ノルウェーの初等・中等学校における宗教・倫理及 び社会科教育 ーアイツヴォグ教授談話とその関連 事項ー
著者 北川 邦一
雑誌名 大手前大学社会文化学部論集
巻 6
ページ 43‑54
発行年 2006‑03‑31
URL http://id.nii.ac.jp/1160/00001916/
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〈研 究 ノ ー ト〉
ノ ル ウ ェ ー の 初 等 ・中 等 学 校 に お け る 宗 教 ・倫 理 及 び 社 会 科 教 育
アイ ツヴ ォグ教授 談話 とその関連事項
北 川 邦 一 一
Religion/EticsEducationandSocialStudyinNorwegianElementary andSecondarySchools
AnInterviewwithI.EidsvagandRelatedMatters
KITAGAWAKunikazu
(一)ア イ ツ ヴ ォ グ教 授 談 話
筆 者 は2005年9月5日(月 曜 日)、 イ ン ゲ ・ア イ ツ ヴ ォ グIngeEidsvag教 授 を 所 属 の ナ ン セ ン 校 に 訪 問 し 、 概 ね12時30分 一2時 の1時 間 半 、 主 題 に 関 し て 質 問 し応 答 を 頂 い た 。
ナ ン セ ン 校Nansenskolen‑Norskhumanistiskakademi(ナ ン セ ン ・ノ ル ウ ェ ー 人 文 専 門 学 校)は 、 オ ス ロ か ら 鉄 道 で 約2時 間 の ス キ ー の ジ ャ ン プ 台 で 有 名 な リ リ ハ ン メ ル 市 Lillehammerに あ る 生 徒 数 約70人 の 料 理 専 門 学 校 で あ る 。
ア イ ツ ヴ ォ グ 教 授 は 歴 史 専 攻 に 発 し 、 今 は 倫 理 教 育 ・宗 教 教 育 専 門 家 で あ り 著 作 も 多 い 。 同 時 に 社 会 的 活 動 家 で あ り イ ン タ ビ ュ ー 前 日 に コ ソ ボ の 和 解 活 動 か ら 帰 っ た ば か り だ っ た 。 近 年 の 著 作 に 下 記 等 が あ る 。 ①llivetslabyrint,19960Lceyeyen,200003Narlivetkaster
skygger,2002●Forunderligeoyeblikk,2003⑤Dθ"go4θ1α ヲ787〃 勿094∫ 肋 勿9,2005
⑥MENNESKEFORST!,2004。 ① 〜 ⑤ はCappelen社 の 発 行 、 ⑥ は 中 央 政 府 部 局 で あ る 教 育 管 理 庁Utdanningsdirektoratet(注1)か ら の 発 行 で あ る 。 教 育 管 理 庁 は 従 前 の 教 育 研 究 省UFD(Utdannings‑ogforskningsdepartementet)の 権 限 か ら概 ね 初 等 中 等 教 育 の 管 理 ・ 研 究 権 限 を 委 任 さ れ て 設 置 さ れ た 部 局 で あ る。 し か も教 授 は2005年8月20日 、 後 述 す る キ
リ ス ト教 宗 教 人 生 観 科 目fagetkristendoms‑,religions‑oglivssynskunnskap(略 称KRL)に 関 し て 教 育 管 理 庁 主 催 の 全 国 研 究 大 会 で 基 調 講 演 を し て お り教 育 界 へ の 影 響 は 大 き い と 思 わ れ る 。
本 節(一)は 教 授 か ら の 聞 き 取 り 内 容 の 要 点 で あ る 。
社会 文化学 部論集 第6号
(1)公 、 私 の バ ラ ン ス
1970年 代 、 ノ ル ウ ェ ー は 石 油 大 国 に な り、 国 と して は 豊 か に な り、 国 民 も全 体 と して は 豊 か に な っ た が そ れ と と も に貧 富 の 格 差 が 拡 大 した 。
1992年 か ら2002年 ま で の10年 間 で 国 民 の 生 活 レベ ル は 向 上 して い る が 貧 富 の格 差 は 拡 大 し て い る。 こ の こ と に つ い て は 、 ア ル ケ ル バ ッ ケ ン の 研 究 紀 要 が あ る。
社 会 的 一 般 的 に は 、 こ の 有 利 な 条 件 で あ る 富rikdom(英wealth)を ど う 活 用 す る か 、 つ ま り私 的 な富(ま た は 財)と 公 的 な富 との バ ラ ン ス を ど う 図 る か が 課 題 に な っ て い る。
学 校 教 育 に 関 し て も公 立 学 校 と私 立 学 校 の 割 合 を ど うす るか が 課 題 で あ る 。 ノ ル ウ ェ ー は 北 欧 諸 国 の 中 で も私 立 学 校 が 少 な い 方 で あ る(ノ ル ウ ェ ー の 基 礎 学 校=10年 制 義 務 教 育 学 校 で は 私 立 が2%)。 こ れ を ど うす る か は 、9月11日 の 国 会 選 挙 の 争 点 に な っ て い る 。
(2)個 人主義 と共 同
[社 会 構 造 と貧 富 の 格 差 解 消 方 向 に つ い て の 教 育 が 課 題 で は な い か と い う 問 い に 対 して]
個 人 主 義 に よ る 貧 富 の格 差 の 拡 大 が 成 り立 ち に くい よ う な 教 育 の あ り方 、 つ ま り、 個 人 主 義individualitet(英induvidualism)の 教 育 と共 同(共 同 性)fellesskap(英community , fellowship)の 教 育 との バ ラ ンス(教 授 は使 っ て い な い が 「調 和 」 と言 い 換 え て も よ い か?) が 成 り立 ち に くい よ う に な っ て い る こ とが ノ ル ウ ェ ー の 教 育 の 問 題 で あ り、 これ を教 育 的 に ど うす る か が 課 題 で あ る 。
今 まで は 個 人 主 義(こ の 場 合 、 教 授 に よ る と、 個 人 だ け を重 ん じ各 人 が 自分 の こ とだ け を 考 え る 精 神 傾 向 。)が 強 か っ た 。 授 業 の 中 で 個 人 主 義 が 強 い か ら で は な い か と思 わ れ る 。
「自分 で 責 任 を と る 」。 そ れ だ け で は 強 い 環 境 の 生 徒 に 有 利 と考 え ら れ る 。
学 校 教 育 は 、 エ レベ ー ター の よ う に み ん な を 向 上 させ る こ とが 目 的 な の で あ る が 、 実 際 は社 会 的 格 差 に応 じた 多 様 化 が 進 行 して い る。
い
何 で も 自分 の パ ソ コ ンで す る 。 共 同 で で き る も の 、 共 同 で 居 ら れ る 場 所 が 少 な い 。 教 師 は 共 同 で 習 う こ とや 寛 容 、 他 者 を助 け る こ と を も重 視 す る必 要 が あ る 。
共 同 で 学 び 得 る もの は 何 な の か 。 ま ず 教 師 に 認 識 させ る 必 要 が あ る 。 そ こ で 教 育 課 程 programmeの 改 訂 が 必 要 で あ る(注2)。
右 派 は 自 由 主 義 で 、 共 同(性)の 減 少 を心 配 し て は い な い 。 左 派 は 共 同 を重 視 し て い る 。 シ グ マ ン ・バ ウ マ ン は2002年 に 学 校 は対 抗 文 化 の 場 で 在 り得 る と説 い て い る(注3)。
一44一
ノ ル ウェ ー の 初 等 ・中 等 学 校 にお け る宗 教 ・倫 理 及 び社 会 科 教 育
(3)学 校 評価 ・教 員 評 価
教 員 評 価 は 、 個 人 主 義 と共 同 の 問 題 と は 無 関係 で あ る 。
教 員 評 価 は 、 ノ ル ウ ェ ー に は 元 来 は 無 か っ た 。 教 員 の 給 料 は 概 ね 、 そ の 教 員 が 受 け た 教 育 期 間 、 教 員 と して の 勤 務 年 限 、 責 任(校 長 、「主 任 」等 の 職 務)の 三 つ で 決 ま っ て い た 。 しか し、1995年 頃 か ら教 員 間 の 競 争 の 問 題 が 議 論 さ れ る よ う に な り、 こ こ 数 年 は優 秀 な 教 員 に ボ ー ナ ス を付 け よ う とい う議 論 が 行 わ れ て きて 、 実 際 、 保 守 党o̲の ク レ メ ッ ト 教 育 研 究 大 臣 の 下 で2001年 か ら教 師 へ の ボ ー ナ スbonusの 制 度 が 導 入 さ れ た 。
教 師 へ の ボ ー ナ ス は 、 そ の優 秀 性 ・能 力 に対 す る も の で 、 そ れ 自体 は 各 学 校 で 決 め る 。 国 際 的 な 教 育 、 新 しい 教 育 方 法 、新 し い プ ロ ジ ェ ク トな どに 対 す る 種 々 の ボ ー ナ ス が あ る 。 基 準kriterium(criterion)は 一 様 に は 定 め ら れ て い な い 。
教 員 組 合 は 、 こ の 制 度 を 認 め た 。 総 じて こ の 数 年 で 教 員 の 収 入 は増 加 した 。
ク レ メ ッ ト大 臣 の 下 で 、 学 校 の レ ベ ル を 明 ら か に す る た め に 全 国 共 通 テ ス トが 行 わ れ 、 結 果 の 良 い 学 校 は 、 ボ ー ナ ス校bonusskole、 モ デ ル校demonstrasjonskoleと され た(注4)。
(4)ノ ル ウ ェ ー 国 教
ノ ル ウ ェ ー で は 、 そ も そ も学 校 教 育 が 始 ま っ た の も宗 教 教 育 と して で あ る 。 そ れ ゆ え 学
X
校 に お け る 宗 教 教 育 は 今 も 重 要 で あ る 。 人 間 は 完 全 な 人 間 と し て 見 な い と い け な い 。 こ の 点 、 フ ラ ンス の 世 俗 的 学 校 の 教 育 は 、 間 違 っ て い る と思 う(注5)。
ヰ
み ん な の た め の 学 校 、 み ん な が 理 解 し 合 え る た め の 学 校 教 育 が 重 要 で あ る 。humanist (「人 文 主 義 者 」、 「人 間 中 心 主 義 者 」)も い る か らlivssyn(英philosophyoflife,view/
outlookonlife,faith人 生 哲 学 、人 生 観)を 含 め た 授 業 が 必 要 で あ る 。 ノ ル ウ ェ ー 国 教(と し て の 福 音 主 義 ル ー テ ル 教 一 北 川 補足)は 、 ア メ リ カ の 創 造 主 義kreasjonisme(英
creationism)、 原 理 主 義fundamentalisme(英fundamentalism)の 福 音 主 義 キ リ ス ト教 と は 異 な っ て い る 。ノ ル ウ ェ ー で は ノ ル ウ ェ ー 国 教 が あ っ た か ら こ そ オ ー プ ン な 教 会 を 保 つ こ
と が で き た の で あ る 。 ノ ル ウ ェ ー 国 教 の 中 に 多 様 性 が あ る の で あ る(注6)。
X ノ ル ウ ェ ー 国 教 会 に は 女 性 の 牧 師 も お り 、 リ リ ハ ン メ ル に は 女 性 の ビ シ ョ ッ プbiskop も い る 。 ビ シ ョ ッ プ は 、ノ ル ウ ェ ー 国 教 会 で は 県fylkeskommuneで の 牧 師 の リ ー ダ ー で あ
ヰ
る。 な お 、 「プ リ ス ビ ィ」は 、 も う少 し小 さい 地 域 の リ ー ダ ー で あ る(注7)。
ノ ル ウ ェ ー 憲 法 で は 「政 府 閣 僚 の 半 数 以 上 は 国 の 公 教 を信 仰 し て い な け れ ば な ら な い 」 (第12条 一北 川 補 足)と され て い る 。10年 後 〜40年 後 に は 公 教 制 度 は 無 く な る だ ろ う。
KRL科 目 に 関 し て は 、 国 連 の 人 権 委 員 会 か ら批 判 が あ り、 教 育 法 改 正 と教 育 課 程 改 正
が 行 わ れ た 。(こ の 点 後 述 一北 川)
社会 文化学 部論 集 第6号
(二)ノ ル ウ ェー の 宗 教 と国 教
上 記 ア イ ツ ヴ ォ グ 談 話 か ら 知 ら れ る よ う に 、 ノ ル ウ ェ ー 国 教 は 欧 州 キ リ ス ト教 の 中 で 極 め て 特 殊 な 位 置 に あ る 。 こ れ に つ い て の 的 確 な 概 括 的 理 解 を 有 す る こ と が ノ ル ウ ェ ー の 教 育 を 理 解 す る 上 で 不 可 欠 で あ る 。 そ こ で ノ ル ウ ェ ー 大 使 館 公 式 ホ ー ム ペ ー ジNorway‑the of丘cialsiteinJapanで 検 索 す る と 、「AschehougandGyldendal社 の ノ ル ウ ェ ー 百 科 事 典 よ り 編 集 」 と さ れ た@2003NorwayPortalに よ る 「そ の 他 の 宗 教 団 体 」、 「ノ ル ウ ェ ー の 宗 教 」、
「ノ ル ウ ェ ー 国 教 会 」3項 目 の 記 事 が あ る(注8)。 そ の 三 記 事 を 再 構 成 し 分 量 約2/5に 縮 約 し て 次 に 示 す 。
〔ノ ル ウ ェー の 宗 教 と国 教 の 現 状 と歴 史 一 大 使 館 公 式 記 事 の 再 編 ・縮 約 〕
ノ ル ウ ェ ー に は 福 音 ル ー テ ル 派 に基 づ く プ ロ テ ス タ ン ト国 教 会 が あ る 。 政 教 分 離 は 行 な わ れ て い な い が 、 す べ て の 居 住 者 は1964年 の 憲 法 改 正 後 、 自 由 に 宗 教 を選 ぶ 権 利 を 有 す る 。 人 口 の 約88%は ノ ル ウ ェ ー 国 教 会 に 属 して い る が 、 そ の 信 仰 活 動 は 大 部 分 が 個 人 的 な もの で あ り、 礼 拝 そ の 他 の 教 会 関 係 の 会 合 に毎 月2回 以 上 出 席 す
る 人 は 約10%で あ る 。
国 民 の 約5.9%は 他 の 宗 教 組 織 に 所 属 、 約6.2%は ど こ に も属 して い な い 。 国 教 会 以 外 の 宗 教 教 団 お よ び 生 活 コ ミュ ニ テ ィ ーlife‑stancecommunitiesに は 、 ノ ル ウ ェ ー ・ヒ ュ ー マ ニ ス ト協 会NorwegianHumanistAssociation63,000人 、 イ ス ラ ム 教60,000人 、 ペ ン テ コ ス テ 派 運 動45,000人 、 ロ ー マ ・カ ト リ ッ ク教 会40,000人 、 福 音 ル ー テ ル 派 自 由 教 会20,000人 、 メ ソ ジ ス ト派13,000人 、 等 が あ り他 に い くつ か 小
さ な 自 由 教 会 が あ る(人 数 は 北 川 概 約)。
上 記 ノ ル ウ ェ ー ・ヒ ュ ー マ ニ ス ト協 会 は、 市 民 堅 信 礼 プ ロ グ ラ ム な ど、 キ リス ト教 の ラ イ フ サ イ ク ル儀 式 に 代 わ る 人 道 主 義 儀 式 を 会 員 に提 供 し て お り、 現 在 学 校 で 教 え て い る キ リス ト教 教 育 に代 わ る宗 教 教 育 の あ り方 議 論 に も積 極 的 に 参 加 して い る。
そ の 他 の 宗 教 で は概 ね 、 大 多 数 が シ ー ア 派 の イ ス ラ ム 教 徒55,000〜65,000人 、 殆 どが ベ トナ ム 出 身 者 の 仏 教 徒 が6,000人 、 ヒ ンズ ー 教 徒1,500人 、 ユ ダ ヤ 教 徒1,000 人 が い る 。
少 数 派 の 宗 教 グ ル ー プ の リー ダ̀.問 で は 学 校 に お け る 宗 教 教 育 が 宗 教 政 策 上 の 問 題 と さ れ て い る 。 国 教 会 は キ リス ト教 の 教 理 問 答 を す べ て の 公 立 学 校 で 教 え る べ し と規 定 して い る 。 しか し近 年 、 自 由 教 会 や 生 活 コ ミュ ニ テ ィ ー に よ っ て 私 立 学 校 も 作 ら れ て き て い る 。
ノ ル ウ ェ ー 国 教 会 は 、 国 王 を 長 と し て 戴 き国 会Stortingを 最 高 立 法(ママ)機 関 と し て お り王 室 は 福 音 ル ー テ ル 派 の 教 え を 実 践 す る 義 務 を 負 っ て い る 。 国 教 会 の 政 府
一46一
ノ ル ウ ェー の 初 等 ・中等 学 校 に お け る宗 教 ・倫 理 及 び社 会 科 教 育
に よ る管 理 を実 際 に統 括 して い る の は 国 王 で あ る 。 文 化 ・教 会 省 は 管 理 責 任 を 有 し て お り、 国 会 が 教 会 関 連 の 法 律 や 予 算 を成 立 させ る 。 主 教 や 参 事 会 長 は全 て 内 閣 が 任 命 す る 。 教 会 内 で は総 会GeneralSynodが 最 高 位 に あ る 。
歴 史 的 に は 、 ノ ル ウ ェ ー は ロー マ ・カ トリ ッ ク教 国 で あ っ た が1537年 に 勅 令 で プ ロ テ ス タ ン トが 採 択 さ れ て ノ ル ウ ェ ー 国 教 会 が 設 立 さ れ た 。1600年 代 初 め 以 降 、 ル ー テ ル 派 正 統 教 会 が 最 高 位 の 宗 教 と し て 君 臨 し、 国教 会 以 外 の 宗 教 は 認 め られ な か っ た 。1700年 代 、 国 教 会 は敬 慶 派 の 影 響 を 受 け た 。 敬 度 派 は ドイ ツ に発 祥 した 個 人 を 重 視 す る ル タ ー 派 の 信 仰 復 興 運 動 で あ り、 信 仰 と行 動 の 結 合 を 重 視 し、 堅 信 礼 (1736年)や フ ォ ー ク ス ク ー ル(1739年)を 始 め る 等 、 キ リ ス ト教 の 信 仰 と倫 理 の 個 人 生 活 化 に 努 め た 。1800年 代 に は ノ ル ウ ェ ー 全 土 に信 仰 復 興 運 動 が 起 こ り、 平 信 徒 の 説 教 師(聖 職 者 の 訓 練 を 受 け て お ら ず 、 牧 師 と し て 任 命 さ れ て い な い 伝 道 者) が 宗 教 界 か ら の 承 認 を 得 ず に 聖 書 の 伝 道 を 始 め 、1842年 に は 平 信 徒 に よ る 説 教 の 禁 止 が 解 除 さ れ た 。 敬 度 派 や 強 力 な 平 信 徒 運 動 と の 結 び つ き は 、 デ ンマ ー ク や ス ウ ェ ー デ ンの 教 会 と は 異 な る ノ ル ウ ェ ー 国 教 会 の 特 徴 で あ る 。1900年 代 の ノ ル ウ ェ ー の キ リス ト教 社 会 は 、 平 信 徒 運 動 の 理 想 と そ の 保 守 的 キ リ ス ト教 解 釈 に よ る ノ ル ウ ェ ー 聖 職 者 へ の 強 い 影 響 の 下 、 リ ベ ラ ル 派 と保 守 派 との 対 立 が 目立 っ た 。 し か し1980年 代 以 降 、 教 会 や 神 学 に 関 す る見 解 は さ ら に 多 様 化 して き た 。 平 信 徒 に よ る 説 教 が 合 法 化 さ れ た こ とで 、様 々 な キ リ ス ト教 自 由 教 会 が 設 立 で き る よ う に な っ た 。こ の 中 で 最 大 の 自 由 教 会 が ペ ンテ コス テ 派 運 動 で あ り、そ の 他 の 主 な 自 由 教 会 に
は ノ ル ウ ェ ー 伝 道 ル̀.テ ル 派 自 由 教 会 や ノ ル ウ ェ ー ・バ プ テ ス ト連 合 な どが あ る 。 ノ ル ウ ェ ー の ロ ー マ ・カ トリ ッ ク教 会 は1850年 代 に再 建 さ れ た 後 、 盛 ん に な り信 徒 が 増 え て い る。
(三)教 育管 理庁 の発 足
教 育 管 理 庁Utdanningsdirektratetは2004年6月15日 付 け 通 知Rundskrivに よ っ て 設 置 さ れ た 。 教 育 管 理 庁 の 権 限 等 、 そ の 発 足 に か か る事 項 の 要 点 は 、 次 の と お りで あ る(注9)。
① 教 育 研 究 省UFDは 、1998年7月17日 の 教 育 法 及 び そ の 政 令 、並 び に2003年7月4日 の 法 律 第84号 私 立 学 校 法friskolelovaに 基 づ くそ の 権 限 の 一 部 を 教 育 管 理 庁 に 委 任 す る delegereo
②2004年6月15日 、初 等 中 等 教 育 に 関 す る 管 理 庁 す な わ ち 教 育 管 理 庁 がUFDの 下 に新 しい 組 織 と して 正 式 に発 足 し た 。
③2004年6月21日 の 新 しい 通 知 は2004年1月 〜6月 期 間 の ノ ル ウ ェ ー 教 育 審 議 会 へ の 通
知 を 改 訂 して 新 管 理 庁 に 前 ノ ル ウ ェ ー 教 育 審 議 会 を 継 承 し管 理 す る 権 能 を与 え た 。
社会 文化 学部論集 第6号
④ 国 の 教 育 行 政 の こ の 改 編 は 、 特 殊 教 育 支 援 制 度 の 管 理 庁 へ の 編 入 を も含 む 。 管 理 庁 の 内 部 行 政 及 び 国 の 行 政 実 施 の た め の 経 済 的 資 源 は 、UFDか ら管 理 庁 へ の 各 年 度 の 割 当 て 通 知 に よ っ て 配 分 さ れ る 。
⑤ 管 理 庁 は 、 専 門 的 行 政 的 な 課 題 と要 求 を 伴 う権 能 と行 政 の た め の 機 関 と し て 設 立 され る 。管 理 庁 は 国 の 能 力 評 価 制 度 に 対 し て 、及 び 、地 方 の 全 学 校 所 有 者 一 コ ム ー ネ 、 県 及 び 私 立 学 校 一 が ノ ル ウ ェ ー の 教 育 に お い て 果 た す 能 力 開 発kvalitetutvikling(quality development)の 業 務arbeideの 監 督 と支 援 に 対 し て あ ら ゆ る 責 任 を負 う。 政 府 は県 の 機
関 を通 じて 、 こ の 能 力kvalitetが 必 要 な 国 の 基 準 に適 合 す る こ と を確 保 す る 。 管 理 庁 も ま た18の 県 の 教 育 部 局 が 行 う こ の 業 務 の 専 門 的 管 理governanceに 対 す る責 任 を負 う。
(四)教 育 法改正 と新KRL科
2004年 一2005年 、10年 制 の 義 務 教 育 学 校 で あ る 基 礎 学 校 に 従 前 存 在 し たKRL科 目 の あ り方 が ノ ル ウ ェ ー 教 育 界 の 一 大 問 題 で あ っ た 。
基 礎 学 校 及 び 後 期 中 等 教 育 の 教 育 課 程 全 般 は2006年8月 に 始 ま る2006/2007学 年 度 か ら 改 訂 さ れ る の に 対 し て 、 こ の 科 目 だ け は1年 早 く2005/2006学 年 度 か ら改 訂 さ れ た 。
こ の 科 目 は 、1998年7月17日 の 「 基 礎 学 校 及 び 後 期 中 等 教 育 に 関 す る 法 律 」(lov17.juli 1998nr.610mgrunnskolenogdenvidaregaandeopplaering。 略 称oρ ρ1僻 勿g∫10槻 「教 育 法 」。
1999年8月1日 施 行)公 布 当 時 、 そ の §2‑4で 次 の 名 称 で 定 め ら れ て い た 。 (A)Pagetkristendomskunnskapmedreligions‑oglivssynsorientering
し か し 、2002年4月12日 の 法 律 第10号 に よ っ て §2‑4を 含 む 教 育 法 の 改 正 が 行 わ れ 、 科 目 名 は 次 の よ う に 改 称 さ れ た 。
(B}fagetkristendoms‑,religions‑oglivssynskunnskap
そ の 後 さ ら に2005年6月17日 の 法 律 第106号(注10)に よ る 教 育 法 の 改 正 が 行 わ れ た 。 こ の 後 者 、2005年 の 改 正 前 と 改 正 後 の 教 育 法 §2‑4の 規 定 は 、 表1に 示 す と お り で あ る 。 た だ し 、 科 目 の 略 称KRLは 教 育 法 の 制 定 当 初 以 来 変 わ っ て い な い 。
こ の 科 目 の 当 初 名 称 は 、(A)を 字 義 通 り に 訳 す と 次 の と お り で あ る(注ll)。
(a)「 宗 教 指 導 及 び 人 生 観livssyn指 導 を 伴 う キ リ ス ト教 知 識 科 目 」 と こ ろ が 筆 者 は2002年3月 迄(A)を 次 の よ う に 邦 訳 し て き た 。
(b)「 キ リ ス ト教 宗 教 道 徳 科 目」
な ぜ な ら 、 ま ず(a)、(b)い ず れ に せ よ 「キ リ ス ト教 」 「宗 教 」 「 道 徳livssyn」 の 三 領 域 の 知 識(な い し 学 問)の 教 育 を 含 む 科 目 と い う こ と に な る(注12)。 ま た 教 育 法 制 定 以 来KRLは 「 伝 道(説 教)し て は な ら な い 」 と §2‑4で 定 め ら れ て お り、 ノ ル ウ ェ ー 現 地 訪 問 に お い て も 「キ リ ス ト教 の 信 仰 を 教 え る 科 目 で は な く 、 キ リ ス ト教(に つ い て の)
i・
ノル ウ ェ ー の初 等 ・中等 学 校 にお け る宗 教 ・倫 理 及 び 社 会 科 教 育
表1教 育 法 §2‑4旧 規 定 ・新 規 定 対 照
(北川邦一翻 訳。両 規定本 文中の空 白行 は旧 ・新対照 の ため。) 旧 教 育 法 く1>
(2002年4月12日 改 正 後 か つ 2005年6月17日 改 正 前)
§2‑4キ リ ス ト教 宗 教 人 生 観 科 の 授 業 〈3>。
宗 教 活 動 の 免 除 等 。 キ リス ト教 宗 教 人 生 観 科 の 授 業 は 、
・文 化 遺 産 及 び福 音 主 義 ル ー テ ル 派 信 仰 と して の 聖 書 及 び キ リス ト教 の 基 礎 知 識 ‡〈4>を 与 え 、
・他 の キ リス ト教 宗 派 の 知 識 ‡を与 え 、
・他 の 世 界 宗 教 、 人 生 観 、倫 理 的 及 び 哲 学 的 問 題 emneの 知 識 ‡を与 え 、
・キ リス ト教 及 び ヒ ュ ー マ ニ ス トのhumanistiske価 値 に 対 す る 理 解 ※と尊 重 を増 進 し、
・信仰 及 び 人 生 観 問 題trudoms‑oglivssynssporsma1 に つ い て 異 な る理 解#を 有 す る人 の 間 で の理 解 ※と尊 重 と対 話 能 力 と を増 進 しな け れ ば な らな い 。
キ リス ト教 宗 教 人 生 観 科 は 、通 常 は全 生 徒 を集 め る べ き普 通 の 学 校 科 目 で あ る 。 こ の 科 目 の 授 業 は伝 道 で
あ っ て は な ら な い 。
キ リス ト教 宗 教 人 生 観 科 の 授 業 を す る 者 は 、 始 め に
§1‑2に 定 め ら れ た基 礎 学 校 の 目的 条 項 を取 り あ げV>
か つ 〈8>キ リス ト教 、 他 の 宗 教 及 び 人 生 観 の 特 徴 を提 示 しな け れ ば な らな い く9>。 同 じ教 育 原 理 が様 々 な 問 題 〈1° 〉 の 授 業 の 基 礎 に 据 え られ な け れ ば な ら な い。
生 徒 は 、 彼 ら 自身 の宗 教 、 人 生 観 に よ っ て 他 の宗 教 の 実 践 あ る い は他 の 人 生 観 へ の 参 加 の た め に 、両 親 の 文 書 申 告meldingに よ っ て 各 学 校 の授 業 の こ の 科 目部 分 へ の 出 席 を 免 除 さ れ る。 こ の こ と は 、学 級 の 内 又 は 外 での 宗 教 的 活 動 に お い て も可 能 で あ る 。 学 校 は、 免 除 が 申 告 さ れ た 場 合 、 可 能 な 限 り、 特 に低 学 年 段 階 に お い て は 、教 育 課 程 内 の 異 な る授 業 の 権 利 を 提 供 す る と い う解 決 を探 さな け れ ば な ら な い 。
15歳 に達 した生 徒 は 、 自分 で 第4項 の 文 書 申 告 をす る こ とが で き る 。
改 正:2002年4月12日 法 律 第12号(同 日政 令 第349号 に よ り同 年8月1日 施 行)
新 教 育 法 〈2>
(2005年6月17日 改 正 後)
§2‑4キ リ ス ト教 宗 教 人 生 観 科 の 授 業 く3>。
キ リス ト教 宗 教 人 生 観 科 の 授 業 は 、
・文 化 遺 産 と して の 聖 書 及 び キ リ ス ト教 の 基 礎 知 識 ‡ を与 え 、
・福 音 主 義 ル ー テ ル 派 の キ リ ス ト教 理 解 ※と他 の キ リ ス ト教 宗 派 の 基 礎 知 識 ‡を与 え 、
・他 の 世 界 宗 教 及 び 人 生 観 の 知 識 ‡を与 え
・倫 理 的 及 び 哲 学 的 問 題 の 知 識 ‡を与 え 、
・キ リス ト教 及 び ヒュ ーマ ニ ス トの価 値 に 対 す る理 解 ※ と尊 重 を増 進 し、
・信 仰 及 び 人 生 観 問 題 に つ い て 異 な る 理 解#を 有 す る 人 の 間 で の 理 解 ※と尊 重 と対 話 能 力 と を増 進 しな け
れ ば な ら な い 。
キ リ ス ト教 宗 教 人 生 観 科 は 、 通 常 は 全 生 徒 を集 め る べ き 普 通 の 学 校 科 目 で あ る。 この 科 目の 授 業 は伝 道 で
あ っ て は な ら な い 。
キ リス ト教 宗 教 人 生 観 科 の 授 業 をす る者 は 、 キ リス ト教 、 他 の 世 界 宗 教 及 び 人 生 観 の 特 徴 を提 示 しな け れ ば な ら な い 。 同 じ教 育 原 理 が 様 々 な 問 題 の 授 業 の 基 礎 に据 え ら れ な け れ ば な ら な い。
改 正2002年4月12法 律 第10号(2002政 令 第349号 に よ り2002年8月1日 施 行)。2005年6月17日 法 律 第106号(2005年6月17日 政 令 第661号 に よ り 2005年6月17日 施 行)
【 訳 注 】〈1>出 典:http:〃www.lovdata.no/all/n1・19980717‑061.html(2003.10.31当 時)。
<2>出 典:http:〃www.lovdata.no/cgi‑wilt/1dles?doc=/al1/nt‑20050617‑106.html(2005.ll.30現 在)
〈3>詳 し く は 「キ リ ス ト教 知 識 、 宗 教 知 識 及 び 人 生 観 知 識 の 科 目 の 授 業 」 。
〈4>§2‑4の 題 目及 びKRL科 目 名 称 詳 訳 の 際 の 「 知 識 」の 原 語 は̀㎞mskap'。 第1項 各 号 ‡印 の 「知 識 」の 原 語 は̀kjennskap'。
<5>旧 規 定 第1項 第4、5号 及 び 新 規 定 第1項 第2、4、6号 中 の 「 理 解 」の 原 語 に つ い て 。
※ 印 の 原 語 はforstang。 す な わ ちforsta(understand,comprehend,grasp,perceive)の 抽 象 名 詞 。
#印 の 原 語 はoppfatning(understanding,comprehension,apprehension,interpretation)。
()内 の 英 訳 語 はEngelskstorordbokmetiFingerに よ る 。 本 【訳 注 】で 以 下 同 様 。 (6)eitordinaertskolefagsomnormaltskalsamlealleelvaro
〈7>tautgangspunkt(toutgangspunktinoe:英 語takesomethingasone'sstartingpoint。
〈8>og(and)。<9>skalpresentere。 〈10>emne(thema,topics)。
社会文化学部 論集 第6号
知 識 を教 え る 科 目 で あ る 」 と説 明 さ れ て き た 。 し か も国 の 定 め る教 育 課 程 基 準laereplanと そ れ に準 拠 した 教 科 書 を見 て も ノ ル ウ ェ ー 国 教 以 外 の 他 宗 教 や 非 宗 教 的 立 場 に つ い て の 知 識 も取 り上 げ ら れ て い る 。 そ れ ゆ え 、 便 宜 的 に(b)と して 問 題 な い と考 え て い た の で あ る 。
しか し、(A)は キ リス ト教 知 識 が 主 で 宗 教(の 指 導)、 人 生 観(の 指 導)は そ れ に付 随 す る 科 目で あ る が 、(B)は 「キ リ ス ト教 」 「宗 教 」 「人 生 観 」 の 三 つ を並 列 し て 対 等 に 扱 う科 目 で あ り、 詳 し く訳 す と 「キ リ ス ト教 知 識 、 宗 教 知 識 及 び 人 生 観 知 識 の 科 目」 とい う 意 味 で あ る 。 本 稿 以 降 は こ の 新 科 目 を 「キ リ ス ト教 宗 教 人 生 観 科 」 と訳 し 、 略 称 は 新 KRL、 旧科 目略 称 は 旧KRL、 特 に 新 旧 区 別 の 要 が な い 場 合 は 単 にKRLと す る 。
上 記2005年6月 の 教 育 法 §2‑4の 改 正 は 、2002年4月 の 教 育 法 §2‑4の 科 目名 称 の 変 更 と若 干 の 規 定 内 容 改 正 に も か か わ らず 、 §2‑4の 規 定 な い し は そ れ に 応 ず る 教 育 の 実 態 を 不 満 と す る 人 々 が 国 連 人 権 委 員 会 へ 提 訴 し 、 そ の 結 果 、 国 連 人 権 委 員 会 か ら ノ ル ウ ェ ー 政 府 に 事 態 改 善 の勧 告 を 経 て 為 され た 法 改 正 で あ る 。
表1は 、 こ の 法 改 正 前 後 の 教 育 法 §2‑4の 旧 規 定 ・新 規 定 の 対 照 で あ る 。
(五)2005年 国会 選 挙 と新 内 閣 、新 ・教 育 省 の 発 足
2005年9月ll日 、 ノ ル ウ ェ ー の 国 会Stortingetの 議 員 選 挙 が 行 わ れ た 。 最 近 を 主 と し て 、 第 二 次 大 戦 後 の 大 略 動 向 を 若 干 含 め て 、 国 会 の 政 党 勢 力 を 示 す と 表2の と お り で あ る 。
選 挙 結 果 は 、 大 略 、 そ れ ま で 右 派 ・中 道 連 立 の 政 権 与 党 で あ っ た 保 守 党H、 キ リ ス ト 教 民 主 党KrF、 自 由 党Vは 合 わ せ て44議 席 と 減 少 し 、 従 来 そ れ よ り左 派 の 野 党 で あ っ た 労 働 党Ap、 社 会 左 党SV、 中 央 党Spの 三 党 合 計 が 総 議 席169の 過 半 数 を 超 え て87a席 と な っ た 。 な お 、 議 会 内 で は 最 右 派 と 見 ら れ る 進 歩 党Frpの 大 幅 議 席 増 も特 徴 で あ っ た 。
結 局Ap、SV、Sp政 党 間 の 交 渉 が 成 立 し 、2005年10月17日 、 三 党 連 立 に よ る 新 内 閣 が 発 足 し た 。 首 相 は イ ェ ン ス ・ス ト ル テ ン ベ ル グJensStoltenberg(Ap)、 首 相 を 含 む 閣 僚 総 員 は19名(男10、 女9)、 う ちAplO名 、SV5名 、Sp4名 で あ る 。 新 内 閣 の 下 で 省 庁 再 編 が 行 わ れ る 予 定 で 、 教 育 大 臣kunnskapsminister(MinisterofKnowledge)に は 、 オ イ ス タ イ ン ・コ ー レ ・ユ ペ ダ ー ル()ysteinKareDjupedal(SV)、 関 連 の 大 き い 文 化 ・教 会 大 臣kultur‑ogkirkeminister(MinisterofCultureandChurchAffairs)に は ト ロ ン ・ギ ス ケ TrondGiske(Ap)が 就 任 し た(注13)。
UFDは 同 日 、新 大 臣 の 就 任 発 表 と と も に 、2006年1月1日 か らKunnskapsdepaYtementet へ と省 名 変 更 す る こ と 及 びbaynehageneが 新 省 の 事 務 に 属 す る こ と を 発 表 し た(注14)。
kunnskapの 語 を 含 む 新 大 臣 肩 書 名 、 新 省 名 の 日 本 語 表 現 で あ る が 、 在 日 ノ ル ウ ェ ー 大 使 館 は 所 掌 事 務 に 即 し て 「教 育 大 臣 」、 「 教 育 省 」 と し て い る 。本 稿 も 以 下 こ れ に 倣 う(注15)。
50
ノ ル ウ ェー の 初 等 ・中等 学 校 に お け る 宗 教 ・倫 理 及 び社 会 科 教 育
表2ノ ルウ ェー国会議員選挙結果(戦 後推移大要)
Parry 1945 65 85 97 2001 2005 政党 得 票 率 瞬 計100%)
Total 150 150 157 165 165 169 (国会議席総 数) 1997 2001 2005
A DetnorskeArbeidarparti 76 68 71 65 43 61 労働党 35.0 24.3
一
