会 議 録 第 １ 号
１．招集日時 平成２３年１月１２日（水） 午前１０時 １．招集場所 牛久市役所議場 １．出席議員 ２１名 １番 遠 藤 憲 子 君 ２番 鈴 木 かずみ 君 ３番 利根川 英 雄 君 ４番 市 川 圭 一 君 ５番 小松﨑 伸 君 ６番 山 越 守 君 ７番 柳 井 哲 也 君 ８番 杉 森 弘 之 君 ９番 須 藤 京 子 君 １０番 津 脇 尚 志 君 １１番 尾 野 政 子 君 １２番 宮 原 節 子 君 １３番 茶 谷 巖 君 １４番 石 原 幸 雄 君 １５番 沼 田 利 光 君 １６番 中 根 利兵衛 君 １７番 黒 木 のぶ子 君 １８番 大 谷 雅 彦 君 ２０番 根 本 洋 治 君 ２１番 板 倉 宏 君 ２２番 山 本 恵美子 君 １．欠席議員 なし１．出席説明員 市 長 池 邉 勝 幸 君 副 市 長 野 口 憲 君 教 育 長 淀 川 ゆ き 君 市 長 公 室 長 川 上 秀 知 君 総 務 部 長 滝 本 昌 司 君 保健福祉部長 宮 本 久 夫 君 市民生活部長 清 水 治 郎 君 環境経済部長 坂 本 光 男 君 建 設 部 長 益 子 政 一 君 教 育 部 長 吉 田 次 男 君 会 計 管 理 者 油 原 芳 男 君 監 査 委 員 事 務 局 長 高 嶋 明 君 農 業 委 員 会 事 務 局 長 土 井 清 君 １．議会事務局出席者 事 務 局 長 石 山 喜 弘 君 書 記 石 橋 徳 成 君 書 記 飯 田 晴 男 君
平 成 ２ ３ 年 第 １ 回 牛 久 市 議 会 臨 時 会 会 期 日 程 表
日 次 月 日 曜 開 議 時 刻 摘 要 第１日 １月12日 水 午前１０時 ○開 会 ○会議録署名議員の指名 ○諸般の報告 ○会期の決定 ○議 案 上 程 （１号） ○提案者説明 ○質 疑 ○討 論 ○採 決 ○閉 会平成２３年第１回牛久市議会臨時会
議事日程第１号 平成２３年１月１２日（水）午前１０時開会 日程第 １．会議録署名議員の指名 日程第 ２．会期の決定 日程第 ３．議員派遣の件 日程第 ４．議案第１号 平成２２年度牛久市一般会計補正予算（第７号）午前１０時００分開会 ○議長（茶谷 巖君） おはようございます。 ただいまの出席議員は２１名であります。定足数に達しておりますので、平成２３年第１回 牛久市議会臨時会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 ――――――――――――○―――――――――――― 会議録署名議員の指名 ○議長（茶谷 巖君） 会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、１１番尾野君、 １２番宮原君をそれぞれ指名いたします。 次に、この際、諸般の報告をいたします。 まず、今期臨時会に提出のあった案件は、市長提出議案第１号の１件であります。 次に、今期臨時会に説明員として地方自治法第１２１条の規定により出席した者は、お手元 に配付した名簿のとおりです。 以上で、諸般の報告を終わります。 次に、日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 ――――――――――――○―――――――――――― 会期の決定について ○議長（茶谷 巖君） お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたい と思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（茶谷 巖君） 御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日限りと決定いたしま した。 次に、日程第３、議員派遣の件を議題といたします。 ――――――――――――○―――――――――――― 議員派遣の件 ○議長（茶谷 巖君） 茨城県市議会議長会議員研修会及び茨城県南市議会議長会定例会につ いてお諮りいたします。 本件については、お手元に配付のとおり議員を派遣することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（茶谷 巖君） 御異議なしと認めます。よって、議員を派遣することに決定いたしま した。 次に、日程第４、議案第１号を議題といたします。 ――――――――――――○―――――――――――― 議案第１号 平成２２年度牛久市一般会計補正予算（第７号） ○議長（茶谷 巖君） 提案者に提案理由の説明を求めます。市長池邉勝幸君。 〔市長池邉勝幸君登壇〕 ○市長（池邉勝幸君） 本日、平成２３年第１回牛久市議会臨時会を招集いたしましたところ、 議員各位には、公私ともに御多忙の折にもかかわらず御出席をいただき、ここに開会でき得ま すことを心から感謝申し上げる次第であります。 また、旧年中は市政の推進に御理解と御協力を賜り、厚く御礼申し上げます。 本臨時会に提出いたしました議案は、補正予算１件であります。 それでは、議案の内容につきまして御説明申し上げます。 議案第１号は、平成２２年度牛久市一般会計補正予算でありまして、既定の予算額に１，８ １４万１，０００円を追加し、予算の総額を２２４億６，０７９万９，０００円とするもので、 歳入歳出予算について補正するものであります。 まず、歳入歳出予算のうち、歳入といたしまして、県支出金の県補助金は、子宮頸がん等ワ クチン接種緊急促進臨時特例交付金の計上であり、繰入金は、歳出予算に対する財政調整基金 からの繰入金の増額計上であります。 歳出といたしましては、ヒブワクチン及び小児肺炎球菌ワクチンについての予防接種費の計 上であります。これは、ヒブワクチン及び小児肺炎球菌ワクチンに対する補助が国の補正予算 において成立したことにより、市といたしましても両ワクチン接種に対し積極的に助成を行い、 乳幼児の健康増進及び保護者の負担軽減を図るものであります。 以上が議案の概要でありますが、詳細につきましてはお手元の議案書等により御審議の上、 適切なる議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（茶谷 巖君） 以上で市長の提案理由の説明は終わりました。 これより議案第１号について、順次質疑を許します。１番遠藤憲子君。 〔１番遠藤憲子君登壇〕 ○１番（遠藤憲子君） 改めましておはようございます。 それでは、議案第１号につきまして質疑を行います。
まず初めに、国からの補正予算が成立をし、市でも助成のために急遽補正を組み、実施され るとの御説明でございました。対象年齢と人数、それと市民への周知方法、実施期間について 伺います。 ２番目には、それぞれの１人当たりの負担額ですね。市の負担額はどうか、そしてまた県の 負担額についてはどうか伺います。 そして３番目には、緊急の取り組みでございますが、地元医師会との話し合いはできている のでしょうか。また、理解は得られているのかどうか伺います。 そしてまた４番目には、予定した人数を超えまして希望者がさらにいた場合、再度国からこ の件についておりてくるのか伺います。 そして５番目には、接種場所、市内の医療機関になると思いますが、例えば地理的に遠い場 合など、市外の接種は可能かどうか伺います。 ６番目には、他の自治体の取り組み状況についてはどうか伺います。 以上の６点について伺います。 ○議長（茶谷 巖君） 保健福祉部長宮本久夫君。 ○保健福祉部長（宮本久夫君） 遠藤議員の御質問にお答えいたします。 まず、対象年齢ですが、ヒブワクチン、小児用肺炎球菌ともに２カ月から４歳までとしてお ります。これは、ヒブワクチンが９カ月ぐらいが一番かかりやすい年齢だということと、それ から小児用肺炎球菌については２歳前後が一番のピークとなっているというようなデータがご ざいますので、それに合わせた形での４歳までの対象年齢としております。 それから、対象者に対する周知ということでございますが、こちらについては、牛久市で今 行っている任意の予防接種の補助として水ぼうそう、おたふく風邪、子宮頸がん等がございま す。これについては対象の方全員に郵送で予診表を送っております。その予診表を送ることに よりまして、市内の医療機関にかかっていただいた場合には補助額を差し引いた額を自己負担 していただくような形で行っております。 それから、国の補助についての負担割合ということでございますが、各市町村が今回緊急の 予防接種の対象としておりますのは、インフルエンザｂ型菌、いわゆるヒブワクチン、それと 小児用の肺炎球菌、それから子宮頸がん、この三つについて市町村が実施した場合に、市町村 の負担した金額の２分の１を補助するというような形でございます。したがいまして、質問の 中にありました希望者が多かった場合ということでございますが、これは実績に応じた補助と なります。 それから、地元の医師会との調整はどうかということでございますが、これは医師会の中に 予防接種の委員会がございまして、その委員会の先生方と接種についての協議を行っておりま
す。 あと市外の機関で接種した場合ということでございますが、今回の任意の予防接種、竜ヶ崎 市・牛久市医師会の牛久市支部と委託の協定を結びます。したがいまして、市内で行っていた だいた場合には補助額を引いた負担額を払っていただけば済むんですが、市外の場合には全額 お支払いいただいて、その後に市の方に請求していただくような形となっております。 それと今回の補助でございますが、ヒブワクチンが、市内の医療機関平均しますと約８，０ ００円でございます。それと小児用の肺炎球菌についても、平均しますと１万円となっており ます。その２分の１の４，０００円と５，０００円を補助とするものでございます。 それから、他の自治体の状況はどうかということでございますが、これは急激にふえており ますが、水ぼうそう、おたふく風邪、ヒブワクチン、肺炎球菌、子宮頸がんと、この五つのワ クチンを全部実施している自治体、特に子宮頸がんが一番費用がかかるものですが、子宮頸が んについて全額補助している団体は、県南地区の牛久市、守谷市、土浦市の３市のみでござい ます。あと龍ケ崎市が、今、新年度からということで予定しているみたいです。それから、そ れプラス高齢者の肺炎球菌、ここまで補助を実施している団体は、茨城県内にはございません。 牛久市のみでございます。以上でございます。（「答弁漏れがあります」の声あり） ○議長（茶谷 巖君） では、自席でお願います。 ○１番（遠藤憲子君） 人数を伺っていないようですが。すみません。 ○議長（茶谷 巖君） 保健福祉部長宮本久夫君。 ○保健福祉部長（宮本久夫君） 失礼しました。ゼロ歳から４歳まで、約４，０００名前後と なります。 ○議長（茶谷 巖君） １番遠藤憲子君。 ○１番（遠藤憲子君） それでは、再質問いたします。 今の質問の中で、実施期間についてもちょっと御答弁がなかったようなんですが、その点に ついて伺いたいと思います。 それと、市の方の負担額はわかりましたが、個人負担というのがあるのかどうか、ちょっと その辺を確認したいと思います。その点で結構です。 ○議長（茶谷 巖君） 保健福祉部長宮本久夫君。 ○保健福祉部長（宮本久夫君） 再質問にお答えいたします。 実施期間の方、日にちの方でしたか。失礼しました。今回の補正は３月まで、それと新年度 でも予算計上させていただきたいと考えてございます。ですから、国の補助、２２年、２３年 の２カ年にわたる補助でございます。 それから、個人負担ということでございますが、先ほど実際に市内で接種している費用が、
ヒブワクチンが８，０００円、それから小児用肺炎球菌が１万円となっております。その２分 の１を今回の補助とさせていただきます。したがいまして、個人負担は２分の１の４，０００ 円と５，０００円となります。ゼロではございません。 ○議長（茶谷 巖君） それでは、ほかに質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（茶谷 巖君） 以上で議案第１号についての質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号については、会議規則第３７ 条第３項の規定により常任委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありません か。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（茶谷 巖君） 御異議なしと認めます。よって、議案第１号は常任委員会付託を省略 することに決定いたしました。 これより討論に入ります。 まず、原案反対の方の発言を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（茶谷 巖君） 次に、原案賛成の方の発言を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（茶谷 巖君） ほかに討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（茶谷 巖君） これをもって討論を終結いたします。 これより議案第１号について採決いたします。 議案第１号、平成２２年度牛久市一般会計補正予算（第７号）、本案は原案のとおり決する ことに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長（茶谷 巖君） 起立全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されま した。 以上で、今期臨時会に付議されました案件はすべて議了されました。 これをもって平成２３年第１回牛久市議会臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。 午前１０時１６分閉会
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議 長 茶 谷 巖
副 議 長 石 原 幸 雄
署名議員 尾 野 政 子
