ジェームズ・ボンドとイーサン・ハント　公務につ いての一断章

ジェームズ・ボンドとイーサン・ハント 公務につ いての一断章

著者 鍛冶 智也

雑誌名 明治学院大学法学研究 = Meiji Gakuin law journal

巻 101(下巻)

ページ 209‑227

発行年 2016‑10‑13

その他のタイトル James Bond and Ethan Hunt: Public Service or Private Secret Service？

URL http://hdl.handle.net/10723/2961

ー ・ ー ・ 公務 い 一断章

鍛 冶 智 也

公務 就 公務員 働 同義 表現 通常会

話 あ 全 問題 い ， 公務 何 い 少 子細

齟齬 生 い 理解 一般 ， 役所 働い い 人 ， 公務員試験 いう資格任用制 下 採用 任期 定 い常勤 ＂正規

＂公務員 他 ，嘱託，臨時，契 ，任期付，非常勤， ー ・ ， 遣，出向， いう 任用形態 任用 い い 含 職員 働い い ^ン₁ヴ，選挙や任命 ＂政治的 ＂任用 民間人 公 務員 手続 あ 公務 執行 際^ン₂ヴ ，公務員 直接業務 行う場 合以外 ，業務委託や指定管理 民間業者 行 い 日常 的 ^ン₃ヴ 公共事業 う ，公務 ＂ ＂ う 名称 事業

， 事業 直接 担い手 施工者 100％民間企業 あ 一般 公 務 ，公共 利益 奉仕 ，公権力 執行権限 伴い，租税 わ 場合 指 い 場合 多い ，公務 範囲・概念 ，時代，地域，国家形態 等 異 ，法令 定 あ 問わ ，企画的・管理的業務 単純

労務 あ 問わ い い^ン₄ヴ 公務 ，人 着目 誰 行う

， 問う ，執行形態 着目 い 行わ い ，

分析 ，投入 資金 着目 う い ， 投

，必 い 本論 ，公務 携わ い

考え いわ 映画 主人公 光 あ ，公務 本性 い 考 察

Ⅰ　公務 担い手：政府職員 民間人

公務 ，近年 公共 ー 言い換え 多 い

法律 ，公共 ー ， 国 行政機関等 事務又 事業 行わ 国民 対 ー 提供 他 公共 利益 進 資 業務 ^ン₅ヴ

国民 日常生活及 社会生活 円滑 営 必要 基本的 需要 満 いう 国又 地方公共団体 行う規制，監督，助成，広報，公共 施設 整備 他 公共 利益 進 資 行為 ^ン₆ヴ い

映画 一般的 認識 正 い う 別 ， 国家機密 扱い重要 国益 資 場合 国益 死 ？ 活動 ，最 公務 性格 強い業務 担う人々 あ う 周知

う 表題 ー ・ ，007 ー 映画 知 英国 秘密諜報員 名前 あ ， ー ・ ， ・

大作戦 映画 ー 米国 秘密諜報員 名前 あ ー

・ 実在 MI6^ン₇ヴ 女王陛下 007 国家公務員 あ 海軍

軍人 あ 対 ， ー ・ IMF Impossible Mission Enforce-

ment不可能作戦実施部隊 いう架空 集団 一員 あ 当局 一切関知 い 業務 請 負う民間人 あ ^ン約ヴ

007 映画 ー ，1962 年 ー・ 日本封切 時 007 殺 番号 嚆矢 ，2012 年 50 周年 迎え ^ン₉ヴ， ー

大作戦 ，1966 年 放映 開始 映画 ー 引 継 考

え ，2016 年 う 50 歳 あ 共 半世紀 歴史 あ 類似 業 務 行 い 同 映画 主人公 ， や公務員 あ ，一方 業務委託 民間人 あ ，何 意味 い あ う

いわ 活動 ， 白日 下 晒 い ， ・

事件 1986 年 や ワー ・ ー 告発 2013 年 ^ン₁₀ヴ う ，極秘活動 露呈 ，国際問題 発展 う 例 あ ，元 諜報員 回顧録や小説 多 出版 い ，機密 簡単 漏 い い ，日常的 活動 一端 垣間見 ^ン₁₁ヴ 最近 ，金正日体 制下 北朝鮮 い ，韓国 大統領秘書室や首相秘書室 行 政府 主要 機関，軍部 合同参謀本部，国家安全企画部 情報 謀略機関，米国 重要国 大使館 機密情報入手や政権 瓦解 目的 工作員 養成 金正日軍事大学 金正日主義対外情報学 い う機密文書 明 例 あ ^ン₁₂ヴ

Ⅱ　

ー ・ 英国 公務

007 ー ，一般 映画 称 い ， ー ・ ， あ ，諜報員や秘密工作員 あ ， ー ・ ー 秘密検察官 要人 警備・護衛官 ，実 判然 い い 映 画 任務遂行 際 ， ー ・ ー 思わ 首相 直 接電話 あ 勇気 有能 国家 誇 祝辞 受 い

実際 ， 応答 い ， ・ ・ ー ，現実 い

，2012 年 五輪 開会式 ，開会宣言 行う 来臨

国家元首 女王 宮殿 ー 搭乗 ，途中

多 国民や ー寺院前 国会議事堂広場 ・

ー 像 挨拶 ， ・ ー 染 文字

通 降臨 ー ，立憲君主制 公僕 愛 ，定着 い ^ン₁₃ヴ

ー ・ ， 007 二度死 小説 死亡記事 ^ン₁₄ヴ， ー

校 入学 ，就学 2 学期 名門 ー

校 転校 卒業後 19 歳 ，国防省 前身 参謀本部委員会

Chiefs of Staff Committee 機関 い 秘密任務 担う ，英国海軍特

務大尉 lieutenant 任職 ，映画

大学 通 い いう台詞 あ ^ン₁₅ヴ，孤児 あ 英国人^ン₁₆ヴ 高い知的教育 受 ，国防省 上級職員 あ ，英国予備役海軍 R.N.V.R.

Royal Navy Volunteer Reserve 中佐 地位 あ 日本語 中佐 ，佐官 中位

あ 語感 与え ，英国海軍 い Commander いう あ

，軍 階級 示 職階 ，職務 内容 示 職位 分離

，職務名 階級 示 い ^ン₁₇ヴ 海軍 戦略上 特徴 ， 複数 戦艦 編成 戦場 赴 ，戦隊あ い 艦隊 い 主力艦 艦長

Captain ^大佐 ，主力艦以外 戦艦 艦長 Commander ^中佐 就任

通例 あ 通常，複数 軍艦 構成 戦隊 squadron あ い 戦

隊 構成 艦隊 fleet 司令官 Admiral ^{提督あ い 大将} 将

官 就任 ，陸軍 い Captain 大尉 訳 伝統的 ，

陸軍 戦闘単位 海軍 規模 小 い中隊 ， 中隊長職

Captain 背景 あ 陸海軍 ，戦闘単位 指揮官 Captain ，

海軍 比較的小 い戦艦 指揮官 Commander 称 い 提督 乗艦

い 旗艦 い ，提督 艦長 上司 あ ，戦隊あ い 艦隊 戦略 い 提督 指揮下 あ ，艦内 艦長 管理下 あ 艦長 権限 関 事項 提督 要求 場合，提督 艦 乗員 命 ，艦長

命 必要 あ ， 過干渉 い う 高級指

揮官 心得 あ ， 統率 称 い Commander い

う地位 象徴 う ，艦 指揮権 掌握 い いわ 独立 い ^ン₁約ヴ

ー 通 描 打倒 敵 ， 動機 着目

3 類型 分類 第 1 ，世界秩序 再構築 目指 邪悪 ー 建設 目指 あ 単純 破壊や叛乱，あ い 価値 攪乱行為

，何 構築 う 現存 秩序 対立 い 構図 あ

ン₁₉ヴ 冷戦時代 西側 仮想敵国 あ 連 模 や

ー 仇役 初期 作品群や ー ・ ・ ワ 2006

年 慰 報酬 ，最新作 ー 該当 ， 私 愛

ー ・ ー や ー ー ー ・

， ー・ ー・ ・ ー ー， ・

ー・ ・ ー ， 作品 該当

第 2 ，巨大 物欲 富や利権 支配 う い ^ン₂₀ヴ 時，

役回 ，国益 体現者 ，相対的 多 人数 利益

保全 公安警察 あ ，敵 産業 演

，味方以外 巨大権力 秘密 盗 ，買収 ，不 法 持 出 あ ， 類型 敵方 場合 ， 厳密 意

味 い 行動 い ー ー

ー ・ ー ー， 死 奴 ー・ ，

ー ・ ー ， 美 獲物 ・ ー ，

ワー ・ ・ ・ ー・ ー 類型 該

当 第 3 ，個人的 自意識 や復讐 実現 黄金銃

持 男 ・ ， 消 ・

， ー ・ ・ ， ー

・ 例 あ 時， 敵 国家 敵 いう

，私怨 晴 仇 過 い ， 国家 代表 国益

守 主要 任務 い い

国家公務員 ， 公益 担い手 役回 果 ，類

型 1 敵 登場 作品 あ 悪 側 頽廃 自由主義世界 打倒 積 極的 主義主張 世界観 あ ，囚わ 前 ，悪玉 明確 滔々 諭 う 語 馴染 場面 あ ，善 側 懐疑 試行錯誤 精神 ，い 体系的思想 ，理 想 主張 あ ^ン₂₁ヴ， 弱 傍 ー 命 目 前 汝 隣人 救い出 傾注 い い 彼 探 打 開策 ，理論 組織 動員 ， い いQ 用意 装備 使う ，美 い女性 美味 い 見 出 ー 嗅覚 頼 悪玉 大義 大仰 語 ，正義 卑近 誠実 守 場

面 ，い 出 わ ，考え ， 敵 単純 悪巧

，実 巨大 官僚機構 潜 人間性 喪失 あ 理解

う 首領 あ ー ，冷徹無比 整然 巨大組

織 あ ， 構成員 組織 駒 組織目標 対 疑問 几帳

面 律儀 働 ー あ 消 や

ー う あ う ， や ，味方 あ 英国国防省

や身内 MI6 自身 官僚機構 敵 回 孤軍奮闘 場面 あ ，

決 理念 振 回 い 規律 厳 い環境 い 軍人 中佐 ， 繁文縟礼 嫌い，無個性 組織集団 闘い，職務 忠誠心，中庸 犠牲的精神

尊 ^ン₂₂ヴ，彼 美徳 あ い 秩序 中立性，

公平性 体現 公務員 ，公務員 行動 諜報員 職務 全う い ー 存在 い

う 何度 英国 敵 登場 巨大犯罪組織 ，荒唐 無稽 誇大妄想狂 簡単 切 捨 い 現実世界 多

国々 人々 脅 い 過激 組織 国 IS: Islamic State ，先

進諸国 史上最強 集団 あ ，原油や遺跡 出土品，

人質 身代金 い 潤沢 資金源 有 ，構成員 若 優秀 えあ ，

IT ^情報技術 習熟度 高 ，組織的 規律 高い ・ ー・

舞台 北朝鮮 朝鮮民主主義人民共和国 ，多数 政府高官 公

開処刑 ， ー 粛清や恐怖政治 跋扈 い

ン₂₃ヴ 映画 現実 先取 ，現実社会 映画 う 荒唐無稽化

，わ い事態 い 米国 世界 警察官 引 受 意欲 失い あ ，欧州 経済的 文化的 理念的 分断 影響力 下 い 中国 国力 ，国際秩序 空白 埋 意思 能 力 い ，覇権 誇 英国 や 登場 ・

旗 振 ，あ 程度 支持 獲得 う

Ⅲ　 ーサ ・

米国 公務

ー 大作戦 ー ー あ ，

版 脚本 手 ー ・ ー ， 遂行 ー

ー ー ，退職 元合衆国政府高官 民間人 想定 ，

部隊 Briggsし Squad ， 政府 機関 ，

民間 ー 活躍 描 う い ， 企画段階

1965 年当時，既 007 映画 ー 化 3 本 映画 興行的 成功 ， 1964 年 米国版 界 007 ^ン₂₄ヴ あ 0011 ・

The Man from U.N.C.L.E. ー 化 ^ン₂₅ヴ，類似

映画 氾濫 い 状況 ， 現実味 あ

や plausible 考え い う あ ^ン₂₆ヴ

1966 年 73 年 大作戦 89 年 91 年 新 大作戦 計 206 話 放映 い ， ー ー ー ， ・

，第 2 ー ・ 替わ 1996 年 映画

版 第 1 作 ー ・ ー ー交替譚 い

ー ，指令毎 人事 人選 行い， ー 組 遂行 い ー 本業 他 い 如 描 い 例 多

あ ，業務委託契 任務 決 形 い

，映画版 契 形態 変化 政府 委託・受託関係 あ

，当初 ー ー あ ー ・ あ ， ー ・ ー ー全員 直接契 設定 い ^ン₂₇ヴ 有名 冒 頭 指令 場面 ， 君 君 ー 捕 え ，あ い 殺

，当局 一切関知 い い 当局 原語 the Secretary

，当初 い ， ー ・ 国防長官 指

い 明 ， ー ・ IMF長官 指

い ^ン₂約ヴ ，日本 いう指定管理者 う 立場 あ ，民 間人 あ ，委託業務 執行中 何 事故 あ ，政府 委託 あ

事実 伏 個人 責任 帰 い ^ン₂₉ヴ

ー 通 ， ー 明確 あ ，映画版

立 位置 微妙 揺 動 ， 敵 一貫 ，

人類 危機 追いや 悪巧 潜 裏切 押 迫 時間 あ

，正義 敵 悪玉や黒幕 登場 ，疫病 流行や核 発射 試 人類 存亡 危機 瀕 ， ー ー 骨格 仲間 内部分裂 描い 誰 信頼 問わ い 変装 偽装 誰

味方 敵方 わ 中 ， ー 内 信頼関係 公務 遂行 最 重要 考え， ー ー自 人選 原点 還 ー 導火線 燃え い ー 象徴 い う ，制限時間内 遂行 い い 最大 課題 あ 期限内 何 起 い い う 納

時間 戦い 展開 い 米国 政治行政 ，期限付 ー

執務執行 慣例 ，政府 政権交替 ，政権 担 う ー 交替 意味 い 脈々 続 王家 血筋 継続 権力 握 続 欧州 伝統 否定 生 米国 ，期限付 課題 対 専門家

ー 結成 取 組 新 ー 提示 い

米国 い 政府 市民生活 積極的 働 う ，1900

年前後 革新主義 progressivism 時代 自治体や州政府 腐敗

，公正 行政 実現 う 社会事業政策 取 入 う 1930 年代 ，連邦 政府 経済・社会活動 対 積極的 役割 果 ，行政国家 成立 1929 年 大恐慌 ，米国 民主主義 資本主 義 土台 揺 い重大 脅威 あ ，世界 全体主義

共産主義 台頭 ，米国 価値観 対抗 い 国民 3 分 1 失業 い 当時，政府 正統性 疑わ 始 ，公正性 疑義 生 い 1933 年 政権 就い ー 大統領 ， ー 側近 政 権 招 入 与え大統領府 拡充 取 組 ^ン₃₀ヴ

，個人 能力発揮 阻害 い 社会的要因 除去 積極的 政

府 構築 ，社会 安全保障 security 確保 組織 次々 設立

わ ，1934 年 証券取引委員会 SEC: U.S. Securities

and Exchange Commission 設立 株式市場 規制 始 ，社会保障制度 So-

cial Security 1935 年 創設 ，退職者や障害者 守 ，食品医薬局 FDA:

Food and Drug Administration 1938 年 設 安全性 security 確保

，市民 ー 整備 ，社会 安全性 公正性 eq-

uity 確保 目的 下 民間活動 規制 FBI ¹⁹³⁵

年 CIA ^{1946 年} ，市民 security 保全 ， う 一連 改革 生 出 機関 あ

米国 公務 関 構造 考察 際 ， 連合的 confederate

特徴 着目 必要 あ ，国家 成立 い ，主権 有 複数

邦 州，state 有 権限 連邦政府 委譲 成立 連邦 国家 あ ， いう 示 ，公務 う 業務 担い手

，複合的 規定 い いう特性 由来 い わ ，米国 政府構造 ，合衆国 連邦 政府・州政府・ 政府・自治体政府 い う層 ，合衆国 住民 必 存在 い 政府 ，連邦政府，

州政府 政府 あ ^ン₃₁ヴ，基礎的自治体 あ 市町村 存在 い い地域 多 あ 米国 自治体 い地域 いう 直 砂 漠 人 住 い荒 野 想起 う あ ，実際 都市郊外 富裕人 口 多 住 地域 自治体 い例 ，全米 人口 4 割 自治体 い地域 住 い ，公教育 各種 ー 必 基礎自 治体 提供 い い あ 地域 ，市役所 公務 行 い ー

，他 地域 州 出先機関的 役割 果 い 政府

公務 あ ，特別行政区 公務 あ ，民間企

業 提供 い 例 多 あ ，複合的 あ 消防活動や刑務所 管理 民

間企業 運営 い 例 珍 ，映画 う

警察業務 民営化 いう あ 荒唐無稽 切 捨

い^ン₃₂ヴ ， ー 州 ・ Sandy

Springs 市 市 公務 全 委託 民間企業 行う いう例 あ ^ン₃₃ヴ

民間人 公務 執行 例 ，業務委託や民営化 限 い 民間 専門家 職業上 専門能力 活 ，公器 役割 果

仕組 あ 一 呼 形態 あ 公共善

意味 語 pro bono publico 略 ， 知識労働者 自分

職能 時間 提供 社会貢献 行う 意味 当初 ，弁護士，

司法書士，税理士，弁理士 士業 称 法律 携わ 職業 人々 無報 酬 行う， 公益事業あ い 公益活動 指 い 最近 米

国 ，金融や広告，研究職 無縁 思わ

層 中心 ，職務上 専門能力 生 新 社会貢献 広 見

，社会 有益 活動 い ，資金 人材 不足 NGO/

NPO 受 皿 急拡大 ，今や 10 億 規模 経済効果 あ い 言

わ い ，初代 ー ー ー， ・ ，

政府 協力 い い^ン₃₄ヴ

Ⅳ　公務 分業 協業：公共善 権力 分立

職制上軍組織 一員 あ ，上官 命 服 一士官 中級官吏

過 い ^ン₃₅ヴ， 殺 有 特異 あ ，

Commander 役割 負 い 殺 聞 ，公職

殺 屋 連想 ，際立 特異性 放 ー 与え ，文民 過剰 防衛 判断 い 急迫不正 侵害 対 ，自己又 他人 権利 防衛

，や 得 行為 刑法第 36 条 限 ，殺人 罰 い 場合 あ ，限定的 一般人 認 い 権利 あ 戦時

い ，国際人道法上，戦闘員 ，戦闘員 攻撃 結果，死 至 場合 罪 問わ い 条件付 いえ，上官 命 服 い 限 ，戦

闘員 殺 有 い 言え 平時 あ ，死刑制度

あ 国 ，重大 罪 犯 死刑 処 場合，逮捕 警察官，訴追 検察官，判決 下 裁判官^ン₃₆ヴ，死刑執行命令 発令 法務大臣，死刑 執行 刑務官 ，少 5 段階 公務員 殺人 分業体制

採 い 殺 保持 いう ， 諸権限 集

権限 有 意味 ^ン₃₇ヴ

近代 合法的 公的 組織 ， う 権力 分立 分業

， 執行手続 正統性 与え い 考え ，近代 諸制度 ， う 分業体制 合理性 認 い 言え

現在英国 発行 い 20 紙幣 ，2007 年 裏面 ・ 肖像^ン₃約ヴ 共 、The division of labour in pin manufacturing:and the great increase in the quantity of work that results 、 製造工場 職階制 分業体 制 労働生産性 飛躍的 向上 いう 国富論 一節 引用

印字 い 英国 近代化 ，経済 い 分業体制 産業革命 ，政治 い 市民革命 権力分立

実現 ，英国人 誇 い

，厳密 職階制 敷 組織 い ，殺 いう

集権的 特権 prerogatives 有 あ ^ン₃₉ヴ 映画 冒頭，

M 命 指令内容 ， 大雑把 あ ，途中 指令 反

行動 少 い^ン₄₀ヴ ，何 あ 判

断自身 本人 委 あ 古

典教育 受 中産階級 公務員 ，分業体制 歯車 構成 拒否 ，試行錯誤 続 巨大官僚機構 闘い 世界 救う 007 映画 真骨頂 あ ^ン₄₁ヴ 公務観 ， う 属人主義的

性格 有 い ^ン₄₂ヴ

一方， 対 指令内容 常 明確 限定的 あ 本人自身 ，厳 格 職階制組織 住人 い ，職務 遂行 役割分担

ー 行動 共 ，自身 専門能力 活 貢献 あ 英国発祥 分業形態 ，米国 開花 ，結実

与え 時 結集 ， 完了 解散

部分的 あ ，公務 担う役割 考え い 権力 責任 集中 腐敗 ，機能不全 陥 適切 責任配分 任期 必要 考え い

ン₄₃ヴ 公務観 ，属人性 薄 ^ン₄₄ヴ， う 機能主義的 性格 有 い

公共 利益 資 う 実際 活動 ，映画 展開

う 肉沸 血踊 う ，地道 地味 活動 積 重 い う あ ，国家あ い 社会 抱え 公共 利益

短期的 中長期的 見据え ，公共 う 人材

求 い 考慮 人材 育成 肝要 あ 考え

日本 明治初期 法律学校 い ，欧米 法理 専 教授 故 法律學校 只 司法 從事 人文 養成 ，行政官吏 教育 與

途 欠 ^ン₄₅ヴ 考え う ，1886 年 大学令 制定 ，東 京大学法政学部 帝国大学法科大学 改組 頃 ，藩閥政治 行 政 分離 中立的 官吏養成 図 ，立憲政治 実践 人材 養成 必 要性 ^ン₄₆ヴ，法学部 官吏養成機関 役割 果 い う

ン₄₇ヴ，同時 ，従前 法曹養成機関 役割 同時 担 い

現在 日本 多 法学部 い ，外国 法理 教授 ，解釈法学 傾斜 傾向 温存 い ，法曹養成 いう理由 い い 明治学院大学法学部 ，今 50 年前 1966 年 創設 創設 際 教育理念 叙述 検証 紙面 余裕 い ，創設 2 年後 法学部 社 会科学 法律学 確立 ， 法律学 他 社会諸科学 連携 推 進 法律科学研究所 いう学部付属研究機関 設立 ^ン₄約ヴ， 市民的法 律学 ，一個 経験科学 領域 ，経済学・政治学・人類学・社会学・心 理学・歴史学等々 他 経験諸科学 連 ，相互 成果 摂取 可能

，相互 進歩 条件 う ^ン₄₉ヴ 考え 同時 立法過程 研究 立 上 ，法律 立案及 審議過程 研究 ， 法学者 一般国民 意見や反応 科学的 分析・検討 う い

ン₅₀ヴ 推 量 ，公共 利益 寄与 公務 関係 人材 養成

明確 自覚 あ 違い い 創設 50 周年 迎え 法学部 ， 育 成 ， 養成 ， 公共 貢献 人材養成機関

役割 改 構築 直 時期 来 い い う

注

1 日本 地方自治体 一般行政職部門 公営企業等会計部門 正規職員 総数 127 万 9,216 人 総務省，2012 年 ，非正規職員 加え 70 万人い 全

日本自治団体労働組合調 推計 ，自治体 働 職員 35％ 非

正規 公務員 あ

2 一般 公務執行妨害 保護 客体 ，刑法第 95 条 公務員 執行 職務 規定 い ，通常 権力的公務 い 非現業的公務 指 い ， 公務 円滑 執行 保護 いう趣旨 国民全体 繋 事 務 否 重要 い 前田雅英 刑法各論講義 第 6 版 東京大学出 版会，2015 年，434‒5 頁

3 例え ，車検 行う地方運輸局長 指定 民間 整備工場 役職員

4 法令用語辞典 第 6 次改訂版 学陽書房，1986 年，250 頁 公務員 公務 行 う場合，公務員 本来 職務 ，公務員 職務 兼業 業 務 利害関係 生 職務 公正 阻害 ，兼業 業務

公務 信用 損 う あ ，公務員法 103 条，104 条 禁止 い

5 競争 導入 公共 ー 改革 関 法律 市場化 法 2006 年

6 月 2 日制定 第 2 条

6 公共 ー 基本法 2009 年 5 月 20 日制定 第 2 条

7 Military Intelligence Section 6 英国秘密情報部 現在 正式名称 ，Secret In-

telligence Service: SIS 示 政府 長 実在 否定 ，1992 年

ー首相 初 存在 認 歴史的 ，1909 年 Home Section of

the Secret Service Bureau 創設 ，1916 年 MI6 ，陸軍省 1964

年 国防省 所管 1994 年 秘密情報法Intelligence Services Act 外務・英連邦大臣 監督権限 与え う 現在 ，外務 大臣並 首相 内閣府内 合同情報委員会 Joint Intelligence Committee 報 告義務 あ 2006 年 創設以来，初 新聞広告 工作員 募集 開始 ，独

自 立 上 応募資格 ，父母 英国人 あ ，

21 歳以上 過去 10 年間 5 年以上英国 住 い 英国民 あ 最 条 件 あ 英国 ，Dirty 汚い， Danger 危険, Duty い 3K 3D 職場 考え い

8 ー ， ，退役 諜報

員 民間人 民間人 ー 組 い ，映画 ー CIA職員

あ 暗示 ， M:i:III ー ・ ，第一線 退 ，諜報員

養成機関 教官 公務員 い 始 ， 任

用 契 微妙 立 位置 い ー ・ や ー ・

，諜報員 agent 呼 い

９ 雑誌等 特集 組 え ，っBond at 50、, Newsweek, November 5, 2012, っ50 Years of James Bond、, Entertainment Weekly, August 10, 2012

10 2014 年 ー ・ 監督 ー映画

ー： ー 暴露

11 え ，名優 ・ M 就任 時 実際 考え

MI5 軍事情報部第五列元局長 自伝Stella Rimington, Open Secret, Arrow

Books, 2001 ， ー い 研究書 少 刊行 い

例え ，J.T. ー ―20 世紀 動 100

年正史 上・下巻 太陽出版，2004 年

12 敵 心臓部 活動指示 東京新聞 2016 年 1 月 1 日朝刊，6 面

13 人 英国文化 象徴 称賛 い cf.っLasst uns nicht allein!,、

Der Spiegel,Nr.24/11.６.2016, pp. 12‒15.

14 死亡記事 ，別 ー 中 M 書 い

15 007 二度死 ， 大学 東洋言語 専攻 学位 取得 ，

日本語 修得 言 い ， 私 愛 い ，

情報 提供 旧友 Hosein あ 諜報員 卒業以来

， 言う場面 あ ，映画 小説 異同 あ ，英語，

語， 語， 語， 日本語 い

16 歴代 ー ・ 役 俳優 ，英国本土 諸国 生

俳優 限 ， 国籍 条項 映画 影響 与え い

ー ・ ー ， ー ・ ー ー ー

， ー・ ー ， ー・ ，

ー ・ ， ・

生 あ

17 戦前日本 官吏・吏員 ， 任官補職 制度 ，公法上 勤務関係 あ ， 任 身分 無定量 義務 負う ，雇員，傭人，嘱託 私法上 雇用契 あ

18 長 武器係Q ， 少佐，原語 Major Boothroyd ，陸軍

少佐 あ わ 彼 ー ー 組 い 海軍中佐 いう

う ，いわ 遣母体 異 混成組織 あ 理解 うや Q

官職名 あ 対 ，M Miles いう姓 私 愛 由来

ー う あ 戦後日本 ，海外 駐在武官 い ，防 衛駐在官 自衛官 海外公館 出向 軍事外交 従事 い ，正規

ー 各幕僚監部 直接連絡 い 阿川尚之 ー 通 2520 番地 講談社，2006 年，88 頁

19 社会学的 学術研究 対象 Tony Bennett and Janet Woollacott,

Bond and Beyond: The Political Career of a Popular Hero, Methuen, 1987, っPost- script: A Licence to Kill、, pp. 285‒296 ， 悪玉 ，強大 物欲 ー

的利他主義 混合物 動機 い ，別 学術書 ー ・

，戸根由紀恵訳 ー ・ 招待 徳間書房，2000 年，274 頁 ，

一方 い ， ー 単

計画 い 評価 下 い ，本稿 立場 い

20 Jeremy Black, The Politics of James Bond: From Fleming’s Novels to the Big Screen, Univ. of Nebraska Press, 2005, pp. 167‒178.

21 山崎正和 懐疑 試行錯誤 善玉 余白 文藝春秋，1980 年，

254‒258 頁

22 Umberto Eco, っThe Narrative Structure in Fleming,、 Bernard Waites, et. al. eds., Popular Culture: Past and Present, Open University, 1983, pp. 251.

23 北朝鮮 党機関紙 労働新聞 牡丹峰楽団 国宝級 ，金正恩第一書 記 分身 文化政策 い 音楽政治 重要 一端 担 工作活動

行 い ，団長 大佐，団員 何人 大尉や中尉 全員軍人 あ 北 朝鮮女性楽団 光 影 東京新聞 2016 年 1 月 12 日朝刊，11 面

24 ・ ー ー 編著 電撃!! 映画 謎 ワー 出版，1996 年，112 頁

25 2015 年 ー ー U.N.C.L.E. 映画化 い 26 Patrick J. White, The Complete Mission: Impossible Dossier, Avon Books, 1991, pp.

2‒22.

27 作品 最後 ，次 契 業務 受託 う ，本人 意思 委 い ，上司 業務命令 受 行動 い わ い わ

28 ， 中 央 情 報 局 Central Intelligence Agency: CIA 長 官 Director Secretary ，国家安全保障局 National Security Agency:NSA 長官 Di-

rector ，CIAやNSA 所管 い 国家安全保障会議 NSC Sec-

retary い い ，IMF 国防総省 実態 あ 地下組織 位置

，組織 定 う い ー ・

政府 IMF解散 ，CIA 統合 ，指揮

命令系統 ， 組織人 い

2001 年 911 以降，現実 2002 年 国土安全保障省 DHS 設立 ，

連邦議会 CIA FBI 統合 目指 試 ，国家体制 変化 ，映 画 影響 与え い う あ

29 点， ー ・ 立場 著 異 ， 街 破壊

大立 回 ，後 ，国家賠償法や外交交渉 国家政

府 責任 後始末 う あ 対 ，

残 損害 加入 保険 ー ，被害者 泣 寝入

い あ う

30 19 世紀初 ，米国 ・ ー ，猟官制

政権 ー 交替 慣例 あ ，20 世紀初頭 ，組織的 ー 交替 制度化 い cf. Peri E. Arnold, Making The Managerial Presi- dency : Comprehensive Reorganization Planning 1905-1980,Princeton Univ. Pr., 1986.

31 首都 あ ワ DC 州政府 あ 機能 連邦政府 代替 い

，50 州以外 準州 連邦政府 代表権 有 い い ， 政府 ， 全米 存在 い

32 民間企業 ，単 私益 追及 い ， 社会 公器 役割

果 い 考え い ー ー・ ー，上田惇生訳

上巻， 社，2008 年，394 頁 実際，警察 一部， わ ， 法廷 警備，受刑者 移送，警察官 訓練， 監視や駐車取 締 等 い 民間業者 行 い 公社・公団，あ い 大学，病院や鉄道

管理 警察 あ え ， ー ー 警察 Sea Gate Police Department

区内 ー ー ・ 創設 民間資金 運営

い ， ー 警察 Co-Op City Police Department 区内

6 万人 住人 擁 世界最大規模 団地 自警組織 100 名 越 警官 地域 内 管轄 い ， ー ー 市警察 競合管轄 警察 あ 日本

い ，2006 年 6 月 道路交通法 改正 ，駐車違反取 締 一部 民間委託 可能 講習修了あ い 認定手続 駐車監視員 ，

公務員 法律 執行官 役割 果 い

33 詳 ， ー・Ｗ・ ー ー，東洋大学PPP研究 ー訳 自治体 民間 運営 都市 時事通信社，2009 年参照

34 映画 ・ ー ー ー ・ 演 ・ ー

警部補 ，最初 自 選 わ い ，刑事 いう専門職

所管外 行 い 考え 映画 ・ ・

・ 演 ー ・ ，実在 保険担当弁護士

あ ，映画 描 い う 実際 民間人 政府 秘密工作 直接 関与

35 Kingsley Amis, The James Bond Dossier, Trinity Press, 1965, pp. 16-29.

36 裁判員制度 い ，判決 公務員 裁判官 ，一般市民 関 与 い

37 1994 年 秘密情報法 ，MI6 諜報員 外国 殺人 訴追免除 規定

あ ，英国 実際 認 い 一方，米国 認

， ・ ・ 暗殺 ， 大統領 戦時宣言

Matthew Tedesco, っThe Moral Status of the Double-O Agent:

Thinking about the License to Kill,、 James B. South and Jacob M. Held, James Bond and Philosophy, Open Court, 2006, pp. 111‒120.

38 2016 年 4 月， 銀行 20 紙幣 肖像 国民的画家

・ ー ー 2020 年 採用 発表

39 Greg Foster, っしJust a Stupid Policemanし: Bond and the Rule of Law,、 James B.

South and Jacob M. Held, op. cit., pp. 121‒137.

40 ・ ， 狙撃 人物 射殺 命令

対 ， 直感 従わ

41 Qや秘書 ・ ー ー，時 M 役割分担 ，職務 場面 あ ， 現場 仇役 ー 他 常 一人 あ

いう点 い ，Bennet and Woollacott, op. cit., pp. 22‒43.

42 日本 公務観 似 い 日本型雇用 重視 ，職

種 ー あ 会社 正社員 あ いう ー

重視 ，雇用 保障 一方 ， う 職務命令 従う 要求 職務 無関係 締結 う 雇用契 職務無限定雇用契 称 上林陽治 非正規公務員 現在 日本評論社，2015 年，69 頁

43 ー 時代 ・ ・ ，執政官 独裁官

任命 ー 外敵 守 農民 あ ，敵 滅 後，

政治権力 返上 ，再 農民 戻 市民道徳 権力濫用 境

功徳 市民 鑑 称賛 ー ・A・ ，政治，経済，

法律，教育，文化 ー 緊密 結 い ー

・ 統合国家 いう概念 提起 ， 的 一大権力機

構 自壊作用 過程 芽生え 自己意識 社会改革 提唱 詳

， ー ・A・ ，邦高忠二訳 緑色革命 早川書房，1971 年 ー

・A・ ，広瀬順弘訳 いう名 支配者 早川書房，1998 年，

参照

44 役 出生国 問題 ， ー い

生 米国民 求 大統領 い あ ，

政権 ーや 政権 外国生 米国籍 国務長官 い

45 金子堅太郎 日本行政法 研究 必要及 方法 論 高瀬暢彦編 金子 堅太郎著作集 第 1 集，日本大学精神文化研究所，1995 年，196 頁

46 藩閥政治 行政 分断 ，党 性 政治 分断 意味 ，同 時 立憲政治 実践 ，価値中立性 踏 超え 政治 創成 意味

い う 政治 行政 二面性 注意 い

47 八木秀次 明治憲法 思想：日本 国柄 何 PHP新書，2002 年，124 頁 48 経緯 い ，＂佐久間先生 聞 ＂ 法律科学研究所年報 第 6 号，

1990 年，5‒13 頁

49 川島武宜 科学 法律学 弘文堂，1964 年，166 頁 開所 年 川島 武宜 招い 科学 法律学 題 講演会 催 い

50 研究所 五 ―法律科学研究所 明治学院大学報 第 12 号，

1968 年 7 月 6 日