沖縄県内市町村における福利厚生事業の状況について（概要）

沖縄県内市町村における福利厚生事業の状況について

平 成 28 年 １月 22 日

沖縄県企画部市町村課

１ 調査の趣旨

地方公共団体が実施する福利厚生事業については、「地方公共団体における行政改革の

推進のための新たな指針」（平成１７年３月２９日 総務事務次官通知）において、「職員に対

する福利厚生事業については、住民の理解が得られるものとなるよう、点検・見直しを行い、

適正に事業を実施すること。」「また、人事行政運営等の状況の公表の一環として福利厚生

事業の実施状況等を公表すること。」とされています。

県では、上記指針を踏まえ、平成 27 年度に実施したフォローアップ調査に基づき、県内市

町村（４１団体）の福利厚生事業の状況等を取りまとめました。

○地方公共団体が実施する福利厚生事業とは

地方公務員法（第４２条）に基づき、職員の健康、福祉保健の増進、その他厚生に関する向上を図るため、各種

祝金等の給付、人間ドック健診等の医療補助や諸レクレーション活動、保養施設利用補助等の事業を職員の負担

する会費及び市町村からの補助金等によって運営されています。

今回の調査においては、事業主としてこれら福利厚生事業を実施し、若しくは、互助会等に対し福利厚生事業の

ための補助金等を支出している地方公共団体を対象としています。

○用語の説明

独自互助会等：一の市町村で設置されている互助会、福利厚生会等の団体のうち、会員（職員）の福利厚生事業

を実施するための公費が投入されている互助会。労働組合についても、組合員（職員）の福利厚生

事業を実施するための公費が投入されているものについては、同様とする。

共同互助会 ：「県と市町村」や「複数の市町村」が共同して設置した互助会、福利厚生会等の団体のうち、会員

（職員）の福利厚生事業を実施するための公費が投入されているもの。

互助会等 ：独自互助会等および共同互助会。

公 費 ：補助金はもとより負担金、交付金、拠出金、会費など費目を問わず、互助会等に対する職員の福

利厚生事業のための全ての公費支出を含みます。

会員（職員）の掛金部分は含まず、事業主負担分の金額とします。

なお、事業別若しくは会計別に明確に区分されて補助金が投入されているもの以外は、互助会等

が実施する全ての事業に公費が投入されているものとします。

２ 県内市町村の互助会設置・加入状況

平成 27 年４月１日時点

互助会なし

１ 石垣市

独自互助会のみ

３ 那覇市、浦添市、沖縄市

沖縄県市町村職員互助会加入

（共同互助会）

３７ 上記４市を除く３７市町村が加入

３ 互助会等に対する公費支出の見直し状況（団体数）

平成 2７年度までに互助会等に

対する公費支出を見直した団体数

平成 27 年度までに独自互助会に

対する公費支出を廃止した団体数

県内市町村

４０

１３

市

１０

３

町村

３０

１０

※市町村長部局における互助会等に対する公費支出の見直し状況を示している。

※平成１７～２７年度に互助会等に対する公費支出を見直した団体。

（参考）平成 27 年度までに独自互助会に対する公費支出を廃止した団体内訳

１７年度から廃止 【北中城村、中城村、久米島町】

１８年度から廃止 【宜野湾市】

１９年度から廃止 【八重瀬町】

２０年度から廃止 【名護市、南城市、北谷町】

２２年度から廃止 【与那原町】

２４年度から廃止 【宜野座村、金武町】

２７年度から廃止 【嘉手納町、南風原町】

４ 互助会等に対する公費支出額

（１） 県内市町村総計

(単位：千円)

１６年度決算 ２１年度決算 ２２年度決算 ２３年度決算 ２４年度決算 ２５年度決算 ２６年度決算 ２７年度予算 公費支出総額 【公費率】 ３２５,５０１ 【３２．６％】 ２５８，６２０ 【３７．７％】 ２４２，７１７ 【３７．４％】 ２１８，６５３ 【３５．６％】 ２１２，１７２ 【３５．６％】 ２０８，２５５ 【３５．６％】 ２０６，８０５ 【３５．６％】 １９８，１０９ 【３５．１％】

(対１６年度比▲３９．１％)

（２）県内市計

(単位：千円)

１６年度決算 ２１年度決算 ２２年度決算 ２３年度決算 ２４年度決算 ２５年度決算 ２６年度決算 ２７年度予算 公費支出総額 【公費率】 ２３９,１６２ 【３２．２％】 １８６，５６０ 【３９．７％】 １７３，２９１ 【３９．５％】 １５０，４４２ 【３７．０％】 １４５，９０１ 【３７．０％】 １４２，７６５ 【３６．９％】 １４１，６６７ 【３７．０％】 １３１，５４２ 【３６．０％】

(対１６年度比▲４５．０％)

（３）県内町村計

(単位：千円)

１６年度決算 ２１年度決算 ２２年度決算 ２３年度決算 ２４年度決算 ２５年度決算 ２６年度決算 ２７年度予算 公費支出総額 【公費率】 ８６,３３９ 【３３．３％】 ７２，０６０ 【３３．２％】 ６９，４２６ 【３２．８％】 ６８，２１１ 【３２．９％】 ６６，２７１ 【３２．９％】 ６５，４９０ 【３２．９％】 ６５，１３８ 【３２．９％】 ６６，５６７ 【３３．６％】

(対１６年度比▲２２．９％)

（４）参考 全国市区町村（指定都市を除く）

(単位：億円)

１６年度決算 ２１年度決算 ２２年度決算 ２３年度決算 ２４年度決算 ２５年度決算 ２６年度決算 ２７年度予算 公費支出総額 【公費率】

３５６

【５６．７％】

１０１

【３８．５％】

９０

【３８．１％】

８０

【３６．５％】

７３

【３６．３％】

６９

【３６．１％】

６８

【３５．４％】

６９

【２９．４％】

(対１６年度比▲８０．６％)

※互助会に対する公費支出には、市町村長部局、教育委員会の支出を含む。

※公費率＝公費÷（公費＋会員掛金）

※市町村別の内訳は別表１

※（４）参考については、一部事務組合、広域連合における公費額も含む。

５ 公費を伴う個人給付事業の実施状況

事業内容

区 分

互助会等

へ公費を

支出して

いる団体

事 業 内 容

結

婚

祝

金

出

産

祝

金

入

学

祝

金

弔

慰

金

退

会

給

付

金

災

害

見

舞

金

医

療

費

補

助

入

院

・

傷

病

見

舞

金

人

間

ド

ッ

グ

補

助

永

年

勤

続

給

付

保

養

施

設

利

用

補

助

レ

ク

リ

エ

ー

シ

ョ

ン

補

助

県

内

市

町

村

２４年度

40

37

37

37

38

37

38

0

38

39

37

38

38

２５年度

40

37

37

37

38

37

38

0

38

39

37

38

39

２６年度

40

37

37

37

38

37

38

0

38

39

37

38

39

２７年度

40

37

37

37

38

37

38

0

38

39

37

38

39

全

国

市

区

町

村

２４年度

1,172

426

397

308

529

379

284

71

307

945

392

479

410

２５年度

1,164

409

384

250

498

333

253

64

278

942

301

471

401

２６年度

1,156

372

376

213

504

333

226

69

272

961

364

470

397

２７年度

1,143

340

340

211

470

182

223

67

264

976

323

301

382

※公費を伴う個人給付事業とは、会員に対する現金等の直接給付のみならず、例えば施設

使用の割引（利用施設に対して差額を補てん）等の間接的な給付を含む。

※市町村合併した団体については、合併後の数値を合算。

※市町村別の内訳（平成２７年度）は別表３。

６ 福利厚生事業の公表状況(平成２７年度調査内容)

区 分

公

表

団

体

数

媒 体

主 な 公 表 内 容

ホ

ー

ム

ペ

ー

ジ

広

報

誌

公

報

個

別

事

業

内

容

個

別

事

業

実

施

件

数

個

別

事

業

実

績

額

互

助

会

名

称

互

助

会

会

員

数

互

助

会

公

費

補

助

等

総

額

互

助

会

公

費

補

助

率

県

内

市

町

村

公表あり

20

19

1

2

6

1

2

19

17

18

12

公表なし

20

全

国

市

区

町

村

公表あり

971

889 421

19

480 112 183 830 528 571 316

公表なし

172

※市町村別の内訳は別表４

※数値は、平成２５～２７年度のいずれかに互助会等において実施された職員に対する福利厚生事業についての公表状況

沖縄県内市町村における福利厚生事業の状況について（参考資料）

　　　○　互助会等に対する公費支出関係

　　　　　別表１　　市町村別の互助会等への公費支出（平成23～27年度）

　　　

○　福利厚生事業の見直し内容関係

　

　　　　　別表２　　市町村別の福利厚生事業の見直し状況（平成26・27年度）

　　　

○　公費を伴う個人給付事業の実施状況関係

　　　　　別表３　　市町村別の公費を伴う個人給付事業の実施状況（平成27年度）

　　　

○　福利厚生事業の公表状況関係

　　　　　別表４　　市町村別の福利厚生事業の公表状況（平成27年度調査内容）

市町村別の互助会等への公費支出

23年度 決算 24年度 決算 25年度 決算 26年度 決算 27年度 当初予算 23年度 決算 24年度 決算 25年度 決算 26年度 決算 27年度 当初予算 23年度 決算 24年度 決算 25年度 決算 26年度 決算 27年度 当初予算

那覇市

35,682 35,145 34,819 34,709 26,271 15,203 14,905 14,810 14,820 11,099

40.0%

40.0%

40.0%

40.0%

37.5%

宜野湾市

11,743 11,786 11,859 11,807 11,770 17,346 17,081 16,917 16,819 16,960

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

石垣市

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

浦添市

15,042 14,590 13,937 14,156 11,188 18,709 18,260 17,421 17,673 13,898

50.6%

50.6%

50.8%

50.8%

45.1%

名護市

10,158 9,754 9,682 9,597 9,537 17,979 18,232 17,382 17,046 16,850

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

糸満市

8,147 8,050 7,685 7,387 7,418 19,444 18,941 18,211 17,463 17,537

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

沖縄市

21,731 20,933 20,345 20,670 21,967 21,516 20,746 20,184 20,547 21,771

40.3%

40.1%

39.9%

40.1%

40.0%

豊見城市

6,706 6,679 6,641 6,653 6,912 17,930 17,623 17,339 17,147 17,151

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

うるま市

17,050 16,197 15,685 15,343 15,529 18,736 18,511 18,281 18,136 18,421

33.3%

33.2%

33.3%

33.3%

33.7%

宮古島市

17,215 16,093 15,674 15,008 14,638 19,742 19,366 19,161 19,022 18,743

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

南城市

6,968 6,674 6,438 6,337 6,312 19,628 19,289 19,047 18,749 18,842

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

国頭村

2,157 2,024 1,934 1,906 2,031 20,543 19,094 18,419 18,152 19,343

33.3%

33.3%

33.7%

33.3%

33.3%

大宜味村

1,437 1,401 1,351 1,340 1,394 19,160 19,192 18,507 18,356 18,104

33.7%

34.1%

33.3%

33.3%

34.0%

東村

967 969 961 986 942 17,582 17,944 17,473 17,927 18,471

33.3%

33.4%

33.3%

33.3%

33.3%

今帰仁村

2,277 2,245 2,242 2,209 2,228 19,297 18,554 18,529 18,256 17,824

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.6%

本部町

2,307 2,213 2,150 2,065 2,121 16,963 16,515 16,288 16,133 16,442

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

恩納村

2,634 2,568 2,543 2,500 2,651 19,805 19,308 19,120 18,657 17,103

33.3%

34.2%

33.3%

33.4%

34.4%

宜野座村

2,197 1,805 1,797 1,775 1,781 22,192 18,802 18,719 18,490 18,552

34.0%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

金武町

3,063 2,792 2,797 2,803 2,754 9,396 17,129 17,160 17,410 17,321

32.9%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

伊江村

2,593 2,504 2,503 2,561 2,614 18,655 18,145 17,627 17,909 18,028

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.8%

読谷村

4,461 4,459 4,585 4,602 6,019 18,283 17,908 17,910 17,565 22,628

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

嘉手納町

3,562 3,574 3,516 3,372 2,890 20,590 20,659 20,561 20,071 17,840

32.5%

32.7%

32.7%

32.6%

33.3%

北谷町

4,515 4,434 4,310 4,255 4,325 18,891 18,322 17,810 17,367 17,510

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

北中城村

2,880 2,612 2,443 2,405 2,433 21,176 18,657 17,703 17,428 17,630

35.4%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

中城村

2,290 2,219 2,161 2,105 2,152 19,407 18,805 18,314 17,839 18,713

33.4%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

西原町

4,272 4,265 4,214 4,223 4,275 20,056 19,930 19,509 19,195 19,432

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

与那原町

2,199 2,166 2,177 2,206 2,289 18,957 18,513 18,294 17,370 17,883

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

南風原町

4,449 4,158 4,223 4,289 3,811 11,012 10,241 20,110 20,231 18,681

29.4%

28.3%

28.3%

28.3%

33.3%

渡嘉敷村

1,114 1,137 1,176 1,204 1,230 19,544 19,947 19,600 19,419 19,524

33.3%

33.3%

33.4%

33.4%

33.4%

座間味村

888 1,047 1,057 1,031 1,055 14,800 18,368 18,544 17,776 18,190

32.6%

32.5%

33.3%

33.3%

33.3%

粟国村

905 870 873 884 828 19,255 19,333 17,816 18,041 17,250

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

32.8%

渡名喜村

477 450 444 439 445 17,667 18,000 17,760 16,885 17,115

33.9%

33.3%

33.0%

33.4%

33.8%

南大東村

902 896 877 906 909 18,408 18,286 17,898 18,120 18,180

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.4%

北大東村

572 579 582 600 643 17,875 18,094 18,188 18,750 18,371

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

32.9%

伊平屋村

1,189 1,198 1,200 1,186 1,500 18,873 19,016 18,750 17,970 23,810

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

39.5%

伊是名村

1,451 1,472 1,421 1,491 1,455 20,153 19,892 18,947 18,873 18,188

33.3%

33.3%

33.3%

33.6%

33.6%

久米島町

4,106 3,969 3,860 3,733 3,713 19,932 19,845 19,795 19,751 19,856

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

八重瀬町

3,845 3,745 3,650 3,723 3,617 18,310 18,092 18,528 19,092 19,342

31.5%

31.5%

32.5%

33.3%

33.6%

多良間村

919 888 903 880 876 18,020 17,760 17,706 17,255 17,176

32.9%

33.3%

33.3%

33.4%

33.3%

竹富町

2,380 2,408 2,324 2,285 2,311 18,308 18,242 17,877 17,577 17,376

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

与那国町

1,203 1,204 1,216 1,174 1,275 17,691 17,449 17,623 17,265 18,750

32.0%

33.3%

33.3%

33.3%

33.3%

150,442 145,901 142,765 141,667 131,542 18,054 17,691 17,334 17,281 15,991

37.0%

37.0%

36.9%

37.0%

36.0%

68,211 66,271 65,490 65,138 66,567 17,486 17,734 18,484 18,292 18,641

32.9%

32.9%

32.9%

32.9%

33.6%

218,653 212,172 208,255 206,805 198,109 17,873 17,705 17,680 17,587 16,793

35.6%

35.6%

35.6%

35.6%

35.1%

※ 互助会等への公費の支出額には、市町村長部局、教育委員会の支出を含む。

別表１

公費率

町村計・平均

市町村計・平均

団体名称

市計・平均

互助会等への公費支出額

（単位：千円）

会員一人当たりの公費支出額

（単位：円）※事務費含む

市町村別の福利厚生事業の見直し状況

26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度

那覇市

○

○

宜野湾市

石垣市

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-浦添市

○

○

○

名護市

糸満市

沖縄市

豊見城市

うるま市

宮古島市

南城市

国頭村

大宜味村

東村

今帰仁村

本部町

恩納村

宜野座村

金武町

伊江村

読谷村

嘉手納町

○

○

北谷町

北中城村

中城村

西原町

与那原町

南風原町

○

○

渡嘉敷村

座間味村

粟国村

渡名喜村

南大東村

北大東村

伊平屋村

伊是名村

久米島町

八重瀬町

多良間村

竹富町

与那国町

0

2

0

0

0

2

0

0

0

0

0

1

0

2

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

0

2

0

2

0

0

0

0

0

1

※１　県内市町村の中には独自互助会と沖縄県市町村職員互助会（いわゆる共同互助会）の２つの互助会に加入している

　　　 団体があり、独自互助会のみ公費を廃止したが共同互助会については公費を負担している団体も含む。

※２　例えば、包括補助方式(互助会等の実施事業全体に補助)から事業補助方式(対象事業を特定して補助)への変更など。　　

※３　例えば、実施していた個別事業の廃止や、互助会等における会員からの掛金のみによる事業への変更など。

※　　市町村長部局における福利厚生事業の見直し状況を示している。

団体名称

市　計

町村計

合　計

福利厚生事業

の見直し状況

（互助会等の

事業を含む）

互助会等に対する

公費支出の廃止

※１

互助会等に対する

公費支出の削減

互助会等に対する 補助等の方式見直し

※２

別表2

見　直　し　内　容

個別事業への公

費支出の廃止

※３

個別事業への公

費支出の削減

市町村別の公費を伴う個人給付事業の実施状況（平成２７年度）

結

婚

祝

金

出

産

祝

金

入

学

祝

金

弔

慰

金

退

会

給

付

金

等

災

害

見

舞

金

医

療

費

補

助

入

院

・

傷

病

見

舞

金

人

間

ド

ッ

ク

補

助

永

年

勤

続

給

付

保

養

施

設

利

用

補

助

レ

ク

リ

エ

ー

シ

ョ

ン

補

助

那

覇

市

※１

●

●

●

宜 野 湾 市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

石

垣

市

浦

添

市

※１

●

●

●

●

●

名

護

市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

糸

満

市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

沖

縄

市

※１

豊 見 城 市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

う る ま 市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

宮 古 島 市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

南

城

市

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

国

頭

村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

大 宜 味 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

東

村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

今 帰 仁 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

本

部

町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

恩

納

村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

宜 野 座 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

金

武

町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

伊

江

村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

読

谷

村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

嘉 手 納 町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

北

谷

町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

北 中 城 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

中

城

村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

西

原

町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

与 那 原 町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

南 風 原 町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

渡 嘉 敷 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

座 間 味 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

粟

国

村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

渡 名 喜 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

南 大 東 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

北 大 東 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

伊 平 屋 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

伊 是 名 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

久 米 島 町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

八 重 瀬 町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

多 良 間 村

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

竹

富

町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

与 那 国 町

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

37

37

37

38

37

38

0

38

39

37

38

39

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

※　　市町村長部局における公費を伴う個人給付事業の実施状況を示している。

別表３

※　 　「沖縄県市町村職員互助会」（いわゆる共同互助会）には、那覇市、石垣市、浦添市、沖縄市の４市を除く３７団体が

　　　 加入。○は共同互助会の給付事業を示す。

主な個人給付事業

※１　一の市町村で設置されている互助会（いわゆる独自互助会）のみ加入の団体。●は独自の給付事業を示す。

団体名称

計

参考）沖縄県市町村

　　　　職員互助会

市町村別の福利厚生事業の公表状況

ホ

ー

ム

ペ

ー

ジ

広

報

誌

公

報

そ

の

他

個

別

事

業

内

容

個

別

事

業

実

施

件

数

個

別

事

業

実

績

額

互

助

会

名

称

互

助

会

会

員

数

互

助

会

公

費

補

助

等

総

額

互

助

会

公

費

補

助

率

那

覇

市

○

○

○

○

○

宜 野 湾 市

○

○

○

○

石

垣

市

浦

添

市

○

○

○

○

○

名

護

市

○

○

○

○

○

糸

満

市

○

○

○

○

○

沖

縄

市

豊 見 城 市

う

る

ま

市

宮 古 島 市

○

○

○

○

○

南

城

市

国

頭

村

○

○

○

○

○

○

○

大 宜 味 村

東

村

今 帰 仁 村

本

部

町

○

○

○

○

○

恩

納

村

宜 野 座 村

金

武

町

○

伊

江

村

読

谷

村

○

○

○

○

○

嘉 手 納 町

○

○

○

○

北

谷

町

○

○

○

○

○

○

○

北 中 城 村

○

○

○

○

中

城

村

○

○

○

○

○

○

西

原

町

○

○

○

○

○

与 那 原 町

○

○

○

○

○

南 風 原 町

○

○

○

○

渡 嘉 敷 村

○

○

○

○

○

座 間 味 村

粟

国

村

渡 名 喜 村

南 大 東 村

北 大 東 村

伊 平 屋 村

伊 是 名 村

久 米 島 町

○

○

○

○

○

八 重 瀬 町

○

○

○

○

○

○

多 良 間 村

竹

富

町

与 那 国 町

市　計

6

1

1

0

1

0

1

6

5

5

3

町村計

13

0

1

1

5

1

1

13

12

13

9

合　計

19

1

2

1

6

1

2

19

17

18

12

※　市町村長部局における福利厚生事業の公表状況を示している。

主な公表内容

別表４

団体名称

媒　体

※　福利厚生事業の公表状況とは、平成25～27年度のいずれかに互助会等において実施された職員に対する福利厚生事業に

　　 ついての公表状況。