平 成 ２９ 年 度
第 １０ 回 議事録
笠岡市農業委員会
１ 招集日時 平成３０年 １月 １０日 午後 ３時３０分
２ 開会日時 平成３０年 １月 １０日 午後 ３時２７分
３ 閉会日時 平成３０年 １月 １０日 午後 ５時０５分
４ 出席、欠席、遅参または中途退場した委員の議席番号及び氏名
５ 会議に出席した者 議席
番号
氏 名
出欠等 の 別
議席 番号
氏 名
出欠等 の 別 １ 仁 科 博 雄 出 ８ 佐 内 繁 文 出 ２ 三 宅 勝 二 出 ９ 濵 田 英 世 出 ３ 天 野 平 之 進 出 10 守 屋 映 男 出 ４ 安 藤 憲 男 出 11 鹿 嶋 耕 三 出 ５ 北 村 卓 士 出 12 植 野 滿 俊 出 ６ 髙 田 正 祟 出 13 齋 藤 孝 士 出 ７ 西 江 克 緒 出
職 名 氏 名 職 名 氏 名
推進委員 仁 科 智 之 推進委員 黒 田 正 治 推進委員 松 浦 朝 陽 推進委員 有 本 正 義 推進委員 舩 橋 敬 一 推進委員 二 階 堂 徳 榮 事務局長 江 原 広 一 事務局次長 守 屋 基 範 主 査 山 部 利 幸 主任主事 坂 本 勇 二 主 事 今 城 麻 美
氏 名 氏 名
６ 提出議案
７ 会議に付した議案の経過 別紙のとおり
８ 会議録署名委員の氏名
笠岡市農業委員会長
７番委員
８番委員
議 案 番 号 議 題
議案第54号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について
議案第55号 農地法第３条第２項第５号の規定による別段の面積の指定について 議案第56号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について
議案第57号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について 議案第58号 農用地利用集積計画（案）の決定について
議案第59号 農地転用事業計画変更承認申請について
事 務 局
会 長
事 務 局
市 長 事 務 局
会 長
事 務 局
新年あけましておめでとうございます。
ただ今から，平成２９年度第１０回の農業委員会を開催させていただきます 。それでは開会にあたりまして，会長から，一言御挨拶をお願いいたします。 みなさん，あけましておめでとうございます。農業委員会が新しく出来て， 最初の任期が来年の３月まででありますが，最初なのでいろいろな問題がある と思いますが，今年の１２月頃までに大体決めて，来年は市長さんの任命があ りますので，その方へ向けていくという考えでおります。
特に干拓の方は，借り手が今ものすごい。この間も来て話をしたんですが， 吉浜とか他のところで何とかならんかという話をしたんですけど，大型機械が 入らなければ，もう採算に合わないと。もうそれが原則ということでした。そ れをなんとか考えてもらえば，笠岡に根をおろすということになってくるんで ，お願いしたい。田んぼをすぐ畑にするというのは，田んぼによってはいろい ろあるが，難しい場合もある。その場合は泥を入れたり，ほ場整備をしないと いけない場合もある。まず一番にお願いしたいのは，ほ場整備をすること。こ れをしなければもう大きな法人で入ろうにも入れないということなので。
ですから今年の課題は，ちょっとでもいいですから，２つの田んぼが１つに なるような，そういうものを中間管理機構に預けていく，ほ場整備をしてもら ってまた借りる，そういうようなことに取り組んでいただきたい。私の新年の 抱負としてはそういうことでみなさんにお願いいたしたいと思います。
ありがとうございました。続きまして，年明け最初の農業委員会であります ので，小林市長から年頭の挨拶を申し上げます。
（市長あいさつ）
市長はこの後他の公務がございますので，ここで退席させていただきます。 【市長退席】
それでは議事に入らせていただきます。会長，よろしくお願いいたします。 それではただ今から，第１０回の農業委員会を開催いたします。
議事に入ります前に，本日の議事録署名人を７番委員さん，８番委員さん， よろしくお願いします。
それでは議案第５４号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー５５号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長
ものです。申請地では今後，野菜及び果樹を耕作するということです。申請地 は○○さんの自宅から１５ｍほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおり問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー５６号を上程いたします。事務局の説明をお願いします ナンバー５６号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは労力不足で耕作できない状態で，叔父にあたる○○さん が申請地付近に農地があり，耕作に頻繁に行くこともあり，この度所有権移転 をしようとするものです。申請地では今後，野菜及び果樹を耕作するというこ とです。申請地は○○さんの自宅から１１０kｍほどですが，もともと○○出 身で，○○にも宿泊できる住居があるとのことです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
○○さんは，○○の住所になっておりますけど，週末にはほとんど帰られて るんで，実家からほ場整備をしながら，家に近い方には野菜を植えて，そして 自宅から１０分くらい歩いていったほ場はですね，果樹を植えて，かなり耕作 面積を増やしていました。問題はありませんので，よろしくお願いします。
会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長 会 長
事 務 局
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー５７号を上程いたします。事務局の説明をお願いします 説明に入ります前に，今回の議案には○○委員は関連がありますので，離席 をお願いいたします。
〈○○委員離席〉
ナンバー５７号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは遠方に居り，また高齢で耕作できない状態にあり，もと もと申請地を耕作されていた○○さんが，この度所有権移転をして水稲を耕作 するということで，申請されています。申請地は○○さんの自宅から１.５ｋ ｍほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
これは○○さんのお父さんの出所の財産になるので，当然しないといけない ので問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー５８号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー５８号でございます。○○から○○にまいります，３条の使用貸借 権の設定（１０年間）でございます。
譲渡人の○○さんは労力不足で耕作できない状態にあり，もともと○○さん が申請地を耕作しておりましたが，この度正式に貸し借りの手続きをするとい うことで申請されています。申請地は○○さんの自宅から５００ｍほどです。 別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
会 長 ○番委員
会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長 ○番委員 会 長
関係委員さんの調査報告をお願いします。
この案件は以前からこの○○さんが作られていて，○○さんは夫婦で農業も されています。この度貸借権を設定されまして，新たにされますので，異議な いです。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー５９号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー５９号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権 移転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは高齢かつ遠方で農業廃止の意向を持たれていました。一 方で譲受人の○○さんは，○○市で営農しており，妻の出身地である○○での 増反を希望したため，この度所有権移転をしようとするものです。申請地では 今後，週末の作業を主に，野菜を耕作するということです。申請地は○○さん の自宅から７０ｋｍほどですが，○○にも宿泊できる住居があるとのことです 。また，○○さんは現在５３０㎡しか耕作地がないため，営農計画書を提出さ れています。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請地のうちには，一部ＡもＢもありますけど，まあ○○歳で若いので，荒 廃農地解消の観点からは歓迎したいと思います。よろしくお願いします。
ありがとうございました。これは，結局住み着くわけですか。 いえ，週末だけです。奥さんの実家で。
わかりました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
続きまして，ナンバー６０号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー６０号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは，経営に参画する○○が，法人名義の面積拡大の要望を 受け，この度所有権移転をしようとするものです。申請地では今後，飼料用作 物を耕作するということです。申請地は○○の所在地から２ｋｍほどです。譲 受人の○○は，○○に本店を有する法人で，農地所有適格法人の要件を満たし ております。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー６１号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー６１号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
譲渡人の○○さんは高齢で遠方に居住しているため耕作できない状態です。 譲受人の○○さんは，この度○○さん所有の空き家を取得する予定で，空き家 周辺の申請地も一緒に耕作するため，この度所有権移転をしようとするもので す。○○さんは○○でも営農しており，申請地では今後は野菜を耕作するとい うことです。申請地は○○さんが移住予定の住宅から２００ｍほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長 事 務 局 ○番委員 会 長 ○番委員 会 長
関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明に間違いございません。みなさんよろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案第５５号「農地法第３条第２項第５号の規定による別段面積 の指定について」ナンバー２号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー２号でございます。○○からの指定申請でございます。
平成２８年９月５日に空き家バンクへ登録された空き家の，近接の農地につ いてこの度申請されています。
譲受人として購入される方はすでに決まっており，この度の申請で別段の指 定を受けることができれば，次回委員会にて所有権移転（売買）の３条申請を 予定されています。
指定の条件について，空き家バンクに登録された物件に近接する農地である こと，権利取得予定者が空き家バンク利用登録者であることが，確認できてお ります。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
ここは○○さんがいいようにしてないから，いろいろ地元でトラブルがあっ たところ。この度指定するのはいいが，次の申請のときには確認してからしな いといけない。
これで２回目かな，出てきたのは。 はい。
ポンと出てくるから，実際次の人がどうするというのもわからないから。 まだ会ってないんかな。
会ってない。書類だけポンと。次は会わないと難しい。
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長
事 務 局
いうことですから，次で買うとかいうことの申請が出てくるということです。 皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案５６号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー２３号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー２３号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，第２種 農地。転用目的は，居宅１棟・カーポート１棟を建築するというものです。
申請人は現在母親と同居しておりますが，この度世帯を分けたいということ で現在の家の隣にある申請地に新居を建築しようとするものです。造成部分に はコンクリートブロック擁壁を設置し，雨水は桝に集水し既存排水路へ，生活 雑排水は公共下水へ接続し，周囲に影響を与えないようにする計画です。県に 道路占用許可申請も提出されております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりでございますが，車を置く場所を作っておりますが，ち ょうど交差点ですので，車の出入りはどうするんかなと聞いたら，まあ気を付 けてやりますということでした。なので，よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー２４号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー２４号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，農用地 区域内農地。転用目的は，農地改良。施設の概要は，１ｍの盛土をして畑とし て耕作するというものです。
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー２５号と議案第５９号「農地転用事業計画変更承認申 請について」ナンバー６号は関連がありますので一括して上程いたします。事 務局の説明をお願いします。
議案１３ページの計画変更承認申請を御覧ください。４条もこの変更の一部 となっておりますので，こちらで説明いたします。変更前の許可内容は上段の 変更前で記載しておりますとおり，○○の○○番地○○及び○○番地○○の一 部で，牛舎３棟ほか御覧のとおりのものを建築する計画でした。しかし，搾乳 棟や堆肥舎等，建築面積が増えることになり，建築基準法上の建ぺい率を超え てしまうため，この度計画を変更し，牛舎１棟を２期工事へ，浄化槽棟等を隣 接地に移すこととし，○○番地の一部を避難経路として転用する計画となり申 請しております。この○○番地については，当初の転用地番に含まれていない ことから，新たに４条申請が必要なため，ここだけ４条の申請を提出されてい ます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
問題ありません。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
それでは，議案７ページに戻りまして，議案５７号「農地法第５条第１項の 規定による許可申請について」ナンバー５０号を上程いたします。事務局の説 明をお願いします。
ナンバー５０号でございます。○○から○○にまいります５条の所有権移転 （売買）でございます。申請地は○○の畑１筆でございます。
会 長 ○番委員
会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
を設置するものです。
譲受人の○○さんは現在集合住宅に居住していますが，騒々しく困っている ため，夜間に静かな生活をしたいということで，新居を建築しようとするもの です。申請地は既に周囲は土留擁壁が設置されており，雨水桝も申請地内にあ り，生活雑排水は公共下水へ排水するということで，周囲に影響を与えないよ うにする計画です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
先般，○○委員さんと一緒に現地を確認してまいりました。先ほどの事務局 の説明のとおりでございまして問題ないと思います。よろしくお願いします。
ありがとうございました。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー５１号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー５１号でございます。○○（持分３分の２）・○○（持分３分の１ ）から○○にまいります５条の賃貸借権の設定（１年４ヶ月間）でございます 。申請地は○○の畑１筆でございます。
農地区分につきましては，農用地区域内農地。転用目的は，進入路を造成す るものです。
賃借人の○○は，○○に本店を有する法人で，農産物・種苗・花卉の生産販 売等を行います。現在○○でハウス，集出荷施設及びバイオマスプラントを建 築しておりますが，その工事用の現場事務所及び駐車場を○○へ，資材置き場 を○○へ一時転用で設置しております。この度この資材置き場へ資材を運ぶた めの進入路として，申請地を工事期間中である平成３１年４月３０日まで一時 転用しようとするものです。申請地には既存の水路がありますが，水路に蓋を し，その上に土をかぶせて進入路にする計画で，転用期間後は原状復旧し，も し水路に破損があれば賃借人である○○が修復するということです。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事 務 局
会 長 会 長
○番委員 会 長
事 務 局
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，議案第５８号「農用地利用集積計画（案）の決定について」を 上程いたします。事務局の説明をお願いします。
平成３０年１月１７日の公告予定でとりまとめております。内容につきまし ては，１～５年の設定対象筆数が○○筆で，設定対象面積が○○㎡，設定対象 人数は○○人。１０年以上の設定対象筆数が○○筆で，設定対象面積が○○㎡ ，設定対象人数が○○名。合計といたしましては，設定対象筆数が○○筆，設 定対象面積が○○㎡，設定対象人数が○○名となっております。
以上，お手元にございます調査書のとおり，農業経営基盤強化促進法第１８ 条第３項各号に定められております要件を満たしているものと考えます。
それでは１件ずつ説明いたします。１０ページですが，○○が規模拡大のた めに利用権設定をしております。○○㎡ということです。１１ページと１２ペ ージでございますが，どちらも設定される人が○○さんでありますが，お父さ んが利用権で耕作をされていたのですが，この度亡くなられたということで， 息子さんが引き続き耕作するということで，利用権の設定を出されています。 どちらも○○の田んぼでございまして，合計で○○㎡でございます。
関係委員さんの調査報告をお願いします。
○○地区ですが，５年ほど前までは耕作されていたんですが，もう年をとっ てできないということで，３年，４年ほどは草刈りだけしていました。もう今 はそういうことで問題ありません。
○○地区問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
議案第５９号は協議済みですので，続きまして，追加議案がございますので ，そちらを御覧ください。議案第６０号「農地法第５条第１項の規定による許 可申請について」ナンバー５２号を上程いたします。事務局の説明をお願いし ます。
ナンバー５２号でございます。○○、○○、○○、○○からそれぞれ○○に まいります５条の所有権移転（売買）でございます。申請地は○○の田９筆 でございます。
会 長 ○番委員
会 長
駐車場を造成するものです。
譲受人の○○は，○○に本店を有する法人で，鋼材の製作加工並びに売買等 を行っています。○○に工場があり，規模拡大に伴いその工場に隣接する申請 地に露天資材置き場及び露天駐車場を造成しようとするものです。置く資材は 鉄板及び鉄筋で，駐車場は従業員の車６５台を駐車する計画です。申請地は第 １種農地ですが，既存施設の拡張であり，既存の敷地の１．５倍以内の転用面 積のため第１種農地の例外許可規定を満たしております。境界部分にはコンク リート擁壁を設置し，雨水は敷地内に排水路及び沈殿桝を設ける計画で，周囲 に影響を与えないようにする計画です。
また，申請地は農振農用地でしたが，○○に農振除外されています。開発事 前協議も申請されております。
なお，許可にあたっては，農地法第５条第３項の規定により，岡山県農業会 議に諮問し，許可妥当であるとの答申があった後に，開発許可と同日付けで許 可通知を行います。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
規模拡大で，これは加熱炉が増強されて資材置き場，駐車場が狭くなったの で，新たに作るということで，結構広い農地で○○㎡あるんですけど，問題な いと思います。それと，農振解除も昨年７月に行われてまして，問題ないと思 います。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
以上で議案としては終わりました。その他の件で，事務局から何かございま すか。
（１）次回農業委員会は平成３０年２月２日（金）午前９時３０分から第１会 議室です。
（２）その他
・農業共済損害評価員の内申について
収入保険について詳しく聞きたいので，次回農業委員会に農業共済 を呼んで説明してもらう。
・かさおか元気人応援事業対象者の推薦について
・耕作放棄地解消に向けての意見交換
田んぼのオーナー制をしたことはあるが，参加者の意識が遊び感覚 で，自分でしないといけなくて大変だったので，やり方は考えないと 難しい。
担い手育成について，１年を通して農業で収入を得るのが難しいた め，農閑期の収入を得る工夫をしないと難しい。この収入源を草刈り にできないか考える等。
畦取りなどの構造改善を中間管理機構を利用して積極的に行う。 ・視察研修について
