オンライン申請入門講座
平成27年３月
総務省 行政管理局
社会保険労務士 ＆事業主のための-基礎編-１．はじめに～オンライン申請のメリット
２．オンライン申請ができる手続と申請システム
３．電子政府の総合窓口（e-Gov)
４. オンライン申請に必要なもの
５．オンライン申請の流れ（e-Govの場合）
６．オンライン利用の現状とこれまでの取組
７．オンライン利用の改善に向けた新たな取組
８. おわりに～皆様へのお願い
目
次
１
１
.
はじめに～オンライン申請のメリット
■ 行政機関の窓口の開設時
間にとらわれず、いつでも、
申請することができます。
■ 行政機関の窓口に出向く
ことなく、自宅や職場等から、
申請することができます。
■ ＩＣＴを活用して申請に関す
る情報を処理するため、記入
ミスや記載漏れを防止できる
など、申請事務を正確かつ
効率的にできます。
■ オンライン申請により、行政
機関に出向く時間と費用、窓
口での待ち時間等が不要です。
※ 厚生労働省の試算では、申請１回
当たり平均2,500円～3,300円程度の
コストを節減できます。
Pオ
オフィス
のペーパー
レス化
２
１
.
はじめに～オンライン申請のメリット
e-Govでは、オンライン申請を行っている利用者の生の声を掲載し、利用者からみたオンライン申請のメ
リットや活用方法等を御案内しています。
２. オンライン申請ができる手続と申請システム
３
国の手続では、登記、国税申告、輸出入・港湾等様々な行政分野で、オンライン申請が利用されてい
ます。また、地方公共団体が扱う手続では、地方税申告（eLTaX)などがよく利用されています。
各府省 Ａ 省 Ｂ 省 Ｃ 省 国民・企業等 問い合わせ 電 子 政 府 利 用 支 援 セ ン タ ー 案内・助言 電話 政府共通 ネットワーク 【トップページ画面】 イン タ ー ネ ッ ト 検索・閲覧 電子申請 【電子申請画面】 情報登録 申請処理
○
各府省がインターネットを通じて提供している行政情報を総合的に提供しています。
○
インターネット上の一つの窓口から、24時間365日いつでも申請・届出が可能です。
○一元的な行政 情報の提供 ○横断的な検索 ホームページ情報 法 令 パブリックコメント等 ４３. 電子政府の総合窓口（e-Gov)
４．オンライン申請の流れ（
e‐Gov
の場合）
５３. 電子政府の総合窓口（e-Gov)
（
http://shinsei.e-gov.go.jp/menu/
）
■オンライン申請の窓口（e-Gov)と主な手続
○ 労働保険年度更新申告 ○ 雇用保険被保険者資格取得届／喪失届 ○ 健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届／喪失届 ○ 健康保険被扶養者（異動）届 ○ 健康保険・厚生年金保険被保険者賞与支払届 ○ 健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 ○ 健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 ○ 雇用保険高年齢雇用継続給付申請 ○ 時間外労働・休日労働に関する協定届 ○ 70歳以上被用者算定基礎・月額変更・賞与支払届 等４．オンライン申請の流れ（
e‐Gov
の場合）
６３. 電子政府の総合窓口（e-Gov)
■オンライン申請の受付状況
0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 932 34,337 286,657 409,003 650,386 1,004,370 1,625,464 2,326,107 218,723 164,447 202,452 293,341 186,147 166,144 180,740 160,482 194,331 199,185 171,347 188,768 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 ２５年度 ２４年度 ２３年度▹年間受付件数
▹月別受付件数
４．オンライン申請の流れ（
e‐Gov
の場合）
３. 電子政府の総合窓口（e-Gov)
番号 手 続 名 受付件数 前年度（24年 度）受付件数 (順位） 1 雇用保険被保険者資格取得届 320,229 207,824 （1） 2 雇用保険被保険者資格喪失届（離職票交付あり） 239,226 139,595 （2） 3 健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届（ＣＳＶファイル添付方式） 129,485 101,168 （3） 4 健康保険被扶養者（異動）届 126,383 85,355 （5） 5健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届、船員保険・厚生年金保険被 保険者資格取得届 120,769 77,582 （7） 6 健康保険・厚生年金保険被保険者資格喪失届（ＣＳＶファイル添付方式） 112,960 93,451 （4） 7 雇用保険被保険者資格喪失届（離職票交付なし） 111,848 73,589 （9） 8 健康保険・厚生年金保険被保険者賞与支払届（ＣＳＶファイル添付方式） 108,950 85,151 （6） 9 雇用保険高年齢雇用継続給付（高年齢雇用継続基本給付金）の申請 104,976 60,400 (12) 10 雇用保険被保険者資格取得届（連記式） 103,014 74,149 （8） 11健康保険・厚生年金保険被保険者資格喪失届、船員保険・厚生年金保険被 保険者資格喪失届 99,232 66,707 （10）▹ e-Gov電子申請年間受付ベスト１１（平成25年度）
７４．オンライン申請に必要なもの
８
オンライン申請をするためには、電子証明書の取得とパソコンの環境設定が必要です。
４．オンライン申請に必要なもの（電子証明書）
注１）2009年2月現在でe-Gov電子申請システムで動作確認の取れている認証局電子証明書は、書面申請の場合の印鑑に相当する「電子署名」を
行うために必要なものです。
電子証明書には、公的個人認証（申請者が個人の場合）、商業登
記に基づく電子認証制度における電子証明書（申請者が法人の場
合）、民間企業が運営する認証局（民間認証局）が発行する電子証
明書（個人・法人）があります。
社会保険労務士の場合は、社会保険労務士専用の電子証明書
がありますので、全国社会保険労務士会連合会にお尋ねください。
なお、電子証明書は、いずれも有料で、有効期間がありますので
ご注意ください。
９５．オンライン申請の流れ（
e‐Gov
の場合）
12
e-Govの場合、事前準備（パソコンの環境設定）⇒手続の検索⇒申請様式に必要事項を入力⇒添付書
類・電子署名の付与⇒申請・到達確認の手順で行います。
磁気媒体届書 （ＣＳＶファイル） 利用者 添付
入力
入力
届書作成プログラム 公開仕様に準拠した 任意のソフトウェア 単票形式又は 総括票及び 磁気媒体届書 （ＣＳＶファイル） （一括申請方式）入力
e-Govのオンライン申請の方法には、現在、「様式記入（直接入力）方式」、「連記式・ＣＳＶファイル添付方式」、民間の開 発したソフトウェア（有料）を利用した「一括申請方式」の３種類があります。 このうち、「連記式・ＣＳＶファイル添付方式」は、日本年金機構が無料で提供している「届書作成プログラム」を活用して 作成した届出データを添付する方法でe-Govから申請する方法です。この方式は、１回の申請で、複数人の届出が可能な ので大変便利です。 （様式記入方式） （連記式・ＣＳ Ｖ フ ァ イ ル 添 付方式） 11５．オンライン申請の流れ（
e‐Gov
の場合）
雇用保険関係
社会保険関係
○ 雇用保険被保険者資格取得届（連
記式）
○ 雇用保険被保険者資格喪失届（連
記式）※離職票交付ありを除く。
○ 雇用保険被保険者転勤届（連記
式）
○ 健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届（CSVファイ
ル添付方式）
○ 健康保険・厚生年金保険被保険者資格喪失届（CSVファイ
ル添付方式）
● 健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届
（CSVファイル添付方式）
● 健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額変更届（CSV
ファイル添付方式）
● 健康保険・厚生年金保険被保険者賞与支払届（CSVファイ
ル添付方式）
● 厚生年金保険被保険者住所変更届（CSVファイル添付方
式）
○ 健康保険被扶養者（異動）届（CSVファイル添付方式）
○ 国民年金第3号被保険者関係届（資格取得・資格喪失・死
亡） （CSVファイル添付方式）
○ 国民年金第３号被保険者被扶養配偶者非該当届（ＣＳＶファ
イル添付方式）
★連記式・ＣＳＶファイル添付方式が可能な手続一覧
12 （注）１ 日本年金機構ＨＰ（届書作成プログラム） ： http://www.nenkin.go.jp/n/www/sinsei/denshishinsei.jsp ２ ●は、ＣＳＶファイル添付方式のみ利用でき、様式記入方式では利用できない手続を示す。５．オンライン申請の流れ（
e‐Gov
の場合）
★一括申請方式について
13 e-Govでは、申請データ作成仕様の公開により、その仕様に準拠して申請データを作成できるソフトウェア（業務用 ソフトなど）を利用して複数の手続・複数人の申請・届出等を一括して送信できる「一括申請」を提供しています。 「一括申請」を利用した受付件数は、平成25年度のe-Gov受付件数の61％を占めています。 ☆特徴 ■ 申請データ作成をサポートするソフトウェアを利用可能 ■ 大量の申請・届出を行う際に便利 ■ 申請・届出の進行状況を一覧形式で確認 ☆対象手続 ○健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届／喪失届（CSVを含 む） ○健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届（総括票を含 む）（CSVのみ） ○健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額変更届（CSVのみ） ○健康保険・厚生年金保険賞与支払届、厚生年金保険（船員）賞与支払 届（総括票を含む）（CSVのみ） ○雇用保険被保険者資格取得届／喪失届（連記式を含む） ○雇用保険被保険者資格喪失届（離職票交付を伴うもの） 等５．オンライン申請の流れ（
e‐Gov
の場合）
1,421,485
(61.1％)
904,622
(38.9%)
一括申請 一括申請以外 平成25年度 ２,３２６,１０７件■国の行政手続のオンライン利用の現状
単位：（％）国の行政手続のオンライン利用率は年々上昇。平成25年度は44.1％。うち、重点手続
（利用頻度が高い年 間申請等件数が100万件以上の手続や主として企業等が反復・継続的に利用する手続）は46.2%。主な分野別では、登記が
61.2%、国税が55.6％なのに対し、社会保険・労働保険は5.7％と低調です。
14６
.
オンライン利用の現状とこれまでの取組
31.5 31.8 38.5 41.2 44.1 33.5 37.1 40.4 43.1 46.2 44.6 50.0 54.0 57.8 61.2 42.9 46.8 50.8 52.7 55.6 1.4 1.7 2.7 4.2 5.7 0 10 20 30 40 50 60 70 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 オンライン化手続全体 重点手続全体 登記 国税 社会保険・労働保険○社会保険・労働保険分野の重点手続別利用状況
手 続 名 23 年度 24 年度 申請等件数 オンライン25年度 利用件数 オンライン利用率 ①概算・増加概算・確定保険料申告書 2.3% 2.8% 1,732,947 63,530 3.7% ②概算保険料の延納の申請 2.3% 2.8% 1,732,947 63,530 3.7% ③雇用保険被保険者資格取得届 1.9% 3.2% 9,088,158 673,097 7.4% ④雇用保険被保険者資格喪失届 1.2% 3.1% 7,636,275 509,057 6.7% ⑤高年齢雇用継続基本給付金の申請 0.7% 1.4% 4,366,162 107,056 2.5% ⑥健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 3.1% 4.5% 34,882,937 1,998,513 5.7% ⑦健康保険・厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 3.8% 6.1% 4,743,659 340,194 7.2% ⑧健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届、船員保険・厚生年金保険被保険 者資格取得届 5.0% 6.4% 6,740,924 509,896 7.6% ⑨健康保険・厚生年金保険被保険者資格喪失届、船員保険・厚生年金保険被保険 者資格喪失届 4.0% 5.6% 6,489,341 446,667 6.9% ⑩健康保険・厚生年金保険被保険者氏名変更（訂正）届、船員保険・厚生年金保険 被保険者氏名変更訂正届 1.1% 1.7% 643,171 15,400 2.4% ⑪健康保険被扶養者（異動）届、船員保険被扶養者（異動）届 1.7% 3.0% 2,452,140 124,931 5.1% ⑫健康保険・厚生年金保険賞与支払届、厚生年金保険（船員）賞与支払届 3.1% 4.8% 55,777,416 3,318,543 5.9% ⑬厚生年金保険被保険者住所変更届、厚生年金保険（船員）被保険者住所変更届 3.2% 5.1% 2,807,875 168,317 6.0% ⑭国民年金・厚生年金保険老齢給付裁定請求書 0.0% 0.0% 1,226,101 1 0.0% ⑮国民年金・厚生年金保険老齢給付裁定請求書（ハガキ形式） 0.0% 0.0% 1,469,306 0 0.0% ⑯年金受給権者現況届 0.0% 0.0% 1,792,939 0 0.0% ⑰年金受給権者住所・支払機関変更届 0.0% 0.0% 74,217 0 0.0% ⑱年金手帳再交付申請書 0.2% 0.2% 744,004 2,260 0.3% ⑲国民年金第３号被保険者資格取得・種別変更・種別確認・資格喪失・死亡・住所・ 氏名変更・生年月日変更・性別変更届 1.0% 1.8% 1,485,450 43,082 2.9% ⑳国民年金保険料還付請求書 0.0% 0.0% 994,589 1 0.0% ㉑国民年金・厚生年金保険年金受給権者死亡届 0.0% 0.0% 34,851 0 0.0% 分 野 全 体 2.7% 4.2% 146,915,409 8,384,075 5.7%６
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オンライン利用の現状とこれまでの取組
15■社会保険・労働保険分野における主な改善の取組
① 社会保険労務士がオンラインで提出代行する際に、事業主の代行者であることを証明するこ
とができるものを添付することで、事業主の電子署名を省略できる措置の導入（平成20年６月）
② 社会保険・労働保険関係手続の申請データの仕様の公開と一括申請の受付サービスの開始
（22年５月）
③ 離職票の交付を伴う雇用保険被保険者資格喪失届のオンライン申請の開始（23年11月）
④ 雇用保険関係手続について、社会保険労務士がオンライン申請をする際の確認資料の照合
省略について、「過去の実績３年」の制限を撤廃（23年12月）
⑤ 健康保険・厚生年金保険適用関係届書の添付ファイルの送信容量の拡大（300KB→申請
データを含め５MBまで）（24年10月）
⑥ 労働保険関係のオンライン申請可能な全ての手続について、申請書控を返送する機能を実
装（24年度）
⑦ 健康保険被扶養者（異動）届及び国民年金第３号被保険者資格取得・資格喪失・死亡届の磁
気媒体申請及びe‐Govからのオンライン申請の可能化[CSVファイル添付方式]（25年10月）
⑧ これまでオンライン申請できなかった社会保険７０歳被用者届等についてオンライン申請を可
能とするとともに、上記①の措置を社会保険関係のオンライン申請可能な全ての手続について
拡充（26年７月）
⑨
社会保険関係手続の画像ファイルの添付形式にPDFを追加（26年７月）
⑩
国民年金第３号被保険者被扶養配偶者非該当届のe‐Govからのオンライン申請の可能化[C
SVファイル添付方式・様式記入方式]（27年１月）
16６
.
オンライン利用の現状とこれまでの取組
17
６
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オンライン利用の現状とこれまでの取組
■e-Govの外部連携APIを活用した新たな申請方法の導入
総務省では、平成26年度末を目途にe-Gov電子申請システムに備える「外部連携API」に関する仕
様を平成26年10月末に公開しました。この外部連携APIは、民間企業が開発するソフトウェア等が直
接e-Govに接続することにより、e-Govのオンライン申請を可能とするものです。
●APIが包含する機能 □申請・届出 □状況照会 □納付情報一覧取得 □手数料等納付 □取下げ依頼 □取下げ □補正通知一覧取得 □補正（再提出） □補正（部分補正） □補正申請 □公文書一覧取得 □公文書取得 □公文書取得完了通知 □公文書署名検証 （外部連携API仕様公開：http://www.e-gov.go.jp/shinsei/interface_api/index.html）利用者の意見・要望の把握
各府省におけるオンライン手続の利用者の意見・要望の把握に加え、総務省でも、毎年度、意見・要望を募集・ 把握。総務省から手続所管府省に当該意見・要望をつなぎ、オンライン手続の改善を促進改善取組計画の策定
オンライン手続のうち、年間申請等件数が100万件以上のものや、主として企業等が反復的・継続的に利用する 手続であって、オンライン利用率の向上を引き続き図るべきもの等（「改善促進手続」）について、 「共通取組事項」 を踏まえ、「改善取組計画」を策定。「改善取組計画」には、オンライン手続の利便性向上に関し、各年度において 措置予定又は措置することを検討する改善事項、利用者の満足度やオンライン利用率の目標等の評価指標等を 明記 共通取組事項 ○ 添付書類の提出の省略等の「オンライン手続に係る負担軽減」 ○ 処理の迅速化等の「オンラインによる処理の見直し」 ○ アプリケーション・インターフェイス（ＡＰＩ）の開発等による「受付システムの利便性向上」 ○ 窓口におけるオンライン利用の勧奨等 による「普及・啓発等」 等電子行政分科会からの意見の聴取
改善取組計画の案等について、新戦略推進専門調査会電子行政分科会の意見を聴くものとし、改善取組計画 に、その意見を適切に反映課題解決に向けた府省横断的な情報共有・検討
改善促進手続を所管する主要府省等の実務担当者によって構成する検討等の場を設け、隘路になっている課 題、オンライン利用率や利用者満足度の向上につながった措置等を府省間で共有し、個々の手続及び手続全体に おける課題解決に向けた検討等を実施■オンライン手続の利便性向上に向けた改善方針の策定
（平成26年4月1日各府省CIO連絡会議決定）
申請・届出等の行政手続について、オンライン利用の利便性向上に向けた各種の改善を実施し、国民
の利便性の向上と、行政運営の簡素化・効率化を図ることを目的とする、平成26年度以降の新たな政
府計画を策定するもの。
（「世界最先端ＩＴ国家創造宣言」（平成25年６月14日閣議決定）に基づく方針）７
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オンライン利用の改善に向けた新たな取組
18○１年単位の変形労働時間制に関する協定届
○時間外労働・休日労働に関する協定届
○就業規則（変更）届
○健康診断結果報告
○労働者死傷病報告
○労働保険の保険関係成立届
○新規適用届
○適用事業所所在地・名称変更（訂正）届
○適用事業所全喪届
○70歳以上被用者該当・不該当届
○70歳以上被用者算定基礎・月額変更・賞与支払届
19７
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オンライン利用の改善に向けた新たな取組
○改善促進手続（社保・労働関係32手続）
重点手続（２１種類）
+
改善取組計画における社会保険・労働保険分野の取組について
１．主な取組の概要（26年度以降）事業主等の添付書類の省略要件（雇用人数等）の緩和【雇】
添付書面のデータ形式にPDFを追加【社】
社労士による提出代行時における場合の電子署名の省略について、監督・安全衛生関係手続
への拡大を検討【労】
事業主個人の公的個人認証サービスによる電子証明書の使用検討【雇】
電子申請のマニュアルを見直し、e-Govに掲載【労・雇・社】
雇用保険関係手続に係る電子申請処理の集中・専任化を５局で試行実施後、平成28年度中に
本格実施を検討【雇】
申請データの送信容量の拡大（5MB→99MB）及び返却データの送信容量の拡大（1MB→20MB）
【社】
自動エラーチェック機能の強化、端末画面の拡大、重複入力事項の削減等を実施【雇・社】
e-Gov外部連携APIの仕様公開を踏まえ、電子申請の利便性を高めるための取組をe-Gov側と
協力して実施【労・雇・社】
全国のハローワークの窓口に電子申請体験コーナーの設置を検討【雇】
地方機関による個別訪問・利用勧奨を実施【労・雇・社】
事業所等に対してアンケート調査を実施し、課題を把握し、対応を検討【労・雇
】 ※【労】：労働保険、【雇】：雇用保険、【社】：社会保険 「オンライン手続の利便性向上に向けた改善方針」（平成26年４月１日各府省情報化統括責任者（CIO）連絡会議決 定）に基づき、社会保険・労働保険分野における手続の利便性向上に取り組んでいます。７
.
オンライン利用の改善に向けた新たな取組
2021
７
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オンライン利用の改善に向けた新たな取組
２．主な目標の概要 オンライン申請に係る利用者の満足度 （アンケート調査により測定。満足、おおむね満足、普通、やや不満、不満の５ 段階評価のうち、満足とおおむね満足と回答した者の割合） 57％ （平成24年度）⇒65％（平成28年度） オンライン利用率 （主要な手続） 概算・増加概算・確定保険料申告書 2.84％（平成24年度） ⇒ 20％（平成28年度） 雇用保険被保険者資格取得届 5.13％（平成24年度） ⇒ 20％（平成28年度） 雇用保険被保険者資格喪失届 4.15％（平成24年度） ⇒ 20％（平成28年度） 高年齢雇用継続基本給付金の申請 1.41％（平成24年度） ⇒ 10％（平成28年度） 健康保険・厚生年金被保険者報酬月額算定基礎届 4.46％（平成24年度） ⇒ 23.96％（平成28年度） 健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得届 6.38％（平成24年度） ⇒ 12.68％（平成28年度） 健康保険・厚生年金保険被保険者資格喪失届 5.61％（平成24年度） ⇒ 11.58％（平成28年度） 健康保険・厚生年金保険被保険者賞与支払届 4.78％（平成24年度） ⇒ 23.96％（平成28年度） 事務処理時間（主要な手続） 概算・増加概算・確定保険料申告書 （申請１件あたりの受付から事業主控えの返送までの平均所要日数） 5.23日（26年１月）⇒5日以内（28年度） 雇用保険被保険者資格喪失届 （申請１件あたりの受付から事務処理が完了するまでの平均所要日数） 3.46日以内（25年度）⇒3.2日以内（28年度） （30年度までに３日以内）22
