平
成
２９
年
度
第
８
回
議事録
笠岡市農業委員会
２９．１１．７
１ 招集日時 平成２９年 １１月 ７日 午前 ９時３０分
２ 開会日時 平成２９年 １１月 ７日 午前 ９時２８分
３ 閉会日時 平成２９年 １１月 ７日 午前１０時３５分
４ 出席、欠席、遅参または中途退場した委員の議席番号及び氏名
５ 会議に出席した者 議席
番号
氏 名
出欠等 の 別
議席 番号
氏 名
出欠等 の 別 １ 仁 科 博 雄 出 ８ 佐 内 繁 文 出 ２ 三 宅 勝 二 出 ９ 濵 田 英 世 出 ３ 天 野 平 之 進 出 10 守 屋 映 男 出 ４ 安 藤 憲 男 出 11 鹿 嶋 耕 三 欠 ５ 北 村 卓 士 出 12 植 野 滿 俊 出 ６ 髙 田 正 祟 出 13 齋 藤 孝 士 出 ７ 西 江 克 緒 出
職 名 氏 名 職 名 氏 名
推進委員 仁 科 智 之 推進委員 黒 田 正 治 推進委員 松 浦 朝 陽 推進委員 有 本 正 義 推進委員 舩 橋 敬 一
事務局長 江 原 広 一 主 査 山 部 利 幸 主任主事 坂 本 勇 二 主 事 今 城 麻 美
氏 名 氏 名
６ 提出議案
７ 会議に付した議案の経過 別紙のとおり
８ 会議録署名委員の氏名
笠岡市農業委員会長
３番委員
４番委員
議 案 番 号 議 題
議案第43号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について 議案第44号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について 議案第45号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について 議案第46号 農用地利用集積計画（案）の決定について
議案第47号 農地の競売に対する買受適格証明願について
事 務 局
会 長
事 務 局
会 長
事 務 局
おはようございます。
ただ今から，平成２９年度第８回の農業委員会を開催させていただきます。 それでは開会にあたりまして，会長から，一言御挨拶をお願いいたします。 みなさん，おはようございます。今日は○○委員さんが不幸があったという ことで，また○○推進委員さんも来られていないということです。ずっと雨が 先々週くらいが続いて，その後先週からはとても良い時候で，稲刈りの方もは かどったのではないかと思います。普及資材の配布があった全国農業新聞，こ れが１か月７００円で，毎週１回の配布ということですが，知った方がいらっ しゃいましたら，ぜひお願いいたしたいと思います。
それではただ今から，第８回の農業委員会を開催いたします。
議事に入ります前に，本日の議事録署名人を３番委員さん，４番委員さん， よろしくお願いします。
議案に入ります前に，訂正があるようですので，事務局から説明をお願いし ます。
議案の訂正表を御覧ください。議案の番号が１つずつずれておりますので， 訂正しております。また，５条の議案番号も１つずつずれておりましたので， 訂正しております。５条のナンバー４０号について，始末書の提出がありまし たので，備考欄に追記しております。失礼いたしました。
それでは議案第４３号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー３９号と４０号は関連がございますので，一括して上程いたします 。事務局の説明をお願いします。
ナンバー３９号と４０号でございます。○○からそれぞれ○○と○○にまい ります，３条の所有権移転（贈与）でございます。
譲渡人の○○さんは，申請地を以前に相続により親族から譲り受けましたが ，今回新たに遺言書により，本家筋の○○さんと○○さんへ，それぞれ改めて 贈与をし直すということで，この度所有権移転しようとするものです。
○○さんは田に水稲を，○○さんは畑に花木を家族といっしょに耕作すると いうことです。申請地は，○○さんについては自宅から車で２０分程，○○さ んは車で３０分程です。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
会 長 １番委員 会 長
事 務 局
会 長 10番委員
会 長 会 長
関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおり問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー４１号を上程いたします。事務局の説明をお願いします 。
ナンバー４１号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
第７回農業委員会で農地法３条第２項第５号の規定による別段面積の指定を 受けた農地について，この度譲受人が決まりましたので３条の申請が出ており ます。譲渡人は高齢による労力不足で耕作をしていくことができないため，今 回空き家バンク制度を利用し，譲受人の○○さんが買いたいということで，こ の度所有権移転しようとするものです。
今後は，将来空き家でカフェをやっていく計画であり，申請地には野菜や， 景観作物を栽培するということです。申請地は○○さんの購入される空き家か ら徒歩１分以内ほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
先日○○委員さんと現地を確認に行きました。この案件は空き家バンクに登 録されている家にひっついている農地を借りるということで，笠岡市の第１号 ということです。問題ございませんのでよろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
事 務 局
会 長 ８番委員
会 長
事 務 局
会 長 13番委員
続きまして，ナンバー４２号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４２号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（贈与）でございます。
第６回農業委員会でも同様の３条の申請があったものの追加ということです 。譲渡人の○○さんは遠方で，申請地についてこれまでも譲受人の○○さんへ 保全管理を頼んでいましたが，この度，実態にあわせて所有権移転をしようと するものです。申請地は○○さんの自宅から５００mほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
現在もこの農地は○○さんが作られていますので，まったく問題ないと思い ますのでよろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４３号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４３号でございます。○○から○○にまいります，３条の地役権設 定（永年間）でございます。
申請地は，前々回の委員会で○○さんから○○さんへ所有権移転を行った農 地ですが，もともと○○さん宅の配水管等が地下に埋設されており，所有権移 転後もこれまで同様必要なことから，この度地役権を設定しようとするもので す。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
会 長
事 務 局
会 長 ４番委員
会 長
事 務 局
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４４号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４４号でございます。○○から○○にまいります，３条の賃貸借権 設定（６ヶ月）でございます。
申請地は○○の○○の一部で，○○がここに○○を誘致し，大規模園芸施設 を設置する計画となっております。申請地は，本年度第１回農業委員会で３条 許可を得て１年間賃貸借契約を行っている○○町○○番○○に隣接する部分○ ○㎡を賃貸借しようとするものです。
申請地は，耕作に必要な農道として使用するということです。ちなみに，申 請地はこれまで○○が○○から借りておりましたが，この度の○○の申し出の ため，解約しております。これが，報告第４号にあがっております。地番と面 積が違う点につきましては，○○番地○○の一部で解約した後，分筆登記をし ているため地番が変わっており，登記の際に小数点以下の取扱等の結果○○㎡ の誤差が出ているということです。
申請地はいずれも○○の所在地からから５kmほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりでございまして問題ございません。よろしくお願いしま す。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４５号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４５号でございます。○○からそれぞれ○○にまいります，３条の 所有権移転（売買）でございます。
会 長 ２番委員 会 長
事 務 局
会 長 ４番委員 会 長 会 長
耕作してもらえる○○さんが見つかり，所有権移転をして譲受人の○○さんが 水稲を耕作するということで，この度申請されています。申請地は○○さんの 自宅から１㎞ほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
異議ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案４４号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー１８号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー１８号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第３種 農地。転用目的は，宅地拡張で法面を造成するというものです。
申請地は申請人の自宅の北側に隣接する土地であり，銀行の融資を受ける関 係で，ここも敷地に含めたいということと，申請地は法面で畑として耕作する ことはできないため，この度宅地の拡張で申請されています。申請地の南側は 擁壁を設置し，土砂が流出しないようにしております。南側の宅地○○㎡と一 体として利用する計画で，敷地の全体面積は○○㎡となります。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりで，問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
事 務 局
会 長 13番委員
会 長 会 長
２番委員 会 長
事 務 局
ナンバー１９号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第２種 農地。転用目的は，墓地を造成するというものです。
申請地は申請人の自宅の付近にある自己所有の農地で，自宅から近く，参拝 ・管理等しやすく，周囲に他に宅地等も少ないため，申請地が墓地に適してい るので，この度申請されています。
なお，環境課に墓地経営許可申請をされておりますので，許可通知について は同日付で行う予定です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりでございますが，○○さんの現在の墓地が借地でござい まして，家の前にしたいということです。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
小さい自分の墓地なら環境課だけでいいんですかな。大きいのは保健所もい ったかな。
ある一定の面積を超えたら公園法になる。 ありがとうございました。
続きまして，ナンバー２０号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー２０号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第２種 農地。転用目的は，農業用倉庫２棟・露天駐車場・通路・法面を造成するとい うものです。
申請地は申請人の自宅に近接しており，農機具等を保管する倉庫や，自家用 車を駐車するスペース等が生活をしていくうえで必要であり，また申請地がそ れらを設置するのに最適であったため，以前からそのように使用していたとい うことで，この度申請されています。農地法について知らなかったため，無断 で行ってしまったということで，始末書を提出されています。申請地はコンク リートでおおい，土砂の崩壊予防のため法面を多く取り，周囲に影響を与えな い状態となっています。雨水も申請地内に排水路を設けております。
会 長 10番委員
会 長
事 務 局
会 長
会 長
事 務 局
関係委員さんの調査報告をお願いします。
この案件は先ほど説明がありました空き家バンクの関係のすぐ隣になります 。問題ないと思いますのでよろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案４５号「農地法第５条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー３９号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー３９号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （売買）でございます。申請地は○○の畑１筆でございます。
農地区分につきましては，第３種農地。転用目的は，庭・菜園・露天駐車場 を造成するものです。
申請地は譲受人の自宅に隣接しており，これまで草刈り等の管理を譲受人が 行ってきました。所有者は高齢で管理等できないので，今後は譲受人が家庭菜 園をしたり，子どももいるので庭で遊べるようにし，また事業用の車を停める 駐車場として利用したいということでこの度申請されています。申請地は緩や かな傾斜しかなく，土砂の流出等の心配はなく，雨水は既存の側溝に流れると いうことで，周囲に影響を与えない計画です。宅地○○㎡と一体として利用す るため，全体面積は○○㎡です。一般住宅は５００㎡までですが，○○㎡は過 小残地として扱えると考えております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
この案件は私の管轄です。問題ありません。ここへ行く道はもう軽四が通る だけで一杯で，よそから入ってこられないような土地なんです。
皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４０号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４０号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （贈与）でございます。申請地○○の田１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，居宅１棟・車庫１棟を 建築するものです。
会 長 10番委員
会 長
事 務 局
会 長 13番委員 会 長
建てたいということで，適地を探したところ，妻の父所有の申請地が立地的， 広さ的にも最適だったため転用しようとするものです。申請地の南東側は３０ 度以下にスキ取り，土砂が流出しないようにし，雨水は側溝を設ける計画です 。また，生活雑排水は合併浄化槽に接続し，排水する計画で，周囲に影響を与 えないようにする計画です。建設管理課に道路占用許可申請も提出されており ます。ただ，法面について，すでに施工されていたため，始末書が提出されて います。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局が今説明されたとおりなんですけど，これは○○委員さんと行ったと きにはすでに法面に豆腐をついておられたんで，これはちょっと始末書を出し てもらわないと認められないということで，本人に言ってもらいまして，この 度始末書も出されているので，問題ございません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４１号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー４１号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （贈与）でございます。申請地は○○の田１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，居宅１棟を建築するも のです。
譲渡人と譲受人とは親子の関係です。譲受人は現在アパート暮らしで手狭に なったため，実家に近く父所有の申請地に新居を建築しようとするものです。 隣接地との境界には土留ブロックを施工し，雨水は敷地内に排水路を設け，生 活雑排水は合併浄化槽に接続して排水する計画で，周囲に影響を与えないよう にする計画です。建設管理課に道路工事施工承認申請も提出されています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明のとおりでございますので，よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
事 務 局
会 長 １番委員
会 長
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー４２号と４３号は関連がございますので，一括して上 程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー４２号と４３号でございます。○○と○○からそれぞれ○○にまい ります５条の所有権移転（贈与）でございます。申請地は○○の田３筆でござ います。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は土取り場で，法面・平地 ・管理用作業道を造成するものです。
申請地は譲受人の自宅及び譲受人が行う事業所に近い場所に位置しており， 譲受人の事業で土取り場が必要になり，申請地が事業に必要な広さを有してい たためこの度転用しようとするものです。周囲の山林，原野，宅地と一体とし て利用し，全体面積は○○㎡です。掘削するのに転用許可がいるとは思わなか ったということで，すでに土取り工事を行っていたので，始末書が提出されて います。
ナンバー４２号については，第３回農業委員会において第３条で許可をして おりましたが，この度開発区域に入っているということで，３条については取 止届を提出されています。
切土法面は開発行為の基準で行い，種子吹付を施し土砂の流出を防ぎ，排水 は法下及び管理道に配水施設を設けると共に沈砂池及び沈殿桝を設け，既存の 排水路に接続するということで，周囲に影響を与えないようにする計画です。 建設管理課の道路工事施工承認申請及び都市計画法第３２条の申請，道路占用 許可申請を提出しています。
なお，都市計画課へ開発許可の申請をしておりますので，許可通知にあたっ ては，開発許可と同日付で行います。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
以前３条申請しておりましたが，申請人の宅地がその上にあって，そこに道 路を新しくつけるということで，３条申請をやめて５条申請にするということ で，すでに測量会社等が入ってやっておりますので，問題ないと思います。よ ろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
事 務 局
会 長 ２番委員 会 長
事 務 局
平成２９年１１月１４日の公告予定でとりまとめております。内容につきま しては，１～５年の設定対象筆数が２筆で，設定対象面積が１，８２８㎡，設 定対象人数は１人となっております。
以上，お手元にございます調査書のとおり，農業経営基盤強化促進法第１８ 条第３項各号に定められております要件を満たしているものと考えます。
○○の田んぼが２筆でございます。どちらも○○さんから○○さんへの利用 権の設定となっております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定とさせていただきます。
続きまして，議案第４７号「農地の競売に対する買受適格証明願承認につい て」事務局の説明をお願いします。
今回の申請地は競売にかけられている○○の農地であります。対象地は○○ の畑３筆でございます。農地区分農振農用地であります。この農地について， ４者から証明願が提出されております。
それではまずナンバー４号から説明いたします。
ナンバー４号が，○○によります３条の買受適格証明願で，飼料作物を耕作 するというものでございます。
続きましてナンバー５号でございますが，○○によります３条の買受適格 証明願で，果樹を耕作するというものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
続きましてナンバー６号でございます。○○によります３条の買受適格証明 願で，野菜を耕作するというものでございます。
続きましてナンバー７号ですが，○○によります３条の買受適格証明願で， 飼料作物を耕作するというものでございます。
会 長 ５番委員
会 長
会 長
事 務 局
関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ないとは思うんですけど，この周りは花をしたりしているところで，こ こに牧草を育ててもいいんでしょうかね。それがよければ問題ないと思うんで すが。荒廃農地で木が生えているところだから，いいんでしょうか。
作ったり作らなかったり，全体的に○○さん自体が全然作ってないですから ，こういう状態になったんだと思います。まあそういうことで，この度は買い 受けをするのに，この人がいいか悪いかという判断。今年は２回目かな。どう しても競売の場合は先に適格か判断して，この次に３条が出てくるような形に なるわけなんで。これで適格者が決まったら競売にかけるということですな。
皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので、決定させていただきます。
続きまして報告第４号「農地法第１８条の規定による合意解約通知について 」関係委員さんには御指導の程，よろしくお願いします。
以上で議案としては終わりました。その他の件で，事務局から何かございま すか。
（１）次回農業委員会１２月４日（月）午前９時３０分から第１会議室です。 （２）その他
・改良区の賦課金を滞納している場合等があるので，３条申請の際にも転 用と同様意見書を出したりできないかを確認する。
・荒廃農地の地図については，次回作成時には委員と打合せをして，でき る範囲で使いやすくしてほしい。
