資料 1. 調査団員氏名... 資料 調査行程... 資料 相手国関係者リスト... 資料 当該国の社会経済状況... 資料 討議議事録 (Minutes ( of Discussion)... 資料 事業事前評価表... 資料 -26 7

資 資 資 資 料 料 料 料

１．

１． １．

１． 調査団員氏名 調査団員氏名 調査団員氏名 調査団員氏名 ... ... ... ... ... ... ... 資料 資料- 資料 資料 -- -1 11 1 ２．

２． ２．

２． 調査行程 調査行程 ... 調査行程 調査行程 ... ... ... ... ... ... 資料 資料- 資料 資料 -- -2 22 2 ３．

３． ３．

３． 相手国関係者リスト 相手国関係者リスト 相手国関係者リスト 相手国関係者リスト ... ... ... ... ... ... ... 資料 資料- 資料 資料 -- -4 44 4 ４．

４． ４．

４． 当該国の社会経済状況 当該国の社会経済状況 当該国の社会経済状況 当該国の社会経済状況 ... ... ... ... 資料 資料- 資料 資料 -- -5 55 5 ５．

５． ５．

５． 討議議事録（ 討議議事録（Minutes of Discussion 討議議事録（ 討議議事録（ Minutes of Discussion Minutes of Discussion） Minutes of Discussion ）） ） ... ... ... ... 資料 資料- 資料 資料 -- -6 66 6 ６．

６． ６．

６． 事業事前評価表 事業事前評価表 事業事前評価表 事業事前評価表 ... ... ... ... ... ... ... 資料 資料- 資料 資料 -- -26 26 26 26 ７．

７． ７．

７． 入手資料リスト 入手資料リスト 入手資料リスト 入手資料リスト ... ... ... ... ... ... ... 資料 資料- 資料 資料 -- -29 29 29 29

資料-1

1 11

1．調査団員氏名 ．調査団員氏名 ．調査団員氏名  ．調査団員氏名     

No.

氏 名 担 当 所 属 備考

1 横倉 順治 総括 国際協力事業団

無償資金協力部 審査室 調査役

2

益田 信一 総括（現地説明） 国際協力事業団

アジア第一部 インドシナ課 副参事

3

内藤 智之 計画管理 国際協力事業団

無償資金協力部 業務第三課

4

富岡 慶行 業務主任/

洪水対策計画

（株）建設技研インターナショナル

5

香野 拓司 河川構造物設計

I

（堤防計画）

日本工営（株）

6

松下 剛 河川構造物設計

II

（排水施設計画）

（株）建設技研インターナショナル

7

木口 茂芳 道路設計 日本工営（株）

8

田原 輝男 自然条件調査

（地形･地質）

（株）建設技研インターナショナル

9

影山 和義 施工計画/積算 （株）建設技研インターナショナル

資料-2

2 22

2．調査行程 ．調査行程 ．調査行程  ．調査行程     

(1)

現地調査 行程 （2001 年

3

月

28

日～5月 1 日）

業 務 内 容 日

順 月 日 曜

日

JICA

総括 JICA 計画管理 コンサルタント 宿 泊

1

3

月

28

日 水 成田→バンコク バンコク

2 3

月

29

日 木 バンコク→

プノンペン

プノンペン

3 3

月

30

日 金 現地踏査、

JICA

表敬訪問

プノンペン

4 3

月

31 日

土 プノンペン市役

所表敬訪問

プノンペン

5 4

月 1 日 日 成田→プノンペン 休み プノンペン

6 4

月 2日 月 大使館・JICA・市長・水資源省表敬訪問 プノンペン

7 4

月 3日 火 現地踏査 プノンペン

8 4

月 4日 水 現地踏査 プノンペン

9 4

月 5日 木 プノンペン市と協議、現地踏査 プノンペン 10 4月 6日 金 議事録署名 プノンペン 11 4月 7日 土 団内ミーティング プノンペン 12 4月 8日 日 現地踏査 プノンペン 13 4月 9日 月 大使館･JICA

報告、帰国

大使館・JICA報告 プノンペン

14 4月 10日 火 プノンペン→

ハノイ

公共事業省協議 プノンペン

15-

30

4

月 11 日-

4

月

26

日

水 現地調査、現地

調査概要まとめ

プノンペン

31 4

月

27

日 木 JICA報告 プノンペン

32 4

月

28

日 金 現地踏査 プノンペン

33 4

月

29

日 土 団内ミーティング プノンペン

34 4

月

30

日 日 プノンペン→

バンコク発

機内

35 5

月 1 日 月 成田着

資料-3

(2)

現地説明 行程（2001 年

7

月

22

日～8月 1 日）

業 務 内 容 日

順 月 日 曜

日

JICA

コンサルタント 宿 泊

1

7

月

22

日 日 成田→バンコク バンコク

2 7

月

23

日 月 バンコク→プノンペン、

大使館・JICA・市長表敬訪問

プノンペン

3 7

月

24

日 火 経済財務省表敬訪問、プノンペン市と協議 プノンペン

4 7

月

25

日 水 プノンペン市と協議 プノンペン

5 7

月

26

日 木 プノンペン市と協議 プノンペン

6 7

月

27

日 金 議事録署名、大使館・JICA報告、JICA総括帰国 プノンペン

7 7

月

28

日 土 現地踏査 プノンペン

8 7

月

29

日 日 休み プノンペン

9 7

月

30

日 月 JICA報告、

プノンペン→バンコク

バンコク

10 7月

31 日

火 バンコクにて資機材調達

調査、バンコク発

機内 11

8

月 1 日 水 成田着

資料-4 ３．相手国関係者リスト

３．相手国関係者リスト ３．相手国関係者リスト ３．相手国関係者リスト

現地調査期間中に表敬・打ち合わせを行ったカンボディア国関係者のリストは以下の通り である｡

No. Office Name Designation

1 Ministry of Water Resource

and Meteology Veng Sakhon

Governor Chea Sophara

Vice Governor Chev Kim Heng Vice Governor Trac Thai Sieng Nhem Saran Director, DPWT Ean Narin Deputy Director, DPWT Moeung Sophan Deputy Manager, DPWT Chay Rithisen

Nicolas Mouy

Director,

Bureau of Urban Affairs Nak Tanavuth Director,

Bureau of International Relations Nicolas Mouy Urban Management, Development

and Rehabilitation Policies Chhay Rithisen Director,

Bureau of Urban Affairs 2 Municipal Office

of Phnom Penh

Chen Saman Deputy Director,

Department of Phnom Penh Tourism 3 Ministry of Public Works

and Transport Dr. Yit Bunna Director,

Public Works Research Center Anthony J. Jude Deputy Head

4 Asian Development Bank

Nida Ouk Programs Officer 小川  郷太郎 大使

山本  栄二 参事官 堀内  俊彦 一等書記官 野村  寛 二等書記官 5 日本大使館

川口  正樹 二等書記官 松田  教男 所長 原  智佐 次長

6 JICAカンボディア事務所

小泉  幸弘 所員

宮崎  雅夫 水資源気象省

7 JICA専門家

川村  勝 公共事業省

Peter John Swan Senior Technical Advisor Om Paul UNV Technical Advisor 8 UNCHS

国連人間居住センター

Roshan Kumar Khanal Officer in Charge

4．．．． 当該国の社会経済状況当該国の社会経済状況当該国の社会経済状況当該国の社会経済状況

カンボディア王国 国 名

Kingdom of Kampuchea

（1/2）

一般指標

政体 立憲君主制 *1 首都 プノンペン市 *2

元首 国王／ノロドム・シハヌーク *1,3 主要都市名 ｼｱﾇｰｸﾋﾞﾙ､ ﾊﾞﾀﾝﾊﾟﾝ､ ｼｴﾑﾚｱﾌﾟ *3 独立年月日 １９５３年１１月９日 *3,4 雇用総数 5,979千人 （1988年） *6 人種（部族）構成 ｸﾒｰﾙ人93%､中国人3%､ｳﾞｨｴﾄﾅﾑ人3% *1,3 義務教育年数 ＊年間 （ 年） *13 言語・公用語 カンボディア語（クメール語） *1,3 初等教育就学率 113.3％ （1997年） *6 宗教 仏教（小乗仏教） ９５％ *1,3 中等教育就学率 24.3％ （1997年） *6 イスラム教 ３％ 成人非識字率 ＊％ （ 年） *13 国連加盟 1955年 12月 14日 *12 人口密度 65.14人／Ｋm^２ （1998年） *6 世銀加盟 1970年7月22日 *7 人口増加率 2.9％ （1980年） *6 IMF加盟 1969年 12月31 日 *7 平均寿命 平均：53.50 男：51.50 女：55.20 *10 国土面積 181.00千km^２ *1,6 ５歳児未満死亡率 143／1000 （1998年） *6 総人口 11,498千人 （1998年） *6 カロリー供給率 2,048.0 cal/日/人 （1997年） *10

経済指標

通貨単位 リエル(Riel) *3 貿易量 （1999年）

為替（１US$） 1US$=3,815.80 （2001 年9月） *8 商品輸出 971.3百万ドル *15

会計年度 Dec, 31 *6 商品輸入 -1,211.6百万ドル *15

国家予算 （ 年度） 輸入カバー率 2.9（月） （1998年） *14

歳入 百万ドル *9 主要輸出品目 木材、ゴム、魚介類、農作物 *1

歳出 百万ドル *9 主要輸入品目 金、タバコ、石油製品、建設資材 *1

総合収支 50.5百万ドル （1999年） *15 日本への輸出 34.5百万ドル （1999年） *16 ODA受取額 337.1 百万ドル （1998年） *18 日本からの輸入 49.9百万ドル （1999年） *16 国内総生産（GDP） 2,870.94百万ドル （1998年） *6

一人当りGNP 260.0ドル （1998年） *6 外貨準備総額 324.3百万ドル （1998年） *6 GDPの産業別構成 農業 50.6％（1998年） *6 対外債務残高 2,209.7百万ドル （1998年） *6 鉱工業 14.8％（1998年） *6 対外債務返済率 1.5％（1998年） *6 サービス業 34.6％（1998年） *6 インフレ率 7.0％ *6 産業別雇用 農業 74.9％（1992年） *6 (消費者価格物価上昇率) （1990－98年）

鉱工業 4.6％（1992年） *6

サービス業 20.6％（1992年） *6 国家開発計画 *11

経済成長率 5.1％（1990年） *6

気象 （ 年～ 年平均） 場所 ： プノンペン （北緯11 度35分、東経 104度55分） *4,5

月 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均／計

平均気温 26.0 27.5 28.9 29.4 28.8 28.1 27.6 27.7 27.3 27.2 26.7 25.4 27.6℃

降水量 9.0 8.0 28.0 73.0 146.0 129.0 129.0 147.0 231.0 250.0 134.0 36.0 1320.0 mm

*1 各国概要（外務省） *9 Government Finances Statistics Yearbook 1999 (IMF)

*2 世界の国々一覧表（外務省） *10 Human Development Report2000 (UNDP)

*3 世界年鑑２０００（共同通信社） *11 Country Profile(EIU), 外務省資料等

*4 最新世界各国要覧１０訂版（東京書籍） *12 United Nations Member States

*5 理科年表２０００（国立天文台編） *13 Statistical Yearbook 1999 (UNESCO)

*6 World Development Indicators 2000 *14 Global Development Finance2000 (WB)

*7 The World Bank Public Information Center, *15 International Finances Statistics 2000 (IMF)

International Financial Statistics Yearbook 1998 *16 世界各国経済情報ファイル２０００（日本貿易振興会）

*8 Universal Currency Converter

資料-5

資料-6

5 55

5．討議議事録（ ．討議議事録（ ．討議議事録（Minutes of Discussion ．討議議事録（ Minutes of Discussion Minutes of Discussion Minutes of Discussion） ） ） ）      

資料-26

6 66

6．事業事前評価表 ．事業事前評価表 ．事業事前評価表  ．事業事前評価表     

１．対象事業名

カンボディア王国 プノンペン市洪水防御・排水改善計画

２．わが国が援助する事の必要性・妥当性

(1)

カンボディア国は 1970年から約

20

年間続いた内戦が 1991 年 10月のパリ和平協定で終 結し、その後同国政府は国土の復興を進めている。 同国の経済復興と政治的安定はカ 国のみならず、東南アジアひいては日本の経済的、政治的安定に結びつくものでアジア 全体の平和維持に欠かせない。 しかし、カ国の努力だけでは復興は困難であり、アジア の先進国である日本の援助が不可欠である。

(2)

プノンペン市はカンボディア国の首都で人口は約 100万人である。 同市は東南アジア最 大の河川であるメコン川と支川トンレサップ川の合流点西岸の自然堤防上に発達した都 市であり洪水が発生しやすい地形である。 更に内水排除も困難な地形である。

プノンペン市を取り巻く外郭道路兼用輪中堤はこれらの河川からの外水の浸入を防ぐ施 設であるが、2000年の洪水時にはあわや越水氾濫をするところであった。

外郭堤防の破堤はカンボディア国の首都機能の維持という観点からも絶対に避けねばな らない事態である。

また、市内の降雨、生活廃水を排水する施設が植民地時代から整備されてきたが長期に わたる内戦期間には維持管理・拡張は殆ど行われずその機能は著しく低下した。 その 結果プノンペン市は恒常的に外水による洪水、内水による湛水被害を受けて近年の人口 増加に伴う市街地域の拡大も手伝って周辺低地部のみならず旧市街地における湛水被 害増加、衛生状態悪化、経済活動の低下などの深刻な影響がでている。

３．事業の目的等

プノンペン市は恒常的に洪水・内水湛水被害を受けており市民の生命、生活が脅かさ れ、経済活動に深刻な影響を与えている。 これらの被害が特に深刻な地域の治水・排 水施設を改善しプノンペン市、ひいてはカンボディア国の復興を促進させる。

４．事業の内容

(1)

対象

プノンペン市南部

Meanchey、Salang

排水路流域（流域面積：17.47km²）、Tompun 輪中 堤、Svay Pak排水樋管

資料-27

(2)

アウトプット

① 対象地域の洪水防御・排水改善

洪水防御裨益施設 ： 住宅 5,200戸、 工場・商店・事務所 400軒 排水改善裨益施設 ： 住宅 34,000戸、工場・商店・事務所1,200軒

(3)

インプット

① Svay Pak排水樋管ゲート改修（3門）

② Tompun輪中堤補強（延長

4.340km）

③ Meanchey幹線排水路下流改修（延長

2.635km）

④ Tompun流入水路改修（延長 1.020km）

⑤ Salang幹線排水路下流改修（延長

0.887km）

⑥ 新

Tompun

排水機場新設（排水容量15ｍ³

/ｓ）

⑦ Tum Nup Toek排水樋管新設（設計対象流量

7ｍ

³

/ｓ）

⑧ Salang排水樋管改修（設計対象流量

21ｍ

³

/ｓ）

(4)

総事業費

21.33

億円

(5)

スケジュール

2002

年

9

月から 18ヶ月の工期を予定

(6)

実施体制

カンボディア国 プノンペン市 公共事業運輸局

５．成果の目標

(1)

排水路疎通能力の改善

排水路名 現 況 実 施 後

Meanchey

排水路 約 10 m³

/s 40 m

³

/s

Salang

排水路 約

5 m

³

/s 21 m

³

/s

(2) Tompun

排水機場容量の改善

排水機場名 現 況 実 施 後 既設

Tompun

排水機場 約

3 m

³

/s 0 m

³

/s（使用しない）

新

Tompun

排水機場 － 15 m³

/s

資料-28

(3) Tompun

堤防道路

項 目 現 況 実 施 後 通過可能車両

4

輪駆動車・大型車 全ての車両・バイク 改良区間通過時間 約

20

分

4

分

(4) Svay Pak

排水樋管

現況 ： 木製ゲートが老朽化しており外水圧に抵抗できず、洪水時にプノンペン市内に 洪水が浸入する恐れが強い。

実施後 ： 鋼製ゲートと交換し外水の浸入を防止できる。

６．外部要因リスク

(1)

家屋移転

円滑に工事を開始するために、用地内の家屋移転を工事開始までに完了させる必要が ある。 また、家屋移転を円滑に実施するために、移転先の確保及び移転先のインフラ整 備が欠かせない。

(2)

施設運転、維持管理のための組織、予算の充実

プノンペン市は現在11箇所のポンプ場を運転、管理しており施設の運転、維持管理には 殆ど問題は無いと思われるが、更に技術、スタッフの充実が望ましい。 排水路、堤防の 維持管理がこれまであまりなされていないようであるので、プノンペン市は今後これらの維 持管理にも充分注意を払う必要がある。 施設の運転、維持管理には年間

50

万ドルの経 費がかかると見積もられているが、この予算を確保することが重要である。

７．今後の評価計画

(1)

事後評価に用いる成果指標

① 施設運転、維持管理状況

② 運転、維持管理のための組織、スタッフ、技術

③ 運転、維持管理予算の執行状況

④ 移転先における移転住民の生活

(2)

評価タイミング

① 事業終了時の全体の事後評価

② 施設共用開始

5

年後（2009年）を目途に再度全体の事後評価

資料-29

7 77

7．入手資料リスト ．入手資料リスト ．入手資料リスト  ．入手資料リスト     

主管部長文書管理課長主管課長情報管理課長図書資料室受付印

収集資料リスト収集資料リスト収集資料リスト収集資料リスト

平成

13

年 月 日作成 地域調査の種類基本設計調査作成部課 国名カンボディア

調査団 等名称カンボディア国プノンペン市洪水 防御・排水改善計画基本設計調査 現地調査期間平成13年3月 28日−平成13年5月1日担当者氏名 番号資料の名称形態版型ﾍﾟｰｼﾞ数ｵﾘｼﾞﾅﾙ･ ｺﾋﾟｰの別部数収集先名称又は発行機関寄贈・購入 (価格)の別取扱区分利用 表示利用者 所属氏名納入 予定日納入 確認欄 1 河川水位データ1990〜1994, 2000 Chroy Cang Var (Mekong) FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department Hydrology購入($18) 2 河川水位データ1993〜1994, 2000 Phnom Penh Port (Tonle Sap) FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department Hydrology購入($9) 3 河川水位データ 2000 Chatomuk (Bassac) FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department Hydrology購入($3) 4 降雨量データ (Pochentong st. 1998~2000) FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department of Meteorology購入($9) 5 最高気温データ (Pochentong st. 1998~2000) FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department of Meteorology購入($9) 6 最低気温データ （Pochentong st. 1998~2000）FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department of Meteorology購入($9) 7 湿度データ (Pochentong st. 1998~2000) FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department of Meteorology購入($9) 8 風速・風向データ(Pochentong st. 1998~2000) FD - - ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MWRM Department of Meteorology購入($9) 9KOB SRAV FLOOD CONTROL DIKE ASSESSMENT REPORTBook A422 ｺﾋﾟｰ1 DPWT寄贈 10 CONTRACT DOCUMENT FOR REHABILITATION OF KAB SROV DIKE: PACKAGE I-EARTH WORK Book A4180 ｺﾋﾟｰ1 MWRM寄贈

収集資料リスト

資料-30

主管部長文書管理課長主管課長情報管理課長図書資料室受付印

収集資料リスト収集資料リスト収集資料リスト収集資料リスト

平成

13

年 月 日作成 地域調査の種類基本設計調査作成部課 国名カンボディア

調査団 等名称カンボディア国プノンペン市洪水 防御・排水改善計画基本設計調査 現地調査期間平成13年3月 28日−平成13年5月1日担当者氏名 番号資料の名称形態版型ﾍﾟｰｼﾞ数ｵﾘｼﾞﾅﾙ･ ｺﾋﾟｰの別部数収集先名称又は発行機関寄贈・購入 (価格)の別取扱区分利用 表示利用者 所属氏名納入 予定日納入 確認欄 11Geology/Geomorphology Map of Cambodia SIEM RWAB図面A1 1ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MPWT購入($15) 12 Geology/Geomorphology Map of Cambodia KRONG PREAH SIHANOUK 図面A1 1ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MPWT購入($15) 13 Geology/Geomorphology Map of Cambodia PHNOM PENH 図面A1 1ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 MPWT購入($15) 14

ADB Loan No.1468-CAN (SF) PHNOM PENH WATER SUPPLY AND DRAINAGE PROJECT PART B: DRAINAGE “FINAL RELOCATION PLAN BOENG TRABEK PUMPIN STATION” (July 2000)

図書A4 38 ｺﾋﾟｰ 1 ADB寄贈 15

ADB Loan No.1468-CAN (SF) PHNOM PENH WATER SUPPLY AND DRAINAGE PROJECT PART B: DRAINAGE “FINAL RESETLEMENT PLAN BOENGTRABEK CANAL EAST and WESTTOUL SEN CANALS” (July 2000)

図書A4 36 ｺﾋﾟｰ1 ADB寄贈 16 SEMINAR ON ENVIROMENTAL IMPACT ASSESSMENT” (27 ~28March 2000) 図書A4 49 ｺﾋﾟｰ1 Ministry of Environmental)寄贈 17 Cambodia Opportunities for the New Millennium Business & Investment Handbook図書A4 190 ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 Ministry of Commerce寄贈 18 航空写真(1/4000)写真A1 1ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 Fin Map 購入(800$)

作成者：

資料-31

主管部長文書管理課長主管課長情報管理課長図書資料室受付印

収集資料収集資料収集資料収集資料 リストリストリストリスト

平成

13

年 月 日作成 地域調査の種類基本設計調査作成部課 国名カンボディア

調査団 等名称カンボディア国プノンペン市洪水 防御・排水改善計画基本設計調査 現地調査期間平成13年3月 28日−平成13年5月1日担当者氏名 番号資料の名称形態版型ﾍﾟｰｼﾞ数ｵﾘｼﾞﾅﾙ･ ｺﾋﾟｰの別部数収集先名称又は発行機関寄贈・購入 (価格)の別取扱区分利用 表示利用者 所属氏名納入 予定日納入 確認欄 19 カンボディア主要道路における洪水被害について図書A4 37 ｺﾋﾟｰ1 JICA寄贈 20 2000年メコン洪水による道路被害報告書（国道編）図書A4 61 ｺﾋﾟｰ1 JICA寄贈 21 Cambodia Land Use Map 図面A0 1ｵﾘｼﾞﾅﾙ1 Fin Map 購入(5$)

作成者：

資料-32