第
編
武力攻撃事態等
第
編
武力攻撃事態等対処編
武力攻撃事態等 い 市 直 初動体制 整え 国 及 機
連携 図 民 警報や避難 指示 伝遉 民 避難誘
救援 武力攻撃災害 対処等 国民 保護 措置 迅速 的確
実施 い
情報 的確 伝遉や対策本部 迅速 設置 職員 動員配置 実
施 時間即応可能 体制 整備 く必要 あ
武力攻撃災害 既 発生 い 場合 情報 迅速 収集 被
害等 大 防 や 一刻 い人命 救 救命 療 実施 行う
消火等 必要 武力攻撃災害対処 措置 実施 被害 大防
全力 あ い
本編 う 措置 実施体制 民 避難及 救援 実施方法 武力
攻撃災害 対処方法 い 定 あ
う 措置 迅速 滑 実施 市 具体的 実施
容 定 国民保護実施 ニュ 策定
第
章
実施体制の確保
第 節 全庁的 体制の整備
事前調整会議 設置
市長 現場 情報 多数 人 殺傷 行 等 事案 発
生 把 握 場 合 い 市 的確 迅 速 対処
事前調整会議 速や 設置 事前調整会議 国民保護等
対策本部員 う 機管理監 事案発生時 機管理 可
少人数 要員 構成
市 事前調整会議 設置 直 事態 発生 い
連絡
事前調整会議 警察 消防等 機 通 当 事案
情報収集 警察 消防等 機 対 迅速 情報提
供 行う
事態認定前 初動措置
市 事前調整会議 い 事態 応 機 講
消防法 警察官職務執行法 災害対策基本法等 基 く避難 指示 警
戒 域 設定 救急救 等 応急措置 い 情報 収集 析 被
害 最 化 図
や 機 対 支援 要請
市国民保護対策本部等 設置 職員 配備
国 国民保護対策本部設置 指定 あ 場合 市長 市国民
保護対策本部等 設置 職員 配備
第 編第 章 定 配備計 い 職員 動員 指示
あ 時 直 定 場 参集 初動対応等 行う
武力攻撃事態 状況等 定 場 参集 い場合
最寄 非常参集場 参集
非常参集場 市庁舎
現地対策本部 設置 各支 等
非常参集 場合 部長又 現地対策本部長 指示 う
市国民保護対策本部等 設置場 あ 第 編第 章第
節 定 複数 設置候補場 最 適 場 選定 実施
第 節 市国民保護対策本部の組織等
市国民保護対策本部等 組織及 担当業務
組織 体系 い
市国民保護対策本部等 部 設置 組織 表
本部会議 本部長 副本部長 本部員 構成 本部長 副本
部長 本部員 出席 開催
本部長 市長
副本部長 副市長
ウ 本部員 教育長 機管理監
企 部 長 総 務 部 長 市 民 生 活部 長 環 境 経 済 部 長
都市整備部長 福祉部長 支援部長
健康推進部長 水遈部長 議会事務 長
教育部長
本部長 限
市 域 措置 総合調整
対策本部長 対 総合調整 要請
対策本部長 対 指定地方行 機 指定公共機 実施
国民保護 措置 総合調整 要請 求
国 対策本部長及 対策本部長 対 必要 情報 提供
求
国民保護措置 実施状況 報告又 資料 求
市教育委員会 対 措置 実施 求
本部 機能
本部 機能 あ
市長 国民保護措置 実施 意思形成 補
本部長 機 対 総合調整 発動 補
市長 外 市 執行機 行う国民保護措置 い 必要 調整
行う
現地対策本部 設置
本部長 被災地 応急対策 迅速 強力 実施 場合
現地対策本部 設置
現地対策本部 現地対策本部長 現地対策本部員 置 副本部
長 本部員 職員 う 本部長 指 者
現地対策本部 主 業務 掌
民 避難誘
避難施設 救援
ウ 被災者 捜索及 救
エ 遈路等必要 応急復 対策 実施
否情報 武力攻撃災害情報 収集
連携
キ 国民保護措置 必要 事務
本部 担当業務 い
表
＜国民保護対策本部 組 図＞
対
策
本
部
本部長 市長
副本部長 副市長
本部員 教育長 機管理監
企 部長 総務部長 市民生活部長
環境経済部長 都市整備部長 福祉部長
支援部長 健康推進部長 水遈部長
議会事務 長 教育部長
現
地
対
策
本
部
現 地 対 策 本
部長
各支 長
指 職員
現 地 対 策 本
部員
指 職員
指 本部員
市民部総括班
本部情報担当官
消防団員
職員兼務
地 防災員
地 情報員
避難 対応員
救護 対応員
初動緊急救 班
各部各班
企 部 各班
総務部 各班
環境経済部 各班
市民部 各班
福祉部 各班
健康福祉 タ 各班
建設部 各班
整理部 各班
水遈部 各班
消防本部 各班
教育総務部 各班
生涯学習部 各班
議会事務 各班
指 本部員
市民部総括班
本部情報担当官
消防団員
職員兼務
地 防災員
地 情報員
避難 対応員
救護 対応員
初動緊急救 班
指 本部員
本部総括班
市民生活部総括班
本部情報担当官
職員兼消防団員
地 防災員
地 情報員
避難 対応員
救護 対応員
初動緊急救 班
＜各部 各班 任務分担＞
部 名 班 名 所掌事務
企画部 広報班 1 国民保護等情報 広報 関す こ
2 国民保護 記録等 関す こ
3 防災行政無線 運用 関す こ
4 ンタ ネット よ 情報発信 関す こ
5 報 関係機関 連絡調整 関す こ
6 本部長へ 面談 関す こ
企画班 1 国会 政府機関へ 要望等 関す こ
2 自衛隊 連絡調整 関す こ
情報機器運用班 1 情報機器 調 及び運用 関す こ
財務班 1 国民保護等予算 編成及び資金調 関す こ
2 国民保護等予算 執行及び管理 関す こ
3 国民保護等 おけ 出納 関す こ
4 義援金 保管 関す こ
5 国民保護予算 係 国 県 連絡調整 関す こ
総務部 人事班 1 職員 動員 非常招集 解除 公務災害等 関す こ
2 動員職員 勤務 給与 食糧 関す こ
3 職員 配置状況 把握及び調整 総括 関す こ
4 職員 被災状況 把握及び安否 関す こ
5 派遣職員 被派遣職員 扱い 関す こ
調整班 1 市有財産 管理及び損害保険 関す こ
2 食料 生活必需品 救援物資含 設備資 燃料等 調 関す こ
3 車両 確保及び輸送 関す こ
4 庁舎 初期対応 関す こ 消火 避難誘導
5 本部設置 運営 応援 関す こ
庁舎 安全確認を含
営 班
1 都市整備部建築班 応援 関す こ 応急危険度 定実施 応援 関す こ
調査班 1 住家等 戸 被害状況調査 関す こ
2 被災者台帳 作成 関す こ
3 市税等 減免措置 関す こ
協力班 1 総務部各班 応援 関す こ
市民生活部 総括班 1 本部運営 支援 関す こ
2 現場本部 支所 連絡調整 関す こ
3 自主防災会 自治会 連絡調整 関す こ
4 警察 交通 連絡調整 関す こ
5 被災外国人 支援 関す こ
生活班 1 苦情処理等相談 関す こ
2 生活必需品等物資 い占 及び売 惜し 防止 関す こ
市民班 1 災証明書 発行 関す こ
2 死体 収容及び埋火葬 手続 関す こ
3 住民基本台帳 係 諸証明書 発行 関す こ
環境経済部 環境班 1 公害防止 防疫 関す こ
2 専用水 及び飲用井戸 関す こ
3 死体 埋火葬及び保管 関す こ 瑞穂斎場関連
4 愛玩動物 保護対策 関す こ
清掃班 1 災害廃棄物 処理 関す こ
3 清掃班関係業者等 連絡調整 関す こ
産業班 1 農業 被害状況調査 関す こ
2 商店 工場 事業所等 被害状況 関す こ
3 農業関係団体 農協等 商工業関係団体 商工会 工業会等 総合調整 関す こ
4 産業 係 応急救済 復興支援 関す こ
5 農 環境改善センタ 及び勤労福祉センタ 国民保護等時運用 関す こ
都市整備部 都市計画班 1 応急仮設住宅 見 し仮設住宅含 関す こ
2 公共土木施設 公園 国民保護等予防 被害状況調査 応急復旧 関す こ
3 都市建設部 路 土木班 応援 関す こ
4 災害後 復興都市計画 関す こ
路 土木班 1 公共土木施設 公園を除く 被害状況調査 応急復旧 関す こ
2 対策 労働力 確保 関す こ
3 応急復旧建設資 確保 関す こ
4 交通障害物 除去及び交通規制等 関す こ
5 仮設 路等 応急交通対策 関す こ
6 土木関係機関 事業者 連絡調整 関す こ
7 水 部対策班 応援 関す こ
建築班 1 応急危険度 定 計画及び運用 関す こ
2 民間住宅 被害復旧等 相談 関すこ
福祉部 総務班
1 ンテ 受入 及び対応 関す こ 災害 ンテ センタ 運営 関す こ を含
2 民生委員及び日本赤十字社 連絡調整 関す こ
3 義援金 募集 受付 配分 関す こ
4 災害弔慰金 支給及び災害援護資金 付 関す こ
救護班 1 要配慮者 安否確認 救護 生活支援 関す こ
2 要配慮者 相談 関す こ
3 福祉部 所管又 窓口 福祉施設 被害状況調査及び国民保 護等対策 関す こ
4 狭山保健所 総合調整 関す こ
5 福祉部総務班 応援 関す こ
こ 支援部 こ 支援班 1 災害遺児 援護 関す こ
2 入所 入園児童 保護 安否確認 関す こ
3 避難所 青少年活動センタ 運営 関す こ
4 救護所 保育所 児童センタ 開設 運営 協力 関す こ
5 こ 支援部所管施設 被害状況調査 関す こ
6 臨時保育所 開設 関す こ
7 広域避難受入 実務 関す こ
健康推進部 衛生班 1 保健衛生 関す こ
2 感染症 関す こ
3 傷病者 対す 療 関す こ
4 療救護及びそ 事務処理 関す こ
5 療品及び衛生 料 確保 関す こ
6 療機関 師会及び保健所等 関係機関 連絡調整 関す こ
7 本部代替施設 関す こ
避難所運営班 1 体育施設 被害状況調査 関す こ
2 指定避難所 武 館等 管理施設) 開設 運営 関す こ
4 ヘ ト 確保 関す こ
5 救援物資 一時保管 関す こ
保険班 1 保険税等 減免措置 関す こ
2 福祉部救護班 応援 関す こ 要配慮者関係
3 介護保険関連施設 被害状況調査 関す こ
水 部 対策班 1 水 部防災計画 基づく対応 関す こ
2 都市整備部 路 土木班 応援 関す こ
議会事務 議会班 1 市議会議員 連絡及び 内 連絡調整 関す こ
2 情報 収集及び連絡 関す こ
3 国民保護等 関す 市議会 会議 関す こ
教育部 学校教育班 1 被災児童生徒 関す こ
2 応急教育 指導 関す こ
3 市立幼児園児及び児童生徒 避難 関す こ
4 県教育委員会等 連絡調整 教職員 連携 関す こ
5 教育部避難所運営班 応援 関す こ
学校施設利用及び教員へ 協力依頼 関す 調整
避難所運営班 1 教育施設 被害状況調査 関す こ
2 指定避難所 開設 運営 関す こ
3 指定避難所へ 避難者 状況把握 支援 関す こ
4 広域避難受入 実務 関す こ
給食班 1 給食施設 被害状況把握 関す こ
2 応急給食及び炊 出し 関す こ
本部応援班 1 本部運営 応援 関す こ
2 本部代替施設 関す こ
3 文化財 保護及び被害状況調査 関す こ
本部 総括班 1 本部 設置及び運営 関す こ
2 本部会議 関す こ
3 国民保護情報 収集及び伝 関す こ
4 関係機関 連絡及び要請 関す こ
5 国民保護等関連法規 関す こ
協力班 1 本部よ 指定 あった国民保護等対応 関す こ
本部会議 開催場 決定
本部会議 原則 市庁舎 開催
市庁舎 被災又 被災 あ 設置 困難 場合
市長 途開催場 決定
第 節 関係機関との連携体制の確保
武力攻撃事態等 通信 確保
情報通信手段 機能確認等
市 国民保護措置 実施 必要 通信 手段 確保 必要
応 情報通信手段 機能確認 行い 支 生 情報通信施設
い 応急復 作業 行う 市 直
状況 連絡
通信確保 措置 実施
必要 応 通信運用 要員等 避難先地域等 配置 自 運用
無線 等 通信統制等 行う 通信 確保 措置 講
う
国 現地対策本部 連携
市国民保護対策本部 国 現地対策本部 設置 場合
連絡員 派遣 当 本部 密接 連絡 図
国 現地対策本部長 武力攻撃事態等合 対策協議会 開催
場合 当 協議会 参加 国民保護措置 情報 交換や相互
協力
国民保護等派遣 要請
市長 主 掲 場合 い 国民保護措置 滑 実施
必要 あ 認 知事 対 自衛隊 部隊等 派
遣 要請 行う う求
避難 民 誘
避難 民等 救援
ウ 武力攻撃災害 対処
エ 武力攻撃災害 応急 復
知事 対 要請 行う う求 場合 事 明
文書 行う 事態 迫 い
文書 い場合 口頭 行う
武力攻撃災害 状況及 派遣 要請 事由
派遣 希望 期間
ウ 派遣 希望 域及 活動 容
エ 参考 事
警察 連携
連携
警報 発 場合 市 あ 定 職員 動員方法
配備計 等 基 速や 武力攻撃事態等 対処体制 移行
情報 収集伝遉 状況 報告
本部設置 指定 速や 市国民保護対策本部等
設置 設置 国民保護対策本部等 報告
警察 連携
現地調整 設置
市長 国民保護措置 実施 現場 い 現地 機 (消防機
警察機 自衛隊 療機 事業者等 現地 活動 機 いう )
活動 滑 調整 必要 あ 認 現地調整 速や
設置 現地 機 間 連絡調整 図
但 市 対応 困難 場合 災害 状況 重大 場合 当 措
置 市 域 越え 実施 場合等 現地 機 調整 最
適 対処 う 断 知事 市長 調整 うえ 現地
調整 設置 場合 市 必要 応 職員 派遣
第 節 市国民保護対策本部等の廃止
市長 総理大臣 市国民保護対策本部等 設置 市 指定
解除 通知 速や 市国民保護対策本部等 廃
第 節 市民との連携
武力攻撃等 発生 場合 武力攻撃災害 対処 警報 伝遉や
避難 指示 民 避難誘 や救援 否情報 収集等 い 自主防災組
織 協力 要請
市 自主防災組織 協力 要請 ほ 活動
滑 効率的 実施 う あ 定 日本赤十
字社埼玉 支部 市社会福祉協議会 連携 図 タ
設置
自主防災組織 協力 求 事 第 編第 章第 節
協力 求 事 い 編 章第 節 定
自主防災組織 民及 全確保 十 配慮
第
章
国民保護措置従事者等の安全確保対策
第 節 特殊標章等の交付
特 標章等 いう
特 標章
ュネ 諸条約第一追加議定書 定 国 的 特 標章 あ
色地 青 角形 特 標章 あ
身 証明書
第一追加議定書 定 文民 保護 証明書 あ
市長 国 定 基準 手続等 い 必要 応 具体的 要綱
作成 表 国民保護措置 職務
交付 者 交付 者
市長 市 職員 消防団長及 消防団員
市長 国民保護措置 協力 自主防災組織や 等 対
表 準 特 標章等 交付 使用 認
特 標章 図
※ 色地 青色 角形
角形 一 角 垂直 向い い
角形 い 角 色地 縁 接 い
い
証明書 交付等 許可 者 載 余白
身 証 明 書
IDENTITY CARD
国民保護措置 職務等 行う者用
for civil defence personnel
氏 /Name 生 日/ Date of birth
証明書 持者 資格 い
日 ュネ 諸条約及 日 ュネ 諸条
約 国 的 武力紛 犠牲者 保護 追加議定書 議定書
Ⅰ 保護
The holder of this card is protected by the Geneva Conventions of 12 August 1949 and by the Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts (Protocol I)in his capacity as
交付等 日/Date of issue 証明書番号/No．of card
許可 者 署
効期間 満了日/Date of expirｙ
表面
身長/Height 眼 色/Eyes 頭髪 色/Hair
特徴又 情報/Other distinguishing marks or information: 血液型/Blood type
持者 写真 /PHOTO OF HOLDER
章/Stamp 持者 署 /Signature of holder
裏面
身 証明書 国民保護措置 職務等 行う者用 型
日本工業規格A7 縦
第 節 安全確保のための情報提供
市 避難 民や運 事業者 自主防災組織 全 確
保 武力攻撃事態等 状況 必要 情報 手段等 提
供
○ 避難 民集合場 避難誘 避難 民 運 車両 避難施設 物資
集積 や掲示
○ 防災行 無線 伝遉
○ 広報車 広報
○ ケ ビ コ ュニ Ｆ
＜参考＞ 赤十字標章等の交付
赤十字標章等 いう
標章
ュネ 諸条約第一追加議定書 定 白地 赤十字 赤新 又
赤 及 陽 成 特 標章 あ 赤新
成 標章 教国 い 使用 あ 赤
及 陽 成 標章 降使用 い い
信号
第一追加議定書 定 特 信号 あ 衛生部隊又 療用 運 手
段等 識 定 信号又 通報 あ
身 証明書
第一追加議定書 定 軍 療要員 外 療要員 交付 証
明書 あ
知事 国 定 赤十字標章等 交付 基準 手続等 基
必要 応 具体的 要綱 作成 者 対 赤十字標章
等 交付 使用
管理 避難 民等 救援 行う 療機 若 く 療 者
避難 民等 救援 必要 援 い 協力 療機 若 く
療 者
示 療機 知事 許可 赤十字標章等 使用
指定地方公共機 あ 療機
療 行う 療機 及 療 者 指定公共機
除く
指定公共機 あ 療機 指定行 機 長 許可 赤十
標章 図
身 証明書 療 者用 型
証明書 交付等 許可 者 載 余白
身 証 明 書
IDENTITY CARD
常時
自衛隊 衛生要員等 外 療 者用 臨時
氏 /Name
生 日/Date of birth
証明書 持者 資格 い
日 ュネ 諸条約及 日
ュネ 諸条約 国 的 武力紛 犠牲者 保護
追加議定書 議定書Ⅰ 保護
The holder of this card is protected by the Geneva Conventions of 12August 1949 and by the Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts (Protocol I)in his capacity as
交付等 日/Data of issue 証明書番号/No．of card 許可 者 署
効期間 満了日/Date of expirｙ
表面
身長/Height 眼 色/Eyes 頭髪 色/Hair
特徴又 情報/Other distinguishing marks or information: 血液型/Blood type
持者 写真 /PHOTO OF HOLDER
章/Stamp 持者 署 /Signature of holder
裏面
日本工業規格A7 縦
PERMANENT
for civilian medical personnel TEMPORARY
第
章
住民の避難措置
第 節 警報の通知の受入 ・伝達
警報 通知 入 方法
国 警報 通知 市 長 対 直 警
報 通知 市 通知 入
警報 定 事 示
○ 武力攻撃事態等 現状及 測
○ 武力攻撃 迫 又 現 武力攻撃 発生 認 地域
地域 特定 場合
○ 民及 公私 団体 周知 事
勤務時間
警報 通知 機管理課 信
機管理課 信 直 機管理課 返信
勤務時間外
宿日直者 警報 通知 衛室 信
衛室 信 直 機管理課担当職員 連絡 機
管理課担当職員 宿日直者 返信 市長 連絡
市 執行機 消防機 通知
市 警報 通知 市 執行機 教育委員会
公 委員会 農業委員会 監査委員会 選挙管理委員会 市議会 対
直 警報 通知
民等 伝遉
民 伝遉
市 警報 通知 時 直 民 対 伝遉
行う 手段 あ
サ 国 定 方法
防災行 無線
自治会 通 伝遉
広報車
掲載
Ｆ Ｘ 主 聴覚 害者 対 行う
大規模集客施設等 管理者 連絡
市 市 大規模集客施設等 管理者 対 警報 伝遉
警報 解除 伝遉 い 定 警報 発 場合 準
行う 武力攻撃 測事態及 武力攻撃事態 双方
い サ 使用 い
第 節 緊急通報の伝達
緊急通報 当 武力攻撃災害 民 生命 身体 産 対 険
防 緊急 必要 あ 認 時 場合 知事 発
市長 通知
武力攻撃災害 発生 場合
武力攻撃災害 発生 う い 場合
緊急通報 容 あ
武力攻撃災害 発生 日時
武力攻撃災害 発生 場 又 地域
武力攻撃災害 種
被害状況
ほ 民等 対 周知 事
民 伝遉
市 緊急通報 通知 場合 直 民 対 伝
遉 行う 手段 第 節 警報 通知 入 伝遉 準
大規模集客施設等 管理者 連絡
市 第 節 警報 通知 入 伝遉 準 大規模集客施設等
管理者 対 緊急通報 伝遉
第 節 避難の指示等
避難 指示 入 伝遉等
国 対策本部長 警報 発 場合 い 民 避難 必要
あ 認 基本指針 定 知事 対
民 避難 措置 講 指示 知事 市 長 通
知
指示 容 あ
民 避難 必要 地域 要避難地域
民 避難先 地域 避難先地域 民 避難経路
地域 含
指示 入 方法
避難 指示 入 第 節 警報 通知
入 方法 準 行う
知事 避難措置 指示 場合 避難 指示
段 市 長 行い 市 長 対 避難誘 体制
期確立 い
第 段 避難指示
国 避難措置 指示 行わ 場合 直 国 示
容 要避難地域 管轄 市 長 経由 民 指示
第 段 避難指示
第 段 避難指示 後 速や い 決定
要避難地域 管轄 市 長 経由 民 指示
主要 避難経路
避難 交通手段
ウ 避難先地域 避難施設
市長 民 避難 伝遉等
市長 知事 避難 指示 場合 直 民
対 伝遉 あ 定 避難実施要領
適 選択 避難実施要領 速や 作成
避難実施要領 作成
第 段 避難指示 あ 時
市長 第 編第 章第 節 定 あ 作成
い 避難実施要領 う 適 要領 選択
避難実施 準備 開始
第 段 避難指示 あ 時
市長 発生 事態 対 避難実施要領 完成
必要 調整 行う
避難実施要領 容 盛 込
要避難地域
避難 民 誘 実施単 自治会 事務 等
ウ 避難先 及 施設
エ 避難 民集合場 及 鉄遈 バ 輸
集合時間及 集合 あ 留意
避難 交通手段及 避難 経路
キ 市職員 消防職団員等 配置 担当業務等
ク 武力攻撃災害時要援護者 対応
ケ 要避難地域 留者 確認方法
サ 避難 民 携行品 服装
問題 発生 場合 緊急連絡先等
市 避難実施要領 完成 時 民 周知
消防機 等 連携 迅速 的確 民 避難誘
民 周知 容及 方法
市長 第 編第 章第 節 定 容 民 災害時要援
護者 対 あ 定 方法 周知
自衛隊基地 険物施設 周辺 民 優先 周知
あ 定 優先 基 実施
機 通知
市長 避難実施要領 定 執行機 消防機
警察署 自衛隊 ほ 運 事業者 あ 指定公共機 及 指
定地方公共機 等 通知
避難先地域 通知 入
本 市 避 難 先 地 域 場 合 知 事 通 知 入 第 節
警報 通知 入 方法 準 行う
避難 指示 周知 機
第 編第 章第 節 規定 公共的団体 う 団体
避難誘 実施 補 や救援 補 協力 要請 自主防災組
織又 団体
市域 越え 民 避難
武力攻撃事態等 広い地域 発生 場合 本市 民 市域 越
え 避難 行う や 逆 市 民 本市 避難 く
考え
う 市 域 越え 避難 避難実施要領及 知事 指示
基 民 避難誘
第 節 避難住民の運送手段の確保
要避難地域 避難 民 運 手段 い 第 編第 章第 節
交通手段選択 基本方針 基 実施
運 手段 選択方法
避難誘 決定
市 地域 全 確認 周辺 交通事情 考慮 避難誘
決定
災害時要援護者 避難
護者 避難 実施
運 事業者 協力要請
市 鉄遈事業者 バ 事業者等 対 国民保護業務計 又 第
編第 章第 節 あ 締結 協定 基 事 示
避難 民 運 い 協力 要請
武力攻撃災害 容 規模 発生日時 又 想日時
要避難地域 避難先地域 避難施設 避難経路
避難 民 数
要請 各運 事業者 業務計 又 協定 基 避難 民
運 実施
運 実施状況 把握
避難誘 避難施設 配置 市職員等 避難 民 運 実
施状況 い 逐 市対策本部 報告
市対策本部 運 事業者 実施 避難 民 運 状況 い
情報収集 行う
市対策本部 避難誘 実施状況 い 逐 国民保
護対策本部等 報告
第 節 避難路の選定と避難経路の決定
避難 指示 あ 場合 市 決定 主要避難経路 接続
避難経路 第 編第 章第 節 選定 あ 候補路 中 選定 避
難経路 決定
自衛隊 行動 民 避難行動 交錯 考え 市
あ 定 方法 や自衛隊 自衛隊 部隊 行動 い
情報 収集 避難経路 決定
第 節 避難路の交通対策の実施
警察署長 交通規制 要請
市長 武力攻撃事態等 交通 混乱 防 民 避難 迅
速 全 実施 警察署長 対 必要 交通規制 要請
交通規制 周知
市 交通規制 状況 い 防災行 無線 広報車 ケ
機 遈路啓開
市長 被害状況 把握 迅速 遈路啓開 行う
第 節 避難誘導の実施
避難誘 実施
市長 避難実施要領 定 市職員 消防団長 指揮 民 避難
誘 行い 必要 あ 認 時 消防署長 警察署長又 出動
命 自衛隊 部隊等 長 対 消防署員 警察官 自衛官
民 避難誘 行う う要請
避難 民 誘 当 避難実施要領 周知徹底
ほ 武力攻撃事態等 推移 武力攻撃災害 発生状況 避難 資
情報 時提供 混乱 生 い う配慮
避難誘 行う者 混雑等 生 険 未然 防
険 事態 発生 認 時 掲 険行
行う者等 対 警告及 指示 行う
避難経路 場 避難 害 う 物件 設置 い
者
避難 流 逆行 者
支援 求
市長 民 避難誘 状況 い 報告 職員 派
遣や食料 飲料水 療及 情報等 提供 い 知事 必要 支
援 求
自衛隊 警察 消防等 情報収集 提供
避難誘 民 全 確保 必要 あ 市 あ
定 方法 自衛隊 警察 等 武力攻撃等 情報
収集 避難 民 提供 避難誘 実施
第 節 避難の指示の解除
市 避難 指示 解除 避難 民 通常 生活 復
避難 民 復 要領 策定 避難 民 誘 情報 提供
第
章
避難住民等の救援措置
避難 民等 救援 市 連携 指定公共機 指定地方公共機
公共的団体 協力 得 必要 応 容 実施
救援 程度 方法 い 成 府告示第 号 定
救援 期間 い 救援 指示 あ 日又 救援 開始 日
総理大臣 定 日
収容施設 供
食料品 飲料水 供給及 生活必需品 供給又 貸
療 提供及 産
被災者 捜索及 救出
死体 捜索 処理及 埋 火葬
電 通信設備 提供
被災 宅 応急修理
学用品 給
居又 周辺 運 土石 竹木等 除去
収容施設 供
収容施設 決定方法等
避難 い 知事 あ 指定 避難施設 中 市長 調整 決定 必要 応 第 編第 章第 節 定 公 共 宅及 民間賃貸 宅 貸 又 応急仮設 宅 供
い
収容施設 決定 あ 自衛隊基地や 険物施設周辺 避難
施設等 い 武力攻撃等 状況 十 把握 必要 あ
市長 知事 協議 あ 知事 対 国 自衛隊 警察等 意見 聴 十 検討 決定 う 要請
避難施設 管理者 通知
市 指定 あ 通知 避難施設 管理者 伝遉
収容施設 運営 維持管理等
避難 運営
避難 運営 第 編第 章第 節 あ 定 避難施 設運営 ニュ 基 救援 行う 配置 市及
応急仮設 宅 維持管理
応急仮設 宅 維持管理 原則 委 市 行う
避難 民 バ 確保 配慮
市 収容施設 避難 民 バ 確保 い 配 慮
食料品 飲料水 供給及 生活必需品 供給又 貸
市 協力 避難 民等 基本的 生活 確保 食料品
飲料水 供給及 生活必需品 供給又 貸 実施
必要物資 報告
市 避難 等 い 救援 必要 食料品 飲料水 生 活必需品 必要数量 算出 足 適宜 報告
応援物資 集積等
市 第 編第 章第 節 第 節 定 体制 基 応援物資 集積 配 又 発
本市 被災地及 避難先地域 当 い場合 本市 応援
物資 発 あ 発 品目や時期等 い
調整
緊急物資 運 方法等
運 方法
市 武力攻撃事態等 状況 地域 交通状況や運 物資 優先 等 考慮 最 適 運 手段 選択
市 必要 応 運 事業者 あ 指定公共機 及 指 定地方公共機 対 運 要請
運 実施状況 把握
市 運 車両 出発時間 到着時間 救援物資 品目 数量及 運 途中 支 出 等 運 状況 い 避難 連絡 行う
緊急物資運 路 確保
国民保護対策本部 調整
市 緊急物資 運 遈路 決定 国民保護対策本部長 必要 調整
警察 調整
入 希望 緊急物資情報 発信等
市 自主防災組織等 協力 得 避難 民 希望 緊急物資 把握 容 及 先 運 方法等 い 自 及
国民保護対策本部 通 国民 公表 う
本市 被災地又 避難先地域 当 い場合 必要 応 緊急物資 問い合わ 窓口 設 被災地又 避難 先 地域 ニ い 広報 行う
療 提供及 産
武力攻撃事態等 傷病者等 発生 場合 い 基本 療
体制 第 編第 章 定
救急救 傷病者 搬
消防機 活動
出動 優先 基準
武力攻撃災害等発生時 状況 い 的確 情報 収集 武力攻撃災害 程度 準 優先 定 出動 行う 状況 変化 応 適宜再配置 行う
救急救 活動 優先 基準
救急救 活動 行う あ 主 事 い 考慮 優先 決定 実施 いく
実施 救命 処置 必要 重傷者 優先
高齢者 乳幼児等抵抗力 い弱者 優先
ウ 時 多数 救急救 必要 場合 武力攻撃災害発生現 場付近 優先
エ 武力攻撃災害発生現場付近 外 時 多数 救急救 必要 場合 多く 人命 救護 現場 優先
ウ 応援 要請
一 消防機 対処 困難 認 場合 あ 締結 い 協定 基 消防機 応援 求
傷病者搬 手
第 編第 章第 節 あ 定 手 傷病者 搬 実施
傷病者搬 定
療救護班又 傷病者 最初 入 療機
実施結果 ふ え 後方 療機 搬 必要 あ 否 断
療救護班又 傷病者 最初 入 療機 消防機 傷病者 搬 要請
消防機 対応 い場合 第 編第 章第 節 民間 患者等搬 事業者 対 搬 要請
ウ 市 重症者 場合 必要 応 防災 コ タ 等 搬 要請 行う
ウ 傷病者 後方 療機 搬
市 消防機 傷病者搬 要請 あ 定
搬 先 基 収容先 療機 入 体制 十 確認
搬
療救護班 編成 療資機 等 調遉
療救護班 編成手 派遣方法
市 第 編第 章第 節 定 方法 療救護班 編成 派遣
療資機 等 調遉
市 療救護班 使用 療資機 等 足 場合 い 調遉 要請
療救護 設置
市 第 編第 章第 節 定 方法 療救護 設置
災害 対処
核 生物剤 化学剤 攻撃 災害 発生 場合 国 等 機 連携 図 対処
療 要請等 事 者 全確保
市 師 護師 療 者 対 療 的確 全
実施 必要 情報 時十 提供 等 療 者 全 確保 十 配慮
被災者 捜索及 救出
市 警察 自主防災組織 協力 救急救 活動
実施 消防機 連携 被災者 捜索及 救出 実施
被災情報等 把握
市 協力 否情報 被災情報 収集 行う 収集 情報 逐 国民保護対策本部等 報告
被災地 捜索 救 実施
市 被災情報 基 被災者 捜索及 救出 行う 自 主防災組織 民 独力 捜索 救 可能 思わ 場合 自主 防災組織等 捜索 救 依頼
示
救 資機 調遉
市 自 保 い 救 資機 対応 困難 認 場合 救 資機 調遉 要請
死体 捜索 処理及 埋 火葬
市 自衛隊 警察 消防機 等 相互 連携 武力攻撃事
態等 い 発生 死体 捜索 処理 埋 火葬等 適 実施
死体 捜索
市 や警察 機 協力 死体 捜索 実施
攻撃災害 死体 付着 険物質等 洗浄等
必要 場合 自衛隊 専門知識 機 依頼
死体 処理
市 行う 死体 処理 協力 一時保管
検視 見 検案前 死体 一時保管 行う
注 検視 警察 検察 死亡 犯罪 起因 否 死体 状
況 調 処
見 警察 非犯罪死体 い 死体 状況 調査 処
検案 師 死亡 確認 埋葬 必要
検視 見
検察 警察官 検視 見 行う 検案
救護班 師 検案 行う 必要 応 死体 洗浄 縫 合 消毒等 処理 行う
身元確認作業等
死体 状況 身元 特定 い場合 師又 歯科 師 身元確認 必要 検査 要請
死体 搬
検察 警察官 検視 見 及 師 検案 終え 死体 死体収容 搬 収容
死体収容 置 開設
被害現場付近 適当 場 寺院 公共建物 公園等収容 適当 死体 収容 開設 死体 収容 整理 埋葬 火葬 前 一時保管 行う
死体収容 建物 い場合 幕 幕張 等 設備 必 要器具 納棺用具等 確保
行う 検視 併設 遺留品等 整理
収容 死体 遺留品等 整理 行う
埋 火葬対策
被害状況 把握
市 死者数 報告 埋 火葬 実施
市 第 編第 章第 節 締結 協定等 基 火葬 実施
市 火葬 実施 困難 場合 対 火葬 実施 必要 措置 講 う要請
被災 宅 応急修理
市 協力 武力攻撃事態等 宅 被災 自己 資力
応急修理 い者 対 日常生活 可 部 い 必要最
限 修理 行う
学用品 給
市 協力 武力攻撃事態等 就学 必要 学用品 喪失
学校児童及 中学校生 対 教科書 教 含 文 具及 通
学用品 支給
居又 周辺 運 土石 竹木等 除去
市 協力 武力攻撃事態等 宅及 周辺 土石や竹木
等 堆積 自己 資力 除去 日常生活 著 い支 い
者 対 建設業 団体等 協力 必要最 限 除去 行う
第
章
武力攻撃災害への対処措置
武力攻撃事態等 武力攻撃災害 発生 又 発生 高い場
合 市 指定公共機 指定地方公共機 等 機 情報 共
化 相互 連携 対処措置 実施 武力攻撃災害 未然
防 や 大 防 被害 最 化 図
第 節 対処体制の確保
被災情報等 収集
部 国民保護対策本部 国 対策本部 警察署等 情報 収集
武力攻撃災害 候 通報
市長 武力攻撃 伴 発生 火災や 動物 大量死等 武力攻
撃災害 候 発見 者 連絡 又 消防機 等 通
知 容 調査 行う
市長 調査 結果必要 あ 認 知事 通知
候 性質 必要 機 対 通知
国 措置要請
市長 武力攻撃災害 発生 又 発生 う い 場合
い 民 生命等 保護 緊急 必要 あ 認
知事 対 国 対策本部長 必要 措置 要請 う求
第 節 応急措置等の実施
避 指示 警戒 域 設定
避 指示
市長 武力攻撃災害 発生 又 発 生 あ 場
合 い 特 必要 あ 認 場合 主 事 容
避 指示 行う
市 第 編第 章第 節 定 避難 指示 周知方法 準
民 対 避 指示 周知
避 理由
険地域
避場
民 避 方法
携 品
注意事
警戒 域 設定
市長 武力攻撃 災害 発生 又 発生 う い 場
合 特 必要 あ 認 警戒 域 設定 立入 制
限若 く 禁 当 警戒 域 去 命
警戒 域 設定 あ あ 定 方法 自衛隊
等 武力攻撃等 情報 収集 意見 聴い 実施
市長 第 編第 章第 節 定 避難 指示 周知方法
準 民 対 設定 警戒 域 周知
市長 武力攻撃災害 発生 あ 武力攻撃災害
大 あ 設備や物件 者等 対 当 設備等
除去 移動 使用 一時制限や保 等 措置 行う 指示
市長 必要 警察署長 対 様 指示 要
請
生活 連等施設 状況 把握
市長 武力攻撃事態等 い 市 各生活 連等施設 全
連 情報 各施設 対応状況等 い 当 施設 管理者
警察 消防機 連携 必要 情報 収集 行う 機
相互 情報 共
険物質等 災害 対処措置
険物質等 全確保
険物質等 状況 い 生活 連等施設 状況把握 準
把握
険物質等 扱者 対 命
市長 緊急 必要 あ 認 険物質等 扱者
対 険物質 種類 応 掲 措置 う 必要 措置 講
命
険物質等 扱 全部又 一部 使用 一時停 又 制限
険物質等 製造 引渡 貯蔵 移動 運搬 消費 一時禁
又 制限
険物質等 在場 変更又 廃棄
警備 強化及 険物質等 管理状況報告
市長 険物質等 扱者 対 必要 あ 認 警
備 強化 求 ほ 措置 講 必
要 あ 認 場合 険物質等 扱者 険物質等 管理
状況 い 報告 求
資料 険物質等 扱者 対 措置
攻撃 汚染 対処
応急措置 実施
市長 攻撃 行わ 場合 い 被害 現場
状況 照 現場及 影響 想 地域
民 対 応急措置 避 指示
攻撃 汚染 大 防 必要 あ 認
知事 要請 市長 措置
市長 知事 協力要請 場合 警察 消防機 等 協
力 汚染 大 防 措置 行う
汚染 又 汚染 疑い あ 飲食物 衣類 寝具
物件 廃棄
汚染 又 汚染 疑い あ 死体 移動 制限 禁
汚染 又 汚染 疑い あ 飲食物 衣類 寝具
物件 占 者 対 当 物件 移動 制限 禁 又
廃棄 命
場合 市 連携 占 者 対 専門的知識
者 派遣 資機 貸 必要 協力 行う
汚染 又 汚染 疑い あ 生活 用 供 水 管理
者 対 使用 給水 制限 禁 命
機 連携
市長 国民保護対策本部 情報交換 自衛隊等
専門的意見 聴 国民保護対策本部等 専門家 派遣等 必要
支援 要請
第 節 保健衛生対策の実施
市 武力攻撃災害 発生 被害 長期化 場合や避難 多数設置
避難 民等 健康管理 必要 場合 第 編 第 章第 節
定 方法 基 保健衛生対策 実施
第 節 動物保護対策の実施
市 国 定 動物 保護等 配慮 い 基本的 考え方
踏 え 機 等 連携 事 等 い 要 措置 講
険動物等 逸走対策
飼養等 い 家庭動物等 保護収容等
第 節 廃棄物対策の実施
産業廃棄物処理
市 特 性 配慮 災害廃棄物処理計 基 廃棄
物対策 実施
市 衛生的 処理 処理施設 速や 復 実
施 収集運搬車両 確保 滑 収集 運搬 避
難 民等 生活 支 生 い う
収集 運搬及 処理 必要 人員 車両や処理施設 足
認 場合 対 支援 要請
第 節 文化財保護対策の実施
市 武力攻撃災害 重要文化 等 被害状況 把握 第 編 第 章
定 対応 ニュ 基 文化 保護対策 実施
第
章
情報の収集・提供
第 節 被災情報の収集・提供
情報 収集
市 武力攻撃 発生 日時及 場 又 地域 発生 武力攻撃災
害 概要 人的及 物的被害 状況等 被災情報 収集
報告
市 情報 収集 収集 被災情報 報告
情報 提供
市 定期的 者会見 行う 収集 情報 市民 提供
資料 被災情報 報告様式
第 節 安否情報の収集・提供
情報 収集
収集 情報 主
市 避難 民等 否情報 収集 整理 当 情報 報告
避難施設等 い 避難 民等 収集 情報
氏
生 日
男女
～ ほ 個人 識 情報 前各号 い
掲 情報 明 あ 場合 い 当 情報 え 個人 識
限
居
傷又 疾病 状況
及 ほ 連絡先 否 確認 必要 認 情
報
照会 対 意 無
死亡 民 収集 情報
～ 加え
死亡 日時 場 及 状況
死体 在
連絡先 ほ 必要 情報
照会 対 意 無
資料 否情報報告書様式
情報 提供
否情報 照会 付
市 否情報 照会窓口 電 及 Ｆ Ｘ番号
い 民 周知
民 否情報 照会 い 原則 否情報対応
窓口 総務省 規定 様式 必要事 載 書面 提出
付 書面 提出
い場合 あ 市長 特 必要 認 電
及 Ｆ Ｘ並 照会 付
市 否情報 照会 行う者 対 照会 理由 氏 及
法人等 あ 称 表者 氏 及 主 事
務 在地 並 照会 者 特定 必要 事
載 書面 提出 求 電 照会 あ
容 聴
資料 否情報照会書様式
否情報 回答
市 否情報 照会 あ 身 証明書 本人確認
行う 等 当 照会 当 目的 く
照会 対 回答 知 得 事 当 目的 使用
い 認 総務省 規定 様式
当 照会 者 避難 民 当 否
武力攻撃災害 死亡 又 傷 民 当 否
市 照会 者 意 あ 又 公益 特 必要 あ
認 事 い 回答
照会 者 氏 出生 日 男女 国籍
等 個人 識 情報
居 傷又 疾病 状況 連絡先等 否情報
ウ 武力攻撃災害 死亡 民 あ 個人 識
情報 死亡 日時 場 及 状況 死体 在
市 否情報 回答 行 場合 当 回答 行 担当
者 回答 相手 氏 や連絡先等 把握
資料 否情報回答書様式
個人情報 保護 配慮
否情報 個人 情報 あ 扱い い
十 留意 職員 周知徹底 否情報
タ 管理 徹底
否情報 回答 あ 必要最 限 情報 回答
傷又 疾病 状況 細 死亡 状況等個人情報
保護 観 特 留意 必要 情報 い 否情報回答責
任者 断
外国人 否情報
市 日本赤十字社 行う外国人 否情報 収集 対 必要 協
力
第 節 各措置機関 おけ 安否情報の収集
