農業委員会総会

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- 1 - 第８回農業委員会議事録開会日平成28年10月20日（木）場所文化会館たづくり 1001学習室開会時間午後３時出席委員１番委員浜島稔２番委員杉﨑修３番委員谷戸一雅４番委員島田実５番委員吉井美華子６番委員元木幹夫７番委員太田春男８番委員白川精次９番委員野口一盛 10番委員荻本末子 11番委員富澤省二 12番委員中村伊三男 13番委員遠藤好照 14番委員鳩山隆史 15番委員青木隆夫 16番委員桑田富雄 17番委員杉本実 18番委員杉﨑一三六 19番委員榎本弘行 20番委員川端宏志事務局局長大平守次長小倉純書記中野詳一書記緒方綾子書記山口将一

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- 2 - ○大平事務局長では、定刻になりましたので、ただいまから第８回調布市農業委員会総会を開催いたします。議事に入ります前に、10月１日付で事務局の人事異動がございましたので、紹介をさせていただきます。前任の福島が市民税課に異動し、後任に都市計画課から主査の緒方綾子がまいりましたので、紹介をいたします。 ○緒方書記このたび、都市計画課から農政課に異動になりました緒方と申します。よろしくお願いいたします（拍手）。 ○大平事務局長どうぞよろしくお願いいたします。（緒方書記退室）それでは、議事に入ります。本日は、20名、全委員のご出席をいただいておりますので、農業委員会議事規則第６条の規定により、会議は成立いたします。それでは、以降の進行を杉﨑会長、よろしくお願いいたします。 ○議長（杉﨑（一）会長）皆さん、こんにちは。きょうはばか陽気というのですか、また夏が来てしまいましたけれども、また一転、あすからは本格的な秋到来というのですか、９月は本当にろくな天気がありませんで、農作業も皆さん、私も含めて大変だったと思います。これでやっと安定してくれればありがたいと思います。また、来月は８日に、私たちの一番のお仕事というのですか、農地パトロールが待っております。それから、19日、20日は、やはり農業委員会も参加する農業まつりが２日間にわたってあります。これは40回になりますけれども、また皆さんにはご協力を追い追いお願いしたいと思っております。これからまだ農作業も忙しいと思いますけれども、どうかひとつ体に十分留意されまして、ご活躍をお願いしたいと思います。それから、詳細は後でまた申し上げますけれども、この間申し上げましたが、あした、国分寺の農業委員会が視察にまいります。その後、お互い東京農業で頑張っていらっしゃる、いろいろ調布市の内容を知りたい、あるいは皆様も国分寺の内容を知りたいということで、意見交換会を予定しておりますので、有意義になりますように皆さんよろしくどうぞご協力のほどお願いいたします。もう１つ、本日は、先月の総会で報告がありましたとおり、総会終了後に、平成28年、

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- 3 - 今年度の農業功労者です。先ほども役員会でちょっと話し合ったのですけれども、大体年齢からいいますと75歳、ちょうど後期高齢者前後の方が功労者として当たるのではないかと思います。もう１つ、まだすぐではないのですけれども、北多摩地区の農業委員会連合会のほうで優秀農家の表彰もあります。来月の農業委員会総会までに、それもまた皆さんでともに協議して、どなたか候補者を出していただきたいと思います。それでは、議事日程に従いまして議事を進めてまいります。まず最初に、日程第１、議事録署名委員の指名についてを議題とします。本日の議事録署名委員には、15番議席の青木委員、それから16番議席の桑田委員を指名しますので、よろしくお願いいたします。続きまして、日程第２、会期の決定についてを議題とします。会期の日程は、例によって本日１日としたいと思いますが、これにご異議ありませんでしょうか。（「異議なし」との声あり）ありがとうございます。ご異議なしと認め、そのように決定します。続きまして、日程第３、専決処分の報告についてを議題といたします。報告第16号「農地法第４条第１項第７号の規定による届出について」と、報告第17号「農地法第５条第１項第６号の規定による届出について」を事務局から説明いたします。事務局、よろしくお願いいたします。 ○中野書記それでは、専決処分の報告についてご説明をいたします。事前にお配りしてあります資料をごらんください。報告第16号をごらんください。農地法第４条第１項第７号の規定による届け出についてであります。農地法第４条の規定による転用届とは、土地の所有権の移転を行わずに、農地を農地以外の地目に転用するものであります。番号１をごらんください。土地の所在は小島町３丁目●番●、面積は286平方メートルとなっております。申請人は●●●●氏、転用目的は戸建て住宅建設であります。島田委員が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月12日に届け出を受け、９月20日に受理通知書を交付しております。次のページをお願いいたします。報告第17号をごらんください。農地法第５条第１項第６号の規定による届け出についてであります。

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- 4 - この届け出は、土地の所有権の移動を行い、農地を農地以外のものに転用するものであります。番号１についてご説明をいたします。土地の所在は緑ケ丘２丁目●番●、面積は2,375 平方メートルであります。譲渡人は●●●●氏、譲受人は野村不動産株式会社であり、転用目的は共同住宅建設であります。浜島委員が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月２日に届け出を受け、９月12日に受理通知書を交付しております。番号２についてご説明をいたします。土地の所在は多摩川３丁目●番●、面積は204平方メートル外１筆であります。譲渡人は●●●●氏外２名、譲受人はエンドア株式会社であり、転用目的は共同住宅建設であります。事務局職員が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月８日に届け出を受け、９月12日に受理通知書を交付しております。次のページをごらんください。番号３についてご説明をいたします。土地の所在は国領町４丁目●番●、面積は115平方メートルであります。譲渡人は大和ハウス工業株式会社、譲受人は●●●●氏外１名であり、転用目的は戸建て住宅建設であります。杉﨑修委員が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月２日に届け出を受け、９月13日に受理通知書を交付しております。番号４についてご説明をいたします。土地の所在は国領町４丁目●番●、面積は109平方メートルであります。譲渡人は大和ハウス工業株式会社、譲受人は●●●●氏であり、転用目的は戸建て住宅建設であります。杉﨑修委員が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月２日に届け出を受け、９月 13日に受理通知書を交付しております。番号５についてご説明をいたします。土地の所在は国領町４丁目●番●、面積は109平方メートルであります。譲渡人は大和ハウス工業株式会社、譲受人は●●●●氏外１名であり、転用目的は戸建て住宅建設であります。杉﨑修委員が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月２日に届け出を受け、９月13日に受理通知書を交付しております。次のページをごらんください。番号６についてご説明をいたします。土地の所在は国領町４丁目●番●、面積は122平方メートルであります。譲渡人は大和ハウス工業株式会社、譲受人は●●●●氏外１名であり、転用目的は戸建て住宅の建設であります。杉﨑修委員

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- 5 - が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月９日に届け出を受け、９月13日に受理通知書を交付しております。番号７についてご説明をいたします。土地の所在は国領町４丁目●番●、面積は115平方メートルであります。譲渡人は大和ハウス工業株式会社、譲受人は●●●●氏外１名であり、転用目的は戸建て住宅の建設であります。杉﨑修委員が現地確認を行い、現況が農地であることを確認しております。なお、申請書類に不備はなく、９月９日に届け出を受け、９月13日に受理通知書を交付しております。専決処分の報告については以上になります。 ○小倉事務局次長ただいまの２件に関しまして、補足の説明を申し上げます。報告第16号の農地法第４条第１項第７号の規定によるものにつきましては、所有者家族の住宅を建設するために、所有者の変更を伴わず地目の変更を行う自己転用となります。また、報告第17号の農地法第５条１項６号の規定によるもののうち、番号１につきましては、主たる農業従事者の死亡に伴い相続が発生し、生産緑地の買い取り申し出、買い取り照会、あっせんを経まして行為制限解除が行われ、土地活用を図るため、所有者の変更を伴う地目の変更を行うものでございます。番号２につきましては、生産緑地地区及び市街化区域内農地のいずれにも該当しておりませんが、現況が農地であるため、土地活用を図る共同住宅建設を予定するために、所有者変更を伴う地目の変更を行うための農地転用でございます。また、番号３及び番号４、番号５、番号６、番号７、以上につきましては、土地区画整理法に基づきます調布市国領北浦土地区画整理事業の施行に伴い、農地として存置した区域の権原を所有した大和ハウス工業が区画販売を行い、戸建て住宅建設購入者が確定したことにより、所有者の変更を伴う地目の変更を行うための農地転用でございます。補足は以上でございます。 ○議長ご丁寧にありがとうございました。ただいま事務局から説明がありました。このことにつきまして何かご質問がありましたらお願いいたします。ご質問、ご意見もないようでございますので、以上２件の報告を承認することにご異議ありませんでしょうか。（「異議なし」との声あり）異議なしと認め、報告のとおり承認することといたします。次に、日程第４、報告事項を議題とします。

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- 6 - １、農地法第18条第６項の規定による通知について、２、平成28年度農業委員会審議状況及び目的別農地転用状況について、３、租税特別措置法第70条の６第１項の規定による証明（相続税の納税猶予に関する適格者証明）について、４、租税特別措置法第70条の６第１項の規定による証明（引き続き農業経営を行っている旨の証明）についてであります。以上、事務局から説明いたします。お願いいたします。 ○中野書記報告事項１をごらんください。農地法第18条第６項の規定による通知についてであります。農地法の賃貸借につき、その農地の賃貸人と賃借人との間で賃貸借契約の合意解約がなされたとの通知であります。番号１をごらんください。土地の所在は染地１丁目●番●、面積は1,061平方メートルであります。この土地について賃貸人、●●●●氏及び●●●●氏と賃借人、●●●●氏との間で賃貸借の契約が結ばれておりましたが、平成27年12月14日に両者の合意による賃貸借契約の解除がなされた旨の通知がありました。報告事項１については以上になります。次のページをお願いいたします。報告事項２をごらんください。平成28年度農業委員会審議状況及び目的別農地転用状況についてであります。上の表２段目、区分、今回総会での審議状況をごらんください。農地として権利の移動等があったものとして、農地法第３条につきましては、今回の申請はありませんでした。農地法第18条につきましては、件数が１件、面積が1,061平方メートルであります。表の右側、宅地として農地転用したものでは、農地法第４条で１件、面積が286平方メートル、所有権の移動を伴う農地法第５条が件数７件、面積3,254平方メートルとなっております。届け出の取り下げ申請についてはありませんでした。続きまして、下の表についてご説明をいたします。上の表の右側にあります宅地として農地転用したものの内容でございます。今回の総会審議状況で、前回から変更となった部分でございます。農地法第４条では、区分欄の上から１段目、自己所有の専用住宅に転用したものが２件、面積498平方メートル。農地法第５条では、区分欄上から２段目、建て売り住宅・分譲に転用したものが22件、面積9,229.84平方メートル。

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- 7 - 上から３番目、共同住宅・貸し家に転用したものが３件、面積2,875平方メートル。内訳の合計は表の右の合計欄にあります。件数36件、面積１万5,976.84平方メートルであります。なお、取り下げ申請については今回はありませんでしたので、前回の件数及び面積となっております。次のページをお願いいたします。報告事項３をごらんください。租税特別措置法第70条の６第１項の規定による証明（相続税の納税猶予に関する適格者証明）についてであります。この証明は、農地を相続により取得した者が相続税の納税猶予の適用を受けるため、税務署に提出するものでございます。番号１についてご説明をいたします。土地の所在は下石原２丁目●番●、面積は1,054 平方メートル、相続税の納税猶予を受ける者は●●●●氏であります。中村委員が現地確認をしております。番号１につきましては、全ての申請書類に不備はなく、証明書を発行しております。次のページをお願いいたします。報告事項４をごらんください。租税特別措置法第70条の６第１項の規定による証明（引き続き農業経営を行っている旨の証明）についてであります。この証明は、相続税の納税猶予を受けている者が３年ごとに相続税の納税猶予を継続して受けるために、引き続き農業経営を行っていることを証明するものでございます。番号１についてご説明をいたします。土地の所在は柴崎２丁目●番●外３筆、面積は 1,853平方メートル、相続税の納税猶予を受ける者は●●●●氏です。富澤副会長が現地確認をしております。番号２についてご説明いたします。土地の所在は番号１と同じく柴崎２丁目●番●外３筆、面積は1,853平方メートル、相続税の納税猶予を受ける者は●●●●氏です。富澤副会長が現地確認をしております。なお、この番号１及び２につきましては共有の土地であり、その所有者ごとに相続税の特例の適用を申請する必要があることから、別々に証明書の発行が必要になっております。この件につきましては武蔵府中税務署にも確認済みでございます。番号３についてご説明をいたします。土地の所在は深大寺北町２丁目●番●外11筆、面積は8,923平方メートル、相続税の納税猶予を受ける者は●●●●氏です。青木委員が現

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- 8 - 地確認をしております。番号４についてご説明をいたします。土地の所在は飛田給１丁目●番●外２筆、面積は 2,650平方メートル、相続税の納税猶予を受ける者は●●●●氏です。野口委員が現地確認をしております。なお、番号１から番号４までにつきましては、全ての申請書類に不備はなく、証明書を発行しております。以上で報告事項のご説明を終わります。 ○議長ありがとうございました。ただいま事務局から説明がありましたことについて、何かご質問がありましたらお願いいたします。いかがですか。ないですか。それでは、ご質問もないようですので、以上４件の報告を了承することにご異議ありませんでしょうか。（「異議なし」との声あり）異議なしと認め、報告のとおり了承することといたします。次に、諸報告及び連絡事項について、事務局から説明します。局長、よろしくお願いします。 ○大平事務局長では、諸報告及び連絡事項についてご説明をいたします。次第と資料をごらんになっていただきたいと思います。最初に、報告事項１、農地関係部会長研究集会についてであります。資料の１ページからでございます。９月29日午後１時半から、吉祥寺第一ホテルで農地関係部会長研究集会が開催されました。野口部会長と事務局が出席いたしました。この研究集会では、東京都農業会議の説明によります農地制度と課税をめぐる情勢等についての説明、それから、武蔵野市農業委員会によります武蔵野市の農地利用状況調査への対応と生産緑地の追加指定への取り組みについての説明があり、その後、現地研究といたしまして、武蔵野農業ふれあい公園と武蔵野市の農業経営を視察いたしました。続きまして、諸報告２、農業委員会経営関係部会長研究集会についてであります。資料は16ページからとなります。10月13日午後１時半から、足立区のあだち産業センターで、農業委員会経営関係部会長研究集会が開催されました。杉﨑修委員と事務局が出席いたしました。この研究集会では、室内研修といたしまして、足立区の農業概要、おいしい給食の取り組み、それから千住ネギの栽培についての説明がありました。また、現地見学といたしまして、小学校の千住ネギ圃場と足立区内でコマツナを中心に生産している農家を見

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- 9 - 学いたしました。続きまして、連絡事項であります。最初に、１、次回の総会日程についてでございます。次回の総会は11月17日木曜日午後３時から、調布市文化会館たづくり1001学習室で行います。役員会は、同じ日の２時半から同じ会場で行いますので、よろしくお願いいたします。次に、２、国分寺市農業委員会の視察受け入れ及び意見交換会の開催についてであります。こちらは前回の総会でご報告をいたしましたとおり、国分寺市の農業委員会が、あした、調布市内の農地を視察し、調布市の農業委員と意見交換会を開催いたします。１時半から、市役所の４階にあります議会棟全員協議会室で、調布市の農業概要を説明し、それから市内の農業体験ファーム２ヵ所を現地視察いたします。それから、視察が終わった後、午後４時から、市役所の同じく議会棟の全員協議会室で、国分寺市の農業委員会と調布市の農業委員会の意見交換会を行います。なお、意見交換会終了後には、午後６時から、深大寺にあります矢田部茶屋で懇親会を行います。参加される方につきましては、それぞれの時間にお集まりいただきますようお願いいたします。続きまして、３、生産緑地等農地利用状況調査（農地パトロール）についてであります。こちらは前回の総会で日程をご案内しましたとおり、今年度２回目の生産緑地等農地利用状況調査を11月８日火曜日に実施いたします。資料は25ページとなります。午後１時30分に、１班はＪＡマインズ西調布支店、２班は市役所食堂、それから３班は西松屋駐車場、４班はＪＡマインズ神代支店に集合いたします。なお、班の体制につきましては、前回と同じであります。あらかじめお渡ししております生産緑地地区資料をお持ちになっていただきたいと思います。調査の対象につきましては、日ごろから肥培管理に問題があると思われる農地、それから前回問題があったと思われる農地等となります。なお、農地利用状況調査後には、同じ日の５時半から、調布の南口にあります楽蔵で報告会を行いますので、よろしくお願いします。続きまして、４、農業委員会会長研究集会の開催についてでございます。お手持ちの資料は26ページからとなります。他の道府県の先進的な取り組みを積極的に取り入れて今後の活動に生かすため、東京都農業会議主催で、農業委員会会長研究集会が10月27、28日にかけまして開催されることになりました。開催地は京都市となります。資料の27ページにありますように、１日目は、京都市の農業振興施策と農業委員会活動、それから京都市の農業委員会と意見交換会を行います。２日目は、京都市内の農家と野菜種子配布センター

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- 10 - を現地見学する予定になっております。杉﨑会長と事務局が参加いたします。次に、５、調布市女性農業後継者の会視察研修の実施についてであります。資料の28ページとなります。調布市の女性農業後継者の会、はなみずきの会といっておりますが、こちらの研修会が11月７日に開催されます。場所につきましては、ＪＡよこすか葉山が運営している農産物直売所になります。続きまして、６、第40回調布市農業まつりの開催についてでございます。資料につきましては32ページからとなります。農家の生産意欲の高揚、生産技術の向上、新鮮な市内産の農産物の提供を通して、市民との触れ合いを図るため、11月19日土曜日、それから20日日曜日にかけまして、第40回調布市農業まつりが開催されます。会場につきましては、今年度は市役所の前庭、調布駅前広場、グリーンホールの大ホールとなります。農産物の展示品評会につきましては調布駅前広場で、それから女性部の舞踊大会につきましてはグリーンホールの大ホールで、その他の催しにつきましては市役所前庭で開催いたします。農産物即売会、野菜宝船の展示等、資料の34ページにありますように、さまざまな内容が予定されております。それと、35、36ページは、市役所前庭及び調布駅前広場の各団体のテントの配置でございます。農業委員会は、例年どおり本部農業委員会テントにおきまして、農業なんでも相談を行います。37ページは、事務局で割り振った分担表を配付しましたので、農家の農業委員を中心にご協力できる方はお願いをしたいと思います。それと、農産物展示品評会の表彰式は、12月14日水曜日午後６時から、グリーンホールの小ホールで行いますので、よろしくお願いいたします。続きまして、７、調布市農業委員会・調布市農業経営者クラブの合同視察研修についてであります。資料は38ページからでございます。一部の委員の皆様には既にご案内をしておりますが、11月28日月曜日に、農業委員会と経営者クラブ合同の視察研修を実施いたします。今年度は日帰り研修で、視察場所は日野市のコバサン農園と、同じく日野市の七ツ塚ファーマーズセンターでございます。40ページにありますように、コバサン農園の小林氏は、体験型市民農園を開設して、地域に農業の楽しさ、大切さを伝えている方、また、七ツ塚ファーマーズセンターは、日野市の農業の発信基地として、農業者と市民の交流や地域のコミュニティーの推進を図っている施設でございます。ご案内にもありますとおり、参加される方は今月末までに事務局へご連絡をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

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- 11 - 続きまして、８、平成28年度北多摩地区優秀農業経営者表彰候補者の推薦についてであります。資料は41ページからであります。正式な文書はこれから到着いたしますが、この表彰は、北多摩地区農業委員会連合会が主催するものでありまして、農業経営等に関連し、創意工夫を行い効率の高い経営を行い、農家の生活改善でその効果が顕著な方を表彰するものであります。表彰及び記念講演は来年２月13日に東村山市市民センターで行う予定になっております。調布市農業委員会で１名の方を12月２日までに北多摩の事務局へ推薦することとなっておりますので、来月の総会の後にご協議をお願いしたいと思います。資料の42ページからが表彰規定となっております。なお、本日、昨年度までの受賞者を別に配付しておりますので、そのときの参考にしていただきたいと思います。次に、９、「東京都の農業振興・農地保全施策に関する意見」の提出についてであります。資料は44ページであります。農業委員会法第53条に基づく意見を東京都が東京都知事に提出するため、市長宛てにも同様の内容を農業委員会から届けるよう依頼がありましたので、調布市長に提出いたします。意見の内容については、46、47ページにありますように、都市農地の保全と担い手の育成のため、農業後継者の確保と育成のための施策の実現、生産緑地買い取りのための基金の設立、農地保全のための制度を国に要望していくこと等となっております。最後に、その他でございます。農総研だよりを議案書に同封して送りまして、また、本日は農政対策ニュースと、総会終了後に協議していただきます農業後継者感謝状の歴代受賞者名簿を、受賞時の年齢を記載しまして、本日配付してありますので、参考としていただきたいと思います。以上で説明を終わります。 ○議長局長、ありがとうございました。ただいま局長からるる説明がありましたことにつきまして何かご質問ありますでしょうか。どうぞ。 ○川端委員川端です。農業まつりの日程について再度確認したいのですが、資料によって11月８、９という記載があるものがあるので。なんでも相談当番表というのが８、９になっているのです。なので、最終的にちょっと確認させてもらえたらなと思います。 ○議長では、事務局、お願いします。 ○大平事務局長申しわけございません。なんでも相談の日程が間違いでございまして、正しくはこちらの日程に書いてあります19、20となります。申しわけございません。です

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- 12 - ので、資料に書いてある土曜日、日曜日のなんでも相談の日程、時間があります。こちらが間違いです。11月19日土曜日、それから11月20日日曜日、このようになりますので、よろしくお願いします。済みません。 ○議長失礼いたしました。太田さん、どうぞ。 ○太田委員関連して、なんでも相談のときは農業委員が一般市民から相談を受けるということですね。 ○議長そういうことです。 ○太田委員どんな格好をして行く。ちゃんと正装で行くのですか。 ○議長では、事務局さん。 ○大平事務局長当日は多分11月19、20日ということで寒いことも予想されますので、防寒はしていただきたいと思います。それから、役員と農業委員につきましては、調布市農業まつりと書いてある緑色のはっぴを着ていますので、それを着られるような格好で。 ○太田委員記章はつけるのですか。 ○議長いや、つけないです。要らないでしょう。 ○大平事務局長はっぴを着ていると大体役員とわかると思いますので。よろしくお願いします。 ○議長初めての方もいらっしゃいますので。ほかに何かございませんでしょうか。この際ですから。――杉本委員。 ○杉本委員農業委員会法第53条に基づく意見がございます。建議から意見になる。意見は東京都農業会議主体でまとめていくのですか。それとも各農業委員会から上がった意見を……。 ○議長各農業委員会から意見を出して、それを一般社団法人の農業会議がまとめて、それで引き上げています。ですから、いろいろご意見がありましたら、どしどし上げてください。 ○杉本委員こういうのを国分寺農業と一緒にやって共同で出すというのはどうでしょう。 ○議長もちろんそうですね。大事な意見交換会もありますので、そういう席でありましたらぜひお願いします。共通の悩みとか問題だとか、いろいろあると思うのです。大体税制が多いです。それと、今一番問題になっているのは、事のついでに話しますけれども、今500平米、

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- 13 - 制限がありますが、それを何とか300にならないかと。もう１つは、牛舎なども結局、基礎コンクリで固めると、農業に供するところでも宅地になってしまう。そういうのを是正してもらえないかというところは大きいです。ですから、一般のビニールハウス、鉄骨ハウスも、恐らくピンポイントの播種だと思うのです。これは日本独自の、外国はあんなところはないのです。あんなのは日本だけです。そういうのを是正しようという動きがあります。それが一、二点今問題になっています。ほかにございますでしょうか。それでは、ご質問もないようですので、説明のとおりといたします。それでは、本日の日程はこれで全て終了いたしました。これで第８回農業委員会総会を閉会といたします。本日はお疲れさま。ありがとうございました。ご苦労さまでした。閉会午後３時40分