日本における婦人労働者 : その生活構造と労働者福祉(第5報)
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(2) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者. 日本における婦人 労働者 -- その生活 構造と労働者福 祉について -- (第5報). 関. 谷. 嵐. 子. (共同討議者;五十嵐てい子*, 山田要子**). 第二章. 婦人労働者の生活 構造 類型の諸問題 (続々). 1一--看護婦の就業に関する諸問題 ( 3 ) 考察例1. 本節は, 看護婦の生活構造と労働市場に関する問題点の指摘を 事例研究を手がかりとしながら ,. お こ な う も の で あ る,. (i)看護婦問題研究への焦点 ) 看護婦問題に, 本節の研究の焦点をあてたのは, 次の諸理由から である. 1 ◎ 日本における看護婦の給源と労働力の性格 .. 看護婦労働力は, 戦前から長く, 農村の未婚女子の, 単身流入による労働市場を形成してきた. この意味 で, 紡織女子と同様に, 日本資本主義における典型的な女子労働力の一つである (近年,. どの産業においても農村からの流入者の比重が減少してくるが, 看護婦の場合も, 下層会社員・下 ) 級公務員世帯出身者などが次第に増大する。)2 が従来の紡織女子が, 短期間の就労後, 離職し帰農し結婚する パターンをとっ たのにたいし, 看. 護婦の場合は, この パター ンをとろかさもなければ未婚型長期就労の形をとっ ていたのが特徴的で ある. すなわち, 既述 (本稿第2報) の, 仮説的な婦人労働力類型設定のうち, A-1型 (勤続的. な若年未婚者. これはおそら G佳看護婦ではなく看護婦 -- 後述 -- においてより多い) 1 , A-1 型(労働移動型の若年未婚者.これはおそらく准看護婦においてより多い) B-1-1型・C-1- , 1型 (多くの場合未婚の中年型・中高年型の就業継続者) な どが主要なかたちであっ たといえる.. 後述するように, 主として1960年代以降, 看護婦のこれら労働力構成に変化が生じてくるが, これ は主として, B-1-2・3型 (長期就労型既婚者) の存在の増大という形 であらわれる. これら の変化は, 当然のことながら, 看護婦の生活構造の変化と労働市場行動の変化を示唆するものであ る.. *北海道立衛生学院看護一科長 **. 同. 二科長 23.
(3) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者. ◎職種およ びその養成. 看護婦(土)は大半が女子によっ て占められ, 男子 (看護士とよばれる) は1%余にす ぎない. 一般に看護職 (その中心は看護婦(土)・准看護婦(土)・保健婦・助産婦 であ. る) とよばれる職種は, 専門教育課程を経, 資格試験に合格した, 専門職 である. 現在, 看護婦の養成は, 看護婦と准看護婦の二本立て でおこなわれ, 旧制度による養成者をふく. めその就業者は近年, 30万人を越す一大職種群を形成して いる. } 197 1 970年国勢調査によると看護婦(土)就業者は31 4,28 5名3 2年厚生省調査によれば, 看護婦 ,. 152,478名, 准 看 185,388名, 計 337,866 名 であ る. こ の 大 半 は 雇用 者 であ る さ らに, 資 格 を も ち .. つつ就業していない潜在者は, この倍は存在すると推定されている. なお, 看護婦と准看の割合 で は, 近年次第に後者が増大して50%を越すにいたり, 看護婦労働力の質およ び養成制度のあり方に ) 問 題 を 投 げ か け て い る4 .. これら看護婦と准看は,養成水準および資格レベル が明確にことなり 法定上の職務 範囲も 看護 婦 , ) ところが就労上 往 々 両 者 の職務範囲は不明確で作業上もチーム編成上 の方がはるかにひろい5 , , . も, コミ であつかわれる場合がすくなくない. これらは, 看護業務における職務内容 の不明確さを ) 示すものであり,低い労働条件と,雑務の拡大 が傾向的に指摘される素地となるもの である6 . ◎労務管理. 労務管理を, 養成・雇用・労働条件・生活などの全てにわたっ てとらえてみると, まず養成・雇用については, 入学した養成機関主体の性格によ っ て, 資格取得後の就労主体が決定 される傾向をもつ.(准看学校入学者の場合, 個人医院に就労 (看護助手・見習) しつつ通学する者 も多く, 免許取得後の労働移動に トラブルが発生するこ とがある.)看護婦の場合, 大学附属病院の 養成機関の場合ならその大学病院へ, というのを主な流れとする が, 看護婦・准看ともにその養成 は多く が公的私的大病院や医師会 (とくに准看養成) を主体に個別的におこなわれ, いわば企業内. 養成の性格がつよく 残り続けているの が実情 である. 一機 関の養成人員は50人以下のところが 多 く, 教育機関としての規模はきわめてちいさく, 大都市においては一地域にいくつも並立している. 地方自治体立の養成機関が近年成立してきたが, その場合の就職先は他の養成機関の場合よりもや や分散的 ではあるにせよ, 事実上, 実習先病院への吸収率が大きい. 後述するように, 道立衛生学 } 院の場合は, 実習先の札幌医大病院に巧から渥ちかく が吸収さ れている7 . 労働条件についていえば, 数年の養成と資格試験合格を必要とする専門職 で職務範囲の広さと責 任の重さ が存在するにもかかわらず, また労働時間の長さと深夜勤務の存在 (後述) に比較 して,. 賃金水準は低く昇給の頭打ちがみられる.とくに経営主体別にかなりの賃金格差が存在している. し ) たがっ て適正な賃金水準設定への展望がむずかしい8 一方, 看護婦の日常生活は, 寄宿舎・寮においていとなまれることが多い. 遠方の給源からの出 身者が多く, かつ低賃金で独立生活の確立が不充分である上に, 深夜勤務 をふくむ交替制の勤務態. 様が存在する場合, そして特にその労働者が女子 であるために, そこに採られる住形態はおのずか ら, 個々の経営に附置される寄宿舎・寮であり, 小規模経営における 住 み 込 み″ で あ る. し が っ. て, 看護婦における寄宿舎・寮は, たとえ近年その設備水準が改善され寮費が低額で福祉的なもの であっ ても, 労務管理手段としてのそれにほかならない. このか ぎり で, 看護婦における従来の労 務管理の中核部分は, 紡織女子の場合と本質的にきわめて類似 していた, すなわち, 病院の中心 で ある病棟職場を例にとると, 総婦長→副婦長→病棟婦長→主任看護婦→看護婦 (看護婦・准看とき には看護補助者ま でも作業チーム上 で同例にあつかわれることがある) 等の人事管理システムのタ. テの系列は, 作業管理としてのみならず, 寄宿舎における寮監・舎監などとして日常生活管理上も 効用を果していた. 19 60年頃まで, 看護婦の寄宿舎収容率はきわめて高く, かつ看護婦における未 ) 婚者の比率も圧倒的 であった9 . 24.
(4) . 関 谷 嵐子 : 日本に おけ る 婦 人労働 者. かかる寄宿舎生活においては, 労使関係の緊張がとく にこの側面でふくらん で, 人権斗争″ とよ ばれる争議経緯をとった歴史をもつことも, 紡織業の場合と 象徴的に類似している (本報第1報註 32)参照) 。 看護婦の場合, この寄宿舎居住の必要性と強制 は, 前述のB-1・C-1型 の, すなわ ち未婚型の就労継続を不 可避的に成立させる条件となっ た 一方, 19 60年代の病院争議以降, 既婚 . 者の増大と, 寄宿舎外居住者の増大が指摘 できる. これは看護婦労働力の不足化に対 応した労務管 理の多様化であり, 看護婦を定着させ, 既婚看護婦を慰留し, また再就職者の吸収を拡大するため 0 ) の 措 置 の 結 果 であ っ た1 .. ◎労働基準法上の特例職種. 看護婦は一日9時間週54時間ま で正規の労働時間を延長さ れうる (労働基準法第40条・労基法施行規則第27条) . また, 深夜勤務の特例をもつ職種 である (労基法. 第6 2条4項) .労働時間態様の特例の専門職種として,30万人という集団を形成 しているのは, 看護 1 ) 看護 婦のほか例をみない. 深夜勤務は, 日常的に, 一 ヶ月 8 ~12 回におよぶ高い頻度で存在し1 , 婦における過労と離職を招 き, 看護婦労働市場における労働力不足の基本的原因を構成 している . これらの労働条件の下では, 看護婦の母性保護と 家庭生活維持 (家庭責任の遂行) は, 他の婦人. 労働者におけるよりも-そう困難性がつよい. その意味で, 婦人労働者福祉の諸施策の成立は 看 , 護婦の就業の安定化をうながす一端となりう るもの である だが 勤労婦人福祉法 (1 972年) およ , . び育児休業法 (1975年) が看護婦労働市場において展開してゆく 姿には, 幾多の困難があると予想 2 ) さ れ る であ ろ う1. i) 事例研究 -- 札幌市における一看護婦養成機関卒業生の追跡 (i ①北海道における看護婦問題. 北海道では, 看護婦約9,300名, 准看約10,000名 が就労しているが, そのほかに約1万数千名 の 3 ) 北海道における看護婦就業については次の諸点 が 資格保有者が潜在していると推定さ れている1 . 4 ) 指 摘 さ れ る1 ,. ◎看護婦・准看の割合では准看 が, 1 966年以降50%を越している. ◎看護婦の平均年齢は37.5才 (1 4年) 97 3才 で若干ずつ上昇してきている. , 准看は24, ◎看護婦・准看ともに病院勤務 者が圧倒的数 で, 全国的平均よりも病院へ集中している 勤務地 . は, 道における 医療機関の偏在から必然的に, 道央圏 への集中が大きい . ◎看護婦不足は, 1965~1970年あたりから顕在化し, 未就業看護 婦の労働市場へのひき出しが , パー トタイ マー制の 導入(日勤・外来勤務な ど) , 院内保育所の設立, などの形で個別病院でおこな われている. このほか, 職業安定所分室の機能 をもつ 「北海道看護対策協議会」(1 974年設立) が需 5 ) また道の再教育講習会による就業効 給を開発し, これまでに200人ちかくを再就業さ せている1 . 果は各年30余名ずつ存在す るが, 一般に労働市場へのひき出しはかなり困難である . ◎看護婦養成数(定員割れの傾向にある)は,1 4年3月において看護婦96 97 7名(う ち就業率86. 2%) 1, 344名)の76% , 准看1,514名 (うち就業率87.6%) である, なお, 看護婦は 養成定員総数 ( しか卒 業 して い な い .. ◎既婚者の状況は, 看護婦55.4%, 准看33.6%である (1973年) 日本看護協会看護婦部会北海 . 6 )によると 1 道支部の調査1 9 3年に 7 9 6 9年にくらべ は1 て既婚者はとく に准看について増加傾向に , あり, 未婚者は看護 婦の44.8%, 准看の59.7%である (不詳者をのぞいて算出 -- 関谷) . 7 } 看護婦は月間8回未満が376% 夜勤なし1 ◎夜勤状況は1 2. 6%, 夜勤専従0. 2%, 夜勤9~12 , . , 回 23.0%, 13 回 以 上 4.8% であ る 准 看 は, 8 回 未 満 42 4% 9 ~12 回 27 0% 13 回以上69% . . , . , . 25.
(5) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者. 8%, 准看の7.0%存在する. 夜 で, 准看の方が条件が悪い. また, 夜勤の一人勤務が看護婦の14. る。 . 指摘され パチ基準より条件 の悪いことが 勤の回数の面でとくに, ニッ 1 8 2%で 973年) }によれば, 調査対象者のうち既婚者は 会員の53. o育 児の状況. 看護協会調 査 (1 同全国調査既婚者中の 合は 2%である. 子供をもつ者の割 前記の北海道支部の場合は看・准計47. , 9 ) 北海道支部の場合 43.8%, うち乳児をもつものは12.9%, 幼 児以下をもつものは 28.3% である1 . はこれより 低い比率と推定されるが, 数はあきらかにされてい ない. が以上のことから, すく なか らぬ比重の有子看護婦の存在が指摘される. すなわち, 婦人労働者類型の仮説B-1‐3型(既婚・ 有子者) が看護婦にもかなりふくまれているといえる. この他に若干のB-エー4型 (夫との離死. 別の有子者) も当然ふくんでいる. 全 国 調 査の有 子 者のうち, 育 児について 「とても悩んでいる」 という回 答は30.0%, 調査対象 5%(28 9.6%(23.9%) 全員の育 児観は「24時間保育所がなければやめる」1 , ,「なんとか続ける」44,. (無回答をのぞいた比率) 0%) . ( ) 内は , 「教育・しつ けのためやめる」23.0% (25.4%) である 志向がた 未婚者が多いにもかかわらず離職 比較すると准看の方が 北海道の場合 である が, 看・准を 2 1 ) かく みられるのを特徴とする . また以上のかぎり では,24時間保育所への期待意識は北海道の方 によりつよく, 一方, 育児中の就労 志向は北海道の方が弱い傾向がある. これらの結果が, 北海道 における看護婦の労働条件がとくに 悪いことのせいであるか どうか(深夜勤回数は多い) , の速断は さ け て お く.. ②道立衛生学院看護婦科卒業生の状況.. 道立衛生学院 (札幌) は, 看護婦一科 (高卒資格. 3年制. 以下看一と略称) , 看護婦二科 (2年 制・准看の 進学コース. 以下看 二と略称) のほか保健婦科, 助産婦科, 歯科衛生士科, 臨床検査技 ように, 同学院 師科など, 資格の必要な医療 保健従事者を養成する各種学校 である. 第24表の示す , 00%ちか は全道の養 成定員のうち看護婦の割合は余りたかくないが (入学定員に対する充足率は 1. 健婦科に進学する者 いが) , 保健婦養成のウェィ トが高く, また後述するように, 看護婦科を出て保 68年8月に看 二の卒業生を出して以来,1975年3 が多いことを特徴と する,1967年3月に看-,19 3 9名 であり 8名 看二7 生累計は看一6 6 月ま での卒業 , 北海道における就業看護婦 (看護婦) 約9, , 974年度現在) 第2 4表 北海道における保健婦・助産婦・看護婦養成施設 (1 養. 成. 課. 程. 看 護 婦 三 年 課 程(全道) ′) 看 護 婦 二 年 課 程( ′. 施設数. 640. (305). 名 米. 50 80. 名. 48. 49. 1,658. ′) 高等学校衛生看護科( ′. 2. 120. 保 健 婦 養 成 課 程( 〃 ). 3. 120. 80. 79. ′) 助 産 婦 養 成 課 程( ′. 3. 60. 20. 22. ※※ 短 大 1 を 、く む. 名. 79. 准 看護 婦 養 成 課 程( 〃 ). ※( ) 内は夜間課程の再掲. 26. 米. (8). 同 学 院 の1974年 3月卒業生. 道立衛生学院(札幌). 員 744. 23 1 7 ‐. 定. J. 4年) 97 (北海道衛生部「北海道衛生行政概要」1.
(6) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者 第2 5表 卒業者の状況 (卒業時) ( ) は%. 科 看. 卒業年次 1962. 3月~ 1974, 3月. 看. 1963, 8月~ 1974. 3月. ( ) 内は%. 卒業者数 進 学 就 職 未定・不明 調査票配布数 回収数 620. 305. 295. 20. 9 (100. 7. 6) 0) (4 .2) (4. (3. 2). 660. 82. 540. 4) (81 (1 00, 0) (12 8) , .. (1名就職 せず)3 8. 329. 備. 考. 227 各年定員5 0名. 9. 0) (6 477. (5. 8). 333. 9 8) (6 ,. 1970年 ま で 定員50. 名、1 971年以降80. 名. ※調査票醜数は, 卒業者数 一進学者数一配布不能者 (住居不明他) , の数。. 000名のうち, 同学院卒業者は少くとも400~500名以上と推定される. なお同学院の前身の看護 婦 養成所 (医大附属) 時代を加えると, 就業者数はさらに多くなる,. 同学院は, 1 97 4年3月ま での全科の卒業生について, 性・年齢・健康状況・婚姻状況・就業中止 の理由・就業中止の年齢・持っ ている資格・就業場所 (主体・職務・勤務地) に関するアンケート. 調査 (郵送) をおこなった. 本稿はその回収票のうち, 看一・看二の卒業生で保健婦科等に進学せ ず就職したもの (進学者は進学科の名 簿で処理) について現在の状況を把握することを目的として 1 )調査票配布数は 看 いる. したがっ て, 本稿の対象の大半は看護婦として就業したもの である. 2 , 一329枚, 看二4 53枚, 回収は看一227枚 (69.0%) ( 6 9 8 3 % ) 看二3 3枚 である (第2 5表参照 ) . , , あらかじめ, 本調査の限界を指摘すれば, つぎのよう である. ◎現年齢およ び就業をやめた年齢の把握がやや総括的にす ぎること. ◎家族構成の把握が不可能 であること (とくに家族形態・子供の数や年 齢など) .. ◎現在の就労における労働条件が不明 であること (地位身分・勤務形態・労働時間数.労働時間. 態様・賃金・休日休暇・住生 活など) .. ◎誤記がややあると推定されること (病院経営主体の誤認など) .. ◎無記入項目があること (とくに年齢) .. ③調査の概要. 本調査は, 看一と看二をそれぞれ対照する形で分析される. 看一は高卒者がまっす ぐ入っ て来た ケースが多く, 看二は准看養成所や准看実務経験を経て入学する進学ケー スが多い. したがっ て看 二の平均年齢が概して2~4才たかく, かつ, 出身家庭の経済水準も看二の方が低いと推定されて 2 ) これらの意味で 看一と看二の卒業生の動向には 有意な差がある と当初 仮定的に判 いる2 , . , , , 断されたので, 夫々を別個 に集計することとした. イ. 卒業生の動向 (第27表) . 看-卒業生668名 (19 75年3月卒をふくむ) 中の進学率は例年かなり高く, 通計して約半数が進. 学している. 看二の進学率は, 約12%程度で大半が卒業後す ぐ就業している. 進学先は看ー看二と もに, 大半が同学院の保健婦科と助産婦科 であり, 年間の保健婦科・助産婦科卒業生1 00名のうち. 20~45%程度が看護婦科か らの進学者 である. なかには保・助の両科に2年つづけてすすみ, 合計 5年 (看一) ないし4年の看護職教育をうける場合があるが, それでも各種学校なの で基礎学歴は 中卒または高卒ということになる.が, 進学者の保健婦科や助産婦科卒業後の就業率は100%ちかく で, 看護婦・助産婦は病院に, 保健婦は自治体 (保健所および国保保健婦) に集中的に就職してい 27.
(7) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者 第26表 1975年 3月 卒 業 者 の 動 向 勤 務 主 体. 一. 学) 1 8名( 3 7, 5)%. (進. 院 30 ( 62.5). 病. 個. 看. .. 人 医 院. 二. 看. 4名( 5,1)% 73 ( 9 2.4). ( ) 内は% 助. 保 %. 名. 8 ( 1 0. o). 21 ( 95.5). 1 ( 1 .3). 歯 科 医 院. .. 葬 ; 菓健捧 自治体. 67 ( 8 4, 8) 1 (. 看護婦養成機関 養 護 施. %. 名. 設. 1 (. 1.3). 対 ガン 協 会. 4.5). 率・就職主体など. 1 (. の傾向は, 例年ほ. L3). 研 究 機 関 養 護 教 論. 1 ( 1.3). 血 液センター. 1 (. ぼ同様である。). 1,3). 卒 業 者 数 48 (100,0). 79. (100,0). 79 ( loo.o). 22. (100.0). 2. 5) 就 職 者 数 30 ( 6. 74 ( 94.9). 79 (1 0 0. o). 22. (100.0). 第27表. 科 就 業 状 況 従. 業. 看. 中. ~22才 6. ~25才 4. % ( 1 2) (1 0. 8) 6.. 従業していない %. I. 3. 年齢構成と就業状況. ~27才 I. ~30才 5. 21. ~40才 .不・ 明 95. 21. 55. I. 4. 7. 9. 26. 78. %. 93. 2. (1 00 0) . 7. 就業率. (100 0) ( 41 o) . .. 2. %. 計 132. (100 )( 58 0 . .1). (1.1) (3.4) (9.0) (23.6) (61.8) (1.1). した こ と がな い. 計. ~35才. . ( ) 内は%. (2.7) (13.5) (56,8) 8. (進学状況・就職. 1 ( 1 .3). (100.O I. 99. (0.9). 227. 就. 業. (100,O ( 1 0 0 (5.5) (5.5) (7.0) (20.3) (60.9) (0.8) .0) 96. 58.1) o) ( 2 6. 9) (0.0) ( 57 1 1.1) (1 9. 2) ( 率 ( 85. 7) ( .1) (. 従. 業. 中. 看. %. 従業していない. 13. 29. 19. 16. 50. 5. 116. (9.8) (22.0) (14.4) (12.1) (37.9) (3.9) 5. 8. % (63) ( 1 0. 0). 7. 7. 52. I. 4. (8,7) (8.7) (65.o) (1.3). したこ と力ゞな い. 248. ( 4. 7 5). (100.O 84. ( 2 5 .2). (100.O I. I. 121. 333. (0.3). %. 計 就. 28. 業. 18. 37. 26. 23. 102. 6. (8.5) (17.5) (12.3) (10.8) (48.0) (2.9). (100,O ( 1 0 0 0) .. 5. 74. 5) 4 83 9) ( 9 9. o) ( 率 ( 72. 2) ( 78. 4) ( 73.1) (6 .3) (9 .6) (.
(8) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者. る (第2 6表) . 看護職員の不足は, 保・助・看ともに深刻 であるから, 職能養成目的をもつ各種学 校として同学院は有効な役割を果していることになる.. ロ. 年齢構成と就業状況 (第26表) . 就業の状況の分析が, 本調査の基軸 である. 第27表によれば, 看- の58 .1%, 看二の74.5%が 医療業務に従事中 であり, 現在従事していない者は看一41, 0%, 看二25.2%, 卒業後医療業務に従 事したことのない者は ごくわずか である. 調査票の回収率は70%前後であるが (第25表参照) ,未. 回答者において就業率がより高いのかより低いのかは判定できない, 以下, 就業の状況とのかかわりを中心に, 回答者の実態を指摘する. まず年齢構成 (第27表) を みると, 看二の方が若年者にかたよっ ているがこれは, 1 971年3月以降の入学定員が50名から 80. 名にふえたうえに最近の卒業生の回答がやや 多いことが影響している. 卒業年次との相関 では, 看 一では卒業年次と年齢分布との大体の一致傾向 がみられる 反面, 看二ではより高年齢への分散が指 摘できる. この点は両者の教育制度のかたちからして当然である (表は省略) . 年齢と就業状 況との関係 では, 看一の26~27才以上層の就業率が急激におちこん でいる反面, 看 二では3 1~3 7才層において5割弱におちこむほかどの年齢層も就業率のたかいのが特徴 である.な. お, かなり 多数を占める年齢不詳者の大半は就業者なのでこの点があきらかになれば若干ちがっ た 傾向が指摘 できよう が, 看二に就業傾向が高い点は変りがないであろう。 ハ. 就業の期間別にみた就業状況 (第2 8表) 。 第28表. 卒業 看. 就 、業 状. 就業期間別就業の有無 況. ( ) 内は%. 資格の なし 8割以上 5割以上 3割以上 3割以下 不明 117. 現 在 就 業 中. ( 91 4) .. 就業 して いない. (1 9 4) ,. 18. 6. (5.1) 28. (30 .1). I. 3. (0,9). (2, 6). 20. 15. 93. ( 2 9. o). ( 10 0. 0) 2. 就業したことがない 125. 計 看. (5 9, 5). 現 在 就 業 中 就 業 し て い な い. 185. ( 5) 92. 19. (2 5. 3). 34. (1 6.2) 8. (4. 0) 18. (2 1) 4.. 21. ( 1 0.0). 30. 15. 2. 48. 19. 9. (1 4 3) .. 5. (1,0). (2,5) 19. ( 2 5, 3). ( 25 .3). 2. (1 0 0. 0) 227. (1 00 0) . 228. (1 00 0) . 84. (1 0 0,0) I. ( l o o 0 )(1 00 . .0) 204. (7 4. 2) 329. 計. 2. I. 就 業 した こ と が な い. 計. 132 (100.0). 27. ( 21.5). 計. (6 7 8) .. 26. (9.6) 60. (1 2.4). 24. 21. 57. I. 51. 72. 3. (7,6). (8 7) . 46. (9. 3). (1 0, 5). 333. (1 00 0) . 560. (1 00, 0). 科 資格 保 健 婦 助 産 婦 看 護 婦 看 護 士 養 護 教 論. 資 看 一 格保. 9. 5. 224. 状況 看有二. 11. 10. 333. 20. 15. 55 7. 計. 3. 4 3. 3. 7. 29.
(9) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者. 前述のように, 看-看二ともに卒業生の大半は就業経験をもつが, ほとんどが保有資格にもとず く就業 である. この場合, 本調査は保健婦科等への進学者をのぞいた対象なの で, 第28表下段にみ るように大半が看護婦の単免である. したがっ て, 保健婦科・助産婦科卒業生より, 職種選択の幅. が限られている. 資格保有期間の就業割合が8割以上の者は, 現在就業中の者の90%余に上るが看 -全体 では5 9.5%, 看二では74.2% で, 看二の資格活用状況の方 が活発 である. ただし, 看二につ いては, 准看時代の就労経験をどう自記入しているかには個人差があろう. 一方, 現在就業してい ない者については, 資格活用の割合は当然低く, 資格保有期間の5割以上, 3割以上, 3割以下の 0~3 0%ずつ存在する.3割以下の就業といえば, 第27表のようにこの調 査対象者の 者がそれぞれ2 5~3 5才層に集中的であるので,比較的みじかい期間就労したあと離職 したことが推定さ 年齢群が2 れる. この離職 者群は既婚者群に多く (後述) , 結婚退職と出産退職が多いと 考えてよい. 9表) ニ. 健康と就業状況 (第2 . 第2 9壊 健 康の 状況. 健. 康. 健康とはいえないが. 健 康 と 就 業 状 況 一. 看. 現 在 就 就業して 就業した 中 い な い ことがない 業 71. 112. 二. 看. 計 184. 1. ( ) 内は%. 現 在 就 就業して 就業した 業 中 い な い ことがない. 計. 61. 261. 200. 6. 9. 16. I. 0 ) ( ) ( 5 7 .0 ,3. ) ) ( 15 7 ) ( 10 .8 .7 .8. 健康上医療業務. 5. 5. (. 従事不可能 明. 計. 11 132. (. 6 ) .1 11 93. 2. 36. 12. 24. 医療業務従事可能 ( 0 ) ( .7. 不. 7 ) ( 8 .0. 0 9 ヲ 9 ) ( 8 ) ( 8 6 ) ( 50 ) ( 8 ( 92 .2 ,8 .3 .の ( 8 .6 .6. ( 1 2 ) ,0 3. 3. 2 ) ,4 22. 24. 227. ′ 248. ′. (. LO ). (. 4 ) .0. .. 8. I. 33. 84. 1. 333. (100,0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0). 調査者の9割は健康 であると答えている. 健康者は就業中の者によ り多く, 就業していない者に 「健康とはいえないが」 という回答が多く, 看一に7.3%, 看二に15.8%存在する. ただし, 現在 の健康状況と就業中 断理由との相関は本調査 では不明 である (後述) . なお, 就業者のうち, 「健康 0. 7%あるのを無視は できないであろう. とはいえないが」 という自訴が看 二に1. ホ. 婚姻状況と就業状況 (第30表) . 未婚者は, 看一の44.8%, 看二の48.1%である. 既婚者のうち, 夫のみの場合は看ー看二ともに 11~1 3%, 夫と子供のある場合が, 両者ともに 40% を こ え る. 就業状況との関連 でみると, 就業中の者に未婚者が多く看 二68.1%, 看二63,2% であるが, 就業. 2.0%, およ び7.1%存在する. 就業中の既婚者は看一31.9%, 看二 していない未婚者もそれぞれ1 2%, 2%前後, 夫と子供をもつ群は看一18. 夫のみの場合はそれぞれに1 その中 37. 5% であるが, , 5. 4%で, 育 児責任をもつ看護婦が本調査対象の86名に上りとくに看 二卒業生にそれが多い 看二2 甫育中の者が多いと 考えられる. したがっ て本調査 ことが指摘される. 年齢から推して, 乳幼児を= において, 就労している看護婦は, A-1型的 グループ(若年未婚型就労継続者) が6~7割, B- 5割という形となる. 1-2型 (無子型既婚者) が1割強, B-1-3型 (有子型既婚者) が2~2. この形は, 前記看護協会調査におけるより, 高い未婚率 であるが, これは衛生学院の卒業生が出は 30.
(10) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者. じめてから約 1 7年ということによる対象者の年 齢的若さの結果に他ならない , なお, 前述のよう に, 家族構成の詳細は, 本調査 では不明 である . 一方, 現在就業していない グループの未婚者は 看-1 2. 0%, 看二7,1%, 既婚者は 看-88o% , , , 看二9 2. 9% で, そのうちの7~8割は有子者 である すなわち若干のA-1 1型 ( 若年未婚の 断続的 . 就労者) と多数のB -1 lol l l型 (中年既婚の断続的就労者と退 職者) が形成されているわけ である. が, 前述のよう に大半の人が健康または医療従事可能の健康程度であるから 一定の職場条件と育 , 児条件が充足さ れ, かつ, 本人の意志があれ ば 再就労への展望 が成立してく る可能性をもつ こ , ・ の意味 で, 労働市場 への顕在化 の可能性をつよくもち 能力的にも適応可能性の大きな B一m型 , , グル ー プ と し て 存 在 し て い る と い え る ・. なお, ごく少数の, 就労したことのない人はいずれも有子者であり 他方 ごく少数の母 子世帯 , , が存在する・ 第30表. 婚姻 の状況と就業の状況 ( ) 内は%. 看. 就 業 状 況. 夫未婚. 一. 夫. 夫と子. 子. 夫子なし 不 明. 5 7 現在就業中8割以上 ( 0 )( 7 2 1 1 )( ) (o 2 1 6 8 ) (o 9 9 ) , , , . .. 計. 未 婚. 夫. 二 夫と子. 1 0 7 1 1 3 2 2 4 5 0 0 }( (1 0 6 2 3 )( 1 2 2 )( 2 4 ) 9 , . . .. ′ ′. 5 ′ ′. l 4 ( 1 6)( 1 6 )( 7 6 6 6 ) , ,. 6 4 (1 0 0 0 )( 5 0 o )( 1 2 5 )( 3 7 ) 5 , . . .. ″. ′ 3 ′. { 1 0 0 0 ) ,. 2 0 0 )( 2 )( (l o o 0 o 6 0 0 ) 0 )( . . . , l (l o o 0 )( 5 0 o ) ( 5 0 ) 0 . , ,. 2 l 3割以下 ( 6 6 7 )( 3 ) 3 3 . . 不. 明. 1 2. 2. l. 6 就業していない8割以上 ( 2 9 4 )( 3 5 3 )( 5 ) 3 3 , . . ; ~ ′ ′ ′ (71 5′ 1 0 8 2 2 ) .“ ( . ,) ( ′ ′. 1 5. 1 6 ( 6 8 1 )( 1 2 1 1 )( 8 2 ) (0 8 ) (o 8 ) , . , . .. 計. l. 3 ′ ′ (5o o )( 9 0 ) o ,) (5 , ,. 不. ( 1 2 o )( 1 4 1 )( 3 7 9 ) , , ,. 就業したことがない 計. 夫子なし 不 明 (o 6 ) ,. 4. l. l. 4 8 l (o 4 ) .. 4. (1 0 ) 0 0 . 1 9 (1 0 0 0 ) .. 1 7 (5 6 9 4 4 )( . ,. (1 0 0 ) 0 . 1 9 (1 0 0 ) 0 . 1 9 (l ) o o 0 , 9. 9 3 (1 0 ) (7 0 0 1 )( ( 9 6 )( 8 3 4 ) , . . .. (1 ) 0 0 0 .. l o ( o 0 ) . 4. (1 0 0 0 4 8 1 」( )( 1 1 2 )( 4 0 4 ) , . , .. 1 8 5 (1 0 0 ) 0 . 8 (1 0 0 0 ) .. (1 0 0 0 ) .. l o. (1 )( 0 0 0 1 0 5 )( 1 0 5 )( 7 9 ) o , . . .. 2 (1 0 0 ) 0 .. 計計. (1 0 0 0 ) ,. (1 0 0 0 ) (5 3 )( 1 0 5 )( 8 4 2 ) . . . . 2 2 5. ( 1 0 0 0 ) . ( 4 4 8 )( 1 2 8 )( 4 1 ) (0 6 4 ) (0 ) 4 , , . , .. 55. 子. (1 ) (5 0 0 0 3 ) (5 3 )( 8 9 4 ) . . . ,. 明 計. 3 3. (1 0 0 )( 0 6 2 3 )( 1 1 )( 9 2 5 4 ) . . . .. (1 0 0 0 ) ,. 3 3割以下 ( 1 1 )( 1 1 1 1 )( 7 7 8 ) . . .. 総. 看. (0 3 ) .. (1 ) 0 0 0 . (1 0 0 0 ) .. へ. 就業中断の状況 (第31表) . 現在就業していない者は 看-9 3名, 看二84名 であるが, 現在の就業者のうち 就業中断の経験 , をもっと推定される者 (やめた理由ややめた年齢を記入して いる者について) は 看一1 2名, 看二 , 22名 である。 現在就業していない者と 就業中断の経験をも つ就業者の合計である看-105名と看 , 二106名に ついて,就業をやめた年齢をみると(第31表) いずれの場合も24~27才 でやめた グルー , プが集中的に 存在している なか では看二の方が より高年齢 でやめた場合が多く (28~30才 でや . , めた2 2. 2%) , 看-の方 があきらかに若年退職の傾向 をもつ, また未婚者の職場離脱が看一の方にや や多く指摘される. 31.
(11) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者 を や め た 年. 第3 1表 就 業. 齢. ( ) 内は%. 卒. 3才 ~25才 ~2. ~27才. 0才 ~3. ~35才. ~40才 ~45才 46才 ~ 不 明 6. 9. 34. 41. 11. 4. 10. 25. 30. 22. 11. 1. 7. 19. 59. 71. 33. 15. I. 12. 看 一 (91 1 4 ) (4 ) (4 1 ) (1 ,1 .1) .) (3 ,3 .4 看 二 (101 1 0 2 ) ) (2 ) (1 ) (1 ) (3 .0 .1 .2 .3 .) (25 .3 計. ) (0 ) 9 ) (16 ) (7 ) (35 ) (2 (9 .5 .6 ,8 .8 .7 .6. 計 105. 1). 106. 2 ). ( 100,0) ( 100.0) 210. ( 100,0). 1) 看一のやめた者のうち, やめた経験をもつ力葺現在就業している者は12名, やめたまま現在就業 4%が再就職して おり, この中断期 3名である。 すなわち, やめた者のうち11. していない者は9 間は, 後述のように比較的みじかい。 2名, やめたままの者は漣名で, 再就職者の比 2) 看二のやめた者のうち, 現在就業している者は2 率 は20 .8%で あ る。. 第3 2表 医療業務をやめた時の年齢と現在の年齢について. 瀦. ~ 3歳 2. 現在就業中 の者に つ いて 〜 〜 〜 〜 2 5. 2 7. 3 0. 計. %. 2 7. 3 0. 3 5. 4 0. 3 (2 ) 7 3 .. ~2 7. 2 (1 8 2 ) .. 2 (1 8 2 ) .. I 6 1 7 4 2 2 ) ) (1 4 9 ) (7 3 ) (2 0 7 5 ) ( (2 . . , . . 2 1 1 4 6 ) (1 1 ) (2 5 7 . .. 0 ~3. 2 ( 1 8 2 ) ,. 2 (1 8 2 ) .. 2 I 8 2 ) (9 ) (1 0 , . 2 (1 8 2 ) .. ~2 7. 4 I ) (3 6 4 ) ( 9 0 , . I 0 ) (9 .. 0 ~3 5 ~3. 計 計. I 4 6 ) ( .. 3 0 6 {3 6 ) , 3 5 ) 2 (4 7 ,. 1 1 4 ) (1 3 .. 1 1 4 ) (1 3 ,. 2 ) 5 (2 ,. 2 (2 5 ) .. I 8 2 5 1 2 3 5 2 1 0 0 0 ) 2 ) (1 2 2 )( ){ 2 6 9 ) (6 ) (6 1 (3 7 . . . . , . 7 4 3 (9 3 ) 3 ) (4 0 ) {5 . . . 1 2 4 9 3 5 3 0 ) (2 8 3 4 ) (5 ) (1 (6 7 ) ( 0 2 0) 3 ) (2 7 . . , . . . 2 6 1 7 4 2 5 4 ) (3 7 ) 2 ) ) (2 2 7 ( 1 8 6 5 3 ( 7 ) ( . . . . .. 1 0 1 1 9 0 9) {1 1 ) ( 00 . .. ~2 3 ~2 5. 計 4 4 9 ) ( .. 3 3 ) (2 7 .. 圭. ~2 5. I. 32. 2 3. I 2 I ) 2 ) (1 2 ) (2 5 (1 . . .. 計 (91) .. 合. 現 在 就 業 Lて い な い 者 に つ いて 〜 〜 〜 〜 〜. 4 4) (3 6 ,. 5 ~3. 看. 〜. 3 3 ) (2 7 .. I ~2 3 i ) 歳 (9 ‐. 看. 3 5. ( ) 内は%t. 5 (4 5 5 ) , I. ) ( 1 9 .. 1 7 2 1 4 I ) 2 7 ) (2 ) (2 8 7 ) (1 7 (1 3 , , . . 4 i 3 3 ) 4 1 3 ) {5 ( 0 ) ( . . .. 7 5 4 3 3 8 9 4 8 1 1 2 7 2 (1 2 0) (5 ( 0 0 ) 4 ( 1 0 3 ) 0 ) ) 7 ) 1 0 7 ) ( 1 0 7 ) ( 3 ( 1 0 0 1 5 ) 6 3 6 ) ( 8 2 ) ( 1 8 2 ( (1 . . . , . . , , , , . 1 5 4 7 9 4 1 3 3 1 1 4 1 2 2 2 1 7 2 ′ ) 9 8) (2 6 )( 1 0 0 0 )( 1 9 7 ) (5 3 6 ) ( 7 0 (8 0 0 0 ) (2 ) (7 2 ) (1 ) (9 1 7 (9 1 . . , . . . . . . , ..
(12) . 関 谷 嵐子: 、日 本に お け る 婦 人労働 者. 再就業者の, 就業中断期間は年齢から推して比較 的みじ力中 と推定され その期間中には看護婦 , 教育制度についても看護業務内容についてもいちじる しい基本的改変はないの で 再就職者は容易 , に職務に適応 できたと考えてよ い ただし, 現在の未就労者 が育児の手のはなれるのを待 て再就 . っ 職する場合には, 前述のよう に適応可能性が大き いとはいえ 再教育その他の措置が必 要 である , . すなわち退職年齢と現年齢との関係の判 明する者についてみると 第3 2表のとおり である. , 再就職者には, 現在31~3 5才層が多く, 就業していない者には30才未満が多い やめたときの . 年齢は, 看-では25才未満層 が%を占め 看二では26~30才層にも分布し 看二の中断年 齢の方 , , がおそい. 就業していない者について, 中断年数を仮算 してみると 看-では27才ま でにやめ て現 , 在 31~37 才 に い た っ て い る 者 が 多く 看 二 の 中 断 中 の 年 数 の 方 が み じか い た だ し 第 32 表 か ら , . ,. は, 再就職年齢や, 空白の具体的期間, 中断回数な どの労働市場行動をさ ぐることは できない ま 。 たこの中には, 単なる転職もふくまれていると考えら れるが 本調査 では その点も全く不明 であ , , る.. ト, 就業中断の理由 (第3 3表) . 就業をやめた 理由を多い順にあげると, ①育児の障害 ②結婚 ③夜勤がつらい ④夫の意向 , , , , であり, ①と②が全 体の5割以上を占め ている 「家業都合」 がややあるがこの一部はおそらく 家事 . 都合の誤読と思われる 現在就業して いない者の やめた理由は 看一では ①結婚 ②育 児の障 . , , , , 害であり, 看二では①と②の順が入れかわるだけ でなく 育児の障害と意識されているも のが42 , . 8%に上る. 結婚退職と出産育児退職と が持つ意味はそれぞれ別個に考察される必要 があるが 上記 , のかぎり では看二に, 育児障害という切迫 した退職 が多いといえる 退職理由の3番目は 夜勤の存 . 在 であるが, 夜勤そのもののみならず, 育児・家庭責任・夜勤という総合的な悪条件の 存在を指摘 する必要があろう. チ. 主たる従事職務・勤務主体 ・勤務地 (第34・35表) , 看-看二のみの卒業者は前述のよう に大半が看護婦の単免である したがっ て卒業後従事した職 . 務は大半が看護婦 であり, 看-の職務記入例 295例中の8 5 ,8%(看護士職3例をふくむ) , 看二につ いては4 42ィ 列中の9 2.7%という集中的な割合となる 看-の職務範囲の方が事実上やや分散的とい . える.. 勤務主体については,公立病院への集中が見出される 国立病院は比較的すくなく これは国立 国 ・ . , 立大附属病院の看護婦学校の市場範囲と 思われる 都道府県立と市町村立では北海道 ではとくに経 . 営およ び財政規模に格差があるから区分 して考察する必要がある が 看一は都道府県立 (多くは札 , 幌医大病院へ)に56.6%が集中しているのにたいし 看二では都道府県立と市町村立にそれぞれ27 , ~29%就職している. 勤務地(第35表) の状況から みても看二の方が都市部をはなれた病院に就業 する傾向をもつ. また, 看護婦が個人病院や個人開業 医に就職する ことはごくすくな いことが知ら. れる。 第34表の設置主体 「その他」 は, 日赤, 社会保険中央病院等 であり大手私立病院も若干存在 する.. ④本節の若干の結論 1. 労働市場の範 囲. 本稿 (i i) の③によれば道立 衛生学院は従来の, 個別病院附属の看護婦学校におけるような 企 , 業内養成的性格 をやや脱した 機関 であるが そこの看ー看二の卒業生の労働市場範囲は 道内の , , , 公立の, 病院に, 看護婦として, 就労するのを中心タイプと して構成される その中で 実習機関 。 , 3 ) 看護婦以外の他の職務 への適応範囲はあ まり広く な としての札幌医大病 院との関係が一 、力小2 , 33.
(13) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者 . 2. 労働力の類型. 看護婦労働市場は北海道においてもあきらかに, 既 婚者をふくむようになっ てきた. しかし, 他 3表 就 業 を や め た 理 由 第3. 夜. が. 勤. ら. つ 康. 健. 育 家. 家 通 経. い 上 婚. 結 夫. 看. 由. 理. た. め. や. 不. 勤 済. 合. 都. の. に. 的. I. (7. 1). (1 0. 7) 5. (4.1) 39. 2. 3) (3 7. (5 8) . 4. 8. 6 ) (2. 29. 4. 0) (2. 看 (イ) 4. 0) (16 , 4. 0) (16 . 3. (1 2. o) I. (4. 0) 5. 0, 0) (2. 4. (3 3) . 4. 8 6) (2 .. 3. 5) (2,. 3. 0) (1 2.. 楽. (o, 8). 計. 二 (口) 8. 3) (7. 4. 6) (3. 23. 0 9) (2 . 9. (8 .2) 47. 8) (42.. (イ) 6. 4) (1 5. 5. 4. 6) (3.. I. I. 9. 4) (7. 8. ) (9.1 9. 62 (26.9). 4, 4) (2. I. (2 ) .6 9. 1) (2 3.. 16. (7. 0) 76. 9) (3 2 . 6. (2. 6) 7. 8 0) (1 .. 4. 4. 4. (3. 6) 5. 14. 4. 0. 2) (1. 7. (3. 0) 7. (3 0) . I. 4) (0, I. 27. 0. 0) (1 2 ) (5,. 6) (3.. 0) (4.. 総 数. 9) (3 .. I. (7 ,1). (口) 21. (12. 8). 2. (1, 8). 3. (2 .5). 他. の. 一 (口) 13. 便. 他 の 職 業 に 就 業 そ. I. (7. 1). 忙. 多. 事. 業. 害. 障. の. 児. (14. 4). 向. 意. の. . ) (イ 2. ( ) 内 は%. 2. (5.1) 5. 13. 6) (5. 13. 66. 17. ) 3 (6, 85. ) 5 (31. 6. 2 ) (2, 14. 2 ) (5 . 7. 6) (2 , I. (o 3) . 15. 6) (5. 18. 8) 2. (1. ) (5.6. (6, 7). 110 (100.0). 39 (100,0). 231 (100.0). 270 (100,0). 22. 84. 34. 177. 211. 11. 75. 6. 17. 17. 28. I. 13. 2. 8. 3. 21. 24. 夫 と 子. 5. 68. 13. 70. 18. 138. 156. み. I. I. I. し、 メ ま し、. I. I. I. 他 の 職 業 に 従 事. 2. (医療業務に就いたことがない). 4. (6, 6). 14 (100.0). 121 (100.0). 25 (100.0). 12. 93. 4 り. 明. 不. 計 (延 計) 実 う. 人 数. ち 未 婚 夫. 子. あ. の. I. I. 1)(イ)-■やめた経験をもつが現在就業している者 (ロ)--やめたまま現在就業していない者. 34. 0) (16 .. ( 7,1). 6) (4. 1.
(14) . 関 谷 嵐子: 日 本 に おけ る 婦 人労 働 者. の労働市場にくらべて, いわゆる ぃ共稼 ぎ″ の成立条件はきびしいと いわれており, 事実 未婚率 , が他の産業よりたか い. その原因は, とくに夜勤をふくむ労働条件の悪さ, の結果としての 育 児 , の困難性と, 家庭のノーマルな生活時間構造を維持することの困難性, そしてそれらの諸結果 とし. ての, 健康の保持や母性機能の保持にま で往々影響が及ぶ過労の存在 である . 3. 労働力不足対処への展望. した が っ て, 上 記 の 点から, 労働条件の向上 (賃金上昇・時間短縮・夜勤回数の減少など) と , 過労防止・妊娠出産保護 (つわり休暇・産前産後休暇の延長など) ・保育 所・育児休業などの福祉 的諸措置が個別病院内部と それから社会的制度において進行すれ ば, 離職防止や定着 再就職がう , ながされうる. とくに, 離職後の経過期間の みじかい層にたいしてこの措置の有効性が期待しうる . 4 ) 4. 看護婦教育制度への反省. 2. 現在, 看護婦の養成は, 主として各種学校形態において, 三本立て (看護婦3年コー ス・看護婦 2年コー ス (進学コース) ・准看コース) でおこなわれている 反省点はまず, それらの多く が各 . 種学校形態であること, 質的に低い准看が養成数の6割を占めること, 看護婦養成としては 看一型 第3 4表 主な従事職務と勤務主体. で. 体. 助. 健. 産. 婦. 婦 I. 立. 国. 都 道 府 県 立. 看. 保. 市 町 村 立 私 立(病. 国. 私 立(病. 院). 総. 計. 23. (1,4). (5 6 .6). (1 ,4). (0 7) ,. (7 8) .. (2 ,4). (0. 3). 2 (1 ,5). 4) (1 ,. (1 0. 9). 4. 2. 151 23 28. 6 7. 5) (9, I. (0. 3). I. (0, 3). 29. 6. ( (2. 0). 3. I. 2. (5, 4). (4 ,1). (8 .4). (0 ,3). 115. I 3. (0. 2). (2 6, 0). (0 7) ,. (1, 6). (0 7) ,. 0) (26 .. 2) (0,. (0 2) .. (0. 2). 7. I. 3 I. 3. 115. 48 (10.. I. 87. I. 3) (0. 35. 1, 9) (1 1). 12. 295 (100.0) 38. (8. 6). I. (0, 2) 2. (0 .5) I. 123. I. (0,2). 2) (0,. 8. 8) (1,. 32. 3. 8) (8 5, 37. 37. 4. (1 ,0). 16. 167. I. ( 0 7) ,. 253. ( 7. 8). 4. (9. 8). (0. 7). I. 2. 93. (0, 5). (2 5) ,. (1 8) .. (9 2. 7). (1 4) ,. 4) (1.. (0. 2). (2 ,6). (1 9) ,. 0) (90,. (3. 0). (2, 4). (0,1). 19. 14. 663. 6. 22. 6. 18. 51・ 8. (0,2). 410. 129. (2 9. 2). (1,8). (1 9. 7). 8. (2 8) 7,. (1 1, 5). (0, 7). 11. 計. I. 計. (2, 0). 他. の. 務行. 2) (51 ,. 3. 私 立(診療所) そ. 事生. (1. 0). 3. 立. 市 町 村 立. ( )内は% 延. (1 0) ,. (2, 7). 都 道 府 県 立. 看. 21. 護 婦 学 師校. 政衛. 3) (o,. 8. 計. 栂. 講 看. (7. 2). 院). 他. の. 養護教諭. 3) (0.. 私 立(診療所) そ. 看 護婦. I. I. (2 1. 1). 442 (100.0) 737. (1 00. 0). 1) 実数2 27名のうち、 不明1名をのぞく2 26名の延数 2) 実数3 9名の延数 33名のうち、 不明4名をのぞく32 35.
(15) . 関谷嵐子:日本における婦人労働者 第35表 主たる勤務地 勤. 地. 務. 道内・人口1 0万以上の市 道内・人口1 0万未満の市. ( ) は% 看 ′-. 看. 二. 総 数. 169 (72.5). 229 (59.5) 71. 398 (64,4). 14. (6. o) 13. 道. 内. の. 町. 6) (5.. 道. ・ 内 二. の. 村. 3) (1 .. 外. 道 外. ー. 計. 国. 8 (1 ,4) 45. 1. (1 7). 3. 32 (13.7). 58. 4) (9. 3. (0,5) 40 (10.4). 72 (11.7) 2. 2. 3) (0,. (0 9) . 233 (100.0). 85 ・7) (13 .. 385 (100.0). 618 (100.0). と 看 二 型 と どち ら が 有 効 であ る か, な どの 朝こおかれよう. この看 ー看二型の比較については, 看. 二の方が, 看護婦労働市場への定着が長く果される傾向をもっと本調査では理解されるが, 看護婦 となるために准看を経由し長い年月をかける必要があることの是否を, 医療水準の向 上と看護制度 の確立という 点からあらためて検討することが必要 であろう.. 1) 看護婦の歴史と労働の実態については, これまでに, いくつかの専門的関心がよせられており, 本稿はそれら ) 96 6 .富岡次郎 「看護婦現代史」(医学書院, 1 に負うところが多い. 主なものとして, , 同 「日本医療労働運動史」 「 」(メディ カル 近代日本看護史 1 6 ) 木下安子 題 9 5 「 医学書院 」( 1 ) 菅谷卓 看護労働の諸問 (勤草書房, 1 97 , , , No 195 ) 「 」 日本労働協会雑誌 態とその諸問題 」( 「 宗像恒次 今日の看護労働の実 96 9) フレンド社, 1 . , 日本看護 , 63 ) 969・1 97 4の各年. 同協会 「看護婦の労働条件に関する諸問題」(19 95 0・1 965・1 協会 「会員実態調査」1 ,同 一部B ) 第2 5巻第1号 ( 紀要第 2 ) の文献参照 なお 本稿第1報註3 1 ) などがある 協会 「看護白書」(1 9 7 , . , , , f i 144f t 2) 菅 谷, op . . ,c ,pp. 4 9 97 5年版」p 3) 労働省婦人少年局 「婦人労働の実情1 . . いわゆる看護補助者・看護見習 (無資格者) をふくまな い 数 であ る.. ) 9 71 4) 日本看護協会 「看護制度に関する討議資料」(1 . なお, 看護婦は高卒後3年間の看護婦学校 (各種学校) または短大 (3年) あゐいは大学の保健・看護課程を経て厚生省による国家試験に合格したもの, 准看は中卒後 2年の准看学校あるいは高校看護課程 (3年・定時制4年) を経て都道府県による試験に合格したもの. なお, 准看学校を出て免許状を取得後3年の実務経験を経た者, および高校卒の准看は, 2年課程のいわゆる進学コー スを経て看護婦の国家試験をうけることができる, 看護婦の免許を取得する最低年齢は, 中卒後5年 (高校看護 1歳以上であり, 職種 料プラス進学コース) の20歳であるが, 多くの場合は高校 プラス看護婦学校3年を経た2 養成期間は教員 の 場合 にちか い 長さ である, しかし, 各種学校 の場 合が 多いので, 看護婦の基礎学歴は高 .護婦の .学校に入学する者が多い.これらは者 佳者 ‐の場合は 中卒がたてまえ である が今日では高卒後ぞ 卒, 准者 11 6作 i 1年版 t 「 」1 9 7 看護白書 . 職能や労働条件にたいする低い社会的評価を招く一端となる. 看護協会op .c . ,pp . 1 48 ( 保助看法 )改正によるもので 951年の保健婦助産婦看護婦法 なお, この二本立(三本立)コースの設定は1 ,9 年に法が制定された当初は看護婦を甲種と乙種に分けていた. 今日の准看は事実上は乙種の移行形態と考えられ i t る. 法改正の当初は, 看護婦への昇格の制度的途が充分にひらかれていなかった, 富岡,op . .c ,「看護婦現代史」 あるが 二層性は 基本的な問題提起をなすもので 作 6 4 の 看護婦労働力の この看護婦・准看 , 本稿は道立衛 pp , . . , ことはでき な い. 生学院の資料に問題の焦点をしぼるため, 充分にふれる ・ 5) 保助看法第5条 「この法律において,「看護婦」 とは厚生大臣の免許をうけて, 傷病著若しくはじよく婦に対す る療養上の世話又は診療の補助をなすことを業とする女子をいう.」 第6条 「この法律において, 「准看護婦」 と は, 都道府県知事の免許をうけて, 医師, 歯科医師又は看護婦の指示をうけて, 前条に規定することをなすこと 0条の規定がある. う‘」 なお看護士については同法第6 を業とする女子をい. i t一 第 1 部1 1, m, 6) 菅 谷, op ,c. ) 9 69 7) 全道庁札幌医大労働白書 「心臓移植と医療労働者」(労働大学,1 , 第三章の付 「看護学生の実態と問題点」 36.
(16) . 関 谷 嵐子: 日本に お け る 婦 人労 働 者 1 37任 PP . . i 34-5 8) 菅 谷, op i t 189一191 t ,c .pp . .c . , 看護協 会, op . 「看護 白 書」 pp .. b i d 70一71 9)l ,pp . , 「実務看護婦 (婦長等でない者) が最も高い比率で寄宿舎に居住し…, 寄宿率を年齢階層別に みると, ……寄宿する割合は24歳までの看護婦が圧倒的にたかい,」 なお, 同書によれば, 年々寄宿率は下って いること, 大規模病床病院ほど寄宿率がたかいこと, 小規模病院ほど高年齢者と既婚者が多いこと, が指摘され て い る,. 1 0 ) 病院争議の導火線の一つとなっ た有名な, n妊娠割当条件″(国立新潟高田病院) が示すように いわゆる共稼 , ぎ看護婦(仮説のB-エー2・3型)は,1 95 i 0年代後半から次第に増大していた. 富岡,op t ,c ,「看護婦現代史」 1 61-2 pp . , しかし, 看護婦の結婚や就労継続や妊娠・出産が, いわば合法性を獲得して労務管理の枠組みに入れ られてくるのは, 病院争議以降 であり, 労働力不足がぬきがたく深刻になってからである , 11 ) 日本看護協会 (保健婦・助産婦・看護婦の任意加入による職能団体) が主張し, 労組も最低限その線以下でと 主張して行政措置をもとめ, 人事院が判定を出しているのは(1 96 5年) , 深夜勤は月8回以内・2人勤務のいわゆ るニッパチ基準である. しかし, 実態的にはそれを上まわる深夜勤務の頻度が指摘されており, 婦人少年局調査 に よ れ ば, 月 8回以上の深夜勤回数の者は調査対象の2 7 9%, また, 月間5回以上の宿日直勤 (昼間の正規勤務 . 時間終了後引き続き泊り込み勤務をし翌日の正規勤務時間終了まで拘束される勤務態様) のある者は93%に上 . る, 労働省婦人少年局 「深夜労働に従事している勤労婦人の母性保護に関する調査結果報告」(19 3 74 )p , , 1 2 )「義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施設, 社会福祉施設等の看護婦, 保母等の育 児休業に関する法律」 (1975年 7 月成立, 育児休業の実施は1 97 6年4月から) 4 . 看護婦についていえば, 勤務態様に必然的に必要な2 時間保育所の整備や, 基本的には労働時間の減少と深夜勤務回数の減少の条件が成立しないかぎり 育児休業後 , の復帰効果を大きく期待することは困難ではないかと予想される, この点は教員の場合と差異が生れて来よう , これらの点の検討と問題点の才酎商は本 坤高の第三章の課題となる, 広田寿子「『育児休業法』の成立とその背景(上・下) 」 (ジ ュ リ ス ト No .605 ,606) 参照.. 1 3)北海道看護対策協議会(北看対協)「看護婦等の需給に関する報告」(1 6 9 75 ) . ,p . なお, 北海道衛生部 「未就業 看護職員実態調査」(1 97 4年1 2月) によれば, 看護婦・准看ともに夫々80 0名前後である. b i d 1 4 )l 4) 97 97 4 ) . および北海道衛生部 「北海道の 「かんご」(1 , 同「北海道衛生関政概要」(1 , 同 「看護関係資料」 (1975) .. 1 5) 北看対協, 「北看, 対協月報」 各号, および 「北海道新聞」1 ‐に お け る紹 介 97 6年2月 15 日 号 「て い- た い む」 「ナースバンク・地道な成果」 , 1 6) 日本看護協会看護婦部会北海道支部 「会員に関する調査」(1 1 6 97 3) 5一3 6 . ,3 . pp , id b 43一44 17)l . ,pp .. 1 i 8 ) 日本看護協会, op t 1 54 3 9 7 ) ,c . . 「会員実態調査」(1 ,p .. id 143 b 19)l . ,p . b id 150一153 お よ びop i 20)l t 49 .pp . ,c , . , 北 海 道 支 部 「会 員 に 関 す る調 査」 p ,. 21 ) 道立衛生学院卒業生全科の調査結果は別稿にまとめた. 日本看護協会雑誌 「看護」1 9 6年8月号以下. 7 22 )1 9 7 5年度第1学年在籍者のうち, 欠損世帯(父子・母子・きょうだい世帯)は看一1 2%, 看二2 2. 5%, 6人以 上家族世帯は看一24%, 看二3 4%である. なお, 公務員・国鉄職員・炭鉱勤務者などは看一7 0%, 看二4 3%, 農業は各7%, 自由労務者は看二22%である. (学院事務局調べ) i 23) op t 札幌医大労働白書 ,c . 後記 本稿は, 昭和45・4 6・47年度文部省科学研究費による特定研究「産業構造の変革とそれに伴なう諸問題」 中 の研究課題 「産業構造の変革に伴なう労働者生活の構造変化とその展望」(生活構造研究会による) の 成果の一 , 部である, (本 学教 授・ 札 幌 分 校). 37.
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非正社員の正社員化については、 いずれの就業形態でも 「考えていない」 とする事業所が最も多い。 一 方、 「契約社員」
(Ⅰ) 主催者と参加者がいる場所が明確に分かれている場合(例
就職・離職の状況については、企業への一般就労の就職者数減、離職者増(表 1参照)及び、就労継続支援 A 型事業所の利用に至る利用者が増えました。 (2015 年度 35
第12条第3項 事業者は、その産業廃棄物の運搬又は処分を他 人に委託する場合には、その運搬については・ ・ ・
■特定建設業者である注文者は、受注者(特定建設業者
NACCS を利用している事業者が 49%、 netNACCS と併用している事業者が 35%おり、 NACCS の利用者は 84%に達している。netNACCS の利用者は netNACCS