1 はじめに 3 2 避難所生活におけるペットの存在 4 3 ペットの受け入れの決定 5 4 避難所での受け入れ 6 (1) 動物受け入れ簿の作成 6 (2) 飼育場所の設置 9 (3) 飼育管理ルールの作成 10 (4) 情報の掲示 12 5 動物救護活動 13 2

避難所でのペットの受け入れについて

茅ヶ崎･寒川動物愛護協議会

１ はじめに ３

２ 避難所生活におけるペットの存在 ４

３ ペットの受け入れの決定 ５

４ 避難所での受け入れ ６

（１） 動物受け入れ簿の作成

６

（２） 飼育場所の設置

９

（３） 飼育管理ルールの作成 １０

（４） 情報の掲示 １２

５ 動物救護活動 １３

１ はじめに

災害発生後、火災や倒壊によって自宅が被害を受けて避難所生活を余儀なく された時、多くの被災者は恐怖や不安から平常心を失っています。このような 状況下で、避難所におけるペットの受け入れには、様々な問題が生じることが 想定されます。被災者のみならずペットにとっても、見知らぬ集団の中、限ら れたスペースでの生活はストレスの原因となり、異常行動を取ったり、病気に なったりすることもあります。しかし、単純にペットの受け入れを拒否した場 合、ペットの飼育者はどこに避難したらよいのでしょうか。また、飼育者がペ ットを放置して見殺しにしたり、ペットを解き放すことにより第三者に危害を 加えるなど新たな問題が発生しかねません。 ペットは飼育者と離れても、自宅の敷地や他の安全な場所で飼育管理できれ ばよいのですが、諸事情で避難所への持ち込み希望が強い場合、各避難所では、 場所や設備の確保、飼育管理ルールの作成など、受け入れ前の準備が必要とな ります。 ペットの受け入れは災害の種類、被害の大きさ、被災者数、地域性などによ って条件が異なりますので、各避難所でその場の状況に応じて柔軟性のある対 応が必要だと思われます。 「茅ヶ崎･寒川動物愛護協議会」※は、避難所におけるペット問題の発生を抑 え、ペットの受け入れを円滑に行えるよう「避難所でのペットの受け入れにつ いて」の提案をいたします。各避難所における「ペットの受け入れ」の参考に していただければ幸いです。 ※「茅ヶ崎･寒川動物愛護協議会」 （社）神奈川県獣医師会茅ヶ崎寒川支部（茅ヶ崎寒川獣医師会）、 茅ヶ崎市役所、寒川町役場、神奈川県茅ヶ崎警察署、神奈川県動 物保護センター及び神奈川県茅ヶ崎保健福祉事務所で構成されて おり、動物に関する様々な問題に取り組んでいます。 事務局 神奈川県茅ヶ崎保健福祉事務所 生活衛生部環境衛生課 0467-85-1171

２ 避難所生活におけるペットの存在

避難所生活において、人が動物と身近に生活することで、期待できるプラ ス面は・・ 通常ではない環境の中で、人はストレスを強く感じ、普段何でもないこと が気になったり、思わぬところに不満を発散させたりします。そんな時、ペ ットの存在が癒しの存在になるか、不満の対象になるかは、避難所の管理運 営の方法によるところが大きいと思われます。 動物の存在は災害という強いスト レスを緩和し、情緒が安定します 動物を介して見知らぬ人とのコ ミュニケーションが取れます 動物の世話をすることで日 常のリズムを取り戻します

３ ペットの受け入れの決定

ペットの受け入れは災害の種類、被害の大きさ、被災者の数などによって 条件が変わってきます。ペットの受け入れが一時的なものになるか長期にわ たるものかは予想がつきません。そこで、避難所の設置者は被災者と被災し たペットの飼い主を交えて話し合いの場を設け、みんなが生活しやすい条件 や、ペットの受け入れ方法を決めます。時間と共に状況も変わってきますの で随時、話し合うと良いでしょう。 ルールを決め、ペットの飼い主がこれを守ることで無用なトラブルは避け られるでしょう。 受け入れ方法 一時的な受け入れ→仮設動物救護センター（Ｐ13 参 照）が出来るまで等 長期にわたる受け入れ 動物受け入れ簿の作成 避難所内 屋内･屋外 飼育場所の設置 動物の種類の区分け（犬、猫、ウサギ、 避難所外 フェレット等） 動物の状況による区分け（ワクチンの 有無、健康状態、しつけ等） 飼育管理ルールの作成 ※他人に危害を加えるおそれのある大型動物、 危険動物等や特別な管理が必要な動物は避 難所での受け入れは難しいと考えます。 情報の提示

４ 避難所での受け入れ

（１） 動物受け入れ簿の作成

飼い主とペットの状況を把握することは、避難所におけるルールの徹 底等、円滑な運営のために大切なことです。 飼い主の届出 「個別記入票」にそれぞれの情報を記入してもらいましょう。 ペットには個体識別できる名札等１）_{を必ず着け、着けられない場合は、} ケージに名札をつけてケージから出さないように指導しましょう。 それぞれのケージには写真や個体識別できる特徴等を書いたものを貼 るとよいでしょう。 犬は狂犬病予防法２）_{で鑑札及び狂犬病予防注射の注射済票を着けるこ} とが義務付けられています。確認しましょう。 飼い主の一覧表 避難所の責任者は届出に基づいて「ペット飼育者一覧表」を作成し、 管理運営に利用しましょう。 １）個体識別できる名札等 個体識別にはマイクロチップを埋め込んだペットも増えてきました。マイク ロチップを読み込むには特殊なリーダーが必要ですが、現在のところ茅ヶ崎寒 川獣医師会と動物保護センターが所有しています（平成18 年９月現在）。 ２）狂犬病予防法とは 狂犬病は人はもちろんあらゆる恒温動物（鳥類を含む）に感染し、一旦発症 すると治療法がないため、１００％死に至る怖い病気です。日本では昭和３２ 年以降発生がありませんが、世界では発生のない国はごくわずかです。日本を 取り巻くアジア各国も狂犬病に汚染されており、日本は危機に直面しています。 狂犬病予防法は狂犬病の発生と蔓延を予防する目的で昭和２５年に制定され、 特に犬に関しては登録と狂犬病予防注射の実施及び鑑札と注射済票を犬に着け ることが義務付けられています。

（例）個別記入票 （犬用）整理番号 受入日 退出日 飼い主持ち込み 保護 傷病 その他 氏名 連絡先 住所 呼び名 鑑札番号 注射済票番号 種類 性別 オス メス 避妊・去勢済 体格 大 中 小 （体重 ） 毛色 年令 予防注射歴 首輪 有（色 ）無 病歴 性格 特徴 マイクロチップ番号（ ） （猫用）整理番号 受入日 退出日 飼い主持ち込み 保護 傷病 その他 住所 連絡先 氏名 呼び名 特徴 種類 性別 オス メス 避妊・去勢済 体格 大 中 小 （体重 ） 毛色 年令 予防注射歴 首輪 有（色 ）無 病歴 性格 特徴 マイクロチップ番号（ ） （その他の動物）整理番号 受入日 退出日 飼い主持ち込み 保護 傷病 その他 住所 氏名 連絡先 呼び名 特徴 種類 性別 オス メス 避妊・去勢済 体格 大 中 小 （体重 ） 毛色 年令 病歴 性格 特徴 マイクロチップ番号（ ）

（例） ペット飼育者一覧表（犬、猫、その他の動物） 避難所名 番 号 入所日 退所日 飼育者（住所・氏名） 所有者不明（保護場所） 動物の種類 呼び名 性別 体格 毛色 その他（退所先等） １ オス メス 大 中 小 ２ オス メス 大 中 小 ３ オス メス 大 中 小 ４ オス メス 大 中 小 ５ オス メス 大 中 小 ６ オス メス 大 中 小 ７ オス メス 大 中 小 ８ オス メス 大 中 小 ９ オス メス 大 中 小 ０ オス メス 大 中 小

（２）飼育場所の設置

避難所の収容能力や被災者同士の話し合いの結果で飼育場所の指定 をすることが必要です。 飼育場所を設置する時は次の点を考慮して、設置しましょう。 ● ペットの種類・大きさ・性質 動物の種類や性質によって場所を分ける。 屋外で飼育する場合は温度や天候を考慮する。 つないで飼育する以外は必ずケージ内で飼育する。 ケージは飼い主が各自で用意（調達）する。 ● ペットの状態 感染症や寄生虫症（ノミ、ダニ等）に罹っている動物や、犬猫で 発情しているメス（発情しているメスがいると、オスが興奮して 暴れたり、健康を害する等、他のペットの迷惑になります）等は 飼育場所を分ける。 ● ペットのしつけ 飼い主と離れて生活できない、ケージの中で生活できない等しつ けが出来ていないペットは飼育場所を分ける（このような動物は 鳴きつづけたり、暴れたりする可能性があり、被災者や他のペッ トの迷惑になります）。

（３） 飼育管理ルールの作成

避難所ごとに、ペットの飼い主と他の被災者との話し合いで飼育管理 ルールを作成し、飼い主にチラシ等で徹底を図りましょう。 ルール作りの資料として次の事項を参考にしてください。 共同生活 ● 飼い主は人優先の原則を守り、ペットを飼っていない人に動物へ の理解をしてもらえるよう努力しましょう。 ● 飼い主は責任を持ってペットの管理をしなければなりません。 ● ペットは指定された場所以外での飼育は認められません。 ● 犬･猫等は定期的に運動させましょう。その際には必ずリードをつ け、ペットを放すことは絶対に止めましょう。 ● ペットによる苦情・危害防止に努めましょう。 避難所内の衛生 ● 飼育場所・施設は、清潔にし、必要に応じて消毒をしましょう。 ● ペットを屋内で飼育する場合、飼い主に抜け毛の対策を講じても らいましょう。 ● ペットの排泄は決められた場所でさせ、後始末をきちんと行いま しょう。 ● 食べ残しの餌は直ぐに片付けましょう。 ● 避難所内にのら猫を集めないよう餌をやる行為はやめましょう。 動物の健康管理 ● 狂犬病予防注射やその他のワクチンを接種していない動物はでき るだけ速やかに接種するよう努力しましょう。 ● ペットの体調に注意し、ストレスを軽くする工夫をしましょう。 ● 避難所生活が長引かないよう、親戚や知人、救護センターに預か ってもらう等、ペットの精神的負担の軽減を考えましょう。

ペットの飼い主の方へ

（チラシの例）

ここは人優先の避難所で、動物の苦手な方もいます。あなたのペ

ットが嫌われ者にならないよう、ルールを守り、周囲に迷惑をかけ

ないよう注意しましょう。

ペットによるトラブルはすべてあなたの責任になります。

● ペットは指定された場所につなぐか、ケージに入れて管理しま

しょう。

● ペットに名札等を必ず着けましょう。着けられない場合は、ケ

ージに名札等をつけ、ペットはケージから出さないようにしま

しょう。

● ペットによる苦情・危害防止に努めましょう。

● 避難所内でのら猫にエサを与えるのはやめましょう。飼い主の

わからない動物がいたら、必ず避難所責任者に報告しましょう。

● ペットを運動させる時は、必ずリードを着けましょう。どんな

におとなしくても放すことは絶対に止めましょう。

● ペットの排泄は決められた場所でさせ、後始末をきちんと行い

ましょう。

● 飼育場所・施設は、清潔にし、必要に応じて消毒をしましょう。

● 避難所生活が長引かないよう、親戚や知人、救護センターに預

かってもらう等、ペットの精神的負担の軽減を考えましょう。

（４）情報の掲示

ペットの失踪や保護についての情報交換の場を提供しましょう。 （例）

失踪・保護・死亡情報

掲示日 平成 年 月 日（ ） ： ＡＭ・ＰＭ 発生場所 発生日時 平成 年 月 日（ ） ： ＡＭ・ＰＭ 連絡先 動物の種類 犬（ ）・猫・その他の動物（ ） 犬の番号 鑑札番号 注射済番号 色 性別 オス・メス・避妊、去勢済み 首輪 有（色 ）・無 特徴 マイクロチップ番号（ ） ○○○○避難所 氏名

5 動物救護活動

災害発生後は、行政、動物関係団体（ボランティア等）等が緊急的な救護 活動を行うことが想定されます。 特に動物関係団体（ボランティア等）はこれまでの災害の際にも、いちはやく 避難所へボランティアを派遣し、飼い主のいない動物の保護や動物の管理の 手伝い等、さまざまな救護活動をしています。災害の規模にもよりますが、 数日後には何らかの動物救護が始まるのではないかと思われます。 ペットの救護活動が開始された場合は飼い主に情報を提供してください。曖昧 な情報は必ずチェックし、正しい情報を提供しましょう。 神奈川県災害時動物救護活動 動物救護被災地域支部 仮設動物救護センター 臨時動物救護病院 活 動 内 容 餌の配布 負傷動物の保護・応急治療等 所有者不明動物の一時保管 被災地域内の巡回相談・助言・ 情報提供 その他被災地域内での救護活動 に必要な事務 負傷動物の治療・保管 所有者不明動物の保管 支部等の一時保管動物の収容 飼養困難な動物の一時保管 所有者及び里親探し・情報提供 医薬品･物資等の保管 その他救護活動に必要な事務 負傷動物の治療・保管 所有者不明動物の一時保管 餌の配布 その他救護活動に必要な事務 構 成 団 体 （社）神奈川県獣医師会支部 （財）神奈川県動物愛護協会 （社）神奈川県獣医師会支部 （財）神奈川県動物愛護協会 （学）麻布大学獣医学部 （学）日本大学生物資源科学部 神奈川県動物保護センター (社)神奈川県獣医師会会員 期 間 3 ヶ月を限度として設置 救護活動終了時まで 仮設動物救護センターの活動が開 始されるまでの期間