これまで検討してきた内容をとりまとめた「住みよいまちづくり計画（素案）」に関して、 みなさまのご意向をご確認させていただく最終アンケートを実施致します。 特に、「住みよいまちづくり計画（素案）」の第 5 章「地区計画で定めるルールについての 検討」については、みなさまがお持ちの土地・建物の使い方に関わってくる重要 事項となっていますので、じっくりと読んでいただき、ご回答ください。もし、疑問点等あ ればお近くの役員の方々までご連絡もいただければ、市やコンサルタントとともにお伺いし、 ご説明をさせていただくようにします。 なお、回答は、●月●日までに、お近くの協議会役員・川出町会三役へ直接手渡し頂く か、もしくは協議会役員宅の郵便受への投函いただくかの方法で、提出していただきますよ うお願い申し上げます。 提出先 協議会役員 ：天野、赤松、谷村、松下、遠山、前田、吉村、藤田、足立、知名、高 原、鈴木（郵便局）、島田、野原、日野 お名前 ご住所 ↑ 今回、記名欄を設けたのは、最終的にまちづくり計画の内容について、皆様に合意の確認 をさせていただく必要があるためです。どうぞ、ご理解いただけますよう、お願い申し上
＊住みよいまちづくり計画（素案）の構成について＊
現在まちづくり計画で検討している「まちづくり方針」は、実際の取り組み方によって、それ ぞれ「A．地区の自治ルール」「B．地区計画」「C．行政との協働」の３つの枠組みに分類され ます。 これら３つに総合的に取り組むことで、川出の暮らしをより快適に、豊かなものにしていきま す。 まちづくり方針 まちづくり計画 地区で助け合う仕組みを考える 地区のつながりを育む 空き家の管理のあり方を考える 水路の暗渠化など緊急車両が通行で きる道幅の確保に取り組む 道路の舗装整備に取り組む（考える） 小学校の門扉の解錠方策について市 に働きかける ３つの枠組み A 地区の自治ルール 地域の生活マナーに 関することを決めま す。 B 地区計画 都市計画法に基づき川 出地区の将来像にあっ た建物のルールを決め ます。 C 行政との協働 地域で常々、懸念事項と して認識され、行政との 協働による対応が求め られること。 ※まちづくり方針と 3 つの枠組みは必ずしも、1 対 1 で対応するも のではありませんが、特に関連の強いものに分類しています。 課 題 避難路が分りにくい 単身の高齢者が多く、災害時 に逃げ遅れる恐れがある コミュニティの希薄化 見通しが悪い道路 老朽化した建物が多い 空き家が多い 水路の問題 道路の整備が不十分 小学校の門扉の問題依 頼 文
～これまでの経緯とアンケートご協力のお願い～
川出地区は、家屋等が建詰まっていたり、道路が狭いところが多いため、 地震や火災等の災害対応に不安を抱えています。そのため、川出地区住み よいまちづくり協議会では、災害に強く、安全・安心・快適に暮らせるま ちの実現に向けた取り組みを進めてきました。 昨年末に実施したアンケートでは、昨年７月に開催したまちづくり勉強会 において共有した「まちづくりの課題」に対し、協議会として取り組んで いくべきかについて、みなさまよりご意見をいただきました。 その結果、課題認識については概ね同意を頂いていることが分かりました ので、これら課題に対する取り組みの方針について議論を進めてまいりま した。 また、昨年 11 月に開催したまちづくり勉強会では、参加者のみなさまと 協議会がどのような取組みをすべきかについて、ご議論させていただきました。 これらを踏まえ、協議会として「３つの取組の枠組み」とこれらに対応した「まちづくり方針」 を整理しました。※今回のアンケートは、このまちづくり方針（案）に対して皆様のご意見を伺 いたいと思い実施するものです。 ※「3 つの取組とまちづくり方針」については 2 頁を参照してください。 なお、まちづくり方針（案）の詳細につきましては、同封の「アンケート別添資料 下坂部地区 住みよいまちづくり計画（素案）」に記載しておりますので、そちらをご一読の上、ご回答いただ くようお願い致します。 当アンケートの後、皆様のご意向を反映し、さらに内容を精査したものを今後、尼崎市に提案す ることで、住みよいまちづくりの後押しとしていきたいと考えております。お忙しいところ、恐 縮ですが、何卒ご協力の程よろしくお願い申し上げます。 アンケート別添資料 住みよいまちづくり計画 （素案）■アンケート票
問１：それぞれのまちづくり方針について、あなたのご意見をお聞かせください。また、反対の場 合はその理由についてお答えください。 ※１か２の当てはまる方に○、反対の理由は自由記述Ａ
「地区の自治ルール」
で取り組むまちづくり主に生活のマナーに関する内容について「自治ルール」で決めていきます。
道路の使い方や防災訓練の実施、地区で助け合える仕組み、地区のつなが
りを育む作法など、普段の心がけから、いざというとき命や財産を守ること
ができるようにする取組みです。
法律などで規定されるものではありませんが、川出地区に住む人皆で共有
し、配慮していくことでより住みよいまちを目指します。
A-1．道路の見通しを確保するルールをつくる
地区内の道路は、狭いため視界をさえぎるものが道路上に 出ていると事故などの発生につながりかねません。 そこで、「道路に不要なものを置かないこと」や「道路に はみ出す庭木の管理」などを自治ルールとして位置づけ、皆 で守ることで道路の見通しを確保します。賛成する
反対する
反対の理由A-2．道路上にモノを置かないルールをつくる
A-1 と同様に、道路上に植木、プランタ、物干し竿、不法駐輪など があると、いざという時に消防車や救急車などが通行が出来ず、適切 な消火・救急活動ができないといった問題が発生します。そのため「道 路にモノを置かない」自治ルールを取りまとめます。 また、ポスターや消火栓位置の明示により、啓発・喚起を行います。２
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協議会で作成したポスター 視界をさえぎる庭木A-3．防災訓練等を通した防災意識の向上を図る
町会と連携を図りながら、定期的な防災訓練を実施する など防災意識の向上を図ります。 また、「DIG（災害想像ゲーム）」や「主要な避難路となる 道路に愛称をつける」など、地区内住民の防災に対する意 識共有につながる工夫を検討します。賛成する
反対する
反対の理由A-4．地区で助け合う仕組みを考える
災害時などいざという時に、地域で助け合える体制 づくりを行います。まずは地区内の高齢者の情報を把 握することで、要支援者への対応ができる体制づくり （担当者の割当など）を目指します。 ちなみに、当協議会は、緊急時に一時避難所として 利用させてもらう協定を太洋ビルディング（関西スー パー）と締結しました。賛成する
反対する
反対の理由A-5．地区のつながりを育む
阪神大震災や東日本大震災においても、災害時における地区のつながりの重要性が再 認識されました。そのため、地区の安全・安心・快適な暮らしの根幹となる「地区のつ ながり」を育んでいきます。 地域のコミュニケーションの基本である「あいさつ」を道行く人と交わすあいさつ運 動に取り組んだり、町会イベントの活性化により交流の機会を増やし、豊かなコミュニ２
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防災訓練（他地区）２
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太洋ビルディングＢ
「地区計画」
で取り組むまちづくり地区計画とは、この地区にお住まいの皆さん（権利者も含みます）が将来、
建物を新築または建替えを行う際に守る必要があるルールです。
このルールに基づいて建替え等が進むことで、災害に強い、安全・安心で
快適なまちづくりにつながることが期待されます。
なお、このルールが出来たからといってすぐに建替え等を求められるわけ
ではなく、今のままお住まいになる分には何の影響もございません。
B-1．建築物の建替えをしやすくするルールをつくる
老朽化した建物対策としては、出来るだけ建物が更新される（建替えが進む）ことが 求められます。一方で、現在の法律では、建替えを行うと建替え前より狭い家しか建た ない場合もあります。 そのため、容積率をすべて使うことができ、現在の法律に基づく場合よりも広い家（総 ３階建ても可）を建てることができるルールや、まちの防災力を高めるために 50cm の 壁面後退による道路状空間を創出したり燃えにくい建築構造にするルールの検討に取り 組みます。 ※詳しくは、次ページ「地区計画に基づく建替えのイメージ」「地区計画による安全性の向 上効果」をご覧下さい。賛成する
反対する
反対の理由 ★本設問について★ 地区計画（案）を作って市に提案する際には、土地・建物権利者の同意が必要となります。 しかし、今回のアンケートでは、川出地区においてこのような土地・建物の使い方に関するルー ルをつくる事についてどうお考えになるかという趣旨ですので、土地・建物権利者以外の方にもお 【検討しているルール】 ●災害に強く、安全な建物に建替えしやすくするルール （制限の緩和） ●住みよい環境を守るためのルール ●ゆとりのある住まいを増やすためのルール ●道路を広くし、街の安全性を高めるルール２
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＊地区計画に基づく建替えのイメージ
＊地区計画による安全性の向上効果
地区計画を導入することで、広い家に建替えられ、まちの防災性も向上します。 建てられない！ 道路 建築可能ライン （斜線制限） 道 路 現在のルールに基づく建替え 地区計画を活用した建替え 道路 壁面後退 （50cm） 建築可能ライン 敷地境界 50cm 道 路 もともと、敷地のうち指定建ぺい率（60％ 又は 80％）以上の面積は建てられません 建てられな い部分 多くの 場合、 建築面 積に変 化なし 横 か ら 見 た 図 上 か ら 見 た 図 もともと建てられない敷地面積を道路側に寄せると 考えてください(建てられる面積は基本減りません) 広く安全な道路空間になる！ （火災が広がりにくい、避難・消 火・救急活動が行いやすい） 耐火建築物 1 階床面積＝80 ㎡×60％（建ぺい率）＝48 ㎡ 容積率＝4ｍ(道路幅員)×0.4＝160％＜200％ 容積率に基づく床面積＝80 ㎡×160％＝128 ㎡ 128 ㎡÷48 ㎡＝2.66...＜3 階 例： 1 階床面積＝80 ㎡×60％（建ぺい率）＝48 ㎡ （指定）容積率＝200％ 容積率に基づく床面積＝80 ㎡×200％＝160 ㎡ 160 ㎡÷48 ㎡＝3.33...＞3 階 例： 斜線制限・容積率制限により指定容 積率いっぱいまで建てられない 指定容積率を全部使うことができ、 総 3 階建ての広い家が建てられる ※その他のルールを含め、詳しくは別添資 料の「住みよいまちづくり計画（素案）」 （第 5 章）をご覧ください。Ｃ
「行政との協働」
で取り組むまちづくりまちづくりには地区に関係する市民だけで解決することが難しい問題も
あります。水路や学校の門扉など公共施設に関係する問題や、市の制度等を
活用することが望ましい問題については、我々、地域と尼崎市等行政が一緒
に検討していくことが必要です。
C-1．空き家の管理のあり方を考える
空き家は人が住んでいませんが他人の所有物であるため、簡単に解決できるものでは ありませんが、地区の防災や防犯面からも、老朽化による倒 壊や火災の原因になること等を未然に防ぐため、何らかの対 策が必要なのは明らかです。 当協議会では、「空き家の所有者に対し、適正な管理のお願 いをする」、「所有者による管理が困難な場合、地域住民によ り簡単な管理をさせてもらう」などの取組みをすることを検 討します。 しかし、空き家の場合、持ち主が分らないなどの問題があ り、市と協力しなければ困難なケースも想定されます。賛成する
反対する
反対の理由C-2．水路の暗渠化など緊急車両が通行できる道幅の確保に取り組む
地区西側にある水路沿いの道路は道幅が狭く、現状、消防車 などの緊急車両が通るのが困難な状況にあるため、災害時消火 活動ができず延焼が拡大する恐れや、適切な救急活動ができな い恐れなどもあります。 緊急車両も人も通行しやすくなるように、水路のフタがけに よる道幅の確保について市との協働で取組みます。 消防車等が入ってくる箇所や車のすれ違いが発生する箇所 など、部分的な暗渠化も踏まえ、安全性・利便性の向上に向け、 まずは水路のフタがけの可能性について確認し、まちづくり計画にその必要性を明確に 位置づけ(地区の総意として)、水路のあり方を検討します。賛成する
反対する
問題となっている水路２
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老朽化した空き家２
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防災ボックス
