営

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産後ケア事業の概要

（二次予防の特徴的事業）

• 開始：平成２０年３月

• 目的：産後の心身ともに不安定な時期に、母子ショートステイ（７日ま で）や母子デイ

ケア（７日まで）を実施し、育児不安の解消や児童虐待の予防を目指す

• 対象：産後４ヶ月未満の母子で、親族等から十分なケアを受けられず育児不安や体

調不良等があるもの

• 内容：助産師（24時間常駐）による母子の身体ケアや育児相談、育児技術の伝達、

臨床心理士によるカウンセリング（週２日・予約制）などを実施

• 利用申込：利用希望日の２週間前から総合支所子ども家庭支援センター（５か所）で

申込受け付けを行い、空き状況等を勘案 し、 子ども家庭課で利用調整

及び利用決定を行う

・ 利用料金：ショートステイ（宿泊）・・・6,400円（1泊2日）

デイケア（日帰り通所）・・2,060円

＊世田谷区民の場合 ＊非課税世帯には減免措置あり

・ 運営：武蔵野大学に委託（＊武蔵野大学の自主事業枠あり）

・ 実施場所：産後ケアセンター桜新町

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利 用 実 績

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区の利用状況 武蔵野大学自主利用状況 平成２０年度 279組 ５１組 平成２１年度 493組 ５６組 平成２２年度 595組 ７１組 平成２３年度 719組 ５１組 平成２４年度 871組 ７５組 平成２５年度 929組 １４９組 平成２６年度 907組 −（集計中）

【参考】予約申し込み状況

２６年４月

２７年４月

○申込件数：２４９件（１日平均１１．８件）

○申込件数：１６２件（１日平均７．７件）

○予約数 ： １４２件（１日平均 ６．８件）

○予約数

：１４４件（１日平均６．９件）