公民科・現代社会における「持続可能な開発のための教育」の構想

全文

(1)౏᳃⑼࡮⃻ઍ␠ળߦ߅ߌࠆ ‫ޟ‬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߩߚ߼ߩᢎ⢒‫ߩޠ‬᭴ᗐ . The Conception of ESD "Education for Sustainable Development (ESD)" in Class of Contemporary Society, Civics ╴ ੗ ᱜ*. 㧝㧚ߪߓ߼ߦ 20 ਎♿ߪ‫ߦߐ߹ޔ‬ỗേߩᤨઍߢ޽ߞߚ‫⑼ޕ‬ቇᛛⴚߩㅴᱠߪ‫ߣߐ߆⼾ߦߜߚ⑳ޔ‬ଢ೑ߢᔟ ㆡߥ↢ᵴࠍ߽ߚࠄߒߚ‫৻ߩߘޔߒ߆ߒޕ‬ᣇߢ‫ੱޔ‬ญ῜⊒‫ޔ‬࿾⃿᷷ᥦൻ‫‛↢ޔ‬ᄙ᭽ᕈߩᷫዋ ߥߤ࿾⃿ⷙᮨߢߩ⻉໧㗴߇‫ޔ‬21 ਎♿ߩ᐀㐿ߌߣߣ߽ߦ‫ߩ⽶ޔ߫ࠊ޿ޔ‬ㆮ↥ߣߒߡ⑳ߚߜߦ ㊀ߊߩߒ߆߆ߞߡ߈ߚ‫੹ޕ‬ᣣ‫ޔ‬࿾⃿ⅣႺ໧㗴ߪ‫ੱޔ‬㘃ߩሽ੢ߦ㑐ࠊࠆᷓೞߥ໧㗴ߣߒߡฃ ߌᱛ߼ࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ੱ㘃ߩሽ⛯ࠍෂᗋߔࠆෂᯏᗧ⼂ߩ౒᦭߇‫ޔ‬࿾⃿ⅣႺ໧㗴ߩ⸃᳿ߦะߌߚขࠅ⚵ߺࠍଦߒ ߚ ‫ ߩ ߘ ޕ‬ข ࠅ ⚵ ߺ ߩ ৻ ߟ ߇ ‫ ޟ‬ᜬ ⛯ น ⢻ ߥ 㐿 ⊒ ߩ ߚ ߼ ߩ ᢎ ⢒ Education for Sustainable Development㧦ESD‫ޔ‬એਅ ESD ߣ⴫⸥ߔࠆ㧕‫ߩޠ‬ផㅴߢ޽ࠆ‫ޕ‬ 2005 ᐕߦขࠅ⚵ߺ߇ᆎ߹ߞߚ߇‫ޔ‬໧㗴ࠍ⋥ⷞߔࠆߎߣߥߊઁੱ੐ߣߒߡߣࠄ߃‫┹ޔ‬੎⥋ ਄ਥ⟵‫ޔ‬Ꮢ႐ේℂਥ⟵ߩ߽ߣߢ‫ߩࠄ⥄ޔ‬᰼ᦸࠍḩߚߔߚ߼ߦⴕേࠍ⛯ߌߡ޿ࠆੱߪᄙ޿‫ޕ‬ ዊ࡮ਛቇᩞߢߪ‫ ߦߢߔޔ‬ESD ߩᢎ⢒ታ〣߇ߪߓ߹ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬㜞╬ቇᩞߦ߅޿ߡߪ‫ޔ‬2013 ᐕ ᐲ౉ቇ↢߆ࠄᧄᩰታᣉߐࠇࠆ‫ ߩߎޔߪߢ⺰ᧄޕ‬ESD ߩᱧผ⊛⚻✲‫ޔ‬ቇᩞᢎ⢒ߣߩ㑐ࠊࠅ‫ޔ‬ ⺖㗴ߥߤߦߟ޿ߡ‫⧯ޔ‬ᐓߩ⑳⷗ࠍㅀߴࠆߎߣߣߔࠆ‫ޕ‬ 㧞㧚ESD ߣߪ 㨬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ Sustainable Development : SD㨭ߣ޿߁᭎ᔨߪ‫ޟޔ‬዁᧪ߩ਎ઍߩ࠾࡯࠭ࠍ ḩߚߔ⢻ജࠍ៊ߥ߁ߎߣߥߊ‫⃻ޔ‬࿷ߩ਎ઍߩ࠾࡯࠭ࠍḩߚߔ㐿⊒‫ޠ‬㧔࿖ㅪࡉ࡞ࡦ࠻࡜ࡦ࠻ ᆔຬળ‫ޔ‬1987㧕߿‫ੱޟ‬㑆ࠍᡰ߃ࠆ↢ᘒ♽߇᦭ߔࠆ⢻ജߩ▸࿐ౝߢ༡ߺߥ߇ࠄ‫ੱޔ‬㑆ߩ↢ᵴ ߩ⾰ࠍะ਄ߐߖࠆߎߣ‫ ޠ‬IUCN/UNEP,1991 ߣቯ⟵ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ߘߩߚ߼ߩᢎ⢒߇㨬Education for Sustainable Development : ESD 㨭ߢ޽ࠆ‫ޔߜࠊߥߔޕ‬ESD ߣߪ‫ޔ‬ⅣႺ⊛ⷞὐ‫⚻ޔ‬ᷣ⊛ⷞὐ‫␠ޔ‬ળ㨯ᢥൻ⊛ⷞὐ߆ࠄ‫ߩ⾰ࠅࠃޔ‬㜞޿↢ᵴࠍᰴ਎ઍ߽฽߻ ోߡߩੱ‫ࠆ߈ߢߩߣߎߔࠄߚ߽ߦޘ‬㐿⊒߿⊒ዷࠍ⋡ᜰߒߚᢎ⢒ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ᜬ⛯น⢻ߥᧂ᧪߿ ␠ળߩ᭴▽ߩߚ߼ߦⴕേߢ߈ࠆੱߩ⢒ᚑࠍ⋡⊛ߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ⃻࿷ߩ࿾⃿ࠍขࠅᏎߊⅣႺߪ‫ޔ‬᷷ᥦൻ‫⇣ޔ‬Ᏹ᳇⽎‫ੱޔ‬ญჇട‫‛↢ޔ‬ᄙ᭽ᕈߩ༚ᄬࠍᆎ߼‫ޔ‬. * ᵿ᧻ቇ㒮ᄢቇ㕖Ᏹൕ⻠Ꮷ㧔ᣣᧄผቇ㧕. .

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(5) ౏᳃⑼࡮⃻ઍ␠ળߦ߅ߌࠆ‫ޟ‬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߩߚ߼ߩᢎ⢒‫ߩޠ‬᭴ᗐ. 㧞㧕ⅣႺᢎ⢒ߩߪߓ߹ࠅ ⅣႺᢎ⢒ߩ⿠Ḯߪ‫ޔ‬19 ਎♿ᓟඨߩ⥄ὼ଻⼔ᢎ⢒ߦ᳞߼ࠄࠇࠆ‫࠶ࠦࠬߪࠕ࠾ࠝࠗࡄߩߘޕ‬ ࠻࡜ࡦ࠼ߩࡄ࠻࡝࠶ࠢ࡮ࠥ࠺ࠖࠬ㧔Patrick Geddes, 1854-1932㧕ߢ޽ࠆ‫࠶ࠦࠬޔߪࠬࠖ࠺ࠥޕ‬ ࠻࡜ࡦ࠼ߩ㚂ㇺ‫ࠆ޽ߦ࡜ࡃࡦࠖ࠺ࠛޔ‬ዷᦸႡ㧔Outlook Tower㧕ࠍ᜚ὐߣߒߡ⁛⥄ߩ⥄ὼቇ ⠌㧔Nature Study㧕ߩℂ⺰ߣታ〣ࠍ૞ࠅ਄ߍߡ޿ߞߚ 2 ‫ޕ‬ ⅣႺᢎ⢒ߪ‫ޔ‬ⅣႺ໧㗴߇ᷓೞൻߔࠆ 1960 ᐕઍߦߥߞߡ‫ᧄߢࡄ࠶ࡠ࡯࡛ޔ‬ᩰ⊛ߥขࠅ⚵ߺ ߇ᆎ߹ߞߚ‫㉄ޕ‬ᕈ㔎ߦࠃࠆⵍኂ߇࡛࡯ࡠ࠶ࡄฦ࿾ߦ᜛߇ߞߚߎߣ߇ߘߩ⊒┵ߣߥߞߚ‫↥ޕ‬ ᬺ㕟๮ߦࠃࠆᎿᬺ⊒ዷߩ⚿ᨐ‫ޔ‬Ꮏ႐ߩឃᾍ߇ᄢ᳇ࠍᳪߒ‫㉄ޔ‬ᕈߩ㔎ࠍ㒠ࠄߖߚ‫ޔߚ߹ޕ‬㘑 ߢㆇ߫ࠇߚ㤥޿㔕ߪർ᰷ߦᒝ޿㉄ᕈ㔎ࠍ㒠ࠄߖ‫ߩ࡯ࠚ࠙࡞ࡁ߿ࡦ࠺࡯ࠚ࠙ࠬޔ‬ḓᴧߩ㉄ᕈ ൻ߇ㅴߺ‫ޔ‬㝼㘃ߥߤ߇ᱫṌߔࠆߦ⥋ߞߚ‫ޕ‬1966 ᐕ‫ߩࠬ࡝ࠡࠗޔ‬ᢎ⢒࡮⑼ቇ⋭ߩ⻁໧ᯏ㑐߇ ឭ಴ߒߚ‫ࡦ࠺࠙࡜ࡉޟ‬ႎ๔ᦠ‫ޔߢޠ‬ቇᩞߣᢎ⢒ߦ߅ߌࠆⅣႺߩᵴ↪߇ㅀߴࠄࠇߚ‫࡝ࡔࠕޕ‬ ࠞߪ 1970 ᐕߦ‫ࠞ࡝ࡔࠕޟ‬วⴐ࿖ⅣႺᢎ⢒ᴺ‫ࠍޠ‬೙ቯߒߚ‫ޕ‬. . 1972 ᐕߩ࿖ㅪੱ㑆ⅣႺળ⼏ߢ‫ੱޟ‬㑆ⅣႺት⸒‫߇ޠ‬ណᛯߐࠇ‫ ╙ߩߘޔ‬19 㗄ߦ߅޿ߡ‫ޟ‬ⅣႺ ᢎ⢒ߪ‫ޔ‬୘ੱ‫ޔ‬ડᬺ߅ࠃ߮࿾ၞ␠ળ߇ⅣႺࠍ଻⼔ะ਄ߔࠆࠃ߁ߥߘߩ⠨߃ᣇࠍ໪⊒ߒ‫⽿ޔ‬ છ޽ࠆⴕേࠍߣࠆߚ߼ߩၮ⋚߇ᔅ㗇‫ߣࠆ޽ߢޠ‬ⅣႺᢎ⢒ߩᔅⷐᕈࠍⷙቯߒߚ‫ޕ‬ ߎߩੱ㑆ⅣႺળ⼏ࠍ〯߹߃‫ޔ‬UNEP㧔࿖ㅪⅣႺ⸘↹㧕߇⸳⟎ߐࠇ‫ޔߚ߹ޔ‬UNESCO㧔࿖ㅪ ᢎ⢒⑼ቇᢥൻᯏ㑐㧕ߣߩㅪ៤ߩ߽ߣߦ‫ޔ‬ⅣႺᢎ⢒߇ផㅴߐࠇࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬1975 ᐕߦ UNESCO ߣ UNEP ߩਥ௅ߦࠃࠆ‫࠼࡯࡜ࠣࠝࡌޟ‬ⅣႺᢎ⢒ኾ㐷ኅળ⼏‫ޔߡ޿߅ߦޠ‬ⅣႺᢎ⢒ ߩᨒ⚵ߺ߇ឭ໒ߐࠇ‫ޔ‬࿖㓙⊛ߥขࠅ⚵ߺ߇ߪߓ߹ߞߚ‫ޕ‬ 1980 ᐕߦߪ‫ޟޔ‬ⅣႺߩ଻ో‫ޟߣޠ‬㐿⊒‫⺰ࠆߌ߅ߦޠ‬੎ߦኻಣߔࠆߚ߼‫ޔ‬IUCN㧔࿖㓙⥄ὼ ଻⼔ㅪว㧕ߣ UNEP ߥߤ߇ਛᔃߣߥߞߡ‫ޔ‬ ‫ޟ‬਎⇇ⅣႺ଻ోᚢ⇛㧔World Conservation Strategy ‫ޠ‬ ߣ޿߁ႎ๔ᦠ߇⊒⴫ߐࠇߚ‫ߩߎޕ‬ႎ๔ᦠߩߥ߆ߢ‫ޟߡ߼ߓߪޔ‬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒㧔Sustainable Development㧩SD㧕‫ޠ‬᭎ᔨ߇ឭ⿠ߐࠇߚ‫ޔߡߒߘޕ‬1986 ᐕߩ࠴ࠚ࡞ࡁࡉࠗ࡝ේሶജ⊒㔚ᚲ੐ ᡿ࠍᄾᯏߣߒߡ‫ޔ‬਎⇇ߩⅣႺㆇേߪߐࠄߦᣂߚߥᲑ㓏ⅣႺ໧㗴ߩ࿾⃿ൻ‫ߣ߳ޜ‬ㅴࠎߛ‫ޕ‬ 1992 ᐕߦࡉ࡜ࠫ࡞ߩ࡝ࠝ࠺ࠫࡖࡀࠗࡠߢ㐿௅ߐࠇߚ࿖ㅪⅣႺ㐿⊒ળ⼏㧔࿾⃿ࠨࡒ࠶࠻㧕 ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߦߟ޿ߡߩ࿖㓙ⴕേ⸘↹‫࠳ࡦࠚࠫࠕޟ‬㧞㧝‫߇ޠ‬ណᛯߐࠇ‫ߩߎޔ‬ ਛߢ‫ޟޔ‬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߩߚ߼ߩᢎ⢒‫ޠ‬㧔Education for Sustainable Development㧦ESD ߩ᭎ ᔨ߇␜ߐࠇߚ‫ ߩߎޕ‬ESD ߣߪ‫ޔ‬࿾⃿ߩᜬ⛯น⢻ᕈߦ㑐ࠊࠆߔߴߡߩ⺖㗴‫ޔߜࠊߥߔޔ‬㐿⊒‫ޔ‬ ⽺࿎‫⾗ޔ‬Ḯ‫ੱޔ‬ญ‫଻ޔ࡯࠳ࡦࠚࠫޔ‬ஜⴡ↢‫ޔ‬ᐔ๺‫ੱޔ‬ᮭߥߤ߽൮฽ߒߚ✚ว⊛ߥᢎ⢒ߩ᭎ ᔨߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ߎߩ࿾⃿ࠨࡒ࠶࠻ߢᄢ߈ߥᓎഀࠍߪߚߒߚߩ߇‫ޔ‬㕖᡽ᐭ⚵❱㧔NGO㧕ߢ޽ࠆ‫ోޕ‬਎⇇ 167 ߆࿖‫ ⚂ޔ‬8000 ߩ NGO‫⚂ޔ‬㧞ਁੱ߇ෳടߒ‫ᧄޔ‬ળ⼏ߣ೎ߦࠣࡠ࡯ࡃ࡞࡮ࡈࠜ࡯࡜ࡓࠍ㐿௅ߒ ߚ‫ޕ‬NGO ߪ‫ߩߘޔ‬ᓟ߽೑ኂ㑐ଥߦ⧰ߒ߻ฦ࿖᡽ᐭ߇ኻᔕߦ⧰ᘦߔࠆࠃ߁ߥ࿾ၞ⚗੎߿࿖Ⴚ ࠍ⿧߃ࠆ⻉໧㗴ߩ⺞஗߿⸃᳿ߦᄢ߈ߊ⽸₂ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ 1997 ᐕߦ UNESCO ߣࠡ࡝ࠪࡖ᡽ᐭߦࠃߞߡ㐿௅ߐࠇߚⅣႺߣ␠ળߦ㑐ߔࠆ࿖㓙ળ⼏㧔࠹. .

(6) ᵿ᧻ቇ㒮ᄢቇᢎ⡯࠮ࡦ࠲࡯♿ⷐ. ࠨࡠ࠾ࠠળ⼏㧕ߢߪ‫ޔ‬ⅣႺᢎ⢒ࠍ‫ޟ‬ⅣႺߣᜬ⛯น⢻ᕈߩߚ߼ߩᢎ⢒‫ޔߒ⃻⴫ߣޠ‬ᜬ⛯น⢻ ᕈߣ޿߁᭎ᔨߪⅣႺߛߌߢߥߊ‫⽺ޔ‬࿎‫ੱޔ‬ญ‫ޔ‬ஜᐽ‫ޔ‬㘩ᢱߩ⏕଻‫ޔ‬᳃ਥਥ⟵‫ੱޔ‬ᮭ‫ޔ‬ᐔ๺ ࠍ߽൮฽ߔࠆ߽ߩߢ޽ࠅ‫ߪߦ⊛⚳ᦨޔ‬ᜬ⛯น⢻ᕈߪ㆏ᓼ⊛୶ℂ⊛ⷙ▸ߢ޽ࠅ‫ߪߦߎߘޔ‬ዅ ㊀ߔߴ߈ᢥൻ⊛ᄙ᭽ᕈ߿વ⛔⊛⍮⼂߇ౝ࿷ߒߡ޿ࠆߣߔࠆ࠹ࠨࡠ࠾ࠠት⸒ࠍណᛯߒߚ‫ޕ‬Ⅳ Ⴚᢎ⢒᭎ᔨߪᜬ⛯น⢻ᕈ᭎ᔨߣਇนಽߩ߽ߩߣߣࠄ߃ࠄࠇࠆߎߣߢ‫ޔ‬ᐢ⟵ߩⅣႺᢎ⢒᭎ᔨ ߳ߣᄌኈߒߚ ᦺጟ 2005 ‫ޕ‬ 1980 ᐕઍᓟඨએ㒠ߩᕆỗߥࠣࡠ࡯ࡃ࡞ൻߩㅴዷߦࠃߞߡ‫ޔ‬ⅣႺ໧㗴ߪ‫ޟߦߐ߹ޔ‬࿾⃿ൻ ᤨઍߩⅣႺ໧㗴‫ޕߚߞ⥋ߦࠆࠇߐ⼂⹺ߡߒߣޠ‬࿾⃿ⅣႺ໧㗴ߪੱ㘃ߩ↢ሽၮ⋚ࠍ⢿߆ߔ㊀ ᄢߥ໧㗴ߢ޽ࠅ‫ੱޔ‬㘃߇౒หߒߡขࠅ⚵߻ߴ߈㊀ⷐߥ⺖㗴ߣߥߞߚ‫ޕ‬ ࿾⃿ⅣႺ଻ోࠍ฽߼ߡ‫ޔ‬਎⇇ߩᱠߺ߇ᄢ߈ߊᄌൻߔࠆォ឵ὐߣߥߞߚߩߪ‫ޔ‬1989 ᐕߢ޽ ߞߚ‫᧲ޕ‬᰷⻉࿖ߦ߅޿ߡ⋧ᰴ޿ߢ␠ળਥ⟵૕೙߇፣უߒ‫ߩࡦ࡝࡞ࡌޔ‬ო߇፣უ‫ޔߦࠄߐޔ‬ หᐕᧃ‫࠲࡞ࡑࠆࠃߦࡈ࡚࠴ࡃ࡞ࠧߣࡘࠪ࠶ࡉޔ‬ળ⺣ߢ᧲⷏಄ᚢ᭴ㅧߪ⚳Ὣࠍ߻߆߃ߚ‫৻ޕ‬ ᣇ‫⽷ߩࠞ࡝ࡔࠕޔ‬᡽ߪ‫ޔ‬1970 ᐕઍએ㒠ᖡൻߩ৻ㅜࠍߚߤࠅ‫ޔ‬෺ሶߩ⿒ሼࠍᛴ߃ߡෂᯏ⊛⁁ ᴫਅߦ޽ߞߚ‫ޕ‬ ᚢᓟߩ࿖㓙␠ળࠍ࡝࡯࠼ߒߡ߈ߚ☨࠰ߩᓇ㗀ജ߇ᷫㅌߔࠆߥ߆ߢ‫ޔ‬ᣣᧄࠍ฽߻వㅴ⻉࿖ ߪ࿾⃿ⅣႺߩ଻ోࠍ߼ߋࠆ⻉໧㗴ߦߟ޿ߡߩ⼏⺰ࠍᧄᩰൻߐߖߚ‫ޕ‬1989 ᐕ㧣᦬‫ࠕߢ࡝ࡄޔ‬ ࡞ࠪࡘ࡮ࠨࡒ࠶࠻߇㐿௅ߐࠇ‫ޔ‬ਥⷐ⺖㗴ߩ৻ߟߣߒߡ࿾⃿ⅣႺ໧㗴߇ขࠅ਄ߍࠄࠇ‫ޔߚ߹ޔ‬ 9 ᦬ߦߪ‫ޔ‬ᚒ߇࿖ߦ߅޿ߡ਎⇇ߩ᦭⼂⠪ࠍ㓸߼ߡ‫ޟޔ‬࿾⃿ⅣႺ଻ోߦ㑐ߔࠆ᧲੩ળ⼏‫߇ޠ‬㐿 ௅ߐࠇ‫ޔߦࠄߐޔ‬11 ᦬ߦߪࠝ࡜ࡦ࠳ߢ‫ޟ‬ᄢ᳇ᳪᨴߣ᳇୥ᄌേߦ㑐ߔࠆ㑑௥ળ⼏‫߇ޠ‬㐿௅ߐ ࠇࠆߥߤ࿖㓙ળ⼏߇⋧ᰴ޿ߛ‫ޕ‬ ߹ߚ‫߇ࠊޔ‬࿖ߢ߽‫ޔ‬࿾⃿ⷙᮨߩⅣႺ໧㗴ߦኻᔕߔࠆߚ߼‫ޔ‬1989 ᐕ 5 ᦬‫ޔ‬᡽ᐭߪ‫ޟ‬࿾⃿Ⅳ Ⴚ଻ోߦ㑐ߔࠆ㑐ଥ㑑௥ળ⼏‫ޔߦࠄߐޔߒ⟎⸳ࠍޠ‬หᐕ 7 ᦬‫ޟޔ‬࿾⃿ⅣႺ໧㗴ᜂᒰᄢ⤿‫ޠ‬ ࠍ߅߈‫ޔ‬࿾⃿ⅣႺ໧㗴ߦߟ޿ߡ࿖ࠍ޽ߍߡขࠅ⚵߻૕೙ࠍ⏕┙ߒߚ‫ޕ‬1989 ᐕߪ߹ߐߦ‫ޟޔ‬࿾ ⃿ⅣႺరᐕ‫ ߈ߴ߁⸒߽ߣޠ‬1 ᐕߣߥߞߚ‫ޕ‬ ᡽ᐭߪ‫ޔ‬ⅣႺ଻ోߦ߻ߌߡ‫߇ࠄ⥄ޟ‬ⅣႺߦ⽶⩄ߩዋߥ޿ᵴേࠍ₸వߒߡⴕ߁ߣߣ߽ߦ‫ޔ‬ ⅣႺᖱႎߩ᥉෸߿ⅣႺᢎ⢒ࠍଦㅴߔࠆߎߣߦࠃߞߡ࿖᳃ฦጀߩᗧ⼂ࠍ໪⊒ߒ‫ޡޔ‬ⅣႺ୶ℂ‫ޢ‬ ߿‫ޡ‬࿾⃿ੱߣߒߡߩ࡜ࠗࡈࠬ࠲ࠗ࡞‫ߦ┙⏕ߩޢ‬ദ߼ߡ޿ߊߎߣ߇㊀ⷐ‫ߩߘߡߒߣޠ‬ᣇะᕈ ࠍ␜ߒߚ ⅣႺᐡ 1990㧕‫ޕ‬ 1993 ᐕߦ‫౏ޟ‬ኂኻ╷ၮᧄᴺ‫ࠍޠ‬ᑄߒߡ‫ޟ‬ⅣႺၮᧄᴺ‫ࠍޠ‬೙ቯߒ‫ޟޔ‬࿖ߪ‫ޔ‬ⅣႺߩ଻ోߦ 㑐ߔࠆᢎ⢒෸߮ቇ⠌ߩᝄ⥝ਗ߮ߦⅣႺߩ଻ోߦ㑐ߔࠆᐢႎᵴേߩలታߦࠃࠅ੐ᬺ⠪෸߮࿖ ᳃߇ⅣႺߩ଻ోߦߟ޿ߡߩℂ⸃ࠍᷓ߼ࠆߣߣ߽ߦߎࠇࠄߩ⠪ߩⅣႺߩ଻ోߦ㑐ߔࠆᵴേࠍ ⴕ߁ᗧ᰼߇Ⴧㅴߐࠇࠆࠃ߁ߦߔࠆߚ߼‫ޔ‬ᔅⷐߥಣ⟎ࠍ⻠ߕࠆ߽ߩߣߔࠆ‫ⷙߣޠ‬ቯߒ‫ޔ‬ⅣႺ ᢎ⢒࡮ⅣႺቇ⠌ߩᔅⷐᕈࠍ᣿⏕ߦ૏⟎ߠߌߚ‫ ޕ‬ . .

(7) ౏᳃⑼࡮⃻ઍ␠ળߦ߅ߌࠆ‫ޟ‬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߩߚ߼ߩᢎ⢒‫ߩޠ‬᭴ᗐ. 㧟㧕‫ޟ‬⍮⼂ၮ⋚␠ળ‫ᤨߩޠ‬ઍߣ⷗⋥ߐࠇࠆ⢻ജⷰ 20 ਎♿ᓟඨߪ‫ߦߐ߹ޔ‬ỗേߩᤨઍߢ޽ߞߚ‫⷏᧲ޔߪᦼᤨߩߎޕ‬಄ᚢ᭴ㅧߩߥ߆ߦ޽ߞߡ‫ޔ‬ ᡽ᴦ‫⚻ޔ‬ᷣߦ㑐ࠊࠆ࿖㓙໧㗴ߩㆊඨߪ‫⷏᧲ޔ‬ਔ㒯༡ߩኻ┙ߦේ࿃ࠍ᳞߼ࠆߎߣ߇ߢ߈ߚ‫ޕ‬ 20 ਎♿ᧃߦ᧲᰷⻉࿖‫߇࠻ࠛࡆ࠰ߢ޿ߟޔ‬፣უߒ‫⷏᧲ޔ‬಄ᚢ᭴ㅧߪ⚳Ὣߒߚ‫߅߅ޔߒ߆ߒޕ‬ ߆ߚߩ੍ᗐߦ෻ߒߡ‫ޔ‬࿖㓙␠ળߪᄙᭂൻߩᤨઍࠍ߻߆߃‫ޔ‬᳃ᣖኻ┙߿࿾ၞ⚗੎߇ᄙ⊒ߔࠆ ࠃ߁ߦߥߞߚ‫⚻ޔߚ߹ޕ‬ᷣ㕙ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬㖧࿖‫ޔ‬ਛ࿖ߥߤߩบ㗡߇⪺ߒߊ‫ޔ‬ਛ࿖ߪ⚻ᷣᄢ࿖ ߣߒߡ‫ޔ‬਎⇇⚻ᷣߦᭂ߼ߡᄢ߈ߥᓇ㗀ജࠍᜬߟߦ⥋ߞߚ‫ޕ‬ ৻ᣇߢ‫⻉ࡄ࠶ࡠ࡯࡛ޔ‬࿖ߪ࿖㓙␠ળߦ߅ߌࠆ࿾૏߇ૐਅߔࠆߥ߆‫ޔ‬1993 ᐕ‫ࡄ࠶ࡠ࡯࡛ޔ‬ ㅪว㧔EU㧕ࠍ⚿ᚑߒ‫ޔ‬1995 ᐕߦߪ⛔৻⽻ᐊ࡙࡯ࡠࠍ⊒ⴕߒߡ‫⚻ޔ‬ᷣ⊛⛔วࠍផߒㅴ߼ߚ‫ޕ‬ ߒ߆ߒ‫ޔ‬ᄙ᳃ᣖ࡮ᄙ⸒⺆૕೙ߦ޽ߞߡ‫ޔ‬ഭ௛ജߩᵹേൻࠍߪߓ߼ߣߔࠆ᭽‫⺖ߥޘ‬㗴ࠍᛴ߃ ߡ޿ࠆ‫ޕ‬EU ߇ᛴ߃ࠆ༛✕ߩ⺖㗴ߩ৻ߟ߇‫␠ޔ‬ળ⊛⛔วߩ໧㗴‫ޔߌࠊࠅߣޔ‬ᢎ⢒ߩ໧㗴ߢ޽ ࠆ‫ޕ‬ ࠕࡔ࡝ࠞ‫ޔ‬ਛ࿖‫ޔ‬ᣣᧄ‫ઁߩߘޔ‬ᣂ⥝Ꮏᬺ࿖ߥߤߩỗߒ޿ᛛⴚ┹੎ߦߐࠄߐࠇߡ‫ޔ‬EU ⻉࿖ ߪ⧰Ⴚߦ┙ߚߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬EU ߢߪ‫ߣ⺆⸒ޟޔ‬ᢥൻߩᄙ᭽ᕈߩዅ㊀ߣฦ࿖ߩᢎ⢒᡽╷ࠍዅ㊀‫ޠ‬ ߒߟߟ‫ࡄ࠶ࡠ࡯࡛ޟޔ‬ᢎ⢒࿤‫ߩޠ‬᭴ᗐࠍㅴ߼ߡ޿ࠆ‫ޕ‬2000 ᐕߦ࡝ࠬࡏࡦߢ㐿௅ߐࠇߚ EU ട⋖࿖ߩࠨࡒ࠶࠻ߢߪ‫ޔ‬2010 ᐕ߹ߢߦ࡛࡯ࡠ࠶ࡄࠍ‫┹ޟ‬੎ജߩ޽ࠆ‫ߥࠢ࠶ࡒ࠽ࠗ࠳ޔ‬⍮⼂ ၮ⋚ဳ⚻ᷣߦߔࠆ‫߁޿ߣޠ‬ᣇะᕈࠍ␜ߒߚ‫␠ߩߎޕ‬ળ⛔ว᡽╷ߪ‫ࠅࠃޟޔ‬ᄙߊߩ㓹↪ߣᒝ ޿␠ળ⊛⚿᧤ࠍ઻޿‫ޔ‬ᜬ⛯น⢻ߥ⚻ᷣᚑ㐳ࠍน⢻ߦߒᓧࠆ‫ޔ‬⍮⼂⚻ᷣ࡮␠ળ߳ߩ⒖ⴕ‫ࠍޠ‬ ਥߥౝኈߣߒ‫ࡦࡏࠬ࡝ޟޔ‬ᚢ⇛‫ߣޠ‬๭߫ࠇߡ޿ࠆ ࿦ጊ 2006 ‫ౕߩߘޕ‬૕⊛ߥขࠅ⚵ߺߩ৻ ߟ߇ PISA ⺞ᩏߢ޽ࠆ‫ޕ‬EU ࠍਛᔃߣߔࠆ࡛࡯ࡠ࠶ࡄ⻉࿖ߩᄙᢙ߇ട⋖ߒߡ޿ࠆ OECD ߪ‫ޔ‬ 2000 ᐕߦ਎⇇ 32 ࡩ࿖‫ޔ‬15 ᱦఽ‫ ⚂ޔ‬265,000 ੱࠍኻ⽎ߣߒߡ‫↢ޟ‬ᓤߩቇ⠌೔㆐ᐲ⺞ᩏ 㧔Programme for International Student Assessment‫ޔ‬㧦ㅢ⒓ PISA ⺞ᩏ㧕‫ࠍޠ‬ታᣉߒߚ‫ޕ‬PISA ⺞ ᩏߢߪ‫⸃⺒ޔ‬ജ‫ޔ‬ᢙቇ⊛࡝࠹࡜ࠪ࡯‫⑼ޔ‬ቇ⊛࡝࠹࡜ࠪ࡯ߩ㧟ಽ㊁߆ࠄ಴㗴ߐࠇࠆ‫⺞ߩߎޕ‬ ᩏߩ․ᓽߪ‫ޔ‬ቇ⠌ౝኈߩቯ⌕ᐲࠍ␜ߔၮ␆ቇജ߿ᔕ↪໧㗴ࠍ⸃ߊജߣ޿ߞߚᓥ᧪ߩቇജߢ ߪߥߊ‫↢ޔ‬ᓤ߇ߎࠇ߆ࠄߩ␠ળ↢ᵴࠍㅍࠆ߁߃ߢᔅⷐߥജ߇ߤߩ⒟ᐲりߦߟ޿ߡ޿ࠆ߆ࠍ‫ޔ‬ ࠺࡯࠲࡯ߢ␜ߔὐߦ޽ࠆ‫ޕ‬ 21 ਎♿ߪ‫ޔ‬ᣂߒ޿⍮⼂࡮ᖱႎ࡮ᛛⴚ߇᡽ᴦ࡮⚻ᷣ࡮ᢥൻࠍߪߓ߼␠ળߩ޽ࠄࠁࠆ㗔ၞߢ ߩᵴേߩၮ⋚ߣߒߡ㘧べ⊛ߦ㊀ⷐᕈࠍჇߔ‫ޟࠆࠁࠊ޿ޔ‬⍮⼂ၮ⋚␠ળ‫ ޠ‬knowledge-based society ߩᤨઍߣ⸒ࠊࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬OECD ߢߪ‫ޟߩߎޔ‬⍮⼂ၮ⋚␠ળ‫ᤨߩޠ‬ઍࠍᜂ߁ሶߤ߽ߚ ߜߦᔅⷐߥ⢻ജࠍ‫ޟ‬ਥⷐ⢻ജ㧔key-competencies‫࡯ࠪࡦ࠹ࡇࡦࠦ࡯ࠠޔ‬㧕‫ߣޠ‬૏⟎ઃߌ‫ޔ‬Ԙ ␠ળ⊛‫ޔ‬ᢥൻ⊛‫ޔ‬ᛛⴚ⊛࠷࡯࡞ࠍ⋧੕૞↪⊛ߦᵴ↪ߔࠆജ‫ޔ‬ԙᄙ᭽ߥ␠ળࠣ࡞࡯ࡊߦ߅ߌ ࠆੱ㑆㑐ଥᒻᚑ⢻ജ‫ޔ‬Ԛ⥄┙⊛ߦⴕേߔࠆ⢻ജ‫ߩޔ‬ਃߟߩⷰὐࠍ㊀ⷞߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ PISA ⺞ᩏ߇‫ޔ‬ቇജߩ࿖㓙ᮡḰߣߒߡ૏⟎ߠߌߚ߽ߩߪ‫ޕࠆ޽ߢ࡯ࠪࡦ࠹ࡇࡦࠦ࡯ࠠߩߎޔ‬ ߒߚ߇ߞߡ‫߇ࡄ࠶ࡠ࡯࡛ޔ‬᳞߼ߡ޿ࠆਥⷐ⢻ജߣᣣᧄߩᢥ⑼⋭߿ⴕ᡽߇⠨߃ߡ߈ߚ⍮⼂஍ ㊀ߩ⢻ജߣߢߪᄢ߈ߥ⋧㆑߇޽ࠆ‫࡞ࡃ࡯ࡠࠣޕ‬ൻ‫⋧ߡߒߘޔ‬੕ଐሽ㑐ଥ߇߹ߔ߹ߔᷓ߹ࠆ. .

(8) ᵿ᧻ቇ㒮ᄢቇᢎ⡯࠮ࡦ࠲࡯♿ⷐ. ߥ߆‫߇ࠊޔ‬࿖ߦ߅޿ߡ߽‫ޔ‬⢻ജⷰߩᄢ߈ߥᄌᦝ߇᳞߼ࠄࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߚ‫ޕ‬ 2002 ᐕߦ㐿௅ߐࠇߚ‫ޟ‬ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߦ㑐ߔࠆ਎⇇㚂⣖ળ⼏‫ޠ‬㧔࡛ࡂࡀࠬࡉ࡞ࠣ࡮ࠨࡒ ࠶࠻㧕ߩታᣉ⸘↹ߩ╷ቯߩㆊ⒟ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ᣣᧄ᡽ᐭߪ࿖ౝߩ NPO ߆ࠄߩឭ⸒ࠍฃߌߡ‫ޔ‬ ‫ޟ‬ᜬ ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߩߚ߼ߩᢎ⢒ߩ 10 ᐕ‫ࠍޠ‬ឭ᩺ߒណᛯߐࠇߚ‫ޕ‬หᐕߩ╙ 57 ࿁࿖ㅪ✚ળߦ‫ޔ‬2005 ᐕ߆ࠄߩ 10 ᐕ㑆ࠍ‫ޟ‬࿖ㅪ࡮ᜬ⛯น⢻ߥ㐿⊒ߩߚ߼ߩ 10 ᐕ‫ࠆߔߣޠ‬ᣦߩ᳿⼏ᦠࠍឭ᩺ߒ‫ޔ‬ ᳿⼏ߐࠇߚ‫ޕ‬ ߎߩ࿖ㅪ᳿⼏ߦࠃࠅ‫ޟޔ‬ESD ߩ 10 ᐕ㧔DESD ‫ߩޠ‬ផㅴᯏ㑐ߣߒߡᜰቯߐࠇߚ UNESCO ߇ ਛᔃߣߥߞߡታᣉ⸘↹ࠍ╷ቯߒ‫ޔ‬2005 ᐕ 9 ᦬ߦᛚ⹺‫ߩߘޔ‬ᓟ‫ޔ‬ฦ࿖᡽ᐭߦኻߒ࿖ౝᢎ⢒᡽ ╷ߦ ESD ࠍ⋓ࠅㄟ߻ࠃ߁ߦⷐ⺧ߒߚ‫ޕ‬ ᚢᓟ‫⚂ޔ‬ඨ਎♿ࠍ⚻ߡ‫ޔ‬࿖㓙ᖱ൓ߪᄢ߈ߊ᭽ᄌࠊࠅߒߚ‫࡞ࡃ࡯ࡠࠣޕ‬ൻ‫ޔ‬಄ᚢ᭴ㅧ⚳Ὣ ᓟߩ਎⇇ߩᄙᭂൻ‫ޟߡߒߘޔ‬⍮⼂ၮ⋚␠ળ‫ᤨߩޠ‬ઍࠍ߻߆߃‫߇ࠊޔ‬࿖ߢ߽‫ޔ‬ᢎ⢒೙ᐲߩᡷ ᱜ߇᳞߼ࠄࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߡ߈ߚ‫ޕ‬ 1999 ᐕ‫⥄ޔ‬᳃ౄߪᢌᚢ⋥ᓟߩ 1947 ᐕ⊒Ꮣ࡮ᣉⴕߐࠇߚᢎ⢒ၮᧄᴺߩోㇱࠍᡷᱜߔߴߊ‫ޔ‬ ᡷᱜ⼏⺰ࠍᧄᩰൻߐߖߚ‫ޟߪ⊛⋡ߩߘޕ‬㆏ᓼᢎ⢒‫ޟ߿ޠ‬ᗲ࿖ᔃᢎ⢒‫ࠍޠ‬ቇᩞᢎ⢒ߩߥ߆ߦ ᣿⏕ߦ૏⟎ߠߌࠆߎߣߦ޽ߞߚ‫ޕ‬2001 ᐕ‫ޔ‬㆙ጊᢥㇱ⑼ቇᄢ⤿ߪᢎ⢒ၮᧄᴺᡷᱜࠍਛᄩᢎ⢒ ክ⼏ળߦ⻁໧ߒ‫ޔ‬2003 ᐕ 3 ᦬‫ޔ‬ਛᄩᢎ⢒ክ⼏ળߪᢎ⢒ၮᧄᴺߩᡷᱜࠍ㆙ጊᢕሶᢥㇱ⑼ቇ⋧ ߦ╵↳ߒߚ‫ޔ߃߹߰ࠍ↳╵ߩߘޕ‬2006 ᐕ᡽ᐭߪᡷᱜ᩺ࠍ࿖ળߦឭ಴ߒ‫ޔ‬2006 ᐕ 11 ᦬‫ⴐޔ‬ ⼏㒮ᧄળ⼏ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬㊁ౄᰳᏨߩ߹߹ਈౄන⁛ߢណ᳿ࠍⴕߥ޿‫ޔ‬น᳿ߒߚ‫ޕ‬หᐕ 12 ᦬‫ޔ‬ෳ ⼏㒮ߩᧄળ⼏ߢ߽น᳿ߒߡᚑ┙ߒߚ‫ޕ‬ ߎߩ‫ޟ‬ᡷᱜᢎ⢒ၮᧄᴺ‫ߩޠ‬ᢎ⢒⋡ᮡ 2 ᧦ ߦ‫↢ޟ‬๮ࠍዅ߮‫⥄ޔ‬ὼࠍᄢಾߦߒ‫ޔ‬ⅣႺߩ଻ో ߦነਈߔࠆᘒᐲࠍ㙃߁ߎߣ‫߇ޠ‬᣿⸥ߐࠇߚ‫ޔߦࠄߐޕ‬ᡷᱜᢎ⢒ၮᧄᴺ 17 ᧦ߦቯ߼ࠄࠇߚ‫ޟ‬ᢎ ⢒ᝄ⥝ၮᧄ⸘↹‫ޠ‬㧔2008 ᐕ㧕ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ ‫߇ੱ৻ੱ৻ޟ‬࿾⃿਄ߩ⾗Ḯ࡮ࠛࡀ࡞ࠡ࡯ߩ᦭㒢ᕈ߿ⅣႺ⎕უ‫⽺ޔ‬࿎໧㗴╬ࠍ⥄ࠄߩ໧㗴 ߣߒߡ⹺⼂ߒ‫ޔ‬዁᧪ߦࠊߚߞߡ቟ᔃߒߡ↢ᵴߢ߈ࠆᜬ⛯น⢻ߥ␠ળߩታ⃻ߦะߌߡขࠅ⚵ ߻ߚ߼ߩᢎ⢒ ESD ߩ㊀ⷐᕈߦߟ޿ߡ‫ޔ‬ᐢߊ໪⊒ᵴേࠍⴕ߁ߣߣ߽ߦ‫ޔ‬㑐ଥᐭ⋭ߩㅪ៤ࠍᒝ ൻߒ‫ߥ߁ࠃߩߎޔ‬ᢎ⢒ࠍᜂ߁ੱ᧚ߩ⢒ᚑ߿ᢎ⢒ࡊࡠࠣ࡜ࡓߩ૞ᚑ࡮᥉෸ߦขࠅ⚵߻‫ߒߣޠ‬ ߡ‫ޔ‬ESD ߩផㅴ߇᣿⸥ߐࠇ‫ޔ‬ᜬ⛯น⢻ߥ␠ળߩ᭴▽ߩℂᔨ߇ᢎ⢒ߩ㊀ⷐߥᩇߣߒߡ᣿␜ߐ ࠇߚ‫ޕ‬ ߹ߚ‫ޔ‬2005 ᐕ㧞᦬ߦᢥㇱ⑼ቇᄢ⤿ߪ‫ޔ‬ਛᄩᢎ⢒ክ⼏ળߦኻߒᢎ⢒⺖⒟ߩၮḰߩ⷗⋥ߒߦ ߟ޿ߡߩᬌ⸛ࠍⷐ⺧ߒߚ‫ޕ‬ਛᄩᢎ⢒ክ⼏ળߪ‫ޔ‬ᢎ⢒ၮᧄᴺᡷᱜߩ⿰ᣦࠍ߰߹߃ߡ‫ޔ‬2008 ᐕ 㧝᦬ߦ‫ޟ‬ᐜ⒩࿦‫ޔ‬ዊቇᩞ‫ޔ‬ਛቇᩞ‫ޔ‬㜞╬ቇᩞ෸߮․೎ᡰេቇᩞߩቇ⠌ᜰዉⷐ㗔╬ߩᡷༀߦ ߟ޿ߡ‫ޔ޿ⴕࠍ↳╵ޠ‬หᐕ㧟᦬‫ޔ‬ᐜ⒩࿦ᢎ⢒ⷐ㗔‫ޔ‬ዊቇᩞቇ⠌ᜰዉⷐ㗔෸߮ਛቇᩞቇ⠌ᜰ ዉⷐ㗔ࠍ౏␜ߒ‫ޔ‬2009 ᐕ㧟᦬‫ޔ‬㜞╬ቇᩞቇ⠌ᜰዉⷐ㗔෸߮․೎ᡰេቇᩞߩቇ⠌ᜰዉⷐ㗔╬ ࠍ౏␜ߒߚ‫ޕ‬㜞╬ቇᩞቇ⠌ᜰዉⷐ㗔ߪ‫ޔ‬2013 ᐕ㧠᦬㧝ᣣߩ౉ቇ↢߆ࠄᐕᰴㅴⴕߦࠃࠅᲑ㓏 ⊛ߦㆡ↪ߔࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬. .

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