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ポーランド
主要データ 国名〔英名〕 ポーランド共和国〔Republic of Poland〕 面積(km2) 312,685 海岸線延長(km) 440 人口(百万人) 38.3 人口密度(人/km2) 122.6 GDP(十億 US$) 516.13 一人当り GDP(US$) 13394.34 主要鉱産物：鉱石 銅、鉛、亜鉛、銀 主要鉱産物：地金 銅、鉛、亜鉛 鉱業管轄官庁 環境省(Ministry of Environment)鉱業関連政府機関 ポーランド地質研究所(Polish Geological Institute) 鉱業法 地質鉱業法(Geological and Mining Act of 9 June 2011) ロイヤルティ 地質鉱業法の Annex に詳細を記載
外資法 経済活動の自由化に関する法律(Economic Freedom Act, 2004)
環境規制法 (環境影響調査制 度、環境・排出基準の有無等)
鉱山周辺における環境評価の一般公開を義務化に関する法律 （Act of 3 October 2008 on Access to Environmental Information, Public Participation and on Environmental Assessments)
環境に影響を与えるプロジェクトに関する関係閣僚会議規制 （Regulation of Council of Ministers of 9 November 2010 on projects that may have significant environmental impact） 環境保護法（Act of 27 April 2001 - Environmental Protection Law）
鉱業公社 KGHM Polska Miedź S.A(政府保有株式比率 31.79％) 鉱業活動中の民間企業 Northern Mining 社、Stalprodukt 社
近年の鉱業関連問題 (資源ナシ ョナリズム、労働争議、環境問題 等) 特記事項なし 2013 年のトピックス ・2013 年 3 月、KGHM の Rudna 鉱山で地震により坑道が崩壊し、 19 名が地下に閉じ込められたが、無事に救出された。 1．鉱業一般概況 ポーランドは、銅、銀、鉛及び亜鉛を生産しており、その他ニッケル、モリブデン、タングステン 等の探鉱活動が行われている。 世界最大の銀生産者及び世界第 8 位の銅生産者である KGHM Polska Miedz 公社(以下 KGHM)は 2014 年 4 月、Deep Głogów エリアでの採掘を開始した。シャフトの建設は段階的に行われ、2019 年には完 成する予定である。なお、KGHM の Rudna 鉱山では 2013 年 3 月、地震により坑道が崩壊し、19 名が地 下に閉じ込められたが 8 時間後、無事に救出された。
2 2．鉱業政策の主な動き
(1) 鉱業法の改正
現行の鉱業法は 2012 年 1 月に施行された地質・鉱業法(Geological and Mining Law)である。以前 の鉱業法で定められていた探鉱権・鉱業権の申請手続きの簡素化、鉱業における安全衛生の向上、違 法な鉱業活動の取り締まり強化を目的として制定され、加えて、EU の炭化水素に係る指令(94/22/EC) 等の EC 指令も新鉱業法の中で導入された。なお、環境省の担当者によると、地質・鉱業法は 2014 年 7 月 11 月に改正され、2015 年 1 月 1 日から改正法が施行される予定である。
(2) 国営企業の民営化
2008 年 4 月に首相が発表した KGHM を含む国営企業の『民営化 4 か年計画(Privatization plan for the years 2008-2011)』に従って、国営企業の民営化が進んでいる。KGHM に関しては、ポーランド 財務省が 2010 年 1 月、赤字予算を補填するため持ち株の一部を売却し、持ち株は 41.79％から 31.79％ に減少した。 3．主要鉱産物の生産・輸入・消費・輸出動向 （1）主要金属鉱石生産量 表 3-1.金属鉱石生産量 鉱種 2011 年（千 t） 2012 年（千 t） 2013 年（千 t） 対前年増減比 （%） 世界シェ ア（%） ランク 銅 426.7 427.1 429.4 0.5 2.4 13 亜鉛 87.2 76.7 87.3 13.8 0.6 16 銀 1.2 1.3 1.3 0.0 4.9 7
（出典：World Metal Statistics Yearbook 2014） （2）主要金属地金生産量 表 3-2.金属地金生産量 鉱種 2011 年（千 t） 2012 年（千 t） 2013 年（千 t） 対前年増減比 （%） 世界シェ ア（%） ランク カドミウム 0.5 0.4 0.4 0.0 1.6 15 銅 571.1 565.8 565.1 -0.1 2.6 11 鉛 111.7 114.7 114.7 0.0 1.1 15 セレン 84.7 90.2 90.0 -0.2 3.9 6 錫 0.8 1.4 1.9 35.7 0.5 11
3 （3）主要金属地金消費量 表 3-3.金属地金消費量 鉱種 2011 年（千 t） 2012 年（千 t） 2013 年（千 t） 対前年増減比 （%） 世界シェ ア（%） ランク カドミウム 0.5 0.2 0.3 36.4 1.9 8 銅 251.1 247.9 238.6 -3.8 1.1 16 鉛 107.9 96.3 105.6 9.7 1.0 13
（出典：World Metal Statistics Yearbook 2014） （4）主要金属輸出量 表 3-4.精鉱・地金等輸出量 鉱種 2011 年 （千 t） 2012 年 （千 t） 2013 年 （千 t） 対前年増減比 （%） 主な輸出相手国 銅 鉱石 327.6 333.6 343.6 3.0 ドイツ、中国、フランス 鉛 鉱石 30.1 60.5 56.8 -6.2 ドイツ 地金 47.9 57.6 51.2 -11.2 ドイツ、英国、イタリア 亜鉛 鉱石 － － 3.0 － ブルガリア 地金 105.6 105.9 128.5 21.3 ドイツ、イタリア、スロ バキア （出典：World Metal Statistics May 2014）
（5）主要金属輸入量 表 3-5.精鉱・地金等輸入量 鉱種 2011 年 （千 t） 2012 年 （千 t） 2013 年 （千 t） 対前年増減比 （%） 主な輸入相手国 銅 鉱石 45.5 41.3 112.6 172.3 － 地金 11.8 19.2 17.1 -11.2 － 鉛 － 鉱石 4.2 3.7 3.4 -6.8 － 地金 44.0 39.3 42.0 7.0 － 亜鉛 鉱石 97.2 178.8 157.2 -12.1 豪州、カナダ、ドイツ 地金 49.6 47.3 48.7 3.0 －
4 4．鉱山・製錬所状況 (1)鉱山 KGHM は、1961 年に設立されたポーランド大手の銅公社(ポーランド財務省持ち株 31.79％)で、同国 南西部に 3 つの銅鉱山(Rudna(1974 年操業開始)、Lubin(1983 年操業開始) 及び Polkowice-Sieroszowice(1980 年操業開始))を操業する。KGHM はポーランド国内だけでなく北南米で の銅プロジェクトにおける権益も拡大しており、2012 年 3 月、カナダ、米国、チリに銅プロジェクト を有する加 Quadra FNX Mining を買収し、住友金属鉱山、住友商事も参加しているチリのシエラ・ゴ ルダ銅プロジェクトの権益の 55％を取得した。なお、同プロジェクトは 2014 年 7 月に銅生産を開始し た。 表 4-1．鉱山一覧 鉱山名 権益所有企業(権益：％) 鉱種 2013 年生産 量(千 t) 備考 Lubin、Polkowice- Sieroszowice、Rudna KGHM Polska Miedz (本社：Lubin) 100% 銅 銀(t) 428.9 1,199 ・2013 年 3 月、地震の影響 で 19 名が地下に閉じ込め られたが無事救出された。 ・2014 年 4 月、Deep Głogów エリアでの採掘を開始。 Boleslaw Stalprodukt 社(本社： Wygoda)、87％ 亜鉛 鉛 - Trzebionka Stalprodukt 社(本社： Wygoda)、87％ 亜鉛 鉛 - - Pomorzany Stalprodukt 社(本社： Wygoda)、87％ 亜鉛 鉛 - - (出典：各社の年次報告書 2013 等) (2) 製錬所状況 表 4-2．製錬・製錬所生産状況 権益所有企業 (権益：％) 鉱種・形態 2013 年生産 量 備考 Głogów 製錬所 Legnica 製錬所 Cedynia 銅線材工場 KGHM Polska Miedz (本社：Lubin) 100％ 電気銅(千 t) 銀地金(t) 金地金(kg) 鉛地金(千 t) 565.20 1,161 1,066 26.6 Boleslaw 鉛・亜鉛 製錬所 Stalprodukt 社(本社： Wygoda)、87％ 亜鉛(千 t) 鉛(千 t) ‐ ‐ Miasteczko 亜鉛 製錬所 Huta Cynku "Miasteczko Slaskie" 社 亜鉛(千 t) ‐ (出典：各社の年次報告書 2013 等) 5．探鉱状況 (1)ポーランド南西部 Głogów－Lubin 地区には、大規模な銅鉱床が確認されている。現在、KGHM は、ポーランド最大の Rudna 銅鉱山付近で、Radwanice-Gaworzyce 及び Deep Głogów (別名：Głogów Głeboki-Przemysłowy)の 2 つの銅プロジェクトを有している。2014 年 4 月に Deep Głogów での採掘が開始し、既存の Polkowice-Sieroszowice 鉱山及び Rudna 鉱山から採掘が行われている。シャフトの建設は段階的に行 われ、2019 年には完成予定である。 Radwanice-Gaworzyce プロジェクトは鉱床能力の評価段階で、2013 年には銅採掘の可能性を判断す るための探鉱活動が行われた。 また KGHM の Synklina Grodziecka 銅プロジェクトでは、試掘調査が進められている。
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Northern Mining 社の Szklary ラテライトニッケルプロジェクトに関しては、2013 年 4 月に鉱業権 (mining concession)を 3 年間更新したが、同社は豪州のプロジェクトに専念するために同プロジェク トから撤退することを決定した。その他、Balamara Resources 社は Bogdan 銅プロジェクトのフェーズ 2 試掘プログラムを 2013 年に完了した。
(2)ポーランド南部
Trzebionka 鉛・亜鉛鉱山等が存在する地域では、1960 年代にモリブデン・銅・タングステンを含む Myszków 鉱床をポーランド地質研究所が発見した。現在は Electrum Strategic Metals LLC 社(本社： NY)が同プロジェクトの権益 75％を有しているが、2012 年から試掘プログラムを停止している。 その他、加 Rathdowney Resources 社は、Olza 亜鉛・鉛プロジェクトの試掘調査を進めており、2012 年 10 月の発表によると、亜鉛及び鉛の予測鉱物資源量は 2,120 万 t(平均品位：亜鉛 5.88％、鉛 1.54％) である。
6 6．我が国との関係 (1）日本への輸出 ポルトガルから日本へ金属鉱物の輸出実績はない。 (2)日本企業による投資状況等 同国に進出している日系企業数は約 270 社（2013 年 10 月現在：在ポーランド日本大使館）。 7.その他トピックス 2013 年後半は労働市場も回復基調となり、通年では 1．6％の成長を記録した（EU 域内で第 5 位）。 （参考：外務省ホームページ） (2014.08.12 ロンドン事務所 北野由佳)
