36 ３ 多様な人材が能力を発揮できる環境づくり 静岡県の総人口が減少し、労働力人口の減少傾向が続くことが確実視されている中、県 民一人ひとりが自己実現に向けて能力を高め、その能力を存分に発揮できるよう、全ての 方に対して個々の特性やニーズに応じた能力開発ができる仕組みを作り、労働力の減少に 負けない本県産業を支える大きな力として能力の底上げを図ります。 10 次目標：第 10 次計画管理指標の目標 最 新 値：平成 27 年度又は平成 28 年度の実績数値 ９次目標：第９次計画管理指標の目標 １ 誰もが学びたいときに学べる環境づくり ２ 女性の就労支援 ３ 障害のある方の就労支援 ４ 外国人の就労支援 ５ 壮年盛期・壮年熟期の方の就労支援
37 新卒者から社会人までの誰もが、職業能力を向上し、自己実現に取り組む機会が必要 な時期があります。 とりわけ社会経験が不足している若者や、転職などで再チャレンジする方には、多少 の時間をかけて学ぶ機会が必要であるため、焦らず、前向きに「急がば学べ」の心構え に即した学びの場の機会提供や環境整備に努めます。 ■学卒者を対象とした職業能力開発 ・技術専門校とポリテクカレッジ浜松（機構）の学卒者訓練においては、工業高校だけ でなく、普通高校を卒業した方を基礎から丁寧に指導し、確かな技術者・技能者とし て育成します。カリキュラムは実習時間を多く盛り込み、即戦力となる人材を輩出し ます。また、総合実習やインターンシップを通して積極性や課題発見力を身につける とともに、仕事をしていく上で必要なチームワーク、コミュニケーション能力も育成 していきます。 ■離職者、転職者を対象とした職業能力開発 ・技術専門校とポリテクセンター静岡（機構）の離転職者訓練においては、ものづくり 系分野の訓練や、民間訓練機関による事務系や観光、医療福祉の各分野における訓練 など、企業と求職者のニーズに合った多種多様な訓練を提供していきます。 ・設定するコースは、求職者側と求人側との間でミスマ ッチがないよう、企業やハローワーク、各種経済団体 等からのニーズを把握し、就職後に即戦力となる訓練 を実施します。また、急激な経済状況の変化にも臨機 応変に対応していきます。 ・訓練会場で行う訓練のほか、実際に企業で実習を体験 する訓練（デュアル訓練）を行い、職種を変えて異業 種に就く方にとって有効なコースを充実させます。 ・県が実施する民間委託訓練においては、就職実績や求人状況に基づいて、随時、訓練 内容の見直しを行い、訓練で習得した技術が生きる就職先につなげます。また、委託 先は、専修学校、ＮＰＯ法人、社会福祉法人等の様々な教育資源を活用し、委託先の 指導や受講者への就職相談は、技術専門校に配置した巡回就職指導員により効果的に 行います。 ・出産後の復職期の女性や子育てを担う男性などの多様な生活スタイルを持つ求職者が 職業訓練を受けやすいよう、託児サービスの付加や短時間訓練などの環境整備を行い ます。 ■社会経験が不足している若者を対象とした職業能力開発 ・学卒未就職者やニート等の社会経験が不足している若者には、コミュニケーション能 １ 誰もが学びたいときに学べる環境づくり 離職者向け訓練 溶接加工科
38 管 理 指 標 10 次目標 最新値 ９次目標 技術専門校の定員充足率 80％以上 52.4％ 100％ 離転職者訓練受講生の就職率 80％以上 75.7％ 80％ 在職者訓練の受講者数 全国第 3 位 全国第４位 － 力を育てるカリキュラムを充実させ、企業現場での実習を組み合わせた実践的な職業 訓練（デュアル訓練）を行います。 ・しずおかジョブステーションにおいて、新卒者から若年者の就職相談やセミナー等を 行い、実効性の高い就職支援に取り組みます。 ・ニート支援の拠点として設置された地域若者サポートステーション（東部、中部、掛 川・小笠、西部）やハローワークなどと連携し、若年無業者の職業的自立に向けた支 援に取り組みます。 ■就職支援 ・職業訓練における就職支援は、ジョブカードを活用して訓練生のキャリアコンサルテ ィングを拡充し、ハローワークと連携のもと、求人情報の収集・提供や個別指導等を 通じて一人ひとりの能力や適性に合った就職支援を行います。 ■在職中の方に対する職業能力開発 ・在職中の方を対象に、働きながら職業に必要な能力の向 上を図り、自身のキャリアアップに取り組む機会として 在職者訓練を提供します。 管理指標： 様々な職業能力開発機会の提供 工 程 表 在職者向け訓練 義肢・装具の理論と実際 実績 H28 52.4% ● H27 75.7% ●巡回就職指導員による企業訪問やハローワークとの連携 H27 2,385人 （全国第4位） 清水技術専門校再整備 76% 77% 78% 79% 80% 80% 32年度 33年度 技術専門校定員充足率 取組 29年度 30年度 31年度 55% 体験入校・各種イベントにおけるPR・高校訪問・HPの充実 60% 65% 70% 離転職者訓練受講生の就職率 訓練ニーズの把握、就職支援の強化 在職者訓練受講者数 2,600人 2,800人 3,000人 3,200人 3,400人 （全国第4位） （全国第4位） （全国第4位） （全国第4位） （全国第3位）
39 女性の就業状況をみると、出産・育児期に当たる 30 歳台で就業率が低下する「Ｍ字カ ーブ」が生じています。女性の出産・育児等を理由とした離職を防止するためには、保 育施設などの社会インフラの整備や短時間勤務制度・在宅勤務制度などの多様な働き方 の導入などにより、仕事と家庭の両立を支援することが必要です。 離職をした女性に対しては、復職時に職業能力の習得に支障が生じないように、再就 職に向けた職業訓練の受講など、キャリア形成を支援する機会の充実が必要となります。 また、ものづくり分野においても、女性の活躍が求められています。女性の感性を現 場に活かすことができ、やりがいのある職業であることを女性や企業に理解してもらう 取組を行い、技術専門校への入校促進につなげていきます。 ■企業における女性の活躍促進 ・経済団体と連携して女性役職候補者、女性役職者を対象としたセミナーを開催し、女 性の登用を促進します。 ・女性の活躍促進に取り組む意欲のある中小企業にアドバイザーを派遣し、女性活躍促 進法に基づく行動計画の策定等を支援します。 ■経営者の意識改革 ・経済団体と連携して経営者等を対象とした女性部下育成のノウハウ等を学ぶセミナー を開催し、女性の登用を促進します。 ・ホームページや広報紙を活用し、女性が活躍している企業の取組紹介等により、好事 例の普及を図ります。 ■多様な働き方支援 ・短時間勤務制度や在宅勤務制度を導入している企業の取組をホームページ等で好事例 として発信し、時間や場所にとらわれない新たな働き方を周知啓発していきます。 ・次世代育成支援対策推進法や女性活躍推進法に基づく行動計画の策定が努力義務の中 小企業を対象に、計画策定等を支援し、ライフスタイルに応じて多様な働き方が選択 できる職場づくりを促進します。 ・国と連携して仕事と家庭の両立支援や、女性の活躍促進に活用できる助成金情報等の 周知を図り、企業における多様な働き方の導入を促進します。 ・「ふじのくに女性活躍応援会議」などを活用し、女性がいきいきと働いている県内企業 の取組を情報発信することで、女性の職域拡大や、女性が働きやすい環境整備を支援 していきます。 ２ 女性の就労支援
40 ■出産、育児等で離職した女性の多様な形態での職場復帰支援 ・育児等により離職した女性のキャリア形成を支援し、再就職につなげるため、女性の ライフスタイルに応じた多様な訓練コースを設定します。職業訓練においては、育児 と両立しやすい短時間の訓練コースを設定し、全訓練に託児サービスを用意します。 また、在宅における訓練など、様々な学びの機会について、ハローワークと連携して ニーズを調査します。 ・しずおかジョブステーションにおいて、子育て中の女性の就職相談やセミナー等を行 い、実効性の高い就職支援に取り組みます。 ■スキルを身につけた女性の活躍 ・技術専門校を卒業して就職先で活躍する女性の姿をホームページやパンフレット等で 紹介します。 ・教育委員会と連携をとり、小・中学校、高等学校においても広く周知し、学齢期から 製造業で活躍する女性のロールモデルを提供し、職業選択の幅が広がるように積極的 にＰＲします。 ■技術専門校における女性の入校促進 ・女性のものづくり分野での活躍を促進するため、女性のニーズに応じた訓練科やカリ キュラムを設定します。また、就きたい職業のロールモデルを提供し、訓練生の就職 後の活躍等を広くＰＲします。 管 理 指 標 10 次目標 最新値 ９次目標 離転職者訓練受講女性の就職率 90％以上 76.9％ － 技術専門校（若年者訓練）女性の 入校生の割合 10％以上 0 ％ － 管理指標： 女性の働き方（復職期、短時間勤務等）、経営者の意識改革、 ものづくり系職種への誘導 工 程 表 実績 H28 0人 -女性の受講環境の整備 （トイレ、ロッカールーム等） 女性の受講環境に係る施設の整備 31年度 33年度 ●女子高校生を対象にした体験入校の実施 32年度 女性向け広報の強化（ロールモデルの提示等） 取組 29年度 30年度 女性の入校、受講促進
41 【優良事例】 女性の多様な働き方に対応 大切な社員一人ひとりを「人財」として長く働いていただく ため、勤務体系を充実させています。特にライフステージにお いて働き方が変わる女性に対しては、短時間勤務や在宅勤務な ど、個々の条件に合った勤務を選択することができるようにし ています。また、日報システムで情報と意識の共有を図ってい ます。 「人財」を大切にしたい、という思いが、働く環境の整備に つながり、その期待に応える社員がいきいきと活躍しています。 女性発想のものづくりとライフステージに寄り添った会社運営 製造加工を担当する女性社員が、廃棄されるテープを使ってオリジナルバッグを考案し、ヒ ット商品となっています。 使い勝手やデザインは、女性の感性を取り入れたもので、同 社の商品に新しい風を入れました。 また、新商品の開発による業務拡大により、勤務体制の多様 化が可能となりました。社員一人ひとりの適性に合う業務とラ イフステージを意識した職場環境の整備により、個々の能力を 最大限に引き出し、ヒット商品を生み出しています。 本橋テープ株式会社（吉田町）細幅織物の製造 株式会社サンロフト（焼津市）Web サイト製作・IT 教育 女性社員 26 人／37 人 女性社員 26 人／54 人
42 障害のある方の就職促進による職業的自立と社会参加を促進するために、障害のある 方の障害特性や就職希望に応じた能力開発を推進します。そのためには、企業内におい て障害についての正しい理解を推進するとともに、エンパワーメントの向上を両輪とし て進めます。 ■障害の特性に応じた職業訓練の実施 ◇あしたか職業訓練校の職業訓練の充実 ・障害者職業能力開発校であるあしたか職業訓練校において、知的、身体の障害を持つ 方を対象とした１年間の職業訓練を実施し、機械、縫製、清掃、パソコン等のスキル を習得させ、就職後、即戦力となる人材を育成します。 ◇技術専門校の職業訓練の充実 ・技術専門校においては、社会福祉法人等への委託により福祉の専門性を生かした職業 訓練を実施します。 ・障害のある方に配慮したパソコン技能をはじめ、汎用性が高いスキルを習得し、全コ ースに企業実習を付加したデュアル訓練を設定するなど、就職につながるコース設定 をします。 ・また、採用意欲のある事業者に直接訓練を委託する「事業主委託訓練」も積極的に進 め、事業主の他、ハローワーク等の関係機関とも連携し、１つ１つ丁寧にオーダーメ イド型訓練として仕上げていきます。 ・訓練修了後は、自立するため正規雇用を目指します。 ◇視覚障害、聴覚障害のある方に配慮した職業訓練 ・視覚障害のある方が職業訓練の会場へ一人で通学することが困難な場合には、受講生 に対して専門的・総合的な支援を行う「障害者職業訓練コーチ」が同行し、移動支援 を行います。 ・聴覚障害のある方の職業訓練においては、手話通訳者や要約筆記者を派遣することに よりコミュニケーション支援を行います。 ・移動支援やコミュニケーション支援を行うことで、視覚障害や聴覚障害のある方が職 業訓練を受講しやすい環境を提供していきます。 ◇障害のある方の技術専門校への積極的な受入 ・身体障害のある方で情報分野に進む意向のある方は、沼津技術専門校の情報技術科（若 年者コース）への入校につなげます。 ・障害のある方が一般の訓練生とともに学ぶ環境を大切にし、専門性を生かした就職に つなげるため、積極的に技術専門校への入校を進めていきます。 ◇精神障害のある方に対する職業訓練の実施 ・精神障害のある方に対し、医療、福祉、産業界が連携して開発した職業訓練を実施し、 ３ 障害のある方の就労支援
43 就労支援の充実を図ります。 ・企業が障害特性や雇用の進め方、職場定着に向けた工夫などを学ぶ動画教材を作成し、 精神障害のある方の雇用を促進します。 ■能力を高めた方の就職・職場定着・地位向上に係る支援 ◇在職者訓練の充実 ・安定し自立した生活を送るためには、職場定着が重要であることから、能力を十分に 発揮させ、正規雇用につながるように在職者訓練を充実します。 ・また、職場の習慣や人間関係、作業内容に適応し働いていくため、作業工程の工夫や 通勤時、就労時のきめ細かな支援を行うジョブコーチを派遣します。 ・障害者働く幸せ創出センターにワンストップ相談窓口を設置し、障害のある方や事業 所及び福祉施設等支援機関からの障害者就労に関する相談を行うとともに、より具体 的な支援に取り組む専門機関等へつなげます。 ◇技能競技大会（アビリンピック）への参加推進 ・障害のある方の職業能力の開発を促進し、職場定着及び誰もが働きやすい環境づくり を推進するため、障害のある方が技能を競う「アビリンピック全国大会」の出場に向 けた取組を行います。 ・アビリンピック全国大会の出場に向け、機構静岡支部との共催による予選として「ア ビリンピック県大会」を開催します。 ・アビリンピック全国大会で、１人でも多くの本県選手が活躍できるよう、企業等に出 場を働きかけるとともに、選手育成のための支援を行います。 ◇経営者の意識改革 ・「静岡県障害を理由とする差別の解消の推進に関する条例」を制定し、全ての県民が一 体となって、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重 し合いながら共生する富国有徳の理想郷“ふじのくに”づくりを目指し、普及啓発な どに取り組むとともに、福祉団体や関係団体なども参画する県民会議を通じて、障害 者の差別の解消の推進を図ります。 ・雇用の場における合理的配慮の事例紹介については、県の障害者雇用推進コーディネ ーターの企業訪問時や障害者雇用促進セミナーの中で、厚生労働省が作成した合理的 配慮指針事例集や機構が運営する障害者雇用事例リファレンスサービス（ウェブサイ ト）を紹介するなど、情報提供を行います。 ・障害のある方の雇用に積極的な企業を「障害者就労応援団」として募集・登録すると ともに、登録企業の協力により、企業見学会やセミナーを開催し、障害者雇用への理 解促進を図ります。また、障害のある方の一層の雇用促進を図るため、毎年９月の障 害者雇用支援月間に、障害者雇用の優良事業所等の表彰と優良事例等の講演を行う「障 害者雇用促進大会」を開催します。
44 【優良事例】 管 理 指 標 10 次目標 最新値 ９次目標 訓練修了後一般企業への就職 90％以上 － － アビリンピック全国大会への参加者数 15 人以上 11 人 15 人以上 管理指標： 一般企業への就職、就職後の職場定着対策 工 程 表 ものづくり県静岡を支える人材を育成 障害のある方を採用して 38 年、職業生活上の相談・指導に加 え、職業適応の向上にも取り組んでいます。障害者職業生活相 談員がしっかりとサポートし、真面目で素直な特性を「一度、 作業を習得すればしっかりこなす」という信頼に繋げ、鍍金や 溶接等のものづくり作業の工程を任せる大切な一員として育て ています。 個々人の特性に合った業務内容で能力アップ 一人ひとりに寄り添い、個々人が伸びる業務を社員全員で考 えながら会社を運営しています。作業効率や技術を上げるため に丁寧に研修をする一方で、社員全員が、障害に対する正しい 理解を深めています。また、特別支援学校の職場実習を受け入 れており、商品のラベル貼りなど体験してもらい、学齢期の子 どもに職業を感じる機会を提供しています。 徳倉産業運輸株式会社（清水町）運送、流通加工 信友工業株式会社（浜松市）製造 身体・知的 ７人 身体・知的・精神 10 人 実績 ●オー ダー メイド 型訓練の増 訓練ニー ズの把握 、受入企業の開拓 訓練ニーズ 、企 業ニー ズの 把握 在職者訓練受講人数 H27 30人 企業実習付訓練受講人数 H27 24人 事業主委託訓練受講人数 H27 51人 訓練ニー ズの把握 、受入企業の開拓 33年度 32年度 取組 29年度 30年度 31年度 90人 140人 150人 160人 170人 180人 70人 75人 80人 85人 120人 80人 90人 100人 110人
45 70％以上が知的障害の方で正社員として活躍 障害のある方が全社員の 70％以上を占めており、うち半分近くの方が重度障害の方です。 それぞれの理解力に合わせて作業方法の工夫・改善をするこ とで、多くの知的障害を持った社員が活躍しています。 また、一人ひとりに合わせた目標を設定し、日々確認・声掛 けをしています。“ほめられること”“会社や周りの人に必要と されていること”を実感することがそれぞれの成長につながっ ています。 日本理化学工業株式会社（神奈川県） 文具製造 知的 60 人（うち重度 27）
46 県内の在留外国人が増加傾向にあり、県内での就労を目指す定住者や永住者、技能実 習生などが職業能力を高め、いきいきと本県で能力を活かして活躍するために、外国人 の就労支援を促進します。マルチリンガルな彼らの特性を引き出す取組が必要となりま すので、外国人についての正しい理解の促進も進めます。 ■外国人の特性に応じた職業訓練の実施 ・ＮＰＯ法人や専修学校と連携し、定住外国人に有効な職業訓練を研究し、充実してい きます。訓練においては、「やさしい日本語」によるテキストを使用し、労働慣行や社 会保険制度など日本で働くために必要な基礎的知識を盛り込み、習得しやすい訓練設 定に取り組みます。 ・訓練の分野は、人手不足の業界だけでなく幅広く就職 につながるように設定し、一人でも多くの外国人の方 に機会が提供できるようにコースや実施地域を増や します。 ・定住外国人職業訓練コーディネーターを配置し、関係 機関との調整や訓練生の不安や疑問等にも対応する 体制を整備します。 ・就職支援については、静岡労働局と連携し、企業に対 して積極的にＰＲします。 ・定時制高等学校を卒業した定住外国人の方にも技術専門校への入校を促進するなど、 現場の第一線で能力を発揮する道を拓いていきます。 ■外国人技能実習生の日本語力の向上支援 ・静岡県で学ぶ外国人技能実習生が、実習期間中に効果 的に技能を習得できるように、日本語講座を実施しま す。会場は、市の会議室の他、技能実習生の利便性を 考慮して、協力いただける企業を会場とするなど、地 域ごとに受講しやすい環境づくりに取り組みます。 ・また、帰国した際に、海外に進出する県内企業の優秀 な現地社員として活躍していただくため、県内企業と のマッチングを行います。 ■外国人労働者の職場定着と企業経営者の意識改革 ・就労意欲の高い定住外国人と、彼らを長期雇用したい企業の双方を対象に、教育訓練 を実施するとともに、アドバイザー派遣により、就業から定着までをサポートします。 ・訓練メニューや研修プログラムを開発し、定住外国人の就業・定着支援の新たな仕組 づくりと、その普及を図ります。 ４ 外国人の就労支援 定住外国人向け職業訓練 外国人技能実習生日本語講座 会場：㈱オーミ（協力企業）
47 【優良事例】 管 理 指 標 10 次目標 最新値 ９次目標 定住外国人訓練の受講者数 100 人 19 人 － 工 程 表 実績 H27 19人 （2コース） 80人 90人 100人 全県での実施体制の構築 （8コース） （9コース） （7コース） 定住外国人向訓練受講人数 （5コース） （6コース） 60人 70人 31年度 32年度 33年度 取組 29年度 30年度 県内企業の海外拠点で活躍する人材を育成 物流関係の総合職に、英語＋母国語＋日本語を話せるマル チリンガルな外国人の方を採用しています。 個々の能力を伸ばす一方で、日本の慣習や言葉、マナー等 を手厚く教えるなど、同社の海外拠点を任せる大切な社員と して十分にサポートをしています。 言葉の壁を職場の仲間が解消 ブラジル国籍とペルー国籍の女性２人を介護職員として採 用しています。彼女たちは漢字に苦戦していますが、明るく 真面目に乗り越えようとする姿に日本人社員が感動し、職場 全体が応援団になりました。漢字にルビを振り、一緒に辞書 を引くなど、日本語力の習得に協力をし、その結果、２人と も高いモチベーションで、いきいきと働き、１人は介護福祉 士の資格を取得しました。 社会福祉法人慶成会（浜松市）介護 鈴与株式会社（静岡市）物流 管理指標： 定住外国人の活躍促進
48 外国人を正社員として雇用 外国人の方をトラックドライバーとして正規雇用しています。日本人社員とともに働き、安 定的な働き手として、会社の重要な戦力となっています。 日本で暮らす定住外国人にとって、正社員は魅力であり、会社の期待に応える意欲は、本人 のモチベーションを高めます。また、日本人と同じ待遇で働くことで、同僚との良い関係づく りが行われるなど、会社にも活気が出ています。 株式会社鈴与カーゴネット浜松（浜松市） 物流 再チャレンジを支援 当法人では、10 人の外国籍職員が働いており、厚生寮（障害者支援 施設）では４人の職員が介護職員として活躍しています。うちペルー 国籍の男性職員は、祖父の介護や自身が病気で手術をした際のリハビ リ経験を生かし、製造系の工場勤務から介護の仕事に転職しました。 彼がプロの介護職員になれるよう、職員全員でサポートし、物腰が 柔らかく誰にでも優しい人柄を前面に出すことができました。今では 施設利用者だけでなく職員からもとても慕われ、なくてはならない存 在になっています。 社会福祉法人天竜厚生会（浜松市）介護
49 超高齢社会においては、働く意欲の高い壮年盛期・壮年熟期の方が、長年培った技術・ 技能などを発揮しながら、貴重な労働力として活躍を促進することが不可欠です。 ■培った経験・知識、技術・技能を産業育成に活かすために必要な支援 ・壮年盛期・壮年熟期の方の多様な就業機会を確保するため、シルバー人材センターに おいて、臨時的かつ短期的な就業又はその他軽易な業務に係る就業の機会を提供し、 働くことを通じた生きがいづくりや意欲と能力を活かした活力ある地域社会づくりに 取り組みます。 ・また、経験豊富な壮年盛期の方の雇用を促進するため、シニア等人材バンクにより求 職者と求人企業のマッチングを促進します。 ・県では、しずおかジョブステーションにおいて、退職したシニア層のみならず在職中 のセカンドキャリアに関心がある概ね 50 歳以上の方を対象とし、定年後の働き方や社 会参加のあり方を提案するセミナーや就職相談等を行い、実効性の高い就職支援に取 り組みます。 【優良事例】 ５ 壮年盛期・壮年熟期の方の就労支援 スキルを持つ方と企業との架け橋 概ね 55 歳以上の方を対象とした無料職業紹介所です。職業経 験を活かすマッチングで、シニア人材の再就職及び企業におけ る技術・技能の伝承や後継者育成に向けた支援を行います。キ ャリアコンサルタントによる個別相談会や、ブラッシュアップ セミナーにより、再就職がスムーズに進むように配慮していま す。 湖西市ものづくり人材交流センター（湖西市）
