子ども図書館の設立と意義

はじめに

本稿は、独立した子ども図書館の設立が最近増加する現状に対し，なぜ「子ども図書館」なのか について考察することを目的とする。

まず子ども図書館に関する先行研究¹について次に整理する。

前川博子・吉川祐加は，子ども図書館の出現について，他施設との複合化に注目し，①子育て支 援施設との複合，②児童学習施設との複合，③成人利用施設との複合，④単独館に分類する²。

笠原良郎・紺野順子は，子ども図書館の最近の傾向として「図書館機能と子育て支援機能を併せ 持つ活動を展開することが必要になる」と述べる。子ども図書館としての運営方針，活動計画をど う位置づけるか重要で，担当者が子ども図書館の基本的認識，サービスの基本を踏まえているか大 切だとして，その為の交流・情報交換・相互研鑽の機会が求められるとする³。

坂部豪は，独立した子ども図書館・児童サービスの特化の必要性として，「大人に気兼ねするこ となく利用できる」こと，「子ども向けに時間をとって対応できるカウンターが必要である」こと，

「児童サービスの水準をあげる」こと，「児童資料の充実したコレクションを構築することができる」

こと，地方自治体として「子育て支援の施策に力を入れていることを，端的にアピールできる」こ とを指摘している⁴。

子育て（特に赤ちゃん）世代には一般の図書館は入りづらいという点から使いやすい構造でニー ズに応えようとする。乳幼児連れの図書館利用の増加により，子ども全体を対象とする児童サービ スから発達段階に応じて求められるものをより具体化させる傾向が高まり，1980年頃から乳幼児 サービスが始まった。「赤ちゃん絵本」の出版は乳幼児の読書をどう考えるか問うている。絵本＝

早期教育なのか。その前段階としてわらべうたやふれあいも議論されてきた。

子どもと親を取り巻く環境の変化もある。少子化対策，子育て支援，育児の孤立等，乳幼児サー ビスの対象は「乳幼児本人ではなく，乳幼児の身近にいる大人である」とされた⁵。支援は母親た ちに届いているのか。親子が一緒に絵本を楽しむことは至福の時である。

2000

年

5

月国立国会図書館国際子ども図書館の開館は，国立・国際の役割を期待し，独立した

「子ども図書館」の存在を可視化した。翌年「子どもの読書活動の推進に関する法律」制定施行に

子ども図書館の設立と意義

坂内　夏子

より，各自治体の子どもの読書活動推進計画が策定されたが，中身はいかなるものなのか。

親子読書地域文庫全国連絡会は

1970

年家庭文庫・地域文庫の連合体として「すべての子どもに 読書の喜びを」を掲げ発足した。2019年

10

月

50

周年記念全国交流集会においてなぜ子どもに読 書の喜びが必要なのか，「目の前のこどもは大切，でも大人になったときどう生きていくのか，読 書によって獲得したことばが人生をどう支えてくれるのか。」と問うている⁶。

以上をふまえながら，本論は子ども図書館を設置年代順に，開館経緯，内容（特徴），複合施設 および連携状況について各館の公式

HP

等（2020年

10

月

23

日確認）を手掛かりに概観する。戦 後から現在までについて，独立の子ども図書館の開館，乳幼児サービスの開始，国際子ども図書館 の開館の三時期に大別し，期待される役割，他機関との関係を考える。

１．独立の子ども図書館の開館

戦後「子ども図書館」という名称のもと，子どもへのサービスを専門に行う図書館が誕生し始 めた。

（1）広島市こども図書館（広島県広島市）1949年開館（2017年より

5

―

DAYS

図書館となる）⁷ 原爆廃墟の厳しい環境下の子どもたちに

CIE

の職員として来日したハワード・ベル博士から絵 本約

1500

冊寄贈された。これを契機に広島市立児童図書館条例が公布，アメリカ・カリフォニア 州広島県人会を中心に「広島のこどもたちが夢と希望を持つように，子どもの図書館を建ててほし い」と寄付が寄せられ，まず市内小町旧浅野図書館の中に誕生，1953年貝殻型の総ガラス張りの 建物が出来た。子ども図書館を独立館とし，学校支援（幼・保・こども園・小中・特別支援学校），

大人支援（保護者，子どもと本をつなぐ人々）にも力を入れる。約

19

万の蔵書（児童図書の保存，

調査・研究），おはなし会専用の「おとぎの部屋」，児童サービスの中央館としての役割を持つ。

（2）金沢市立平和町児童図書館（石川県金沢市）1950年開館⁸

市立図書館分館として開館，

1973

年自治省の「住み良い環境」モデルコミュニティに指定を受け，

平和町児童館と併設する形になった。絵本・児童書，大人向け小説・料理本等，利用者に人気の高 い資料を重点的に集める。

（3）クローバー子供図書館（福島県郡山市）1952年開館⁹

財団法人金森和心会が運営，「健やかな子供の心を育てる」，「こころとからだの病気を理解する」，

「高齢者と子供の関わりの場」としての図書館を目的とする。個人（金森好子）が「子ども達に良 い本を」と自宅を開放した家庭文庫から，郡山市立図書館と共に子どもの読書活動の中心を担い，

私立の図書館に発展した。玄関わきには足洗い場があり，閲覧室（1, 2階），お話の部屋，授乳室，

多目的トイレ，ウッドデッキがある。児童書約

18000

冊，一般図書

4200

冊，雑誌

33

誌が揃う。毎 週絵本の読み聞かせを行い，親子で一緒に本と親しむ時間をもってほしいと願う。

（4）くめがわ電車図書館（東京都東久留米市）1967年開館¹⁰

地域文庫で市立図書館開館前から始まる。電車の車両を利用，約

5000

冊の本を乗せて団地の中

に在る。掃除や修繕，イベント開催が行政とボランティアで行う。

（5）江東区白河こどもとしょかん（東京都江東区）1974年開館¹¹

深川図書館白河分館として設立，区立こども図書館として開館した。図書館

1

つの建物から，

2010

年小学校校舎を増築しその

1

階の一部を使用する。児童や教師は小学校図書室と区立図書館 双方が利用しやすい。開架，閲覧室，赤ちゃんコーナー，おはなしの部屋，絵本コーナーがある。

（6）横須賀市立児童図書館（神奈川県横須賀市）1974年開館¹²

中央図書館の分館として，独立した子どものための図書館である。乳幼児向け，小中学生向けに 豊富な資料（図鑑，地理，歴史，自然科学）や物語，小説を揃える。乳幼児向けおはなし会，紙芝 居，人形劇，子どもと本をつなぐ活動をする大人向けの児童サービス講座も行う。

（7）東京子ども図書館（東京都中野区）1974年開館¹³

子どもの本と読書を専門とする私立図書館である。1950-60年代にかけて土屋滋子，石井桃子，

松岡享子等が始めた家庭文庫を母体に開館した。本の貸出，「おはなしのじかん」，「わらべうたの かい」，「子どもと本のせかいで働くおとな」のために資料室の運営，出版，講演・講座開催，人材 育成，幼稚園や保育園への講師派遣等を行う。分館として石井桃子が始めたかつら文庫がある。

（8）黒石ぽるぷ子ども館（青森県黒石市）1975年開館¹⁴

ぽるぷ図書販売会社が黒石市に寄贈した子どものための図書館である。「子供の人間形成の場」

を願う。温湯こけしに見られる，木のぬくもりを大切にする造りで，児童書が約

10000

冊揃う。

（9）うれし野こども図書室（岩手県盛岡市）1977年開館¹⁵

特定非営利活動法人が運営する。図書の選書を大切に行い，子ども達を読書に導くストーリテリ ング（お話），読み聞かせ（各週

1

回）を活動の柱にする。語り手を派遣し昔話や伝説を子ども達 に手渡す。赤ちゃんから大人まで楽しめる本を約

75000

冊揃える。3.11支援事業を行う。

（10）海南市児童図書館（和歌山県海南市）1978年開館¹⁶

貸出，調べ物相談，絵本の読み聞かせ，映画会，工作教室，感想画の提示を行う。

（11）伊東市大原児童図書館（静岡県伊東市）1978年開館¹⁷ 毎週火・木・土，午後

3-5

時に開館する。

（12）京都造形系術大学芸術情報文化センター ピッコリ―（京都府京都市）1978年開館¹⁸

17000

冊蔵書，英語圏を中心とした原書の絵本

1200

冊等幅広く揃える。おはなし会（ボランティ

アグループによる・毎週日曜日），ブックトークの時間（京都科学読み物研究会会員による・毎月

1

回土）とおはなしクラブ・プー横丁（京都お話を語る会による・毎月

1

回，親子でおはなしを聞 く）が催す。「世代を超えて読み継がれる本」という選書方針を立てる。資料購入費は支援を募る。

親の仕事や用事の間に子どもを長期滞在させるケースが散見される為に注意を促す。

（13）一宮市立尾西児童図書館（愛知県一宮市）1979年開館¹⁹

資料の貸し出し，ストーリテリングの会，子どものつどいを行う。読み聞かせ・紙芝居・ストー リテリング・布絵本・朗読はボランティアグループが担う。

２．乳幼児サービスの開始

子どもを発達段階に応じて捉える意味から乳幼児サービスが定着し始める。乳幼児本人はもとよ り周りの大人も含まれる。

（14）交野市立第

1

児童センター図書室（大阪府交野市）1983年開館²⁰

「児童にとって健全な場所を提供し，心身の発達の向上やその育成に努める」ことを目的とする 第一児童センターから

2017

年

10

月「子ども図書室」としてリニューアルオープンし，絵本，児 童書と子育ての図書に特化した。18歳以下は無料である。子育て支援室，体育室兼遊戯室が併設，

おはなし会（絵本の読み語り，手遊び，わらべうた）が月

2

回開催される。

（15）松本記念児童図書館・おじいさんの杜（大分県別府市）1985年開館²¹

大分瓦斯（株）会長松本得一の遺産寄付で自宅屋敷跡に創設された開架の児童図書館（15歳迄）

である。地域内外の子どもたちに，本に親しみ読書の楽しむ機会と場所を提供する。選書の方法が 読書活動を行う団体等のモデルになる。

（16）アピタ足利子ども図書館（栃木県足利市）1985年開館²²

アピタ足利店オープンにより企業の社会貢献活動の一環として開館した。20坪弱に約

2

万冊の 蔵書（赤ちゃんから祖父母まで楽しめる読物，絵本，育児書）がある。「子どもが遊びの沿線上で 本と出会ってほしい」，「本との出会いの一助」と願う。赤ちゃんサロン，ちびっこサロン，初心者 でも楽しめる工作教室，ベビービクス教室，えいごで遊ぼう教室，ダンス，音楽会等が開催される。

（17）鳴門教育大学付属図書館児童図書室（徳島県鳴門市）1987年開館²³

生涯学習の基盤整備の一環として，開かれた大学が幼児・児童のために施設と情報・機能を有効 活用する方策を地域の実状に合わせて進め，教員を目指す大学生，現職教員である大学院生の教 育・研究に役立てることを目的とする。地域に開放し，学生や地域ボランティアによるストーリテ リング，絵本の読み聞かせや紙芝居（毎週土曜），人形劇，季節の行事等を行う。絵本，児童書，

文庫（コバルト），子どもの心を理解するための絵本のデータベースがある。大学生のためのストー リテリングを行う。赤ちゃん連れの親子の為に授乳室，キッズイングリッシュライブラリーが出 来た。

（18）多治見市図書館子ども情報センター（岐阜県多治見市）1988年開館²⁴

「未来を創る力を引き出すライブラリー，子どもが参加して楽しむ体験型図書館」を掲げる。0-19 歳対象講座（リトミック，自由研究，アート，工作，ヨガ等），中高生サポート，赤ちゃんと来て も安心（おしゃべりをしても良い図書館，赤ちゃんにも安心して絵本を楽しんでもらえる絵本，マ マキッズサポートコーナー，赤ちゃん絵本コーナー，授乳室）を特徴とする。絵本から小説，学習 応援，おはなしの会（乳幼児〜中高生，親子対象）等を，充実させる。

（19）東広島市サンクスエア児童青少年図書館（広島県東広島市）1992年開館²⁵

資料の貸し出しに加えて，俳句にたしなむ，ブックカフェ，人形劇，手作り布絵本，ぬいぐるみ

のおとまり会，ビブリオバトル，お話会，ミニ展示等開催する。

（20）椋鳩十記念図書館（長野県下伊那郡）1992年開館²⁶

長野県出身動物文学のジャンルを切り開いた作家・椋鳩十が動物文学を書き始めた地，「椋文学 発祥の地」を記念する。椋文学作品を中心に約

8

万冊蔵書，幼児コーナー，絵本コーナー，お話会

（ボランティア），こども夏祭り，絵本の会（図書館職員），お楽しみ会等がある。

（21）飯能市立こども図書館（埼玉県飯能市）1997年開館²⁷

独立館で，開架室（0-12歳くらいまでの本・紙芝居，研究書），お話コーナー（冬は床暖房，ゆっ たりと寛いで本を読める），雑誌コーナー（婦人雑誌を含む），緑蔭図書コーナー（風に吹かれてベ ンチに座って本を読める），多目的コーナーがある。お話の会，本の紹介・お楽しみプログラム（絵 本の世界を楽しむ），0-1歳・2-3歳を対象とした時間，人形劇・工作教室等が催される。

（22）小矢部市民図書館おとぎの館（富山県小矢部市）1997年開館²⁸

本を「聞く」「作る」「見る」の

3

つの機能から捉え，児童閲覧コーナー（絵本・児童書），授乳 コーナー，語り部の部屋，ピノキオの部屋（絵本等の制作），アリスの国（映画会）がある。館の 入り口にキッズスペース，沢山の絵本が自由に読めるよう平置き，大きなテーブルと椅子，座って 読めるスペース，おはなし会開催（英語で絵本，読み聞かせもある），授乳スペース・子どもトイレ，

遊具のある広場が併設等，親子連れへの配慮が随所にある。

（23）京都市こどもみらい館子育て図書館（京都府京都市）1999年開館²⁹

「子育て支援の中核施設」であるこどもみらい館に位置する。子育てに関する専門書，絵本，ビ デオ，CD等を豊富に揃える。毎日

11

時〜，14時

20

分〜読み聞かせを行うお話会がある。

（24）高知こどもの図書館（高知県高知市）1999年開館³⁰

全国初認定

NPO

法人が運営する，誰もが自由に無料で利用出来る，子どもの本専門図書館であ る。赤ちゃん絵本から中高生の読物，児童文学に関する研究書の貸し出し，読書案内，読み聞かせ，

ブックトーク，情報収集と発信を職員・ボランティア・理事で行う。子どもと子どもに関わる人々 が心やすらぐ場所を目指す。ギャラリー（原画展，個展・グループ展，ワークショップ，絵本展），

読書案内，講師派遣活動，巡回子ども図書館等，幅広く活動する。

３．国際子ども図書館の開館

国際子ども図書館の開館を契機に子ども図書館の開館が加速した。また「子どもの読書活動推進 に関する法律」が成立，子どもの読書をどう捉えるかについて問われていく。

（25）国立国会図書館国際子ども図書館（東京都台東区）2000年開館³¹

官・民・政の協力により，「21世紀のこどもたちへの贈り物」として創設された。国立国会図書 館法に基づく唯一の国立児童書専門図書館である。「子どもの本は世界をつなぎ，未来を拓く」と いう理念を掲げ，児童書専門図書館・子どもと本のふれあいの場，子どもの本のミュージアムを基 本的役割とする。閲覧サービス，子どもの本に関する展示会・講演会・イベント，子どもに対する

サービス（小学生・中高生への資料提供，お話会・わらべうた等），見学・体験等開催する。

（26）甲州市立甘草屋敷子ども図書館（山梨県甲州市）2001年開館³²

重要文化財・旧高野家住宅の一画に「子どもと本の出会いの場」として開館した。「昔から読み 継がれてきた絵本」を中心に約

6000

冊所蔵，畳の部屋で寛ぎ子どもが目で見て手に取りやすいよ う低い書架に表紙を見せる形で配架する。絵本の原画展や職員の手作り企画展を随時開催する。

（27）ほんごう子ども図書館（広島県三原市）2001年開館³³

誰でも無料で自由に利用できる公設民営の図書館であり，施設費用は三原市が負担するが，運営 はボランティアである。資料の貸し出し，読み語り，お話会（人形劇・パネルシアター），紙芝居，

企画展，創作（折り紙，カードづくり），講座・講演会，野菜の栽培，竹馬づくり，親子レクリエー ション等，地域との関わりの中で行う。

（28）尾道市立みつぎ子ども図書館「すくすく」（広島県尾道市）2002年開館³⁴

図書館横には公園が併設，ゆっくり遊ぶことができる。館内には図書コーナー（赤ちゃん絵本，

児童読物，YAコーナー），児童スペース（絵本・紙芝居，土曜日に職員やボランティアのお話会開 催），ビデオ鑑賞コーナー，コンピュータコーナー，中央ホール（イベント開催），プレイルーム（未 就学児が絵本や木のおもちゃで遊ぶ，授乳室や子ども用トイレ），育児教室・会議室が設けられる。

（29）山梨大学附属図書館子ども図書室（山師県山梨市）2002年開館³⁵

月水土（午後

1

時から

4

時）に開館，幼児から小学校中学年を対象とする絵本と児童書を揃え，

学生スタッフが主体に地域の子どもたち，保護者・地域住民を対象にイベント・講演会を行う。山 梨県立図書館と連携し「子ども読書オープンカレッジ」を実施する。

（30）一宮市立子ども文化広場図書館（愛知県一宮市）2003年開館³⁶

資料貸し出し，子どもフェスティバル，親子でわらべうたを楽しむ会，一日図書館員体験，ティー ンズ向け図書リサイクル，お話会，テーマ展示（クイズ，防災，大活字本，文学，職場体験紹介本，

課題図書），児童文化教室（プログラミング，国際理解，サイエンス，読書感想文，書道等）が開 催される。ボランティアグループ（読み聞かせ，紙芝居，ストーリテリング，布絵本，朗読）が活 動を支える。1階は子ども読書広場（絵本・紙芝居コーナー，書架コーナー，おはなし広場），2階 は子ども学習広場（調べ学習室），3階は子ども学習広場（資料室，学習室，AV室）である。

（31）東広島市立河内こども図書館（広島県東広島市）2003年開館³⁷

子どもがゆったり本と向き合う空間を設ける。イベント（スマートフォン，百人一首等），ブッ クトーク，お話会（折り紙，1対

1

の読み語り，科学の本，簡単な実験，昔話）等が開催される。

（32）臼杵市立荘田平五郎記念こども図書館（大分県臼杵市）2003年開館³⁸

臼杵市出身の実業家荘田平五郎が郷土文化の向上を願い図書館建設を発案，1918年寄贈の建物 を

2003

年臼杵市図書館付属のこども図書館として再生した。図書資料室，談話室，読み聞かせの 部屋，研修室，低学年用・高学年用に分かれたスペース等がある。

（33）花園こども情報交流図書館アクロス（埼玉県深谷市）2004年開館³⁹

埼玉県産木材の普及促進と需要拡大を目的に補助金を受け整備された。木をふんだんに使った平 屋づくりの図書館で，地域住民の学習交流，子どもの読書活動，親子交流の場として利用される。

（34）福島市立子どもライブラリー（福島県福島市）2005年開館⁴⁰

福島市こどもの夢を育む施設こむこむ館は，楽しみながら学べる教育複合施設である。蔵書は児 童書を中心に約

32000

冊揃えている。靴を脱いでゆったり本が読める「赤ちゃんえほんのへや」，

毎月おはなし会を行う「おはなしのへや」等，本に親しむ楽しい空間を目指す。

（35）新宿区立こども図書館（東京都新宿区）2006年開館⁴¹

中央図書館の

3

階にこども専用図書館として開館した。図書館職員やボランティアの図書館サ ポーターによるお話会を毎日午後開催する。絵本コーナー，ヤングアダルトコーナー，おはなし コーナー，授乳室がある。

（36）小松市立空とこども絵本館（石川県小松市）2006年開館⁴²

0

歳からの絵本の出会いを推奨し，ブックスタートから図書館への橋渡しを目指す。赤ちゃんが 肌のぬくもりを感じながら豊かな心と言葉を育み，家族と共に成長することを願い，絵本を家族の 声（お父さん・お母さん）で読んでほしいとして，声を出して本を読むことが出来る図書館である。

幼稚園・保育園・高齢者施設等へ

2012

年より「出張絵本館」を行う。絵本と紙芝居の貸し出しを 行いブックスタート（4か月健康相談）に欠席した場合には対応する。

（37）前橋こども図書館（群馬県前橋市）2007年開館⁴³

前橋元気プラザ

2

階にある。絵本約

5

万冊，児童書約

6

万冊を中心に育児・料理・教育・遊び等 子ども関連の書籍が揃う。お話の部屋，ねころびコーナー，ボランティア支援室，貸出用ベビー カー，プレイルームや子育て相談が出来る親子元気ルーム等がある。季節の行事，お薦めリスト

（課題推薦書，群馬の作家。群馬の歴史，ヤングアダルトブックリスト，親子で楽しむ絵本，胎教

CD），読書通帳，調べ学習の手伝い等を行う。

（38）小牧市立えほん図書館（愛知県小牧市）2008年開館⁴⁴

子育て広場と共に「えほん広場」（たぶのきランド よむよむ）の中に設けられた。子育て広場 で遊び，えほん図書館で本を読む等，一体化して利用可能である。ゆったりとしたスペースで親子 で本を楽しむ。0歳から小学校低学年の子どもと保護者が声を出して本を読み，親同士の情報交換 をする場が想定される。子どもに使いやすく，親には見通しがきき，ベビーカーが余裕をもって通 れるよう安心安全を心掛ける。「おはなしのへや」（図書館員，ボランティアによるお話会），「お家 書架」（靴を脱いでゆったり読める），乳児スペース等設けられる。

（39）豊田市こども図書室（愛知県豊田市）2008年開館⁴⁵

定期的にお話会（小さい子・赤ちゃんとお母さん・小学生の昔話等）ブックトーク，「お父さん の絵本講座」，工作会が開催されている。親子で楽しむことが意識されている。読書相談員による 本選び，読物探しのお手伝い等，読書相談が行われている。

（40）柏市立図書館こども図書館（千葉県柏市）2009年開館⁴⁶

約

3

万冊の蔵書（0−就学前の乳幼児対象の絵本，育児書雑誌，大型絵本，布絵本等）を揃えて いる。ゆったりしたスペース，赤ちゃんのための設備，ドリンクコーナー，多目的トイレ等，乳幼 児と保護者を対象に，乳幼児の本との出会いの場，親と子の読書活動の場，子育てや親子の健康に 関する情報提供，読み聞かせボランティアの養成・研修・交流等が行われている。読書支援・子育 て支援・母子保健・地域間交流が核になっている。

（41）尾道市立向島子ども図書館「わくわく」（広島県尾道市）2009年開館⁴⁷

尾道市民センターむかいしま・こころの

1

階にあり，市役所支所，公民館，文化ホールと併設さ れている。カーペット敷き，広めのスペース，絵本の充実が特徴である。幼児絵本コーナーでは親 子でゆったり絵本選びが出来，子ども向けおはなし会が開催されている。

（42）三鷹市星と森と絵本の家（東京都三鷹市）2009年開館⁴⁸

大正期に天文高等官の宿舎として建てられた家と広い庭を利用，絵本の展示や絵本（約

2500

冊，

ほし，ちきゅう，もり，しょくぶつ，どうぶつ，ひと・くらし）を楽しみ，自然や科学への関心に つながる活動を行う場として創設された。星・森・絵本・家への関心を契機に，集う多くの人々と の協働（クラフト・絵本リレー・星プロジェクト等）により運営されている。

（43）江戸川区立篠崎子ども図書館（東京都江戸川区）2010年開館⁴⁹

子ども未来館（ふしぎや驚きの探究）の

1

階にある幼児や小学生の為の図書館で約

4

万冊の本が ある。紙芝居・絵本・知識・物語・外国のお話・調べ物・保護者対象の子育て本があり，お話コー ナー，授乳室が設けられている。2階は子どもアカデミーで実験やモノづくりが体験できる。

（44）渋谷区立笹塚こどもとしょかん（東京都渋谷区）2010年開館⁵⁰

子育て支援センターを併設した子どものための図書館で赤ちゃんから児童まで親子で楽しめる。

親子がゆったり語らい本の世界をイメージできるゆとりを持たせる。海・森・恐竜・星空をイメー ジした空間が広がる。一般書約

2000

冊，児童書約

26000

冊，外国語児童図書約

200

冊所蔵している。

おはなし会・映画会・おひざでおはなし会・工作会・ビブリオバトル・展示等を行う。

（45）清瀬市立元町こども図書館（東京都清瀬市）2010年開館⁵¹

幅広い世代が集う清瀬けやきホールの

3

階に親子同士の交流ができる「つどいの場」が併設され る。毎週水曜日

2

回，絵本や紙芝居を読むお話の時間があり，定期的に展示・工作会等がある。

（46）高槻市立中央図書館ミューズこども分室（大阪府高槻市関西大学児童図書館）2010年開館⁵² まちごと「子ども図書館」を目指す。子ども読書支援センターとして（1）図書館コア機能（2）

子どもの読書室及び事業実施の拠点（①幼児・児童と保護者等へのサービス，②絵本を中心とした 図書の収集，③絵本研究の拠点，④世界の絵本の活用）を掲げる。

（47）大阪府立中央図書館国際児童文学館（大阪府東大阪市）2010年開館⁵³

大阪府立国際児童文学館より約

70

万点の資料を引き継ぎ開館した。大阪府立中央図書館・大阪 国際児童文学振興財団・大阪府教育委員会の

3

者で協力し子どもの読書支援センター，児童文化の

総合資料センターとしての機能を推進強化する。

（48）角田市立子ども図書館（宮城県角田市）2011年開館⁵⁴

市立図書館内に絵本・大型絵本・紙芝居・育児関係の本等約

7000

冊を揃える。子どもたちに本 の楽しさを知ってもらいたい，大人にもまた絵本と出会ってほしいと願う，木の温もりのある温 かい建物である。おはなしの部屋は絨毯敷きで赤ちゃんものびのびでき，子どもが騒ぐ等，周囲 に気兼ねすることなく，本の世界を楽しむ空間を用意する。ベビーカーもそのまま利用出来，ベ ビーシートやチャイルドチェア付きトイレも設けられる。お話会（毎月第

2

土・ちびっこお話会／

第

4

土・みんなのお話会）ではボランティアや職員が読み聞かせ・手遊びを行い楽しいひと時を過 ごす。

（49）さつま町こども図書館えほんの森（鹿児島県薩摩郡）2011年開館⁵⁵

幼少期から読書に親しみ親子や子育て，利用者同士のふれあいを促進し子育て支援につなぐ。

カーペット張りで靴を脱いであがると子ども（乳幼児）たちの手に届きやすいところに絵本を揃え，

床に直接座る・高さの低い丸いテーブルや椅子を置く。親子で楽しむ，利用者同士で子育て体験を 共有する等，「屋根のある公園」を目指す。国の地域活性化交付金を利用，子ども用図書・育児書 を多数揃え，読み聞かせ指導・子育て相談，お話会，スタンプラリー等を実施する。

（50）にじのライブラリー（岩手県陸前高田市）2011年開館⁵⁶

今泉天満宮運営の子ども向け仮設図書館で土日祝と水曜日午後に開館，「子どもたちへ あした の本プロジェクト」「大震災出版対策本部」等がボランティアで入る。町の復興を軸に本の貸し出 しと布草履づくり・ハンカチづくり，手芸サロン，絵本作家によるワークショップ等が行われた。

（51）島根県立大学おはなしレストランライブラリー（島根県松江市）2011年開館⁵⁷

絵本専門の図書館で一般に開放する。子どもたちにしっかりしたお話を届けたい，長い間親しま れてきた絵本を中心に揃える。毎月第

2

木曜日にわらべうた，毎日曜日に学生にお話の時間がある。

（52）富山市こども図書館（富山県富山市）2013年開館⁵⁸

富山ステーション

CIC4

階とやまこどもプラザに子育て支援センター，こどもひろば，ファミリー サポートセンターと併設される。子どもたちが探検したくなるような空間，本を読みながら過ごし たくなる場所を設ける。

（53）弘前市こども絵本の森（青森県弘前市）2013年開館⁵⁹

弘前図書館の駅前分室で子育てを軸に多世代の市民交流・健康促進の為の弘前駅前公共施設内に ある。乳幼児図書，児童書や子育て関連図書の貸出，図書の相談・紹介・リクエストの受付を行う。

（54）ふきのとう子ども図書館（北海道札幌市）2013年開館⁶⁰

「すべての子どもに本の喜びを」「図書館は進んで利用の道を開いてほしい」「病院には患者用図 書室を設けることを制度化してほしい」と願い，長期入院やハンディキャップのある子どもたちに 本に親しんでもらう活動（病院内文庫），歌とお話の会等が，ボランティアの誠意で運営される。

（55）北本市立こども図書館（埼玉県北本市）2014年開館⁶¹

北本市立児童館との複合施設として（指定管理）開館した。赤ちゃんから小学校低学年向けの本 を中心に子育て本も含め

3

万冊以上蔵書がある。カウンター（利用相談），お話の森（絵本の読み 聞かせ，紙芝居，手遊び等），閲覧コーナー（くつろいで絵本等を読む，読み聞かせ）を設ける。「こ れよんで」のバッジをつけた職員がいつでも絵本の読み聞かせを行う。

（56）白山子ども図書館ほんの森（神奈川県川崎市）2015年開館⁶²

白山総合児童福祉施設「白山愛児園」と特別養護老人ホーム「ラスール麻生」の地域交流スペー スに創設した。「私設ゆりがおか児童図書館」から絵本や児童書約

8000

冊を引き継いでいる。私設 図書館に関わったメンバーがボランティアで運営に携わる。地域の子どもたちに良質な本を届ける ことが目的である。子どもたちと創る図書館，子どもたちが本に親しむ（お話会，カフェ，わらべ うた，パネルシアター創作と発表，小さなお話会，どんぐり遊び，お菓子の家づくり，恐竜博士，

布絵本づくり，かるた会，人形劇）をモットーとする。自由にのんびりできる・読み継がれてきた 本がたくさんある・知った顔がある・一人一人を大切にする，子どもをみんなで育て・大人も育ち あえるコミュニティを育て・本の文化の森を持つまちをつくるという点から，「みんなのとしょか ん」を目指す。

（57）流山市立おおたかの森こども図書館（千葉県流山市）2015年開館⁶³

おおたかの森小・中学校敷地内に併設，絵本や中学生まで対象の児童書，子育て関係書約

7200

冊所蔵する。「えほんのほろば」では靴を脱ぎ座ってじっくり絵本を楽しむことが出来る。毎週金 曜日は幼児向けお話会を開催する。月に一回子どもが犬に読み聞かせる，わんわん読書会を実施 する。

（58）滑川市立子ども図書館（富山県滑川市）2015年開館⁶⁴

子どもと本の触れ合いの場，子どもと保護者の交流の場として市民交流プラザ

2

階にある。にこ にこひろば（未就学児），おはなしコーナー，えほんのひろば（靴を脱いでゆったり本を見ること が出来る），ふれあいひろば（親子のふれ合いの場），こうりゅうひろば（友達と家族の交流の場，

親子ふれあいあそびの場），たもくてきひろば（工作やイベントを行う，飲食可），ほんのひろば（小 中学生向け），キッズルーム（学習室），

AV

ルーム，授乳室，相談室（保育士が相談に対応）がある。

ブックスタートの絵本渡し，にこにこたいむ（親子で手遊び・ふれあいあそび・絵本）を行う。

（59）札幌市えほん図書館（北海道札幌市）2016年開館⁶⁵

複合庁舎

6

階にある絵本専門の図書館である。約

2

万冊の絵本・紙芝居・絵本文化に関する書 籍・雑誌を所蔵する。おはなし会（子どもの成長に合わせてレベルアップする），展示，図書館デ ビューイベント，ワークショップ，絵本講座，えほんマイスター（小学校入学までに絵本

1000

冊 読むことに挑戦）等を行う。保護者・絵本関係者・ボランティアとの連携を目指す。

（60）石岡市こども図書館絵本の森（茨城県石岡市）2017年開館⁶⁶

専門の建物で靴を脱いで入るお話の部屋がある。グループ学習に使えるテーブル席があり，一緒

に本を読む，勉強することが出来る。少々の私語は咎められず，おおらかな雰囲気がある。館内に は石岡市の郷土芸能に関する絵，外壁には石岡市の民話の絵がある。

（61）武雄市こども図書館（佐賀県武雄市）2017年開館⁶⁷

「子育て応援機能」「子どもを中心に多世代が交流できる機能」を併せ持つ。プレイ＆ワークス ペース（遊びのイベント，モノづくりワークショップ），まる窓の黒板，赤ちゃん休憩室，授乳室・

こどもトイレ，アートウォール，図書スペース（約

2

万冊），ガーデンテラス，おはなしラボ（ボ ランティアの準備室），ひみつのへや（子どもサイズに設計），えほんの山（

1

日複数回のおはなし 会がある），えほんの山の上，フードコート，カフェテラス，しばふ広場，キッズガーデンから成る。

（62）東京都立多摩児童図書館児童・青少年エリア（東京都国分寺市）2017年開館⁶⁸

立川市から国分寺市に移転開館し，開架冊数の増加，過去

1

年分の児童書を並べた選書コーナー の設置等充実が図られた。青少年エリア（約

23000

冊，キャリアデザインコーナー，英語多読棚，

学習応援棚），児童研究書エリア（約

1

万冊），こどものへや（約

13000

冊，乳幼児・子ども読み聞 かせ，自由研究の手伝い），学校支援サービス等，子どもの読書活動の推進の拠点を目指す。

（63）北九州市立子ども図書館（福岡県北九州市）2018年開館⁶⁹

絵本とお話（ねころびスペース，おはなしコーナー），読物や調べ物本，ヤングアダルトコーナー，

児童図書研究室と学習室から成る。学校支援（小中，幼保子育て関連施設），読み聞かせボランティ ア（養成，コーディネート），世界の絵本と地図（104か国

90

言語の絵本と地図，描かれ方を見比 べる），ブックスタート，読書通帳等が，行われる。

（64）磐田市こども部ひと・ほんの庭・にこっと（静岡県磐田市）2018年開館⁷⁰

人と本を介し，相談，子育て支援，市民交流，学びの支援等の機能提供を図る

3

階建て複合施設 の

1

階にあり，子育て支援相談機能と図書館機能の融合を目指す。あそびのま・いこいのま・こど ものま・こどもシアター・にわのま・みんなのま・くつろぎのま（飲食可能）・相談室・授乳室・

こどもトイレから成る。

（65）高崎市子ども図書館（仮称）⁷¹

都市集客施設に建設が計画，中間報告（2014）⁷²に示されるコンセプトは，子どもと本の出会い を創出する自由読書空間として，親子が遊び・学び・寝ころんで本を楽しみ成長できる・乳幼児も 一緒に気兼ねなく過ごせる・障害のある子どもも安心して楽しめる・歴史や文化に出会える図書館 で，中核に子どもに関わる人の交流がある。有識者会議では小学生以上には静かに本を読む場所で あることを理解させる，楽しみを与えるだけではなく多少手がかかることを親子が知る，昔から読 み継がれてきたものも読ませる工夫がいる，書籍利用に困難な層に手厚い配慮をする，子どもの 発達に不安を持つ保護者が利用相談しやすい，祖父母を含め世代を超え参加できる点等が指摘さ れた。

（66）子ども本の森中之島（大阪府大阪市）2020年

7

月開館⁷³

建築家安藤忠雄の提案で子どもたちが「文学を中心とした良質で多様な芸術文化等に触れる施

設」として，建築運営費は民間から寄付で賄い大阪市に寄贈される。入場料は無料，館外貸出しは なく公園内で読書を楽しむ。保護者向けの「こどもの近くにいる人へ」の本棚，本が好きでなくて も特定のテーマに興味があれば「感覚的に本に接することができるようなテーマ」を

12

設定して いる。

おわりに

新しい取り組みに挑戦する館が多く，利用者の様々なニーズに応えようという意欲を感じる。一 般の利用者に気兼ねすることなく，ゆったりと絵本の世界を楽しむ親子を見守り，親子同士・子ど も同士・多世代交流の場が形成されつつある。館にまた行ってみようという気持ちになれる。図書 館に止まらない複合施設の強みもある。親子を見守る温かさが広がってほしい。

その上で子どもの権利としての読書の保障，「読む権利」（読書権）を確認しておきたい。まずは 子どもの読書を図書館や自治体においていかに位置づけるか計画し，具体的に進めていくことが大 切である。第四次「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」においても「読書習慣の形成 に向けて，発達段階ごとの効果的な取組」の推進が挙げられる。子どもの読書習慣の形成と継続の ために図書館，地域，大人が出来ることは沢山ある。子どもやその周りの大人（保護者，ボランティ ア）に丁寧な対応を工夫する館も少なくない。安心できる居場所に向けて日々模索が続く。

次に書架づくりが重要である。インターネットやテレビ，ゲーム等では味わえない，活字や母語，

絵の力等を大切にしたい。

子育て支援，乳幼児サービス，児童サービス，幼保学校訪問・支援（ブックスタート，おはなし 会，ブックトーク等），ヤングアダルトサービス等，どのような人々が暮らし，社会を目指すのか，

子どもたちの成長段階を見定めた上で，途切れることなく，丁寧に行いたい。また国・都道府県・

市区町村・民間（文庫やボランティアなど）がそれぞれの役割をはたし，「すべての子ども」に保 障されるはずの読む権利が「すべて」の中からこぼれてしまう子ども・保護者はいないか，見守る 必要がある。子どもが幼い時ほど保護者の支援は重要であり，地域における安心できる居場所とし ての機能を果たす。

図書館は利用者（親子）にとって敷居が低くなり開かれ，図書館は楽しいところだと思えるイベ ント・行事が展開されている。来館者が増えることで何が望まれるのかが見えてくる。子どもの読 書・本について学び得たことを分かち合い，確かなものに育てたい。何を望み，要求するのかにつ いえ検討を重ねることで自分たちの居場所に近づいていくことができる。

2020

年コロナ禍では緊急事態宣言下の休館中，様々な取り組みが取られた。読み聞かせ動画の 配信もその一つである。そうした試行錯誤において直接本を手渡すことの力強さ，子どもの身近に 一緒に本の世界を楽しむ大人の存在の大切さが改めて感じられている。

［注］

1 前川芳久「公『子ども図書館』の独立施設が増えている」『図書館雑誌』103巻6号・2009年。笠原良郎・紺野順 子『図書館ってすごいな こどものための図書館案内』アリス館・2010年。紺野順子・笠原良郎「いま，子ども 図書館が増えている」『国立・国際・子ども図書館』No29-33・国際子ども図書館を考える連絡会会報・2011-2013 年。前川博子・吉川祐加「子ども図書館の設置状況と複合化に関する実態調査」『豊田工業高等専門学校研究紀要』

No44・2011年。坂部豪「『子ども図書館』の現在」『みんなの図書館』図書館問題研究会・2014年1月。紺野順子・

笠原良郎「『子ども図書館』が増え続けている」『国立・国際・子ども図書館』No41・国際子ども図書館を考える 連絡会会報・2018年。

2 前川・吉川「子ども図書館の設置状況と複合化に関する実態調査」前掲・99, 97, 100 1頁。

3 紺野・笠原 「『子ども図書館』が増え続けている 2000年以降の『子ども図書館』の動き」前掲・27頁。

4 坂部「『子ども図書館』の現在」前掲・5-6頁。

5 児童図書館研究会静岡支部「浜松市立図書館における乳幼児サービスの実際」『乳幼児サービス2』児童図書館研究 会・2003年・4頁。

6 第22回全国交流集会実行委員会『親地連50周年・第22回全国交流集会・要項』2019年10月5日・2頁。

7 広島市こども図書館 https://www.library.city.hiroshima.jp/kodomo/

8 金沢市立平和町児童図書館 https://www.lib.kanazawa.ishikawa.jp/

9 クローバー子供図書館 www.k-washinkai.or.jp/clover/clover.html

10 くめがわ電車図書館 https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/shisetsu/kyoiku/lib/toshokyotu/kumegawa.html 11 江東区白河こどもとしょかん https://www.koto-lib.tokyo.jp/tabid110.html

12 横須賀市立児童図書館 https://www.yokosuka-lib.jp/contents/library/jido.html 13 東京子ども図書館 www.tcl.or.jp/

14 黒石ぽるぷ子ども館 www.city.kuroishi.aomori.jp/Public_Address/Pub_hor_00.html 15 うれし野こども図書室 https://www.ureshino-cl.jp/

16 海南市児童図書館 www.city.kainan.lg.jp/shiyakusho/sisetusyosai/jidoutosyokan/index.html

17 伊東市大原児童図書館 https://www.city.ito.shizuoka.jp/gyosei/kosodate_kyoiku/shogaigakushu_toshokan/

shiritsuitotoshokan/itotosyokan/6105.html

18 京都造形系術大学芸術情報文化センター ピッコリ― http://www.piccoli.jp/

19 一宮市立尾西児童図書館 http://www.lib.city.ichinomiya.aichi.jp/division/bisaijido/index.html 20 交野市立第一児童センター図書室 https://www.katanotoshokan.jp/guide/ikuno.html 21 松本記念児童図書館 おじいさんの杜 https://libraryfacilitator.com/library/3035

文部科学省 子どもの読書活動推進HP 子ども読書活動優秀実践図書館 http://www.mext.go.jp/a_menu/sports/

dokusyo/shoukai/cont_001/001.htm

22 アピタ足利子ども図書館 www.com1st.co.jp/tosho/tosho-top.html

23 鳴門教育大学附属図書館児童図書室 http://www.naruto-u.ac.jp/library/jidou/

24 多治見市図書館子ども情報センター www.tajimi-bunka.or.jp/kodomo/

25 東広島市サンクスエア児童青少年図書館 http://lib.city.higashihiroshima.hiroshima.jp/joho.html#sun 26 椋鳩十記念図書館 http://www.vill.takagi.nagano.jp/toshokan/

27 飯能市立こども図書館 http://www.hanno-lib.jp/institution/kodomo.html 28 小矢部市民図書館おとぎの館 lib.city.oyabe.toyama.jp/otogi.html

29 京都市こどもみらい館子育て図書館 https://www.kodomomirai.city.kyoto.lg.jp/

30 高知こどもの図書館 http://kodomonotoshokan.org/

31 国立国会図書館国際こども図書館 https://www.kodomo.go.jp/

32 甲州市立甘草屋敷子ども図書館 https://www.lib-koshu.jp/lib/kanzou/

33 ほんごう子ども図書館 http://www.mihara.co.jp/~kodomotosyokan/

34 尾道市立みつぎ子ども図書館 https://www.onomichi-library.jp/

35 山梨大学附属図書館子ども図書室 http://www.lib.yamanashi.ac.jp/pyonpyon/

36 一宮市子ども文化広場図書館 www.lib.city.ichinomiya.aichi.jp/division/kobun/index.html

37 東広島市立河内こども図書館 https://lib.city.higashihiroshima.hiroshima.jp/joho.html#kou 38 臼杵市立荘田平五郎記念こども図書館 https://www.city.usuki.oita.jp/docs/2014020100013/

39 花園こども情報交流図書館アクロス https://www.lib.city.fukaya.saitama.jp/contents/annai/hanazono/index.html 40 福島市子どもライブラリー http://www.city.fukushima.fukushima.jp/tosyo-kanri/kanko/toshokan/shisetsuannai/

kodomo-lib.html

41 新宿区立こども図書館 https://www.library.shinjuku.tokyo.jp/facility/center-kids.html 42 空とこども絵本館 https://www.city.komatsu.lg.jp/soshiki/soratokodomoehonkan/index.html 43 前橋こども図書館 https://www.tosyokan.city.maebashi.gunma.jp/kodomo/

44 小牧市立えほん図書館 www.city.komaki.aichi.jp/admin/soshiki/kyoiku/7/7034.html 45 豊田市こども図書室 https://www.library.toyota.aichi.jp/info2/toshoshitsu/index.html 46 柏市立図書館こども図 https://tosho.city.kashiwa.lg.jp/homepage/html/17_kodomo.html 47 尾道市立向島子ども図書館「わくわく」 https://www.onomichi-library.jp/?page_id=115 48 三鷹市星と森と絵本の家 http://www.city.mitaka.tokyo.jp/ehon/

49 篠崎子ども図書館 https://www.library.city.edogawa.tokyo.jp/toshow/child/guide/html/shinoko.php 50 笹塚こどもとしょかん https://www.lib.city.shibuya.tokyo.jp/?page_id=187

51 清瀬市元町こども図書館 http://www.city.kiyose.lg.jp/s057/map/010/020/hpg000002657.html 52 高槻市立中央図書館ミューズこども分室 https://www.library.city.takatsuki.osaka.jp/lib_07_muse.html 53 国際児童文学館 https://www.library.pref.osaka.jp/site/jibunkan/

54 角田市立子ども図書館 http://kakudacity-library.la.coocan.jp/children/index.html

55 さつま町こども図書館 えほんの森 www.satsuma-net.jp/kyoiku/kurashi/kyoiku/toshokan/kodomo.html 56 にじのライブラリー rikuzentakata-mpf.org/nakamasyousai/7_nijino-library

57 島根県立大学おはなしレストランライブラリー http://matsuec.u-shimane.ac.jp/campus/ohares/library/

58 富山市こども図書館 https://www.library.toyama.toyama.jp/kodomo/annai/burari 59 弘前市こども絵本の森 http://www.city.hirosaki.aomori.jp/tosho/2014-1204-1130-71.html 60 ふきのとう子ども図書館 fukinotou.org/

61 北本市立こども図書館 kitamoto-sdh.co.jp/library/

62 白山子ども図書館ほんの森 http://honnomori.webcrow.jp/

63 流山市おおたかの森こども図書館 www.subaru-shoten.co.jp/tosho/kodomo/

64 滑川市立子ども図書館 svlib.city.namerikawa.toyama.jp/kodomo/

65 札幌市えほん図書館 http://www.city.sapporo.jp/toshokan/ehon/index.html 66 石岡市こども図書館絵本の森 lib.city.ishioka.lg.jp/page/page000126.html 67 武雄市こども図書館 https://www.epochal.city.takeo.lg.jp/winj/kidslib/kidslib.jsp

68 東京都立多摩児童図書館児童・青少年エリア https://www.library.metro.tokyo.jp/guide/tama_library/www.city.

takasaki.gunma.jp/docs/2014012001243/files/kodomo-siryou04.pdf

69 北九州市立子ども図書館 https://www.city.kitakyushu.lg.jp/kyouiku/kyou-kodomotosho.html

70 磐田市こども部ひと・ほんの庭・にこっと https://www.city.iwata.shizuoka.jp/shisetsu_guide/kosodate_shisetsu/

kosodateshien/1005902.html

71 高崎市子ども図書館（仮称） http://www.city.takasaki.gunma.jp/docs/2014012001243/

72 高崎市子ども図書館（仮称）整備の基本方針 中間報告 www.city.takasaki.gunma.jp/docs/2014012001243/files/

kodomo-siryou04.pdf

73 子どもの本の森中之島 https://www.city.osaka.lg.jp/keizaisenryaku/page/0000420126.html, https://kodomohonno mori.osaka/