平成 29 年度 横須賀市消防局方針
・あらゆる災害に対応するための消防体制の強化
・防火安全対策の推進
・救急救命体制の整備
・市民協働による安全なまちづくりの推進
・個人能力の向上による組織体制の強化
このページは、平成29 年度横須賀市消防局の方針に基づく取組みについて掲載しました。よこすか消防の取組み
- 4 -
１ あらゆる災害に対応するための消防体制の強化
より迅速で的確な消防・救助体制を構築するため、災害現場における指揮活動や連携方法の 検証を実施して、組織的な災害現場活動能力の強化を図るとともに、特殊災害や大規模災害時 の対応力を向上させるため近隣市町との広域な消防協力を充実し、防災関係機関との連携につ いても強化を図ります。●警防査閲を実施
消防・救急課 指揮統制及び消防隊等の連携及び錬成状況を確認 するため、訓練センターにおいて警防査閲を実施し ました。多数傷病者が発生した災害を想定し、消防 隊、救助隊及び救急隊の各隊が活動方針のもと活動 を行い、各隊の連携などを確認することで、活動体 制の強化を図りました。●国際消防救助隊県内合同訓練を実施
消防・救急課 国 際 消 防救 助 隊は 、 海外 で 大 災害 が 発生 し た 場 合に、消防庁長官の派遣要請により、警察や海上保 安庁などの各機関とともに、国際緊急援助隊救助チ ―ムの一員として、被災国での人命救助活動を行い ます。県内の国際消防救助隊の登録隊員は、毎年合 同で様々な実戦訓練を行い、派遣要請に備えていま す。●第４回三浦半島地区消防救助合同訓練を実施
消防・救急課 三浦半島地区３市１町消防本部では、大災害発生 時の相互の連携体制の強化と消防救助技術の向上を 目的に、平成 26 年度から実戦的な合同訓練を実施 しています。本年度は、横須賀市の消防総合訓練セ ンターで大規模火災発生を想定し、ポンプ車４台が 連携した長距離中継放水訓練を実施しました。- 5 -
●米海軍日本管区司令部消防隊合同訓練を実施
消防・救急課 本市消防局は、米海軍横須賀基地司令官との消防 相互援助協定に基づき、相互の訓練施設を使用した 合同訓練を実施しています。 平成 29 年度は、米海軍横須賀基地内で中高層耐 火建物火災発生を想定し、相互協力による消火訓練 を実施しました。●横浜市航空隊と連携訓練を実施
消防・救急課 神奈川県下消防相互応援協定に基づく航空機（ヘ リコプター）要請時の連携体制の強化を図るため、 横浜市消防局航空隊と合同訓練を実施しました。 逃げ遅れ者の救出活動のほか、ヘリコプター要請 時の誘導に必要な知識や技術の確認を行い、迅速な 受援体制を確立します。●鉄道災害を想定した救出救助訓練
消防・救急課 京急ファインテック㈱久里浜事業所において、鉄 道事故発生時における情報の共有と、各機関との活 動の連携強化を図るため、鉄道事業者及び警察機関 合同の救出救助訓練を実施しました。 鉄道災害という特殊災害に対し、活動機関相互の 連携について確認し、災害発生時に備えます。●多数傷病者発生事故対応図上訓練 消防・救急課
消防総合訓練センターにおいて、多数傷病者発生 事故を想定した、図上訓練を実施しました。通常の 体制では対応が困難な救急現場での、トリアージタ ッグによる傷病者情報の収集など、救急現場の全体 像の早期掌握について訓練し、救急救護活動能力の 向上を図りました。- 6 -
●大楠山で中継放水訓練を実施 中央消防署
三浦半島最高峰の大楠山北東側の阿部倉ハイキン グコースで、下町・上町地区消防団と合同で消防訓 練を実施しました。火災の発生しやすい季節を迎え、 消防団との連携や延焼拡大に備えた迅速な消火活動 の要領について確認するとともに、周辺住民やハイ カーへの火災予防の意識の高揚を目的に、防火広報 をあわせて実施しました。●猿島で水難救助訓練を実施
中央消防署 海水浴シーズンを迎えるにあたり、東京湾に浮か ぶ唯一の無人島である『猿島』の海水浴場で水難救 助訓練を実施しました。猿島航路の運航や猿島公園 の管理を行う㈱トライアングルと、猿島での水難事 故発生時の連携要領を確認し、安全かつ迅速に救助 活動を行なえる体制づくりを推進しています。●防災関係機関と救助連携訓練を実施
北消防署 横 須 賀 市田 浦 港町 無 番地 の 海 上自 衛 隊第 ２ 術 科 学校敷地内おいて、海上自衛隊、海上保安庁、田浦 警察署及び北郷地区消防団と合同で、大規模震災連 携訓練を実施しました。関係機関と災害情報を共有 し、活動隊を指定する現地調整所運営訓練や倒壊家 屋からの救出訓練、海上転落者救出訓練、大口径ホ ース延長訓練などを実施しました。
●４都市消防本部と合同訓練を実施
北消防署 消防総合訓練センターにおいて、横浜市金沢消防 署 、 逗 子市 逗 子消 防 署及 び 鎌 倉市 鎌 倉消 防 署合 同 で、中高層建物火災対応訓練を実施しました。この 訓練は、神奈川県下相互応援協定に基づき、他都市 に応援出動した際に円滑な連携活動を行えるよう実 施したもので、連携活動の重要性を確認しました。
- 7 -
●横浜市金沢消防署と合同訓練を実施
北消防署 横浜市金沢区能見台釜利谷ひろば公園において、 金沢消防署と合同で消防隊５隊による連携訓練を実 施しました。両市の消防隊に装備されている活動資 機材等を確認した後、放水訓練を実施すると共に、 応援時の消防活動要領や、情報の共有方法などにつ いて、意見の交換を行いました。●逗子市消防署と合同訓練を実施
北消防署 逗子市環境部浄化センター敷地内において、逗子 消防署と合同で訓練を実施しました。本市は長浦排 煙高発泡車の諸元や機能について説明をした後、両 署の車両や資機材の確認をしました。また、応援活 動時の消防活動要領や、情報の共有方法などについ て、意見交換などを行いました。●原子力事業所で消防訓練を実施 南消防署
㈱グローバル・ニュークリア・フュエル・ジャパン（以下、 ㈱ＧＮＦ-Ｊ）が実施する火災を想定した消防訓練に参加し、 合同で消防訓練を実施しました。 原子力事業所での火災は、通常の火災対応とは異なるため、 火災発生時の初期対応や連絡体制及び連携要領を確認し合い、 人命救助や放水活動などの総合的な消防訓練を行いました。●三崎警察署と無差別殺傷事案対応訓練を実施 三浦消防署
三 浦 市 三崎 町 「三 崎 フィ ッ シ ャリ ー ナ・ ウ ォ ー フ」にて、三崎警察署と三浦消防署合同による無差 別殺傷事案対応訓練を実施しました。近年発生して いる暴走車両が、多数の歩行者を負傷させる事案を 教訓に、警察と消防が初期活動や連携要領について 検証を行い、その特殊性を確認することで、万が一 の事案発生に備えました。- 8 -
●三浦市と風水害を想定した図上演習を実施
三浦消防署 三 浦 市 城山 町 「旧 三 崎中 学 校 体育 館 」 で 行 われ た、三浦市災害対応図上訓練に参加しました。 図上訓練は、風水害を想定し災害対策本部の情報 収集等の能力向上と、消防広域化後の横須賀市消防 局と三浦市災害対策本部との連携強化を目的に実施 しました。●消防団員の実務研修を実施
南消防署 地域の防災活動をけん引する消防団員の災害対応 力を向上するため、毎年消防団員に対し実務研修を 実施しています。今年度は大規模火災や山林火災時 の対応力の向上を目的として、複数の消防ポンプを ホ ー ス で連 結 し、 中 継送 水 す る訓 練 を実 施 しま し た。- 9 -
２ 防火安全対策の推進
社会情勢の変化や関係者への負担軽減、手続きの簡略化による利便性の向上を目的に、横須 賀市火災予防条例を改正しました。また、関係法令に基づき、防火対象物の立入検査及び違反 対象物の是正指導を推進し、火災による人命被害を未然に防止するとともに、住宅防火対策を 促進するため、市民一人一人の防火意識を高め、住宅用火災警報器の設置の定着と適正な維持 管理を促進します。●重大違反対象物に対する違反是正の推進
予防課 消防法令違反のある建物には、追跡指導により速 やかな改善を促す必要があります。本市では、屋内 消火栓設備、スプリンクラー設備又は自動火災報知 設備の設置義務があるにも関わらず、未設置である 建物に対し時機を失することなく、迅速かつ効率的 な是正の指導を行っています。●住宅用火災警報器の設置・維持指導の取組み
予防課 住宅用火災警報器の未設置住宅には設置の指導を 行い、既に設置している住宅には、電池交換等のお 手入れに関する維持管理について指導を行っていま す。これらは、春・秋季火災予防運動中の防火訪問 や消防広場などの機会を捉え、市民に設置や維持管 理の広報を実施し、住宅火災による被害の軽減を図 っています。●危険物運搬車両等の街頭検査を実施
予防課 ガソリンや灯油などの危険物を積んだタンクロー リーやトラック等の車両は、ひとたび事故が発生す ると甚大な被害につながる恐れがあります。 消防局では、毎年、秋季火災予防運動（11 月 9 日 ～15 日まで）の前後に、横須賀市、三浦市の各所で これらの車両を対象に街頭検査を実施し、危険物運 搬車両等の事故防止を図っています。- 10 -
●消防広場・防火ふれあいコンサートによる防火広報の実施
予防課 春季火災予防運動週間中に大型ショッピングセン ター屋外広場において、消防車両の展示や防火衣の 着装体験等を行い、火災予防をＰＲしました。 また、屋内センターステージでは、横須賀市消防 団音楽隊による防火ふれあいコンサートを開催し、 あわせて住宅防火広報を実施しました。
- 11 -
３ 救急救命体制の整備
救急出動件数は年々増加の傾向にあるなか、予防救急に関する啓発活動を通じて、救急事故 の発生件数そのものを抑制するとともに、救急車の適正利用の周知や、患者等搬送事業者の活 用について関係機関と連携を図ることで、いち早く救急車が現場に到着できる体制の強化を図 ります。●派遣型救急ワークステーションの充実
消防・救急課 救急救命士を含めた救急隊員を救急車ごと医療機 関に派遣し、病院で研修を行う「派遣型救急ワーク ステーション」を実施しています。 救急隊員が医師等から最新の医療知識等を学ぶこ とに加えて、病院から医師とともに救急出動するこ とで、現場での対応力を強化しています。派遣病院 は、横須賀市内・三浦市内の４医療機関において実 施しています。
●救急資器材の導入
消防・救急課 管轄区域内の特異的な地形である、谷戸・高台等 においても、迅速で確実な救命処置が実施できるよ う、平成 19 年度から導入している自動式心マッサ ージ器を、従来の機種からより現場までの搬送が容 易で軽量な機種へ順次変更し、更なる救命効果の向 上を図ります。
●三浦市内の患者等搬送事業者を認定
消防・救急課 介護タクシーなどの患者等搬送サービスを利用す る市民の安全・利便を確保することを目的として、 一定の要件を満たした、民間事業者を｢患者等搬送 事業者｣として認定する制度を、平成 27 年度から実 施しています。平成 29 年度からは横須賀市内の事 業者とともに、三浦市内でも患者等搬送事業者を認 定したことにより、利用者の利便性の拡大を図りま した。なお、認定事業者の車両には「患者等搬送用 自動車認定マーク」を貼付しています。
- 12 -
４ 市民協働による安全なまちづくりの推進
地域防災力の向上を図るため、自主防災組織の防災訓練の実施率向上に努め、市民が的確な 応急手当を行えるための救命講習の充実や、ＡＥＤステーション拡充による市民救護力の向上、 応急手当の普及啓発を目的にスクール救命講習の開催を推進します。 また、女性消防団員による女性消防隊の取組みを通じて、地域防災の要としての消防団員の 入団を促進します。●三浦市内に「よこすか・みうらＡＥＤステーション」誕生
消防・救急課 一定の要件を満たした施設の協力を得て、「よこすか・みうらＡ ＥＤステーション」の標章を交付しています。 消防の広域化に伴い、平成 29 年度には三浦市内の事業所に対し て標章を交付することができました。 この標章を施設の出入口等分りやすい場所に掲示し、ＡＥＤの使 用を含め応急手当の協力を受けられる体制を構築することで、救命 効果の向上を図っています。●女性消防団員による消防操法
横須賀市消防団 横須賀市消防団では、平成 28 年度に女性消防隊 を結成しました。各消防分団に所属しながら女性消 防隊への入隊を希望した女性消防団員で結成した部 隊です。主な活動は、軽可搬ポンプを使用した消防 操法などの訓練のほか、幼児防火教室、防火広報な どにより防火意識の啓発を行っています。女性団員 の活躍する姿を見て、新たに入団を希望する女性が 増えています。●地域の防災力アップに向けて
消防・救急課 大規模災害発生時は、防災関係機関の活動だけで は限界があります。このような時に大きな力となる のは地域の皆さん全員の力です。「自分たちのまちは は、自分たちで守る」という精神のもと自助、共助 の取組みを、自主防災組織が行う防災訓練などを通 じて推進し、消防局として必要な指導や支援を行っ ていきます。- 13 -
●消防協力隊・消防防災協力隊研修会の実施
消防・救急課 民間事業所による消防協力隊及び消防防災協力隊 は、大規模災害時に事業所の周辺地域で発生した火 災や救助事案等への消防活動に協力を要請する組織 です。震災時における周辺地域への支援活動のため に消火活動要領のほか、倒壊建物からの救出、負傷 者の救護要領など、災害を想定した実戦的な研修を、 継続的に行っています。●各種救急講習会の開催
消防・救急課 尊い命を一人でも多く救うために、平成６年度か ら訓練用人形を活用し、心肺蘇生法を学ぶ救命講習 を開催しています。平成 17 年度からは救命講習に 訓練用ＡＥＤを使用し、安全なＡＥＤの使用方法の 普及啓発を推進しています。
●スクール救命教室の開催
消防・救急課 教育委員会と連携し、小学校５年生と中学校２年 生を対象に、授業の一環として救命教育を取り入れ るスクール救命教室を開催しています。 授業では、消防職員が応急手当ての方法や心肺蘇 生法について指導し、｢命の大切さ｣を幼少期から学 ぶことを目的に開催しています。
●中学生が消防の職場を体験
中央消防署 消防の仕事への理解と防火防災知識の習得を目的 に、「職場体験学習」を行う中学生を、各消防署で 受け入れています。体験では防火着装や放水体験の ほか、応急手当やロープワークなどを行いました。 中央消防署では、常葉、大津、衣笠及び横須賀学 院の各中学生が、職場体験を行いました。
- 14 -
●防火意識のめばえ「幼児への防火教室」
中央消防署 中央消防署では、９月から 12 月の期間に管内の 幼稚園や保育園に赴き、防火教室を実施しました。 消防職員と女性消防団員が協力し、幼児向け防火 紙芝居や防火アニメの放映、避難訓練のほか、施設 職員に消火器取扱訓練を指導し、防火意識の向上を 図りました。●防災イベントを開催
あんしんかん 小学生や未就学のお子さんとそのご家族に、楽しみ ながら防災について学んでいただくイベント「ぼうさ い夏まつり」、「ぼうさいフェア」を開催しています。 平成 29 年度は、夏と冬それぞれ１回開催し、1,000 人を超える市民の方々が来館し、地震体験や防災に関 するクイズなどを体験されました。
- 15 -
５ 個人能力の向上による組織体制の強化
急激な世代交代の中、これまで培ってきた技術を維持・向上させていくために、人材育成は 重要な課題となっています。消防の任務を遂行するために必要な知識及び多様な技術を継承し、 消防活動現場で活躍する若い世代の育成により、消防組織の体制強化を図ります。●メンタルヘルス対策として職場巡回相談を実施
総務課 職員が、災害活動を行うためには「健康」が何より重要です。職場環境や日々の業務によ る 心身疲労の蓄積に対するケア、また、ストレスによる障害を未然に防止するために、産業医な どが各職場を巡回し、生活状況や人間関係などについて全職員と面談を実施しました。 これからも、職員が万全の態勢で災害対応ができるよう、メンタル対策に努めていきます。●多様な人材を募集
総務課 より多くの人材募集につなげていくことを目的に、消防 士募集ポスターを作成し、市内の高校、公共施設のほか近 郊の主な駅等に掲示を依頼しました。消防の職場は、消防 、救急及び救助等の現場活動のほか、現場を支える業務な ど様々な職種があることから、多様な人材の採用に努めて います。また、ポスターには、消防隊で活躍している女性 消防士をモデルにし、女性活躍の場の広がりと、女性の視 点による消防業務への可能性などを、多くの女性にご理解 いただき、応募していただけるよう、広報活動に取り組ん でいます。●若手職員を対象に消火技術育成研修を実施
総務課今年度採用の若手職員を対象に、消火活動技術の
向上を図るため、米海軍日本管区司令部消防隊の訓 練施設を借用し、油火災消火訓練を実施しました。 高温環境下への進入方法や消火活動要領について 訓練をし、受熱による身体的な負担など実戦的な体 験をすることにより、現場活動で求められる冷静な 判断力や消火技術を身に付けます。- 16 -
●予防研修の実施
予防課 近年の法令改正などにより、火災予防行政は複雑 化が進んでいます。これらの動向に対応し、適切な な火災予防指導を行うために必要な知識と技術の向 上を目的として「法令改正説明会」及び「予防研修」 を全職員に対して実施しています。また、係長級及 び主任級の職員には年２回の予防研修を実施し、適 切な火災予防行政の推進に努めています。●火災調査研修の実施
情報調査課 火災調査研修を、火災調査業務の経験が浅い若手 職員を対象に実施しました。また、平成 30 年度から の火災調査業務執行体制の変更を踏まえ、管轄署所 で火災調査業務のリーダーとなる職員なども対象と し、火災現場での実況見分要領などの実技を中心に、 火災調査の進め方について研修を行いました。●解体前の社宅で救助訓練
消防・救急課 住友重機械工業㈱の協力を得て、解体前の同社社 宅（旧川間社宅）を利用し、大規模震災の発生を想 定した救助訓練を実施しました。大規模震災発生時 の救助活動要領の確認や、建物の床や壁を破壊して、 救助活動用の開口部設定訓練などを実施し、倒壊建 物からの検索・救助技術の向上を図りました。●サーキット訓練を実施
消防・救急課 過酷な災害現場で活動する消防隊員、救助隊員及 び救急隊員に、必要不可欠な基礎体力と精神力の向 上を目的とした訓練を実施しています。本訓練は１ 周約 400ｍのコースを、所定の訓練を実施しながら ５周を走り切るまでの、安全性、確実性、迅速性と 所要時間を競い合うもので、市民の安全安心のため、 各隊員が切磋琢磨し、個人能力の向上に努めていま す。- 17 -
