多様化す る就業構造 とその課題 浜 民夫 *

多様化す る就業構造 とその課題

浜 民夫 *

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Ta mi oHAMA

A bs t r ac t s :Asf o rt hi spa pe r ,t hedi ve r s i f yi ngs t r uc t ur eofoc c upa t i o no fo u rc o un t r ya ndt hep r o bl e m whi c hha soc c u r r e dwi t hi ta r ede s c r i be d. Thee c o no mi cs oc i e t yi nmy c o un t r y,i ti nc r e a s e si n i nc r e a s l ngt heun‑ r e g ul a rl a bo roft het e mpo r a r yl a bo r , t heuni tc o n t r a c tl a bo r , t hepa r tl a bo r , t hec o n t r a c t l a bo ra nds oo n. ndt hef br e l g nl a bo r丘･ o mt hef br e l g nC O un t r i e s ,t o o,i si nc r e a s l ngS pe e d. Ont heo t he r ha nd,t hedi s c r e t i o nl a bo rs ys t e m t oha vema deaho u r sofl a borha vean umbe rofde g r e e so f丘･ e e do m a bo u tt her e g ul a rl a bo r e r , t oo, t her e s ul tpr l nC i pl ea ndt hea nn ua ls a l a r ys ys t e m a nds oo na r ee xpa ndi ng.

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re e do m a bo u tt her e g ul a rl a bo r e r ,t oo ,t her e s ul tpr l nC i pl ea ndt hea n nua ls a l a r ys ys t e m a nds oo na r e e xpa ndi ng. Ofc o u r s e ,i nt hel e ga lt e mpo r a r yl a bo r e r ,t heuni tc o n t r a c tl a bo r e r ,t hepa r tl a bo r e r ,t he c o n t r a c tl a bo r e rhea ndt hef b r e l gne rl a bo r e r ,ac ha r t e r l nge n t r e pr e ne ura nda nus e ra r e丘xe d,i ti si nno t be i ngt ha tt hee nt r e pr e ne u rha st hedi s c ha r ged u t yo ft heme t ho dt os a yl ng,t oo,a ndt hel e gi s l a t i o n d e g r e ed o e s n' ti nc l ud eap r obl e m. Ho we ve r ,t h ewa yofd e ma nd i ngt hed i s c ha r geoft hel e gi s l a t i o n de g r e ef ro m t hee n t r e pr e ne u rf unc t i o ne di nt het i me swhe nt her e g ul a rl a bo r e rwa st heo b j e c toft he pr o t e c t i o n･ Asf o rt hec o mpl i c a t e ds t r uc t u r eofo c c u pa t i o nl i ket oda y,i tt hi n kst ha ti ti sdi f f i c ul tt o c o r r e s po ndba s e do nt hep r e s e ntl a bo rr e g ul a t i o nsa ndt hes ys t e m a ndt ha tc o r r e s po ndne e dsne w c o r r e s po nde nc e .

キー ワー ド :若年無業者 ､非正規雇用､請負労働者 ､労働法規 の適用 限界

我が国の経済社会 は､派遣労働 ､請負労働 ､パー ト労働 ､契約 労働 な どの非正規 労働 者 の増加 が進 み､加 えて海外か らの労働力移入 も勢 いを増 してい る｡一方 で､正規労働者 について も労働 時間に 自由 度 を持たせ た､ ｢ 働 いた時間｣に直接 関係 な く賃金 収入が決 まる､裁量労働 制や年俸制 な どが拡大 して い る｡小規模分散事業所 の増加 ､soHO ､テ レワ‑

*元長崎大学環境科学部 受領年月 日 2007 年 4 月 1 8日 受理年月 日 2007 年 5 月 8日

クな ど新 たな労働形態 も発生 してい る｡従来､労働 法規 なか んず く労働 基 準法や 労働 安 全衛 生法 にお いては､ ｢ 労働契約｣が締結 された労働者 が法の保 護対象 とな り､事業主 にその履行 の義務 が課 され て い る｡す なわち､事業主の義務 も賃金 を直接支払 っ てい る労働者 のみに課 され てい るものである｡

勿論､派遣労働者 も請負 労働者 も外 国人労働者 も 実際は ど うであれ､法的には､雇 ってい る事業主や 使用者が確定 してお り､その者 に法 の履行義務 があ るのは､言 うまで もない ことであ り､法制度 として は問題 はない｡事業主がその雇用 してい る労働者 に

‑ 81‑

対 して､法が求めてい る労働条件や労働環境 を整備 す るのは当然の義務であ り､事業 を行 う者 としての 責務 と考 え られ る｡

しか し､事業場 を通 じて法や制度 の履行 をを求 め る､ とい う方法は､かつての製造業の生産労働者 が 保護の対象であった時代は機能 していたが､現代 の よ うな複雑 な就業状態､就業環境の場合 には､現行 の労働 法規や制度 の枠 内で対応す るのは不十分 で あ り､これ らを超 えた新たな対応が必要 と考 えられ る｡

多様化す る就業構造 とその課題 1 非正規雇用の増加

総務省 の平成 1 8 年 7‑ 9 月期平均の労働力調査結果 によると､役員 を除 く雇用者 は 51 1 5 万人 と,前年

ー 藍 観 刑 磯 挽

碓草.Lmi･.井主唱爪

同期 に比べ 94 万人の増加 となった｡ この うち,正 規の職員 ･従業員 ( 以下 ｢ 正規雇用｣ とい

｡)は 3 4 08 万人 と,前年 同期に比べ 3 6 万人の増加 となっ た｡また,パー ト･アルバイ ト,派遣社員,契約社 員等の非正規の職員 ･従業員 ( 以下 ｢ 非正規雇用｣

とい う｡)は 1 7 0 7 万人 と ,5 7 万人の増加 となった､

としてい る｡す なわち 94 万人の雇用増の うち非正 規社員 を依然 として多 く増や してい る｡第 1図及び 第 1表 をみると､依然 として､非正規雇用で対応す

る傾 向が顕著に現れている｡

役員 を除 く雇用者 に 占め る非正規雇用 の割合 は 3 3 . 4% と,前年 同期 に比べ 0 , 5 ポイ ン トの上昇 とな った｡ これを男女別 にみ ると,男性 は 1 8 . 5% ,女性 は 5 2. 9% と,前年 同期 に比べ男性 は 0. 8 ポイ ン トの 上昇,女性は同率 となった､ としている｡

第 1 ^{図 ｢} 正規の職員 ･従業員｣･｢ 非正規の職員 ･従業員｣の対前年同期増減 及び ｢ 非正規の職員 ･従業員｣の割合

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7 ‑ ‑t r l t < j ･ ‑1 二 二 i‑ ･ ' L j . 準威1 範鮮 還 . 7 準 資料出所 総務省統計局 ｢ 労働力調査｣

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第 2 表 雇用形態別就業者

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笹料 出所 第

1

‑ 8 2‑

2 どの年齢階級 で も非正規雇用が増加 例 えば ､1 5‑1 9 歳層 では 1 98 2 年 には非正規雇用 第 3 表 によれば､ どの年齢階級 において も､非正 者 の割合 は 7 . 1% にす ぎなか ったのが ､2 0 年後 の 規雇用者 の割合が増加 してい る｡特 に若年層 におい 2 0 0 2 年 では 28 . 7% にまで増加 してい る

2 0‑2 4 歳 て､顕著 になってい る

層 で も 6. 6% か ら 26. 6% に増加 してい る｡

第 3 ‑1 表 非正規従業員の数 ( 対人 口比)

･ i 噂醍 矧

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踏 爵 省統 計局 M敵 襲構遺 養 奉調 香｣ をも‥と闘 学生労 湘省労頭重 焼酎窃当番聾鷲基にて韓欝i 塵 薮紺 厚生労働省 ｢ 労働経済 白書｣か ら転載｡

第 3‑ 2 図､第 6‑ 1 表､第 6‑ 2 表､第 6‑ 3 表も同じ｡

第 3 ‑2 表 年齢階級別非正規従業員数及びその各年齢人 口に対す る比率

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L i J 2 5: ‑ ‑ ‑ 3 i ま 1 5 ̲ 3 1 t k 曽 摘ヨ 漫 望 . i 孟 l 展望 摘. ヨ ′ . 1 . 空 相 1 5 . 1 3

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3 失業者 は正規雇用 を探 してい る ｢ 正規雇用｣の 1 48 万人である｡若年層 で特 にその 平成 1 8 年 7 ‑ 9 月期平均 の完全失業者数 は 2 7 3 万人 傾 向が強 い｡ 次いで ｢ パー ト ･アルバイ ト｣ が 8 0 で あ るが､探 してい る仕 事 の形態 で最 も多 い の は 万人､派遣社員 は 1 0 万人 と少 ない｡

第 4 表 探 している仕事の形態別完全失業者

平成 1 8 年 7 ‑9 月 男女計 総数 ( 万人)

年齢階級 総 数 2 1 4 5 ‑ 歳 3 2 4 5 ‑ 歳 4 3 4 5 ‑ 歳 5 4 4 5 ‑ 歳 6 5 4 5 ‑ 歳 6 以上 5 歳 雇われ てす る仕事 2 4 5 4 9 7 0 4 2 3 4 41 1 0

正規の職員 .従業員 1 4 8 3 4 4 8 2 8 21 1 7 1 パ ー ト. アルバイ ト 8 0 1 3 1 6 1 2 1 0 21 7

労働者派遣事業所の派遣社 員 1 0 1 4 1 1 1 1

その他 7 1 ^{2 1 1 2 1}

自営業主 9 0 ^{2 2 2 2}

内 職 1 0 0 0 0 0

資料 出所 総務省統計局 ｢ 労働 力調査｣

‑ 8 3‑

4 非労働 力人 口で就 業 を希望す る者 は非正規雇 用希望が多い

平成 1 8 年 7 ‑ 9 月期平均の 1 5 歳以上人 口 1 0 , 9 9 9 万 人の うち､労働力人 口は 6 , 6 8 7 万人で､非労働力人 口は 4 , 引2 万人である｡非労働力人 口の うち就業希 望者 は 4 7 8 万人で､ うち正規雇用 を希望 してい る者 は 1 1 3万人で､非正規雇用 を希望 している者 は 2 ' 7 0

平成 1 8 年 7 ‑9 月

万人である｡ この うち若年者 についてみ ると ､1 5‑

2 9 歳層 で在学 中でない者では正規雇用希望が 8 万人 で非正規雇用希望が 1 1万人である

2 5 ‑3 4 歳層で は前者 の 3 0 万人 に対 して後者 は 6 2 万人 と非正規雇 用希望者 が多 くなっている｡

労働 市場 か ら撤退 して非労働 力 となった者 の就 業意識の変化が見受 け られ る｡

第 5 表 非労働力人口の総数

総 数 就 業 希 望 者

希望 している仕事の形態

雇われてす る仕事 自営業 主 内 職 その他

正規の 職員 .

従業員 パー ト バイ ト 労働者 ･アル 派遣事 業所の 派遣社 負 その他

男女計 4 31 2 47 8 3 8 3 1 1 3 2 4 6 9 1 5 1 1 2 5 41 1 5‑2 4 歳 7 5 0 1 2 4 9 7 5 1 4 3 1 ^{3 2 1 1 4}

うち 在学中 6 8 7 1 0 0 7 9 4 3 3 4 0 ^{2 2} 0 ^{1 1}

うち 在学中で

2 5 ないもの ‑3 4 歳 ³ 6 ¹ 3 ^{2 1} 2 ¹ 4 ⁰ 1 ⁹ 8 ^{4 3} 8 ^{0 5} 9 ^{9 3} 1 ² 1 0 ^{1 7 1 3 6}

3 5‑4 4 歳 2 9 7 1 0 4 9 0 1 7 6 8 3 2 2 5 5 4 5‑5 4 歳 2 5 6 5 6 4 2 8 31 0 ^{2 3 5 5}

5 5 ‑6 4 歳 5 8 4 4 8 3 6 5 2 8 0 ^{3 2 2 6}

6 5 歳以上 21 1 3 3 4 2 2 2 1 6 1 ^{3 2 5 4}

資料 出所 総務省統計局 ｢ 労働 力調査 ｣

5 減少 しない若年無業者や フ リー ター

労働経済 白書の分析資料 によると､若年無業者数 や フ リー ター数 は､減少 に転 じてい るとはいえず､

対人 口比でみ ると若年無業者率は現状維持で､フ リ ー ター率は増加 してい る｡

第 6 ‑1 表 年齢階級別若年無業者数及びその各年齢人 口に対す る比率 ふ

上靴 雛封挺 .

̀ 肋& . 一 i p r J ‑ , ‑ 1 2 . 節

汁 ‑ ‑ . . 3 4 l T 1 l 腰 . S I ほ 1 3 L. 1 . 呂 7

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巨軌 F b J' : : : , ' : : : , 聴

二 3 , h 嘗 芦 二 鼠 . 節 6 4 t iO i I 畳 . 1 , . 崩 遜 , ミ 岱 眉 . . 蛋 雲 を

二 1 誤 . 望 i i ' ) 且 ‑ 9 2. / 盈 i } O L 1 3 .

1 箆 . 1 . 盟 豊 島 J , i 眉 玉 野 L. . 9 . , 1 5 1 . 呂 星 7 望. 柑 王 . 7 1 / 9 1

資料 出所 総務省 統計局 ｢ 労働 力調査｣

( 注)若年無業者 は､年齢 を 15‑34 歳 に限定 し､非労働 力人 口の うち､家事 も通学 も し てない者 として集 計｡

‑8 4‑

第 6 ‑ 2 表 ｢フ リー タ ー｣ 属性 を持つ者の数 ( 対人 口比)

･ 苧( . : I . ' 1 . . . . . I

耳 扮 . 1 , 5‑ , ‑ , 1 ‑ ∴ 臥鹿. 2 g 3‑ ‑ ‑ ‑ ‑ . . 封 嘉 2 5. r ‑ . . 一望9歳 ‑

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薯 熱 線紺野 撤 勝 省統計局 ｢鑑菜摘遊義 春嗣登｣ を亀, とに摩牡瀞触潜瀞幽挽麓鮭 漁 当番瀞儲磁藍 ニ‑ , 訂種別戯鮒 第 6 ‑ 3 表 年齢階級別 フ リー ター数及びその各年齢人 口に対す る比率

滑 位 J J人､鯨 I

+ 3 〔 叶 亡ヰ ̲ 三 雄3 3串 I川鍼十

対 人日比 対立｢ ] 比 粛十 九日 比 対. . 揖 コ比 二 2 ￡ 購 . 1 玉 ̲ . 1 さ】 十 丁 1 1 . 6 l l l j l l l j : > . ≡ ‑ r u F 温 ノ

且 . . 5. A ‑ A . ‑ 1 ‑ . . 凱 親 A . 1 : ぼ 1 9. ‑ 7 ‑ 旺9 望 私議 : 王 ̲ 畳 , 5 望 0. 5 1 1 ̲ 1 モ 摘 1 . . 忘 . 緑3 : やす 丁 ̲ 1 野 呂 アi 崩 聖 預 1 ; + : t 7 7 ̲ 7

資料出所 総務省統計局 ｢ 労働力調査 ( 詳細結果)｣

( 注) 1 ) フ リー ター とは ､1 5‑34 歳 で､男性 は卒業者､女性 は卒業者で未婚 の者 とし､①雇用者 の うち勤め先 における 呼称が ｢ パー ト｣又は ｢ アルバイ ト｣であるもの､②完全失業者の うち探 している仕事の形態が ｢ パー ト･ア ルバイ ト｣ の もの､③非労働力人 口の うち希望す る仕事の形態が ｢ パー ト･アルバイ ト｣で､家事 も通学 も就 業内定 もしていない ｢ その他｣の者である｡

2) 男性 は卒業者 ､女性 は卒業者 で未婚 の者｡

6 請負 労働者 の全体的動 向

近年 ､請負労働者 を活用す る事業所 は増加 して いる

事業所規模別 には ｢ 500 人以上｣で 55% ､ ｢ 1 00 人 〜499 人｣で 31 % ､ ｢ 30 人 〜99 人｣で 1 5% と規 模 の大 きい事業所での活用が 目立ってい る｡

産業別 には､ ｢ 建設業｣で 21% ､ ｢ 電気 ･ガス ･ 熱供給 ･水道業｣で 1 9% ､ ｢ 情報通信業｣で 41 %､

｢ 運輸業｣で 1 5% ､ ｢ サー ビス業｣で 1 9% ､ ｢ 製 造業｣で 31 % となってい る

製造業のみな らず､全産業で幅広 く請負労働者に 対す る需要が多い実態がみ られ る｡

第 7 図 請負労働者が就業 している割合

不 動 輩

金 融 , 保 陵 輩

即 売 ･ 小 売 業

凝 塊 堆

情 報 洩 惜 幾

等 一J ･ ･rr :r･･･; ･ 軌 ･供 洪 ･ ≠ PJ 黒

磯 櫨 閑 適 製 造 畿

泰 鵬 閣 議 搬 遺 糞

消 浄 閣 議 髄 道 楽

離 散 雅

線 紋 畿

資料 出所 厚生労働省 ｢ 派遣労働者実態調査 ｣ ( 2 0 0 4 年)

( 注) 1)物 の製造 を行 う派 遣労働者の有無 に関 して不明の回答 を除 いて いる｡

2)複 合サー ビス事 業 を除 く｡

3) 労働経済 白書か ら転載 した｡以下､第 1 6 図まで同 じ｡

ー

8 5‑

雛 暫 ≠ 轡 簡 素 煤 雅

鑑 塵 竹 備 後

7 製造業 にお ける請負労働者 の状況

製 造 業 にお ける物 の製 造 を行 う請負 労働 者 数 の 総数 は 86. 5 万人 にのぼる

性別 には､男性 が 60 万 人 ､69 % ､女性 が 26. 6 万人 ､31% となってい る｡

分野別 でみ る と､最 も多いのは､ 機械 関連が 51 . 4 万人､次いで素材 関連 の 24. 5 万人､消費関連 の 1 0. 6

万人の順 となってい る｡

規模別 には 500 人以上規模 に 28 . 4万人 ､ 1 00 人 〜499 人規模 に 43. 9 万人 ､30‑99 人規模 に 1 4. 3 万人が就労 してお り ､1 00‑499 人規模 に過半が在籍 し ている｡

第 8 表 製造業における物の製造 を行 う請負労働者数

･ 二 単位 万^: 一 ･

教 軽 26. 57

6. 1 0 1 息 / Or J 刑

lO〔 卜十 J t 4 99一 ､ . 十 30‑ 99 人 鍋田̲ 太 陽 上 loo‑ ▲ 4 99 人 30. ‑ ‑ 凋 9 J L , 50L 1人l ｣上 lOC ‑ 499

･ 語酎ノ 凋 9. . 瓦

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0 3 ⁸ 0 . i . 27

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0月 4 1 ∴ . 1 9 181 . 1 2 ･ . 臥 40 冒. . . ‑ 堵惑 ･ . r.

磨‑ i . 感S r 且72 4. 醍 ･ 臥 位 望 .

[ 摘朋 . 乱 昏; 5 . 喜 1 丁+ 凱28

資料出所 野生鰍艶感 ｢ 瀬過労勤番碗髄銅盤｣建怨糾 尊さ

･ : . ; i: ･ 請負労働者とは. ̲請負尊者と雇用関係があり､指 揮 翁 ･ 砦 を受 け

る関係にt あるが､ .注文主から指揮命令 を受ける閏 梓 L ･ :音 ･ /I . 労働 着 をいう▲ こ .請白楽肴 と注文主は請白楽約を結ぶL .

製 造業 にお ける請負 労働者 を活 用 してい る製 造 業の事業所割合 は ､31 % となってい る｡ うち､物 の 製造 を行 う請負労働者 が

るのは 23% で､その他 の 請負労働者 がい るのは 8% である｡事業所規模別 に み ると ､500 人以上規模 で 79%､1 00‑499 人規模 で 53%､30‑99 人規模 で 22% と規模 が大 きいほ ど請 負労働者 がい る事業所 の割合が高い｡

物 の製 造 を行 う請 負 労働 者 のい る事 業所 の割合 を規模別 にみ る と 500 人以上規模 で 60%､1 00‑499 人規模 で 42%､30‑99 人規模 で 1 6% となってい る｡

また､機械 関連製造業が 31 % ､中で も 500 人以上 規模 では 62% となってい る｡

以上か ら､機械 関連製造業 においては､請負 労働 者 にかな りの程度依存 してい る実態がみ られ る｡

‑ 86‑

8 外 国人労働者 の増加

① 外 国人労働者 の入職 ､離職状況

過去 1 年 間 ( 平成 1 6 年 6 月 1 日〜平成 1 7 年 5 月 31 日) の入離職 の状況 は､労働者数 が 1 9. 8 万人 に対 して､入職者数 が 1 2. 2 万人､離職者数 が 9. 3 万人 と動 きが激 しい もので あった｡ このため､入職 率 ( 直接雇 用 され てい る外 国人労働 者 数 に対す る過 去 1 年 間 の雇入れ数 の割合)は 6 1 . 4% ､離職率 ( 直接

雇 用 され てい る外 国人 労働 者 数 に対す る過 去 1 年 間の離職者数 の割合)は 47 . 0% ､入職超過 率 ( 直接雇 用 され て い る外 国人 労働 者 数 に対す る過 去 1 年 間 の雇 入 れ 数 か ら離 職 者 数 を 引

た 数 の 割 合 )は 1 4. 5% となってお り､ 出入 りが激 しく､かつ､雇用 数 が大幅 に伸 びてい る ( 1 4. 5%) ｡ しか も､産 業別 にみて も､規模別 にみ て も､いずれ も入職超過 とな ってい る

第 9 表 産業別 ､事業所規模別 ･入離職状況 ( 直接雇 用)

単位 :人 ､%

外 国人 労働者 入 職 離 職 入職超過

①人数 ②人数 入職率 ( ②/①) ③人数 ( 離職 率 ③/①) ( ④人数 ②‑③) 率 ( 入職超過 ④/①) 合 計 1 9 8, 3 80 1 21 , 86 8 6 1 . 4 93 ,1 80 4 7. 0 2 8 , 6 8 8 1 4. 5

産

別 莱 製 造業 1 0 8, 0 08 67 , 4 6 9 6 2. 5 51 , 47 3 4 7. 7 1 5 , 9 96 1 4. 8 卸売 .小売業 1 6,1 01 8, 8 0 0 5 4. 7 7 , 0 2 3 4 3 . 6 1 , 7 7 7 l l . 0 飲食店､宿泊業 1 5 , 9 42 1 2 , 0 8 4 7 5 . 8 9 , 4 8 6 5 9. 5 2 , 5 98 1 6 . 3 教 育､学習支援 業 1 6, 6 31 7 , 9 8 6 4 8. 0 6 , 7 7 9 4 0. 8 1 , 2 07 7 . 3 サ ー ビス業 ( 他 に分

類 され ない もの) 23 , 91 0 1 6 , 8 0 0 7 0. 3 1 2 , 3 97 51 . 8 4, 4 03 1 8 . 4

事 莱 所 規 模

別 0/ ‑4 人 63 8 46 3 7 2. 6 2 8 6 4 4. 8 1 77 2 7 . 7 5‑ 29 人 1 4, 0 3 0 8, 6 9 7 6 2. 0 6, 0 0 2 4 2. 8 2, 6 95 1 9 . 2 30〜 49 人 1 3, 5 33 7, 5 9 2 5 6.1 5 , 46 2 4 0. 4 2,1 3 0 1 5 . 7 50/ ‑99 人 3 0, 2 01 1 7 , 2 01 5 7 . 0 1 2 , 4 0 2 41 .1 4, 7 99 1 5 . 9 100‑ 299 人 6 0,1 63 3 7 , 7 2 3 6 2. 7 2 8, 5 8 9 ･ 47 . 5 9,1 3 4 1 5 . 2 300‑ 499 人 2 2, 5 7 6 1 4, 81 9 65 . 6 1 2 ,1 7 7 5 3. 9 2, 6 42 ll . 7 500〜 999 人 2 4, 5 5 8 1 5 , 5 7 2 63 . 4 1 2 , 3 91 5 0. 5 3 ,1 81 1 3 . 0 1 , 000 人以上 3 2, 6 81 1 9, 8 01 6 0. 6 1 5 , 871 4 8. 6 3 , 9 3 0 1 2 . 0 ( 注 1 ) 入職率 とは､雇用 されてい る外 国人労働者数 に対す る過去 1 年 間の雇入れ数の割合である｡

( 注 2) 離職率 とは､雇用 されてい る外国人労働者数 に対す る過去 1 年 間の離職者数 の割合である｡

( 注 3) 入職超過率 とは､雇用 されてい る外国人労働者数 に対す る過去 1 年間にお ける雇入れ数 か ら離職者数 を引 いた 数の割合である｡

② 主 と して労働者派遣 ･請負事業 を行 ってい る事 業所

外国人 を直接雇用 してい る事業所 2 5 ,1 0 6 所 ､外 国人労働者数 1 9 . 8 万人 の うち､主 に労働者派遣 ･ 請負事業 を行 ってい る事業所 ( 以 下 ｢ 派遣 ･請負 事 業所｣ とい

｡)は 2, 41 2 所 ､外 国人労働者数 は 5. 3 万人 で､ それ ぞれ 直接 雇 用 事業所 全 体 の 9. 6 % ､ 2 6. 7% を 占めてい る｡ なお ､‑事業所 あた りの外 国

人労働者 数 は 2 2. 0 人 であ り､派遣 ･請負事業所以 外 ( 6. 4 人)に比べて約 3 . 4 倍 となってい る｡

また､ これ ら派遣 ･請負事業所 に直接雇用 されて い る外 国人労働 者 は､ 出身地域 ｢ 中南米 ｣ ( 41 , 075 人､構成 比 7 7 . 5%) ､在留資格 ｢日本人 の配偶者等 ､ 永住者 の配偶者等 ､定住者 ｣( 47 , 3 4 0 人､同 89. 3%) ､ 職種 ｢ 生産工程作業員 ｣ ( 45 , 93 5 人 ､同 86 . 6%) が 最 も多い｡

‑ 8 7‑

第 1 0 表 主 として労働者派遣 ･請負事業 を行 っている 事業所の外国人労働者数 ( 直接雇用)

単位 :人､%

主 として労働者派遣 .請負事業 を行 ってい る事業所 左記以外 の事業所

外国人 構成 比 外 国人 構 成 比

労働者数 ( 前年) 労働者数 ( 前年) 合 計 5 3 , 0 3 2 1 0 0.0 ( 1 0 0. 0) 1 45 , 3 48 1 0 0 . 0 (1 0 0. 0)

男 31 , 5 93 5 9, 6( 5 8. 1 ) 7 6 , 2 03 5 2. 4( 5 4. 5 ) 女 21 , 43 9 4 0. 4( 4 1 . 9 ) 6 9,1 45 47 . 6( 45 . 5 )

荏 J 田 く り 資 格

別 A 専門的､技術 的分野の在留資格 2 , 5 45 4. 8( 4. 5 ) 3 4, 93 2 2 4. 0( 2 4. 7 ) ほ 墓誌竿術 ｣又 は ｢ 人文知識 .国 2 , 0 81 く 81 . 8〉( 8 3. 2 ) 2 0, 9 3 8 く 5 9. 9〉( 5 8. 2 ) b 日本人の配偶者等 ､永住者 の配偶

者等､定住者 47 , 3 4 0 8 9. 3( 9 0 . 5 ) 4 8, 2 97 3 3 . 2( 37 . 8) C留学､就学 ( アルバイ ト) 1 , 7 3 2 3 . 3( 3 . 6 ) 2 8, 5 28 1 9. 6( 1 8. 2 ) D 特定活動 ( 技能実習生) 1 , 2 3 8 2. 3( 1 . 2 ) 31 , 5 0 4 2 1 . 7 ( 1 7 . 9) E 特定活動 ( ワー キング .ホ リデー) 23 0.

(

.

47 8 0. 3( 0. 3 )

( 注)く〉内は､ ｢ 専門的､技術的分野 の在留資格｣ に 占める ｢｢ 技術｣又は ｢ 人文知識 ･国際業務 ｣ ｣ の割合である｡

③ 直接雇用型 も間接雇用型 も増加 が予想 され る 国際化が さらに進展す るこ とが予想 され るので､

以上の よ うに､外国人労働者 については､入離職 直接雇 用型 も間接雇 用型 も今 後 も引 き続 き増加 す が激 しく不安定な雇用 関係 ではあるが､増加 の一途 るもの とみ られ る｡

をた どってい る｡

‑ 8 8‑

第 1 1 図 外 国人労働者数 の推移 ( 直接雇 用 ､間接雇 用)

H∈ :

1 0 ll l≦ : l : 1 14 15 1 6 1 7 年

9 実施 率 が低 い非 正 規 雇 用者 に対 す る安 全 衛 生 教育

① 厚 生 労働省 ｢ 平成 17 年 労働 安全衛 生基本調 査 結果 の概 況｣ に よれ ば､

過去 1 年 間 ( 平成 16 年 11 月 1 日か ら平成 17 年 10 月 31 日まで) に､一般 定期健 康診 断 を実施

した事業所割合 は 78.5% で あるが､ うち 1 ,000人以 上規模 の事業所 が 1 00.0 % ､ 1 0‑29人規模 の事業所 が 72.7 % と小規模 での実施 率 は大規模 事業所 に比べ て低 い｡

また､安全衛 生管理 体制 に関 して ｢ 安全管理者 ｣､

｢ 衛 生管理者 ｣及 び ｢ 産 業 医｣の選任 状況 をみ る と､

80. 4%( 73.6)､80.4%( 76.6)､75.4%( 75.8) となって い る｡ ※ ( ) ^{内は平成 12} 年 の調 査結果 で ある｡

これ を規模 別 にみ る と､ 1 ,000人以上規模 の事業 所 では ､ 順 に､90.8 %､99.8 %,

99.8 %となってい るの に対 して､50‑99 人規模 の 事業所 で は 74.4%,72.0 %,

63.7 %とな ってお り､選任 状 況 につ い て も規模 間 に差 がみ られ る｡

50 人 未 満 の小 規 模 事 業所 に選 任 が義 務 づ け られ てい る ｢ 安全衛 生推進者又 は衛 生推進者 ｣ につ いてみ る と､30‑49人規模 で 28.8 %､ 1 0‑29人規

模 で は 22. 1 %の選任 状況 となってお り､ 50 人以上 規模 の事 業所 との 間 で の安 全衛 生 管 理 体 制 に格 差 がみ られ る｡

② 第 12 表 に よ り､ ｢ 安 全 衛 生 教 育 の 実 施 の有 無 ｣ を､ まず規模別 にみ てみ る｡

平成 17 年 で は 54.0 % の事業所 が実施 を してい る が､平成 12 年 ( 54. 9 %) と比べ て改 善 が見 られ な い｡ また ､規模別 には 1,000 人以上規模 で実施 率が 96.8 %なのに対 して ､1 0‑29 人規模 が 48.3 %と､規 模 間で大 きな違 いがみ られ る｡

次 に ｢ 教育 の対象者 ｣ 別 にみ てみ る｡

1 ,000 以 上規模 の事 業所 で は､ ｢ 常用 労働 者 と し て新 しく雇 い入れ た労働者 ｣ について は 97.1 % とほ ぼ実施 してい るが ､ ｢ 臨時 ･日雇 い労働 者 と して新 しく雇 い入れ た労働者 ｣が 39.2 %,｢ 関係 請負人 の労 働者 ｣ が 4 1 .3 %, ｢ 派遣 労働者 ｣ が 69.1 %, ｢ 外 国人 労働 者 ｣ が 1 5.3 % の実施 率 とな り､非正規雇 用 労働 者 に対 す る安 全衛 生 教 育 の実施 率 は正 規 雇 用 に比 べ て大幅 に低 くな ってい る｡

これ を事業所規模別 にみ る と､ どの就 業形態 の労 働者 につ いて も､規模 が小 さくな るほ ど実施 率 が低

くなって い る｡

‑ 89‑

第 12表

平成 17年 計

( 事業所規模 ) 1,000 人以上

〜9 9 人

〜4 9 人

10‑2 9 人

平 成 12 年 計

注 :

安全衛生教 育の実施の有無及び教育の対象者別事業所割合 ( 複 数回答)

教育の対象者 ( 複 数 回答)

( 単位 : %)

安全衛生教育 を 実施している

L ' , 票 蘭 ≡去

し 就 し 職 新 く 任 た 朋 隠 報 等 二㍉ !'‑) . tli 1 g .I‑' .:.‑.[(; fl'1 ..I‑(.I.:..l･ ･UJ.:).. .I...

1 00. 0等 72. 8 ( 93. 8)K26. 8)K53. 4)K33. 8

し 就 新 く 臥 蛸 蛸 鳳 雛 雌 者 係 負 の 働 関 請 人 労 者 遣 働 派 労 者 統 管 す 者 偉 粗 瑚 牌 括 埋 る

( 1 3. 0)董( 5. 1 )

( 2 5 . 5 ) 圧 1 ^{2, 9)重 ( 26, 0)葺 12. 7}

( 3. 9)萱 27. 2

( 1 3 . ^{3)≡( 2. 9}

｢ 関係請負人の労働者 ｣ 年は調査 していない｡

｢ 派遣労働 者｣及び｢ 事 業の実施を統括管理する者 ( 事 業主､工場長等 ) ｣については､平成 1 2

10 検 討課題

( 丑 わが国の就業構造 の多様化 が進 んでい る｡ グ ロ ーバル化 した経済社会 の中で､正規社員 も非正規社 員 も人件 費削減 に さらされ るな どコス ト競争 が激化 す るこ とが十分 に想 定 され る｡

安全衛 生管理体制や安全衛生教育 な どにその影響 が出るよ うではい けない｡

低賃金 ､低 コス トの派遣 労働者や請負 労働者 の増 加 が見込 まれ る

そ うした動 きを増幅 してい るのは､ フ リー ター な どの若 年労働者 ､ 日系外 国人労働者や研修制度 を利 用 した外 国人労働者 が､ この よ うな需要 に吸収 され 低賃金 労働力 の供給源 になってい る と見 られ る｡

低賃金 労働者 は､生活 を維持 で きる一定 レベル の 収入 を確保す るためには､労働 時間 を増や して対応 す る しかないのであ る

この よ うな中で､ 低賃金労働者 にかか るコス トを､

なお縮 減 す るた め に社 会保 険 の適 用 外 にな る よ う

… 9 0‑

に､ これ らの労働者 と契約 を結ぶケー ス もある｡

パ ー トタイマ ー契約 な ら ｢ 労働 時間 を短 くす る｣

こ とで事業主責任 が及 ばない各種保 険 の適用外 に し て しま うとか､直接 に雇用契約 を結 ばな くて も良い

｢ 派遣｣や ｢ 請負｣契約 とし､派遣会社や請負会社 か ら労働者 を出 して も ら う間接雇用 にす る｡ こ うす れ ば当然 に元請 けの保 険の適用外 にな る し､労務管 理や人事管理 の手間 も省 ける｡

しか も､社会保 険 は労災保険 を除 き労働者 も保 険 料負担 を伴 うので､ 当面の収入 だ けを考 えれ ば､労 働 者 サ イ ドも社 会保 険 に未加 入 の方 が手取 りが多 い ｡

また､最近 ､各地の労働 局が事業場 な ど‑ の臨検 調査 な どを行 ってい るが､ これ に よ り､偽装請負 労 働 が行 われ てい る実態 も明 らかになって きてい る

これ については､厚 生労働省本省 労働 基準局長及 び職業安 定局長名 で､平成 1 8 年 9 月都 道府 県労働 局 長宛 の通達 ( 基発第 0904001 号､職発第 0904001 号)

｢ 偽装請負 の解 消 に向 けた 当面の取組 み について｣

が発せ られ てい る

｢ 製 造業 にお ける元方 事業者 による総合 的な安全衛 生管理のための指針 について｣ も厚 生労働省本省 労働 基準局長名 で平成 1 8 年 8 月 1日付 けの都道府 県労働 局長宛の通達 ( 基発第 0801 01 0 号 )が発せ られている｡

さらには､研修制度 を悪用 して､研 修 とい う名 目 で最低賃金以下の研修 手 当で､事実上 の労働者 とし て労働 に従事 させ てい る実態 も指摘 され てい る｡

正規社 員 において も成果 主義や年俸制 が導入 され るな どして､ コス ト削減 が進む 中で過 重労働 の実態 は今後 ともに進む こ とが予想 され る｡

こ うした 中で､産業保健活動 の充実 に よる健康維 持 の必要性 が強 く求 め られ るよ うにな ろ う｡

② 特定 の人 間に作業負 荷 が集 中す る､人員削減 に 伴 う労働者一人 あた りの作業量の増加 は､過 労死 と 言 う発現系 のみな らず社会 の健全性 に も影響 を与 え てい る とす る報告 もあ る｡仕事や職場 生活 に関す る 強い不安や ス トレス を感 じてい る労働 者 の割合や 自 殺す る労働者数 が増加 してい る｡

求 め られ る産業保健 サー ビス も EAP的機能 ､コン サル タン ト的機能 な どこれ までの産業保健 の範 囲 を 超 える機 能 が求 め られ る状況 にある｡

一方 ､適切 な産業保健サー ビスには こ うした健康 障害や事故‑ の抑止効果 が あ り､また､社会 の安全

と安心 につなが る効果 が期待 で きる

こ うした観 点か ら､働 く人 の多 くに産業保健サー ビスを有効 かつ ､合理的 な提供方法 ､ ビジネ スモデ ル の提示 を ど うす るかが重要 と考 え られ る｡

③ ところで､現行 の労働 法規 において も､労働 契 約 が締結 され ていない就労者 であって も､労働 法規

の適用 を受 けてい る例 があ る｡

一つ は､家 内労働 法 に規 定 され てい る家 内労働者 である

家 内労働者 が､委託者 ( 事業者) と結 んでい るの は､労働 契約 では無 くて委託契約 ( 請負契約) とさ れ､労働 基準法や 労働 安全衛 生法でい う労働者 でな いために､ これ らの法律 の適用 がない｡

しか し､家 内労働 法第 17 条 ､第 18 条や 同法施 行規則第 10 ‑第 22 条の規定 に よ り､委託者 は安 全及 び衛 生 に関 して必要 な措置 を講ず るこ とを義務 づ け され てい る｡そ して委託 にかか る業務 に関 して 危険 を防止す ることを罰則付 きで求 め られ てい るの である｡

家 内労働法 では ｢ 家 内労働者｣ を次 の よ うに定義 してい る｡

( ∋物 品の製造､加 工等若 しくは販 売又 は これ らの請 負 を業 とす る者

② その他 これ らの行為 に類似す る行為 を業 とす る者 そ して､厚 生労働省令 で定 め るものか ら､主 とし て労働 の対償 を得 るために､その業務 の 目的物 た る 物 品 ( 物 品の半製 品､部品､附属 品又 は原材料 を含 む｡) について委託 を受 けて､物 品の製造又 は加 工 等 に従事す る者 であって､その業務 について同居 の 親族以外 の者 を使用 しない ことを常態 とす るものを い う､ とされ てい る｡

また､ ｢ 委託｣ の定義 は､次 に掲 げ る行為 とされ てい る

①他人 に物 品を提供 して､その物 品 を部 品､附属品 若 しくは原材料 とす る物 品の製造又 はその物 品の 加 工､改造 ､修理 ､浄洗 ､選別 ､包装若 しくは解 体 ( 以 下 ｢ 加 工等｣ とい う｡) を委託す るこ と｡

②他人 に物 品を売 り渡 して､その者 がその物 品 を部 品､附属品若 しくは原材料 とす る物 品 を製造 した 場合 又 はその物 品の加 工等 を した場合 にそ の製造 又 は加 工等 に係 る物 品を買い受 けるこ とを約す る

こ と

‑ 91‑

さらに､ ｢ 委託者｣の定義 は､物 品の製造､加 工等 若 しくは販売又はこれ らの請負 を業 とす る者 その他 前項の厚生労働省令 で定 める者 であって､その業務 の 目的物 た る物 品 ( 物 品の半製 品､部 品､附属 品又 は原材料 を含む｡) について家内労働者 に委託 をす るものをい う､ とされ てい る｡

二つ は､労働者災害補償保険法 による災害補償 は､

労働基準法や労働安全衛生法 と同様 に労働契約 下 に ある労働者 のみ に適用 され るものであるが､労働 者 災害補償保 険法の ｢ 第 四章の二｣ において､本来 ､ 法の適用外 である労働契約 下に無い者 であって も､

労災保険‑ の加入 を認 める､特別加入制度が設 け ら れてい る｡一定の条件 の下の小規模 事業主､一人親 方､農業者 ､職場適応 訓練生､家内労働者たちであ る｡

すなわ ち､次の①〜⑤ に掲 げる者 ( ②､④及び⑤ に掲 げる者 にあっては､労働者 である者 を除 く｡ ) の業務災害及び通勤災害に関 しては､ この章に定 め る規定に よる とされ､労災補償 が行 われてい る｡

①厚生労働省令 で定 める数 ( 常時三百人 ( 金融業若 しくは保険業､不動産業又は小売業 を主た る事業 とす る事業主については五十人､卸売業又 はサー ビス業 を主 た る事 業 とす る事 業 主 につ い て は百 人) 以下の労働者 を使用す る事業主 とす る｡)以下 の労働者 を使用す る事業 ( 厚生労働省令で定め る 事業 を除 く｡)の事業主で労働保 険事務組合 に労 働保険事務 の処理 を委託す るものである者 ( 事業 主が法人その他 の団体であるときは､代表者)

②前号の事業主が行 う事業 に従事す る者

③次の事業 を労働者 を使用 しないで行 うことを常態 とす る者

ア 自動 車 を使 用 して行 う旅 客又 は貨物 の運 送 の事業

イ 土木 ､建築その他 の工作物の建設､改造､保 存､修理､変更､破壊若 しくは解体又はその準 備 の事業

ウ 漁船 による水産動植物 の採揃 の事業 工 林業の事業

オ 医薬 品の配置販売 の事業

力 再 生利 用 の 目的 とな る廃 棄 物 等 の収集 ､運 搬 ､選別 ､解体等 の事業

④前号の者 が行 う事業 に従事す る者

⑤次の作業 に従事す る者

‑ 農業 ( 畜産及び養蚕 の事業 を含む｡) にお ける

次 に掲 げる作業

イ 厚 生労働 大 臣が定 め る規模 の事 業場 にお け る土地の耕作若 しくは開墾 ､植物 の栽培若 しく は採取又 は家畜 ( 家 きん及びみつ ばちを含む｡) 若 しくは蚕 の飼育の作業であって､次のいずれ かに該 当す るもの

(1 )動力 によ り駆動 され る機械 を使用す る作業 (2) 高 さが二 メー トル以上の箇所 にお ける作業 (3 )労働安全衛生法施行令 ( 昭和 四十七年政令 第三百十八号)別表第六第七号に掲 げる酸素 欠乏危険場所 における作業

(4 )農薬 の散布 の作業

(5 )牛､馬又 は豚 に接触 し､又 は接触す るおそ れ のある作業

口 土地 の耕 作若 しくは開墾 又 は植 物 の栽培若 しくは採取の作業であって､厚生労働大 臣が定 める種類 の機械 を使用す るもの

二

国又 は地方公共団体が実施す る訓練 として行 わ れ る作業の うち次 に掲 げるもの

イ 求職者 を作業 環境 に適応 させ るた めの訓練 として行 われ る作業

口 求職者 の就職 を容 易 にす るた めに必要 な技 能 を習得 させ るた めの職 業 訓練 で あっ て事業 主又 は事業主の団体 に委託 され るもの ( 厚生労 働 大臣が定めるものに限 る｡) として行 われ る 作業

三 家 内労働 法( 昭和 四十五年法律第六十号) 第二条 第二項 の家 内労働者又は同条第四項の補助者 が行

う作業 の うち次 に掲 げるもの

イ プ レス機械 ､型付 け機 ､型打 ち機 ､シヤー､

旋盤 ､ボール盤又 はフライス盤 を使用 して行 う 金属､合成樹脂､皮､ ゴム､布又 は紙 の加 工の 作業

口 研 削盤 若 しくはバ フ盤 を使 用 して行 う研 削 若 しくは研 ま又 は溶 融 した鉛 を用 いて行 う金 属 の焼入れ若 し くは焼 き も ど しの作 業 で あっ て､金属製洋食器 ､刃物､バル ブは コックの製 造又 は加 工に係 るもの

④ わが国は､いま､技術発展､国際化 とい う経済 社会 の変化 に伴い､派遣労働 ､請負労働､パー ト労 働 ､契約 労働 な どの非正規労働者 の増加 が進み､加 えて海外 か らの労働力移入 も勢い を増 してい る｡一 方で､正規労働者 について も労働 時間に 自由度 を持 たせ た､ ｢ 働 いた時間｣に直接 関係 な く賃金収入 が 決ま る､裁量労働制や年俸制 な どが拡大 してい る｡

‑ 9 2‑

小規模分散事業所 の増加 ､soH O､テ レワー クな ど 新たな労働形態 も発生 している｡

一方､テ レワー ク ( 情報通信ネ ッ トワークを活用 して時間 と場所 に制約 され ることな く､ホームオ フ ィスやサテ ライ トオ フィスで就 労す る) は､SOHO

( スモ ール オフィス ･ホームオ フィス) とか在宅勤 務 のことを総称 してい るが､soHO は請負契約 か委 任契約 とされ､在宅勤務 は雇用契約 に区分 されてい

る

こ うした動 向に加 えて､小零細規模 事業場 ､中小 企業で働 く労働者や ､ 自営業主な どと併せ る と､現 行 の労働法規の枠組みでは実際的な対応 が難 しいセ

クター に働 く労働人 口が増加 してい る｡

従来､労働法規 なかんず く労働基準法や労働安全 衛生法 においては､ ｢ 労働 契約｣が締結 された労働 者 が法 の保護対象 とな り､事業主 にその履行 の義務 が課 されてい る｡す なわち､事業主の義務 も賃金 を 直接支払 ってい る労働者 のみに課 され てい るもので ある｡

職場 を転々 と変 える労働者 ( 一方 の契約 当事者 で ある事業主 も転 々 と変わ る)については､義務 を負

うべ き事業主を特定す るのは実態的に も実務的 にも 難 しい｡ ま して､ある時は請負業者で あった り､委 任業務者 であった り､転々労働者 であった りす ると､

一層 ､特定が困難である｡ これでは法 が求 めている 最低限の労働環境 ･労働条件 の下で働 くこ とは実際 上困難 で あろ う

勿論､派遣労働者 も請負労働者 も外 国人労働者 も 実際は ど うであれ､法的には､雇 ってい る事業主や 使用者 が確定 してお り､その者 に法の履行義務 があ るのは､言 うまで もない ことであ り､法令遵守 をす る限 り法制度 としては問題 はない｡事業主がその雇 用 してい る労働者 に対 して､法が求めてい る労働条 件や労働環境 を整備す るのは当然 の義務 であ り､事 業 を行 う者 としての責務 と考 え られ る｡

しか し､事業場 を通 じて法や制度 の履行 をを求め る､ と

う方法 は､かつての製造業の生産労働者が 保護 の対象であった時代は機能 していたが､現代の よ うな複雑 な就業状態 ､就業環境 の場合 に､現行 の 労働 法規 の枠 内で対応す るのは不十分 で､労働法規 の適用限界 となってお り､新 たな対応 も必要 と考 え

られ る

ー 9 3 ‑

参考 1 一般定期健康診 断実施の有無及び実施後の措置状況別事業所割合 ( 複数 回答)

( 単位 : %)

‑ 9 4‑

参考 2 総括安全衛生管理者等の選任等をしている事業所割合

( 事 業所規 模 ) 1,000人 以上 999人 499人 100‑299人 50‑99人 ( 産 業) 建 設 業 製 造 業

電 気 ･ ガス･ 熱供給 ･ 水道業

飲 食 店 ,宿泊業 サー ビ ス業

( 単位 : %)

9 3. 8 董 89. 5 88. 1葦 83.

9 6. 9 賀 99 . 8葺 9 8.

86. 9 妻 7 9 ̲ 7 83･ 8茎 763

州 … T p d L E 〜 J O J J r d ■ 一 一 【 一 肌 仙川 p ‑ 83. 6蔓 684

7 3. 6董 76.

‑ 95‑

参考 3 安全衛生推進者等の選任をしている事業所割合 ( 単位 : %)

( 事業所規模 ) 30‑4 9人 10‑2 9人

電 気 ･ ガス. 熱供給 . 水道業

安全管理 又は 衛生管理

安全衛 生推進 又 は 衛 生推進者

‑ 96‑

参考 4 安全衛生教育 の実施 の有無及 び教 育 の対象者別事 業所割合 ( 複 数回答 )

( 事業 所規模 )

1 , 0 00人 以上

5 00 ‑999人 499人

1 00 ‑299人

50 ‑99人

平 成 12年 計

≡≡ ≡ ラー吾 妻 享 を

5 4. 鋸 ( 1 0 0. 0 )

( 単位 :% )

教育 の対象者 ( 複 数 回答)

任 主 等 作業 内容 を変

安 た 管 全

安

衛

者

し 就 し 新 く 任 た 生 衛 管

(45 . 0い●32 . 6さく16 . 31′13 . 3∫

者

… 業 実 を 括 仙 事 の 施

統 管 す 者 ( 巣 工 長 主 埋 る 外 人 働 国 労 者 安 全 衛 生 教 育 を 実 施 し て い な い

100 . 0茎96 . 8

( 9 7 . 1 )董 ( 3 9 . 2 )蔓 ( 7 6 . 2 )星 ( 7 9 . 4 ) 8 9 . 6 ‑ ､ 1 0 0. 0∴9 6 . 9∴3 9 . 6 : . 6 9 . 0･( 6 6 . 7: .､ 4 6 . 5, 8 4･ 4董( 1 0 01 0 )

87 . 鋸 ( 1 0 0. 0 )

5 5. 引 ( 1 0 0. 0 )

､ I t ､ 2 7 . 3 )･ : 57 . 町 5 9 . t lt ･ ( 41 . 0 )蔓 ( 6 3 . 1 )葦 ( 3 6 , 4 )毒 ( 2 5 , 0 ( 9 3 . 8 )葦 ( 2 6 . 8 )妻 ( 5 3 . 4 ( 3 3 . 8 )章 ( 1 9 . 5

41 . 1 )葦 ( 41 . 3

( 9 0 . 1 )毒 ( 3 0. 3 )葦 ( 51 . 1 )蔓 ( 2 7 . 6 )毒 ( 1 5 . 3 )

注 ｢関係 請負 人の労働者 ｣､｢ 派遣労働 者｣及び｢ 事 業の実施を統括 管理する者 ( 事 業主 ､工場長等 )｣について は､平成 1 2 年は調査 していない｡

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