による空間解析 を用いた 外水氾濫時の避難所の選定に関する研究

GI S による空間解析 を用いた

外水氾濫時の避難所の選定に関する研究

S t ud yo ne v a c ua t i o ns i t ea g a i ns t t of lo o dh a z a r du s i n gGI Ss pa t i a la n a l ys i s

o寺園直人

¹

,天 国邦博

²

､荏本孝久

³

､山本俊雄

³

Na o t oTe r a z o n o1 , Ku n i h i r oAma k u ni

²

, Ta k a hi s aEno mo t oa n dTo s i oYa ma mo t o

³

)神奈川大学 工学研 究科

Departrnentofengineering,KanagwaUniversity

2パシフィックコンサル タンツ(樵) PcificConsultantsC

o

.

,

Ltd.

3神 奈川大学 工学部

Departmentofengineeing,r KanagawaUniversity

Recentry,maklnghazardmapofthenoo°hasbeenadvancedinvariousplace.Andithasbeenmadepubric･But, wehavevariousproblems(‑displayform isdifferent,inefficient,etc).Inthisstudy,weappropriatedthefocusto r

unnlngawaytOtheevacuationsiteattheflood･Arethereevacuationsitesinappropnateposition?Wethedthe exami natlOnOfpositionofevacuatlOnSiteusingGISspatialanalysis,

Keywords:Gis,spatialanalysis,nood,hazardmap,Sagamlriver,evacuationslte {八｢

1

.

研究内幸

(1) 対象河川 と地域

神奈 川 県 内 を流れ る一級 河川相模川水 系の うち､本川 であ る相模川 と支川 の道保川 を除いた 11河川 とその関係 市町村 11の地域 を研 究対象 としたO 支線 を中小河川 と呼 ぶ とす る と､特 に相模川 水系 中小河川 の整備 は他 の河川 と比較 して対策 が遅れ ていた こ とが対象 と した理 由で あ る｡ 対象地域 の位 置を図 ‑1､対象河川 を図 一2､対称地 域 の標 高を図

‑3

に示す｡

図 ‑

2

対象河川位置

( 109)

図 ‑3 対象地域標高

(2) 空 間解析 について

本研 究 では GIS を用 いて解析 を行 ったが､そ もそ も GIS とは､地球上の物体や事象 の位 置 ･形状(‑空間デー

タ)と属性(‑非空 間デー タ)に関す るデー タベースシステ ムの総称 である｡言い換 えると地図情報 に様々なデー タ が追加 で き､地理情報 を参照で きるシステムである｡多 くの解析 ツール を有 し､複合的な分析 ･統計 ･表示 が可 能 で あ る｡ 本研 究 で は GIS ソフ トと して ESRl社 の ArcGISを用いた｡

(3) 研究方法 (研究 フロー)

以下に図 ‑4として本研究の研究フローを示す｡

図 ‑

4

研究 フロー図

( 4 )

避難所までの垂簾

まず(i)町丁 目界ポ リゴンの重心座標データと各市町 村 が公表 している防災マ ップを参考 に して作成 した

t A

l 避難所のデータを作成 した｡そ して町丁 目界の重心点か

ら(hH500mでバ ッファ リングを行 ない､直線距離によっ て避難所 を分類 したO ここでバ ッファ リングの距離の理

由を述べてお くと､避難距離 を道の りで 700m(350×

350mのブ ロックの対角線 ≒495m)以内 とす ることが望ま しい と仮定 したためである｡ この場合 の避難時間は歩行 速度 を 0.9‑I.2

m

/Sとす ると 10‑ 12分程度 となる｡解析 画面の例 として厚木市南部(図‑5)を示す｡

図

‑5

厚木市南部位置

ト .∴;,: ー長森

O

^{ba斤aと重ならなし}

● ba斤aと重なる避難 所

● XY町丁 目界重心

[ =

^{コ baffa}

図 ‑

6

バ ッファリング (厚木市南部)

( 4 )

浸水 区域

(ivl浸水 区域 のデー タは神奈川 県土整備 部河川課が公 表 している浸水想定区域図を GISで町丁 目界ポ リゴンデ ー タと重ね､50m メッシュデータを用いて作成 した(図 ‑ 7)｡ (3)節で作成 した避難所デー タと合 わせ GISで空間解 析 し表‑1の よ うにrvl避難所 の ランク分 けを行 なった｡

浸水想定 区域図同士の重ね合 わせ は計画降雨が河川 によ り異 なるため行 なってはな らない と考 え られ るが(義 ‑2)､ 中小河川 の場合浸水域が小範囲のため同一平面で解析 し てい る｡以上 をマ ップ としてま とめた ものを図 ‑8に示 す｡

50mメ ッシュデー タ

浸水想定区域図

図 ‑

7

浸水区域図 (厚木市南部､玉川)

(110)

義 ‑

1

避難所 ランク区分

浸水想 定区域外 浸水想定 区域 内 重心か ら 500m内 ランク

A

ランク

C

重心か ら500m外 ランク 8 ランク D

秦 ‑

2

河川概要

河川名 (一時間最大)計画降雨 降雨確率

1 小 出川千の川 81mm 50年 に 1回 2 目久尻川 81mm 50年 に 1回 3 永池川 74m 30年 に 1回 4 小

鮎川

93m 100年 に 1回

蘇

野川

102m

5 中津川 2日間総雨量493mm 100年 に 1回 6 鳩川 74m 30年 に 1回 7 串川 74m 30年 に 1回

匿 踊

ii

+ 避難所ランクA O 避難所ランウB

O

^{避難所ランクC}

●

^{避難所ランウD}

■ ■ 浸水深20m以上の地域

■ 浸水深10から20m未 満の地域 Ill■ 浸水深05から10m^{未 満の地域}

浸水深05m^{未 満の地域}

( 5 )

避貴所の立地位鷹の検討

ランク Dとして抽 出 され た 5ヶ所 の避難所(義 ‑3)につ いて(vi)新設避束所の立地位 置の検討 を行 なった｡検討 す るにあた り､避難人 口と新設避難所 に必要 とな る延床 面積 を算出 した. その際使用 した計算式 を(a),O))式 と し て示す｡ なお人 口は平成 18年 の人 口デー タを､延床面積 や建物 の階数 は平成 17年の建物デー タに格納 され てい る デー タを参考 に した｡

人 口‑人 口×浸水す る建物棟数/全建物株 (a)

0 (n2/A) (b) 本研究では

G I S

で作成 したマ ップか ら､新設避難所 と 河川 ･浸水 区域 との位 置関係 に重点 を置いて避難所 を推 薦 した｡公共建物以外 も新設避難所 の対象 としてい る｡

また

､G I S

のデー タを更新す ることで､臨機応 変 に避難 所 を推薦す る事が 可能 である｡新設避難所 の リス トを義

一4に､ ランクDの避難所 が集 中 してい る｡ ランク Dの 避難所 と新設避難所 の位 置関係 を図 ‑9に示す｡

嘉 I.1 弓てノウ nの避j托声斤目ス ト

施設名称 指定 され てい る町 丁 目界 萩 園中学校 須賀 ､馬入

中島中学校 須賀 ､馬入

愛 甲小学校 愛 甲､船子

戸 田小学校 戸 田､上落合 ､下津舌 ､長沼

図 ‑

8

相模川水系ま とめ

( 1

11 )

義 ‑

4

新設避難所 リス ト

町丁 目界 避難 必要面稚 推薦避難 所 延床面棟 地上 直線距離 人 口 (rnI) (ni) 階数 (m)

須賀 384 769 A 3713 3 491

大谷 116 233 8 1962 2 503

愛 甲 1155 2311 C 15885 2 638

船子 54 108 D 3780 3 299

戸 田 633 1267 E 6746 5 200

上薄舌 278 555 F 9718 3 438 下津古久 538 1076 G 5354 5 404

長 沼 82 164 H 5354 5 437

図 ‑9 新設 避難所位置

2. 検討結果

浸水 区域は平野部で下流 に進む につれて拡散型 となっ てい るため､下流 にランク Dの避難所 が集 中す る結果 と なった｡ 中で も厚木市だけで ランク Dの避難所 が 3件抽 出 され た ことが印象的である｡ また平塚市須賀は相模 湾 近郊 に位 置 し､工場地帯 とな っていて､そ こに家屋が点 在す ることか ら避難 の際 に抱 える問題 は深刻 である.一 方上流部では浸水 区域 は狭′J､で あるが､避難所の設置数 自体少 ないため､他 の災害の避難 時 に問題 が出て くる可 能性 が高い｡ また避難所 の指 定方法 に関 して､市町村 を またいで指定 され ている避難所 は

2

件 ､避難施設 を提供

してい る民間企業は 1件だ けであった｡

3. まとめ

地球温暖化や都 市化 といった環境変化 が進み､洪水様

( 112)

相 も変化 して きてい るO本研 究では外水氾濫 のみ を考慮 す るに留まってい るが､内水氾濫 も視野 に入れ た洪水 の 被 害想定 を行 うことが急務 である｡ また検 討結果 で も触 れたが､避難所の指定方法 にはまだまだ改善の余地 があ

る と思われ るC官民学の関係性 について近年色 々 と叫ば れ てい るが､本研 究 を行ないその関係性 の改善 と連携強 化 の必要性 を強 く感 じた｡

参考文献

土木 学会 四国支部第 7回技術研 究発表会講演梗概集 河川 の減災マニ ュアル 著 ･末次忠司 出版 .山海堂 浸水想 定区域 図 (神奈川 県全域)

防 災マ ップ (神奈川 県全域)