途上国の課題とBOPビジネスの挑戦 (特集 BOPビジ
ネスの可能性)
著者
内藤 徹
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
171
ページ
14-17
発行年
2009-12
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00004620
特
集
特
集
BOPビジネスの可能性
本 稿 で は 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に 対 す る 日 本 企 業 の 挑 戦 と 、 国 際 協 力 関 係 者 の 支 援 を 促 進 す る こ と を 目 的 と し て 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に お け る 「 途 上 国 の 課 題 解 決 」 の 位 置 づ け を 整 理 す る と と も に 、 課 題 解 決 に 貢 献 す る 具 体 的 な ビ ジ ネ ス を 紹 介 し た い 。●
Ｂ
Ｏ
Ｐ
ビ
ジ
ネ
ス
の
二
つ
の
革
新
性
Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス と は 「 途 上 国 の 低 所 得 層 を 顧 客 と し て 商 品 や サ ー ビ ス を 提 供 す る こ と に よ り 、 貧 困 層 の 生 活 改 善 に 貢 献 す る ビ ジ ネ ス 」（ 筆 者 定 義 ） の こ と で あ る 。 こ の ビ ジ ネ ス は 、 企 業 に と っ て 「 貧 困 層 を 消 費 市 場 と し て と ら え る 」 と い う 「 想 定 外 の 新 た な ビ ジ ネ ス チ ャ ン ス 」 で あ る と と も に 、 途 上 国 援 助 に と っ て 「 貧 困 層 が 商 品 や サ ー ビ ス の 消 費 を 通 じ て 問 題 を 自 ら 解 決 し て い く 」 と い う 「 新 た な 課 題 解 決 の 手 法 」 で あ る と い う 二 つ の 革 新 性 が あ る 。●
懐
疑
か
ら
脚
光
、そ
し
て
誤
解
こ の モ デ ル は 、 こ れ ま で の 企 業 活 動 の 常 識 と か け 離 れ て い た た め に 、 最 初 日 本 企 業 も 援 助 機 関 も 実 現 性 に つ き 懐 疑 的 だ っ た 。 当 時 、 先 進 国 の 企 業 に と っ て 途 上 国 ビ ジ ネ ス の 対 象 は 、 Ｂ Ｒ Ｉ Ｃ ｓ や 途 上 国 の 富 裕 層 で あ り 、 開 発 援 助 に お い て も 、 企 業 は 途 上 国 の 資 源 や 労 働 力 を 利 用 す る 存 在 と い う 考 え が 一 般 的 で あ っ た 。 し か し 、 途 上 国 へ の 資 金 流 入 に お い て 民 間 資 金 が Ｏ Ｄ Ａ 資 金 を 大 幅 に 上 回 っ て い る 状 況 や 、 企 業 の 社 会 的 責 任 （ Ｃ Ｓ Ｒ ） へ の 意 識 の 高 ま り か ら 、 援 助 機 関 に お い て 先 進 国 の 企 業 を 途 上 国 開 発 の パ ー ト ナ ー と し て 考 え る 新 た な 潮 流 が 芽 生 え て き た 。 そ ん な 状 況 の 中 、 国 際 開 発 高 等 教 育 機 構 （ Ｆ Ａ Ｓ Ｉ Ｄ ） が 毎 年 実 施 す る 「 開 発 と 企 業 セ ミ ナ ー 」、 世 界 銀 行 グ ル ー プ に よ る 「 Ｃ Ｓ Ｒ と 途 上 国 ビ ジ ネ ス セ ミ ナ ー 」、 企 業 や 援 助 機 関 の 有 志 に よ る 勉 強 会 で あ る「 サ ス テ ナ ビ リ テ ィ 研 究 会 」と い っ た 場 や 、 国 際 協 力 機 構 （ Ｊ Ｉ Ｃ Ａ ）、 Ｆ Ａ Ｓ Ｉ Ｄ 、 民 間 シ ン ク タ ン ク 等 が 実 施 す る 調 査 研 究 に お い て 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は Ｃ Ｓ Ｒ 活 動 と と も に 企 業 に よ る 新 た な 開 発 へ の 貢 献 の 形 と し て 継 続 的 に 取 り 上 げ ら れ て き た 。 そ し て 、 今 や Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 大 き な 注 目 を 集 め 、 日 本 政 府 に お い て も 今 年 度 、 経 済 産 業 省 と Ｊ Ｉ Ｃ Ａ が そ れ ぞ れ 研 究 会 や 調 査 、 フ ォ ー ラ ム を 実 施 す る に 至 っ て い る 。 し か し 、 注 目 と と も に 最 近 は 誤 解 や 混 乱 が 生 じ て き て い る 。 そ こ で 、 ま ず こ れ ら を ひ と つ ず つ 解 く こ と で 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス と 「 途 上 国 の 課 題 解 決 」 の 関 係 に つ い て 整 理 し て い き た い 。 （ 一 ） 「貧 困 層 に 売 れ れ ば ど ん な ビ ジ ネ ス で も よ い 」 と い う 誤 解 仮 に 貧 困 層 の ニ ー ズ を 満 た し た と し て も 、 結 果 的 に 現 地 社 会 に 負 の 影 響 を 与 え て し ま う ビ ジ ネ ス を 行 う こ と は 、 企 業 の 国 際 社 会 に お け る 社 会 的 責 任 の 観 点 か ら 、 推 進 す べ き で は な い 。 た と え ば 、 現 地 の 零 細 企 業 に 打 撃 を 与 え 貧 困 層 の 生 活 状 況 を 悪 化 さ せ る 、 商 品 の 普 及 が 環 境 の 悪 化 を 招 く 、 そ し て 、 商 品 、 サ ー ビ ス の 普 及 が 現 地 の 望 ま し い 文 化 、 習 慣 の 喪 失 を 招 く 、 と い っ た ビ ジ ネ ス が そ れ だ 。 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 提 唱 者 の 一 人 で あ る ス チ ュ ア ー ト ・ Ｌ ・ ハ ー ト は 、 使 い 切 り パ ッ ケ ー ジ 、 低 コ ス ト 生 産 、 家 族 経 営 の 商 店 を 通 じ た 流 通 、 マ イ ク ロ 融 資 、 Ｎ Ｇ Ｏ と の 提 携 な ど に よ り 、 貧 困 層 を 顧 客 と し て 既 存 の 商 品 を 販 売 し て き た 初 期 の Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 方 法 は 、 市 民 社 会 や 現 地 パ ー ト ナ ー か ら 反 発 を 受 け て い る こ と を 指 摘 し て い る 。 そ内藤
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を 消 費 者 と す る ビ ジ ネ ス 」 で あ っ た が 、 こ の 概 念 を 、「 貧 困 層 の た め に な る ビ ジ ネ ス 」 と 解 釈 し 、 貧 困 層 が 「 生 産 者 」 と な る ビ ジ ネ ス に ま で 広 げ る 考 え 方 が 一 部 出 て き て お り 、 理 解 に 混 乱 が 生 じ て い る 。 も ち ろ ん 、 貧 困 層 が 商 品 の 生 産 や 販 売 に 携 わ る こ と は 雇 用 創 出 効 果 と 事 業 の 自 立 発 展 性 の 観 点 か ら 望 ま し い 。 実 際 、 多 く の 貧 困 層 市 場 向 け の ビ ジ ネ ス は 、 現 地 に 工 場 を 建 設 し た り 、 現 地 の 販 売 員 を 活 用 し た り し て い る 。 し か し 、 単 に 貧 困 層 が 生 産 者 と し て 先 進 国 企 業 と 関 わ る も の ま で を Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 概 念 に 含 め る こ と は 、 農 産 物 や 鉱 業 等 の 資 源 の 輸 入 や 途 上 国 へ の 工 場 の 進 出 と い っ た 従 来 型 の ビ ジ ネ ス と 、 新 し い 概 念 の Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス と の 混 乱 を 招 き 、 本 来 の Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 革 新 性 を 見 失 う こ と に な る の で 注 意 し た 方 が よ い 。●
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さ て 、 い よ い よ Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 日 本 に お い て も 実 践 の ス テ ー ジ に 入 っ て き た 。 そ れ で は 、 企 業 が 貧 困 層 の ニ ー ズ や 課 題 を 考 え る 際 に は 、 ど の よ う な 情 報 を 参 考 に し た ら よ い だ ろ う か 。 ま ず 、 国 際 社 会 が 定 め る 開 発 の 課 題 と し て 代 表 的 な も の は 、 二 〇 〇 〇 年 の 国 連 ミ レ ニ ア ム サ ミ ッ ト で 採 択 さ れ た ミ レ ニ ア ム 開 発 目 標（ Ｍ Ｄ Ｇ ｓ ）が あ げ ら れ る 。 こ こ で は 貧 困 問 題 に 関 し て 各 国 政 府 、 援 助 機 関 、 Ｎ Ｇ Ｏ 、 民 間 企 業 が 協 力 し て 達 成 す べ き 八 つ 長 線 上 に あ る 「 事 業 」 で あ り 、 ビ ジ ネ ス と し て 成 立 す る こ と で 継 続 的 に 社 会 に イ ン パ ク ト を 与 え な が ら 、 企 業 の 社 会 的 価 値 の 向 上 を 実 現 す る も の で あ る 。 （ 三 ） Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に 開 発 効 果 を 過 剰 に 期 待 す る マ イ ナ ス Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に 最 初 か ら 開 発 の 効 果 を 過 剰 に 期 待 す る こ と も 、 企 業 の 参 入 意 欲 を 下 げ る 恐 れ が あ る の で 避 け た 方 が よ い 。 企 業 は 、 こ の 世 界 的 な 不 況 を 背 景 に 新 た な ビ ジ ネ ス チ ャ ン ス と し て リ ス ク の 高 い 低 所 得 層 を 市 場 と し た 事 業 に 挑 戦 し よ う と し て い る 。 途 上 国 で 行 わ れ る 事 業 に は 、 課 題 の 解 決 を 目 的 と し て い な く と も 、 通 信 や エ ネ ル ギ ー 分 野 の よ う に 商 品 や サ ー ビ ス が 提 供 さ れ る こ と 自 体 が 貧 困 層 の 生 活 改 善 に つ な が る ビ ジ ネ ス も 多 々 あ る 。 ま た 、 事 業 を 進 め て い く う ち に 、 市 場 の 社 会 的 な ニ ー ズ に 即 し た 展 開 を す る こ と や 、 開 発 援 助 機 関 や Ｎ Ｇ Ｏ が 、 そ の ビ ジ ネ ス を 活 用 し 、 課 題 の 解 決 に 貢 献 す る 活 動 を 付 加 、 支 援 す る こ と も 考 え ら れ る 。 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス を 促 進 す る た め に は 、 せ め て 、 現 地 の 経 済 、 環 境 、 文 化 な ど に ネ ガ テ ィ ブ な 影 響 を 与 え な い よ う 配 慮 が な さ れ て い る ビ ジ ネ ス で あ れ ば 、 参 入 を 歓 迎 す る 寛 容 さ を 持 つ べ き だ と 考 え る 。 （ 四 ） 貧 困 層 が 生 産 者 で あ る ビ ジ ネ ス を Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 概 念 に 含 め る こ と に よ る 混 乱 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 当 初 の 概 念 は 「 貧 困 層 し て 、 あ る べ き 姿 は 、 現 地 の ス テ ー ク ホ ル ダ ー と 共 同 で ビ ジ ネ ス を 開 発 し 、 お 互 い の 価 値 の 創 造 を 行 う こ と だ 、と し て い る 。（ 参 考 文 献 ① ） （ 二 ） 「企 業 が 開 発 課 題 に 取 り 組 む こ と は コ ス ト 」 と い う 固 定 観 念 開 発 課 題 の 解 決 に 取 組 む こ と は 企 業 に と っ て は コ ス ト で あ る 、 と い う 考 え も 見 直 し た ほ う が よ い 。 開 発 課 題 の 解 決 を 明 確 に 目 的 と す る 方 が ビ ジ ネ ス 戦 略 上 有 利 な 点 も あ る か ら だ 。 ま ず 、 行 政 や 開 発 援 助 機 関 、 国 際 協 力 Ｎ Ｇ Ｏ 等 か ら の 協 力 は 得 や す く な る 。 欧 米 の 援 助 機 関 は 既 に 開 発 課 題 の 解 決 を 目 的 と す る Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に 対 す る 様 々 な 支 援 を 行 い 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス や 社 会 企 業 向 け の フ ァ ン ド が 、 新 た な 資 金 調 達 手 段 に も な っ て い る 。 日 本 に お い て も 、 現 在 経 済 産 業 省 や Ｊ Ｉ Ｃ Ａ が Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 支 援 や 連 携 の 具 体 的 方 策 を 検 討 し て い る と こ ろ だ 。 つ ぎ に 、 企 業 の 社 会 的 価 値 の 向 上 が あ げ ら れ る 。 近 年 、 企 業 は Ｃ Ｓ Ｒ の 取 り 組 み に よ り 、 経 済 、 環 境 、 社 会 の ト リ プ ル ス タ ン ダ ー ド を 意 識 し た 経 営 を 進 め て き た 。 し か し 、 一 般 的 な Ｃ Ｓ Ｒ 活 動 は 、 あ く ま で コ ス ト で あ り 、 経 営 状 況 に 左 右 さ れ る と い う 課 題 が あ っ た 。 こ れ に 対 し て 、 企 業 の コ ア 技 術 や 本 業 を 活 用 し 、 社 会 に イ ン パ ク ト を 与 え る こ と を 目 指 す 「 戦 略 的 Ｃ Ｓ Ｒ 」 と い う 考 え が 広 が っ て い る 。 社 会 課 題 を 解 決 す る Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 、 こ の 戦 略 的 Ｃ Ｓ Ｒ の 延て 、 マ ラ リ ア 対 策 に 貢 献 す る 日 本 の Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 代 表 例 で あ る 。 ま た 、 医 療 サ ー ビ ス の 改 善 や 遠 隔 医 療 等 に よ る 貧 困 層 の 保 健 医 療 の ア ク セ ス の 改 善 も 期 待 さ れ る 。 イ ン ド の ア ラ ビ ン ド ・ ア イ ・ ホ ス ピ タ ル は 、 院 内 の 作 業 を 工 場 の 組 み 立 て ラ イ ン の よ う に 合 理 化 す る と と も に 、 段 階 的 な 価 格 設 定 を 行 う こ と で 、 貧 困 層 の 手 術 費 用 を 劇 的 に 削 減 し た 。 さ ら に 、 栄 養 の 改 善 に は 貧 困 層 の 消 費 を 通 じ た ア プ ロ ー チ が 有 効 で あ る こ と か ら 、 食 品 産 業 に よ る ビ ジ ネ ス の 事 例 も 多 い 。 グ ラ ミ ン バ ン ク と ダ ノ ン の 合 弁 会 社 で あ る グ ラ ミ ン ・ ダ ノ ン ・ フ ー ズ 社 は 、 低 所 得 者 層 に 地 元 の 工 場 で 生 産 し た 栄 養 価 の 高 い ヨ ー グ ル ト を 販 売 し て い る 。 加 え て 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 の 保 健 医 療 支 出 の 半 分 以 上 は 薬 品 購 入 で あ り 、 新 薬 の 開 発 や 医 薬 品 の 流 通 シ ス テ ム の 整 備 等 へ の ビ ジ ネ ス の 貢 献 も 期 待 さ れ る 。 課 題 三 安 全 な 飲 料 水 と 衛 生 的 な 環 境 の 確 保 農 村 部 の 多 く は い ま だ 河 川 等 の 地 表 水 等 か ら 飲 料 水 を 確 保 し 、 衛 生 施 設 も 整 わ な い 状 況 に あ り 、 Ｍ Ｄ Ｇ ｓ で は 、 安 全 な 飲 料 水 と 基 礎 的 な 衛 生 設 備 の 利 用 を 目 標 と し て い る 。 援 助 機 関 は 、 国 レ ベ ル の 水 資 源 の 利 用 や 村 落 レ ベ ル で の 飲 料 水 の 確 保 を 支 援 し 、 下 水 道 の 整 備 や 衛 生 施 設 の 普 及 を 進 め て い る 。 こ の 分 野 の ビ ジ ネ ス と し て は 、 飲 料 水 の 確 保 の た め の 小 型 浄 水 器 や 水 質 浄 化 剤 、 簡 易 井 戸 、 そ し て 衛 生 状 況 の 改 善 の た め の 石 け ん を 始 め と す る 衛 生 商 品 、 簡 易 ト イ レ 等 つ に 際 し て は 、 食 糧 支 援 等 の 緊 急 援 助 を 行 っ て い る 。 こ の 課 題 の ビ ジ ネ ス と し て は 、 ま ず 農 業 分 野 に お い て 、 簡 易 な 普 及 型 農 業 機 械 や 給 水 施 設 の 開 発 ・ 販 売 、 品 種 ・ 農 法 ・ 灌 漑 方 法 等 の 改 善 が 考 え ら れ る 。 ケ ニ ア の キ ッ ク ス タ ー ト 社 は 、 脚 で 操 作 す る 一 〇 〇 ド ル 未 満 の 給 水 ポ ン プ を 開 発 し 、 貧 し い 農 民 の 生 産 性 の 向 上 に 寄 与 し た 。 ま た 、 生 計 向 上 に お い て は 、 マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス に よ る 起 業 支 援 や 、 貧 困 層 を 対 象 に し た 商 品 や サ ー ビ ス の 販 売 を 小 資 本 で 事 業 を 開 始 す る パ ッ ケ ー ジ と し て 提 供 す る マ イ ク ロ フ ラ ン チ ャ イ ズ の 取 り 組 み も 有 効 で あ る 。 気 候 の 影 響 に よ る 経 済 的 ダ メ ー ジ に 対 処 す る 農 業 天 候 保 険 と い っ た 新 た な 仕 組 み も 、 こ の 課 題 に 貢 献 す る ビ ジ ネ ス と し て 考 え ら れ る 。 課 題 二 保 健 医 療 の ア ク セ ス と 感 染 症 の 防 止 Ｍ Ｄ Ｇ ｓ で は 、 乳 幼 児 死 亡 率 と 妊 産 婦 死 亡 率 の 削 減 、 感 染 症 の 蔓 延 の 阻 止 、 そ し て 必 須 の 医 薬 品 の 安 価 な 入 手 と 利 用 を 目 標 に あ げ て い る 。 援 助 機 関 は 、 感 染 症 対 策 や 母 子 の 健 康 を 中 心 に 、 人 材 の 育 成 や 、 行 政 の 改 善 、 医 薬 品 ・ 医 療 施 設 ・ 医 療 機 材 の 支 援 、 栄 養 改 善 の 啓 蒙 等 を 行 っ て い る 。 こ の 分 野 は 民 間 企 業 の 技 術 や サ ー ビ ス が 期 待 さ れ る 分 野 で あ り 、 市 場 も 大 き い 。 ま ず 、 使 い や す く 安 価 な 簡 易 医 療 機 材 や 簡 易 検 査 キ ッ ト 、 感 染 症 予 防 の た め の 商 品 等 が 考 え ら れ る 。 住 友 化 学 の オ リ セ ッ ト ネ ッ ト は 、 防 虫 成 分 の 効 力 が 長 期 間 残 る 蚊 帳 と し の 目 標 が あ げ ら れ て い る 。 開 発 課 題 を 考 え る 際 の 世 界 基 準 と な っ て お り 、 日 本 企 業 も 、 ま ず こ れ を 念 頭 に 考 え る こ と が 望 ま し い 。 ま た 、 途 上 国 各 国 に お け る 開 発 課 題 や 、 政 府 機 関 に よ る 取 り 組 み 等 に 関 し て は 、 Ｊ Ｉ Ｃ Ａ が 課 題 別 、 国 別 等 の 情 報 を Ｈ Ｐ で 公 開 し て お り 、 参 考 に な る だ ろ う 。（ http:// www.jica.go.jp/activities/index.html ） 一 方 、 世 界 資 源 研 究 所 は 貧 困 層 を 市 場 と し て 具 体 的 に 分 析 し た 報 告 書 を 公 表 し て い る 。（ 参 考 文 献 ② ） こ こ で は ま ず 、 市 場 規 模 に つ い て 家 計 支 出 調 査 を 元 に 算 出 し （ 表 １ ）、 さ ら に 、 各 市 場 に お け る 貧 困 層 の 状 況 、 具 体 的 な 支 出 項 目 、 地 域 別 の 市 場 規 模 、 各 市 場 に お け る Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 事 例 を 紹 介 し て い る 。（ htt p:/ /w w w .w ri.o rg /p ub lic atio n/ th e-n ex t-4 -bil lio n ）
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期
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課
題
こ れ ら の 情 報 も 参 考 に 、 日 本 企 業 が Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に 取 組 む こ と が 期 待 さ れ る 分 野 と 開 発 課 題 を 整 理 す る と と も に 、 期 待 さ れ る ビ ジ ネ ス の 事 例 に つ い て ま と め て み た 。 （ 参 考 文 献 ① ② ③ ） 課 題 一 食 料 の 確 保 、 生 計 の 向 上 Ｍ Ｄ Ｇ ｓ で は 、 飢 餓 の 克 服 と 収 入 の 向 上 が 目 標 と し て あ げ ら れ て お り 、 援 助 機 関 は 、 農 業 を 中 心 と し た 生 産 性 の 向 上 、 流 通 の 改 善 、 村 落 レ ベ ル の 生 計 向 上 プ ロ グ ラ ム 、 産 業 の 振 興 等 を 行 う と と も に 、 洪 水 や か ん ば 表１ 貧困層の産業分野別の市場規模 保健医療市場 1580億ドル 情報通信市場 510億ドル 水市場 200億ドル 運輸交通市場 1790億ドル 住宅市場 3320億ドル エネルギー市場 4330億ドル 食品市場 2兆8950億ドル （出所）「次なる40億人」（世界資源研究所）より。も 期 待 で き 、 イ ン タ ー ネ ッ ト や 携 帯 電 話 な ど を 通 じ た 教 育 シ ス テ ム や 教 材 の 開 発 も ビ ジ ネ ス と し て 考 え ら れ る 。
