平成
28 年度事業計画書
平成２8 年度事業の基本方向
当機構は、平成２７年度に策定した「ＩＴＳ－ＴＥＡ中期ビジョン」に基づき、当機構 の基幹事業であるＥＴＣ及びＥＴＣ２．０のセキュリティプラットフォームの運営・提供 を第１の事業の柱とし、国や関係事業者と連携して安全運転支援システムや自動走行シス テム等の新たなＩＴＳサービスの企画・開発及び実用化を支援していくことを第２の事業 の柱に据えた。 第１の柱であるＥＴＣ及びＥＴＣ２．０のセキュリティプラットフォーム事業において は、「ＥＴＣ／ＥＴＣ２．０普及促進キャンペーン」として、引き続きセットアップ情報発 行料の利用者への還元やＥＴＣの鍵使用料の還元を実施する。さらに本年度は、ＩＳＰＡ 設立当初から据え置かれていたＤＳＲＣ（ＥＴＣ２．０）車載器技術料について新たに還 元を開始する。その他のＤＳＲＣ関係料金についてもＥＴＣ２．０の普及拡大状況や事業 損益の先行きを見極めながら、順次見直ししていく予定である。 また、４月より首都圏の新たな高速道路料金やＥＴＣ２．０による割引施策等が実施さ れることに呼応して、ＥＴＣ２．０への再セットアップを促進するため「ＥＴＣ２．０再 セットアップサポートキャンペーン」を実施するほか、国土交通省や有料道路事業者と連 携した広報の展開等により、引き続きＥＴＣ２．０車載器の普及拡大に貢献していく。 社会インフラシステムのセキュリティに携わる財団として、セキュリティ診断の実施や メール等のＯＡシステム端末のセキュリティ強化など事業運営全体の一層の情報セキュリ ティ強化に継続的に取り組む。さらに、大規模災害や重大セキュリティインシデント等へ の対応力向上のため、昨年度見直した「事業継続計画（ＢＣＰ）」に基づき、非常時のオフ ィスや要員の確保、システム設備等の復元資金の確保、関係事業者との連携など、総合的 な対策や強化策を着実に推進していく。 第２の柱である新たなＩＴＳサービスの企画・展開については、昨年度に引き続きＥＴ Ｃ及びＥＴＣ２．０を活用した駐車場料金決済や物流管理等の多目的サービスの早期実用 化を目指して、国土交通省や有料道路事業者、関係事業者と連携して新サービスの社会実 験への参画や支援を実施していく。 また、安全運転支援システムについては、セキュリティプラットフォーム運営の支援を めざす。東京オリンピック・パラリンピック対応や自動走行システム等の新たなＩＴＳサ ービスについては、セキュリティプラットフォーム等の提供を想定して、調査研究や先行 開発・実証実験の支援などを積極的に推進していく。 以上のような事業運営に基づく平成２８年度の事業計画は以下のとおりである。国内の自動車市場の回復見込みを受けＥＴＣ車載器の需要は横ばいから若干の増加が見 込まれるが、ＥＴＣカードは更新需要のピークアウトの影響による減少が想定される。 また、ＤＳＲＣ（ＥＴＣ２．０）については、ＥＴＣ２．０による圏央道割引等の開始や 車載器の購入助成も計画されていることから、車載器の出荷台数やセットアップ件数の大 幅な増加が期待されるが、ＤＳＲＣ車載器技術料の還元による減収も発生する見込みであ る。 その結果、経常収益は約３９億円（前年度に対し約２億円減収）を見込む。経常費用は ＥＴＣ２．０普及促進関連費用や多目的サービスに関する研究開発等の負担増があり、コ スト削減に務めるものの約３６億円（約３億円増加）を計画しており、経常損益は約３億 円（約５億円減益）となる見込みである。
１ ＥＴＣシステムに関する情報安全確保規格の提供に関する業務
ＥＴＣセキュリティ標準規格書等の情報安全確保規格は、ＥＴＣ関連機器である路側機、 車載器、ＥＴＣカードを開発・製造し、又は供給するために必要な情報の安全確保のため の規格であり、当機構は、同規格の作成者である国土交通省及び有料道路事業者６社を代 行してＥＴＣ関連機器を開発・製造又は供給する事業者に同規格の関連部分の開示提供を 行っている｡ 平成２８年度も引き続き、開示申請者に対し情報安全確保規格を開示する業 務を行う。また、開示を受けた事業者の同規格書の管理状況等を調査し、セキュリティの 確保に努める。２ ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０に関する識別処理情報等の付与に関する業務
（１）鍵情報及び車載器のセットアップ情報の発行 ＥＴＣの鍵情報及びＥＴＣ２．０の識別情報については、前年度に引き続き有料 道路事業者、ＥＴＣカード発行者、ＥＴＣ車載器ＳＡＭ（Secure Application Module） 製造者、ＥＴＣ２．０車載器製造者、道路管理者及びＤＳＲＣ路側機製造者等からの 申請に基づいて、必要な鍵情報等を発行する。 平成２８年度は、ＥＴＣ車載器ＳＡＭ用鍵を約３４０万件（対前年度比約９７％）、 ＥＴＣカード用鍵を約１，１９０万件（対前年度比約８７％）及びＥＴＣ路側機用鍵 を約６５０件（対前年度比約７６％）の発行・格納を見込む。 また、ＥＴＣ２．０車載器の識別情報発行は約８０万件（対前年度比約１６０％、 件数は車載器の出荷台数）、カーナビゲーションとＥＴＣ２．０車載器の接続件数は 約６０万件（対前年度比で約１２０％）、ＤＳＲＣ路側機器用識別情報は、新規貸与約３０件を見込む。 一方、ＥＴＣ車載器及びＥＴＣ２．０車載器のセットアップについては、利用者の 申込を受けたセットアップ店からの申請に基づいて、車載器のセットアップ情報を発 行する。 平成２８年度は、ＥＴＣ車載器のセットアップ情報は約５８０万件（対前年度比約 １０１％）、また、ＥＴＣ２．０車載器のセットアップ情報は約９０万件（対前年度 比約１６８％）の発行を見込む。 （２）情報発行システムの整備・運用 平成２８年度は情報発行システムについて、安定した稼働を確保するとともに、 さらなる安全運用を図る。 ①鍵発行システム ＥＴＣ及びＤＳＲＣの鍵発行業務の安定した運用を確保するとともに、システム 監査機能の強化対策を講じる。 ②セットアップシステム ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０車載器のセットアップ及び各種助成キャンペーン対応を 確実に実施する。また、セットアップシステムへのアクセスに係る更なるセキュリ ティ強化対策を講じる。 さらに、セットアップ店等からのシステム操作性向上等の要望や、道路会社等か らの機能改善等の要請に対応できるシステムとする改修、ならびに新ＯＳ対応等を 実施する。 （３）試験環境の運営と車載器の型式登録 ①試験環境の運営 車載器製造者が実施する相互接続性試験について適正な管理運営に努め、ＥＴＣに おいては、有料道路事業者、車載器製造者、路側機製造者、ＥＴＣカード発行者等の 申請に基づいて試験用鍵や試験用カードを貸与する。また、ＥＴＣ２．０においては、 道路管理者、ＤＳＲＣ路側機器製造者及びＥＴＣ２．０車載器製造者の申請に基づい て、試験用識別情報、試験用カードを貸与する。 また今年度は、ＥＴＣ２．０の相互接続性試験の項目見直し等に応じた試験装置 の開発を行う。 ②車載器等の型式登録 ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０車載器について、相互接続性試験等により車載器と路側機 の相互接続性が確認された車載器に対して、型式登録番号を付与し、セットアップを 可能とする。 また、ＥＴＣ２．０対応カーナビゲーションについては、製造者の申請に基づいて、
ＥＴＣ２．０対応ナビ型式登録番号を交付する。 ③ＥＴＣ２．０実走行試験実施の届出 今後のＥＴＣ２．０サービスを確実に運用するため、型式登録後、国土交通省の 実施要項にしたがって車載器／カーナビメーカが実走行試験を実施したことをＩＴ Ｓ－ＴＥＡへ届出をする暫定運用から、正式運用の仕組みを構築して移行する。 （４）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の適切なセットアップ実施に向けての環境整備 ＥＴＣ２．０の普及拡大が見込まれる中、セットアップ事業者・セットアップ登 録店において、セキュリティの確保、個人情報保護等の観点を踏まえつつ、ＥＴＣ 及びＥＴＣ２．０の適正・円滑なセットアップ業務が行われるよう、以下の取組み を進める。 ① 二輪車ＥＴＣ２．０車載器の販売が平成２８年度に予定されているため、二輪車 ＥＴＣ２．０のセットアップ運用が開始できるよう、二輪車ＥＴＣ２．０セットア ップ事業者・セットアップ登録店募集を適切な時期に開始する。また、関連する各 種規程の改正やセットアップ申込書の書式変更等、必要な諸整備を行う。 ② セットアップ登録店におけるセットアップ入力情報の正確性・作業効率向上のた め、車両情報入力作業の簡素化などのセットアップシステム改修を引き続き検討す る。 ③ セットアップ事業者・セットアップ登録店からの各種登録・変更申請について、 従来の書類から Web 申請への対象を拡大することで効率化・利便性向上を図る。 ④ セットアップ事業者・セットアップ登録店のセットアップ業務をサポートしてい るヘルプデスク、問合せ窓口及び端末装置等の出荷業務などの業務委託について、 サポート内容の拡充、業務効率化のため、運用の統合化に向けて諸整備を進める。 ⑤ セットアップ業務における基本事項を徹底するため、引き続きセットアップ事業 者を対象としたセットアップ統括責任者講習会を定期的に開催（年度内１０回を予 定）する。また、セットアップ登録店におけるセットアップ業務の習熟のために制 作したe-Test や教育ビデオなど各種の教育ツールの充実を図ることでセットアップ 業務の習熟と品質向上を引き続き支援していく。 ⑥ セットアップ登録店の実態把握やセットアップ業務の指導のため、今年度も店舗 訪問調査を継続し、適切なセットアップ業務の実施に繋げていく。
３ ＤＳＲＣシステムのセキュリティに関する環境の提供と運用に関する業務
（１）ＥＴＣ２．０（ＤＳＲＣ部）に関するセキュリティ運用体制の構築 ① ＥＴＣ２．０（ＤＳＲＣ部）に関するセキュリティ運用体制（案）をベースに、国土交通省、各関係団体の意見を取りまとめ、ＥＴＣ２．０（ＤＳＲＣ部）セキュリ ティに関する情報共有体制の方向付けをする。
４ ＥＴＣシステム及びＤＳＲＣシステムに関する標準化
（１）ＥＴＣ及びＤＳＲＣ導入・運用の支援 ＥＴＣ及びＤＳＲＣに関わる標準技術の導入・運用の円滑化を目的として、以下 の支援を行う。 ① 地方道路公社等の有料道路事業者に対し、ＥＴＣ導入・運用を支援する。 ② ＥＴＣセキュリティ向上のため、ＥＴＣセキュリティ協議体の活動を通じて、有 料道路事業者間の情報共有を支援する。 ③ ＥＴＣ及びＤＳＲＣ関連機器の開発を検討している事業者等への支援を行う。 （２）ＥＴＣ及びＤＳＲＣ技術の標準化の推進 ＥＴＣ運用連絡会議及びＤＳＲＣ運用連絡会議等の活動を通じて、有料道路事業者、 車載器メーカ、ＥＴＣカード発行者等ＥＴＣ及びＤＳＲＣ関係者間の情報の交換と共 有化を進める等、ＥＴＣ及びＤＳＲＣ技術の標準化に努める。 （３）国際標準化活動の支援 ＥＴＣ及びＤＳＲＣに関連する国際標準化活動を進めているＩＴＳ標準化委員会 等に参加し、その活動を支援する。５ ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の普及促進
（１）普及促進方策の推進 国土交通省、有料道路事業者、車載器メーカ、自動車メーカ、ＥＴＣカード発行 者、セットアップ事業者等の関係者と連携して、ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の普及促 進を推進する。 本年度は、首都圏の新たな高速道路料金や、ＥＴＣ２．０による料金割引開始、 車載器購入助成等が実施される予定であり、国土交通省、有料道路事業者の施策展 開と連携して積極的に広報活動等を展開する。 （２）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の普及促進キャンペーン ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の普及促進のため、引き続きＥＴＣカード鍵、車載器ＳＡＭ鍵使用料の還元、ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０のセットアップ情報発行料の利用者 への還元を実施する。 更に、ＥＴＣ２．０の普及促進を支援するため、新たにＤＳＲＣ（ＥＴＣ２．０） 車載器技術料の還元を実施する。 平成２８年度キャンペーン内容 ＥＴＣカード鍵 車載器ＳＡＭ鍵 （鍵使用料） 還元額 ：１０円 （注）これによりＥＴＣカード鍵、車載器ＳＡＭ鍵の使用料は、１００円→９０ 円となる。 ＥＴＣセットアップ （ｾｯﾄｱｯﾌﾟ情報発行料） お客様への還元額：５００円 （内訳）当機構の還元額 ：３５０円 セットアップ事業者・セットアップ店の還元額： １５０円 （注）これにより、セットアップ情報発行料は、オンラインセットアップ５００ 円→０円、オフラインセットアップ１,０００円→５００円となる。 ＥＴＣ２．０ｾｯﾄｱｯﾌﾟ （ｾｯﾄｱｯﾌﾟ情報発行料） お客様への還元額：６５０円 （ETC 分：500 円＋DSRC 分：150 円） （内訳）当機構の還元額 ：４５０円 （ETC 分：350 円＋DSRC 分：100 円） セットアップ事業者・セットアップ店の還元額： ２００円 （ETC 分：150 円＋DSRC 分：50 円） （注）これにより、セットアップ情報発行料は、オンラインセットアップ６５０ 円→０円となる。 ＤＳＲＣ（ＥＴＣ ２．０）車載器技術料 還元額：５０円 （注）これにより、車載器技術料は、２５０円→２００円となる。 （注）金額は全て税別 （３）ＥＴＣ２．０再セットアップサポートキャンペーンの実施 ＥＴＣ２．０への移行を促進するため、ＥＴＣ２．０再セットアップサポートキ ャンペーンを実施する。 今年度は、上期に５万台を対象として１台あたり最大２，５００円（税別）を助 成する。
（４）広報活動の展開 ① ＩＴＳ－ＴＥＡホームページ ＩＴＳ－ＴＥＡの基礎的情報及び事業活動の成果等についてホームページに掲載 し、当機構業務に対する理解の促進に努める。 ② ＥＴＣ総合情報ポータルサイト ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０に関する情報をタイムリーに提供し、ＥＴＣ及びＥＴＣ ２．０サービスの理解や普及促進を図る。 本年度は特に、ＥＴＣ２．０による割引きや助成が予定されており、国土交通省、 有料道路事業者、関係事業者と連携して、タイムリーな施策展開や情報提供を実施 する。 ③ 各種広報物等 (ｱ) ＥＴＣ便覧 ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０の仕組みや普及状況、海外事例等を取りまとめた「Ｅ ＴＣ便覧（平成２８年版）」を編集・発刊する。 (ｲ) ＥＴＣ割引ガイドブック 高速道路の料金制度変更等に合わせて、料金制度やＥＴＣ割引等をわかりや すく解説した「ＥＴＣ割引ガイドブック」をタイムリーに改訂・配布する。 (ｳ) ＥＴＣお役立ち！ハンドブック ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０をより活用していただくことを目的として、利用者 向けの「ＥＴＣお役立ち！ハンドブック」を改訂・配布する。 (ｴ) ＥＴＣロゴ、ＥＴＣ２．０ロゴの活用推進 ＥＴＣ、ＥＴＣ２．０に関する各種広報物やホームページ等への「ＥＴＣロ ゴ」及び「ＥＴＣ２．０ロゴ」等の適正な活用を推進する。 (ｵ) 広報物等 国土交通省や有料道路事業者によるＥＴＣ及びＥＴＣ２．０サービスの施策 展開に合わせて、利用者の理解を深める各種広報物等をタイムリーに制作・展 開する。 （５）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０利用者への支援 ① ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０利用者からの一般的な問合せを電話、ＦＡＸ及びメール で受け付ける「ＥＴＣお問合せ窓口」の運営を引き続き行う。 また、日々「ＥＴＣお問合せ窓口」に寄せられる要望の反映をタイムリーに行え るように、問い合せ内容をきめ細かくまとめて関係機関との検討を実施し、窓口対 応をより充実させて利用者へのサービス向上を図る。 ② ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０サービスに関するご意見、ご質問について関係者間の調 整を支援する。
６ ＥＴＣシステム及びＤＳＲＣシステムの技術の高度化に関する調査研究
及び開発
（１）ＥＴＣ及びＤＳＲＣセキュリティの確保等に関する調査研究及び開発 ＥＴＣ及びＤＳＲＣシステムの技術の高度化に関し、以下の調査研究及び開発を推 進する。 ① ＥＴＣセキュリティの確保等に関する調査研究及び開発 ＥＴＣの暗号移行に関し、移行の着実な実施に向けた各種課題の整理検討を行う。 また、中長期的な視野に立ったＥＴＣセキュリティの確保と向上のため暗号アル ゴリズム、セキュリティプロトコル等の観点から、ＥＴＣセキュリティシステムに関 する最新の脅威等を調査し、その対策手法の研究及び安全性の評価を行うとともに、 次の世代の移行時期及び内容の整理検討を行う。 ② ＤＳＲＣセキュリティの確保等に関する調査研究及び開発 ＤＳＲＣセキュリティの高度化を図るため、識別情報の更新機能の運用に関する 課題の検討及び評価を行う。 （２）相互接続性に関する調査研究 車載器と路側機の相互接続性試験等に関して関係事業者と協力し、継続的に試験 環境の適切な確保等の課題に対応してゆく。 （３）ＥＴＣ及びＤＳＲＣの高度化に資する調査研究 ＥＴＣ及びＤＳＲＣの高度化に向けた基礎調査として、ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０ に関するサービス内容、車載器の販売・購入実態、及びその利用実態に係る現状や 最新動向を把握し、検討を行う。７ ＥＴＣシステム及びＤＳＲＣシステムの技術に関する情報収集・公表及び
関係機関・団体との交流
（１）ＥＴＣ及びＤＳＲＣ関連技術に関する情報収集・公表 国内外のＥＴＣ及びＤＳＲＣ関連技術動向及びこれらの技術が利用可能な、ＩＴ Ｓ関連分野の調査を実施する。また、外部研究会等を通じて関係者間の交流を図る 等ＥＴＣ及びＤＳＲＣ関連技術の情報収集に努め、その成果をＥＴＣ及びＤＳＲＣ 関係者等に積極的に発信して、ＥＴＣ及びＤＳＲＣに関する知識・情報の共有化を 図る。（２）関係機関・団体との交流 ＥＴＣ及びＤＳＲＣ関係者の会議等に事務局等として参画し、ＥＴＣ及びＤＳＲ Ｃの品質向上、運用の円滑化、普及並びにセキュリティ確保やＥＴＣ技術及びＤＳ ＲＣ技術の活用を推進する。 ① ＥＴＣ運用連絡会議の事務局としてその活動を支援する。 ② セットアップ事業者連絡会の事務局としてその活動を支援する。 ③ ＥＴＣセキュリティ協議体の事務局としてその活動を支援する。 ④ ＤＳＲＣ運用連絡会議の事務局としてその活動を支援する。また、より幅広い分 野から会員を募り活動範囲を広げていく。 ⑤ ＩＴＳ関係会議等に参加し、その活動を支援する。
８ ＥＴＣシステム及びＤＳＲＣシステムの技術の活用に関する業務
（１）ＥＴＣ及びＤＳＲＣ技術の活用に関する調査研究 ＥＴＣ及びＤＳＲＣ技術の活用拡大に向けて、技術面、制度面等の課題を整理し、 課題解決のための調査研究を行う。また、走行課金や交通流制御に関する国内外の 学術研究や先進的サービス事例に関する情報収集、調査を行う。 （２）ＥＴＣ及びＥＴＣ２．０車載器の民間等での利用に関する普及促進 ①既存ＥＴＣ車載器を駐車場等の料金決済など、民間サービスで使用するための利用 車番号照会・提供サービスの技術的支援を継続実施する。また、利用車番号サービ スの利便性を向上させるための調査研究を行う。 ②従来の利用車番号サービスに加え、駐車場等、高速道路以外の施設でも事前登録が 不要な料金決済を行うために、ネットワークを用いてＥＴＣ及びＥＴＣ２．０車載 器を民間でも活用する技術の実用化に向けた制度、ルールの策定等を支援するとと もに駐車場等で行われる社会実験の支援を行う。 （３）ＥＴＣ及びＤＳＲＣの幅広い利用への支援 ① ２０２０年東京オリンピック・パラリンピックに向けた関連企業・関係団体・国 の動きの中から ＥＴＣ２．０に関係する取り組みを抽出し関係団体の活動に参画する。 ② ＥＴＣ２．０のプローブ情報の利活用のためのシステムの提案・構想検討及び開 発の支援を行う。 (ｱ) 国土技術政策総合研究所の「ＥＴＣ２．０車両運行管理支援サービスに関する社 会実験」に参画し、物流事業者拠点等道路以外の場所でのプローブ情報の取得におけるセキュリティ確保に関するシステム検証、及び特定プローブデータの取得 に関する検証等の共同研究を行う。 (ｲ) ＥＴＣ２．０を活用した車両運行管理支援サービスに関わる実証支援として、建設 工事現場、商業物流拠点、港湾等における、実証実験システムの構築、実証運営 等を支援する。
９ 上記に関する委託された業務の執行
関係機関から受託するセキュリティ等に関する業務を推進する。１０ ＩＴＳ－ＴＥＡの事業運営体制の確保
（１）情報セキュリティ対策セキュリティインシデント対応チーム（ＣＳＩＲＴ＝Computer Security Incident Response Team）の活動を推進し、鍵発行及びセットアップシステム等基幹システム、 機構内ＯＡシステム及び各部門で目的に応じて運営しているホームページ等の情報 セキュリティの確保と維持に努める。ＯＡシステムについては、平成２７年度に実 施したインターネット利用時におけるセキュリティ強化対策を、平成２８年度から 本格的に稼働させる。 ① ＯＡシステム端末については、情報漏えいの防止、外部からのサイバー攻撃を 受けた場合の被害の影響を最小限にするセキュリティ強化を行う。 ② ＯＡシステム、ホームページ等のセキュリティ診断を今年度も引き続き実施す る。 ③ ホームページについて、コンテンツの充実及び保守管理の強化を図る。 ④ 標的型メール訓練を通じた職員へのセキュリティに関する注意喚起を継続して 実施する。 （２）情報セキュリティマネジメントシステムの運用 事業の執行に当たっては、国際規格 ISO/IEC27001：2013 及び日本工業規格 JISQ27001:2014 の情報セキュリティマネジメントシステム（ＩＳＭＳ）に基づき、 セキュリティの維持・運用に努める。 （３）事業継続計画 平成２７年度に全面改訂した事業継続計画の実効性を高めるため、備蓄品をはじめ
とする資機材の確保及び大規模災害を想定した職員の安否・現地状況確認報告等の訓 練を実施する。
