ロシアの経 済体 制移行 と生 活水準

ロシアの経 済体 制移行 と生 活水準(小 崎)127

ロ シ ア の経 済 体 制 移 行 と生 活 水 準

小 崎 晃 義

は じめ に

1992年 か ら本 格 化 した ロシ アの市場 経 済 化 は、急 激 な物 価 の上昇 と生 産 の低下 を引 き起 こす と同時 に 国民の生活 水準 を大 き く低下 させ た。

そ の程 度 の大 きさか ら、 ロシア にお い て大 規模 な飢 餓 が発生 し国民 の抗 議 行 動 が激 化す るだ ろ うとい う憶測 が な され たが 、実際 には飢餓 も暴 動 も起 こ

らなか った。 それ は なぜ だ ろ うか。

その問 い に答 え るため には 、生活水 準 の経 済的 変化 を観 察す るとと もに、

ソ連 時代 の社会 システ ムの特殊性 とそ こで培 われ た 国民性 を考慮 しなけれ ば な らない。

本来 、一 国の生活 水準 の評価 のた め には、貨 幣所 得 の水 準や その平等 さ以 外 に、市 場 メ カニズ ムを通 じて供給 され ない上下 水道 や道 路 な どの社会 資本 の整備度 、社会 的 弱者 の生活 を保障す る社 会保 障 の な どを含 め て議 論 され な けれ ば な らない。加 えて、余暇 時 間の ような非貨幣 的要 素や環境 汚染 な どの 負 の社会 的環 境 を考 慮 に入れ る必要 もあ る。 しか し、本稿 で は紙幅 の関係 か

ら、主 と して貨 幣的 側面 か ら生活水 準 の低下 にっ い て論 じてい る。

本稿 の 目的 は ロシアの市場 経済化 の過 程 で、 どの よう に生活 水準 が低下 し たか 、そ してその衝撃 を国民が どのよ うに受 け止 めた か を検証 す ること にあ

る。

1.ソ 連 時 代 の 生 活 水 準

成長 か ら停滞 ヘ

ロシア は ソ連 邦 の中核 と して、20世 紀 にお い て 国民 の生 活 水 準 を急激 に

(1ラ

向 上 さ せ た 。1930年 代 か ら60年 代 にか け て 、 第2次 世 界 大 戦 期 を 除 き 、 ロ シ アで は 衣 服 、住 居 、食 料 な ど国 民 の基 本 的 生 活 物 資 の量 的 な拡 充 が 進 ん だ 。 ま た 都 市 部 に お け る集 中 暖 房 や 上 下 水 道 、 公 園 、 幹 線 道 路 網 な どの 生 活 イ ン フ ラ も整 備 され た 。 教 育 は全 国 に浸 透 し、 文 盲 は ほ とん ど存 在 しな くな った 。

住 居 に は 基 本 的 に 無 料 か 安 い 賃 貸 料 で 入 居 す る こ とが で き 、教 育 や 医 療 に 関 して も個 人 の経 済 的 負 担 は 小 さか った 。 年 金 制 度 は 老 後 の 生 活 を か な りの 程 度 保 証 し、 電 気 、水 道 、 ガス な どの 公 共 料 金 も極 め て安 か った 。

しか し70年 代 以 降 は 、 ソ連 型 経 済 シ ス テ ム の 欠 陥 が 国 民 の 生 活 水 準 の 向 上 を 阻 害 す る よ う に な った 。

ソ連 国 内 で 計 画 的 に生 産 され る商 品 は 、 消 費 者 の細 分 化 し高 度 化 す る ニ ー ズ に応 え られ な くな った 。 国 民 は し ゃれ た デ ザ イ ン と高 品 質 の外 国製 品 に憧 れ た が 、 政 府 が 西 側 製 品 の輸 入 を実 質 的 に禁 止 して い た た め入 手 は 困難 で あ っ た 。 日、 米 や 西 欧 諸 国で 起 き た マ イ ク ロ ・エ レク トロ ニ クス 革 命 に乗 り遅 れ た ソ連 邦 内 で は 、 い わ ゆ る電 子 家 電 製 品 が ほ とん ど生 産 され な か った め 、 ロ

シ ア で の生 活 は 西 側 先 進 国 の それ に 比 べ て 時 代 遅 れ の 様 相 を 呈 した 。

ソ連 の 中 央 計 画 経 済 シ ス テ ム は 生 産 財 の 生 産 と分 配 を厳 格 に統 制 して い た が 、 国 民 の 生 活 に直 結 す る消 費 財 に つ い て は 、基 本 的 に商 店 や 職 場 の 売 店 な どで 自 由 に販 売 す る と い う小 売 シ ス テ ム で あ った 。 た だ しそ の場 合 で も商 品 の価 格 は 固 定 され て お り競 争 は存 在 しな か った 。

消 費 者 が 日 々直 面 す る この 小 売 シ ス テ ム は 、金 銭 に替 え られ ない 苦 痛 を 国 民 に もた らす も の で あ った 。 消 費 者 は しば しば 商 店 に 入 る前 に まず 行 列 に並 ば な くて は な らか った 。 ま た 店 に 入 っ て もの 商 品 の 注 文 、 支 払 い 、 商 品 の受

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け 取 りの た め に そ の都 度 行 列 に並 ぶ 必 要 に迫 られ た 。 そ れ 以 前 に 目的 の 商 品 が 売 られ て い る か ど う か が まず 不 確 か で あ っ た 。 ロ シ ア語 の 「ア ボ ー シ カ

{2)

(aBOCbxa)」 と い う 言 葉 が 当 時 の 消 費 者 の 不 便 さ を物 語 って い る。 これ は 欲 しい 商 品 が 突 然 現 れ た 時 の た め に持 ち歩 く折 りた た み の 買 い物 袋 の こ とで あ る。

消 費 財 に は 公 然 の 闇 市 場 が あ り、 国 民 は必 要 に応 じて そ れ を利 用 す る こ と に よ って 、生 活 水 準 を維 持 しな けれ ば な らな か った 。 そ こで は 、価 格 メ カ ニ ズ ム が働 い て い て お り、 需 要 の 高 い も の に は 高 額 な値 が っ い た 。

平 等 と 不 平 等

ソ連 の 計 画 経 済 シ ス テ ム に お い て も 、 賃 金 を受 け 取 り、 上 述 の小 売 シ ス テ ム を通 じて 消 費 財 を 選 択 し購 入 す る と い う点 にお い て 、 資 本 主 義 シ ス テ ム と 表 面 的 に は共 通 して い る。 した が って ソ連 時 代 に お い て も貨 幣 所 得 は生 活 水

準 を規 定 す る重 要 な要 素 で あ った 。

労 働 者 は あ る程 度 、 賃 金 と個 人 的 好 み に合 わ せ て 仕 事 を選 択 す る こ とが で きた 。 一 般 に給 与 体 系 は ホ ワ イ トカ ラ ー よ り も ブ ル ー カ ラ ー の 方 が 高 め に設 定 され て い た 。 ま た 経 済 計 画 に よ って完 全 雇 用 が 保 証 され 、失 業 にっ い て の 不 安 は なか った 。 した が って 労 働 者 は 収 入 を 高 度 に保 証 され て い た し、 一 旦 職 にっ くと解 雇 や 一 時 帰 休 な どの憂 き 目に あ う こ と も なか った 。 反 面 、賃 金 格 差 に よ る労 働 生 産 性 向 上 へ の イ ンセ ンテ ィブ に 欠 け て い た。

貨 幣所 得 の 分 配 は 、 資 本 主 義 国 の そ れ に比 較 して か な り平 等 に行 わ れ て い た と考 え られ て い る。 ソ連 邦 が 解 体 され た1991年 にお け る所 得 の 「10分 比 率(も っと も所 得 の 高 い 集 団(全 世 帯 の10%)の 所 得 合 計 が 、 も っ と も 低

(3)

い 集 団(同 じ く10%)の 何 倍 に な るか)」 は 約3倍 で あ った 。

しか し、 ソ連 で は必 ず しも貨 幣 所 得 の平 等 が 生 活水 準 の 平 等 を意 味 しなか っ た 。 共 産 党 や 国家 の エ リー トた ち は 特 権 的 な給 与 外 所 得 を享 受 して お り、 そ

れ が 国 民 の不 平 等 の 大 き な要 因 に な って い た 。 エ リー トた ち に は 特 別 な商 店 が用 意 され 、 そ こで 彼 らは 輸 入 品 を含 む 高 品 質 の 商 品 を 安 価 に入 手 す る こ と が で き た 。 エ リー ト用 の住 宅 は 特 別 な企 業 に よ っ て建 設 され 、 自動 車 や 「別 荘 」 が 与 え られ た 。 これ らの 一 般 市 民 の 「非 貨 幣 的 」 格 差 へ の 不 満 が ソ連 崩 壊 の 一 つ の エ ネ ル ギ ー に な った と言 え る。

世 界 との 格 差

一 方 こ う した 国 内 の生 活 水 準 の格 差 と は別 に 、80年 代 に は 国 民 の 間 で ロ シ ア の 生 活 水 準 が 米 国 や 日本 、 西 欧 先 進 諸 国 と比 較 して か な り低 い と い う認 識 が 定 着 して い た 。 ソ連 製 品 の 品 質 が 西 側 よ りは るか に 劣 る と い う こ とは 、 も は や 誰 も 目に も 明 らか で あ った 。 ま た 住 宅 の 狭 さ 、設 備 の貧 弱 さ、 新 規 の 入 居 の 困難 さ 、娯 楽 施 設 の 少 な さや 公 害 対 策 の 遅 れ 、幼 児 死 亡 率 の 高 さ な ど が 不 満 の対 象 に な った 。

ロ シ ア の 公 式 統 計 に よ る と80年 代 半 ば の 平 均 的 な ソ連 の 家 庭 で は 、 家 計 支 出 の 約30〜40%を 食 費 に充 て て い た 。 一 方 西 欧 、 米 国 、 日本 な どで は 約 15〜20%で あ った 。 電 子 レン ジ 、 ビデ オ 、 オ ー デ ィオ な どの 現 代 的 家 電 製 品 の 普 及 率 は 低 く、 自家 用 車 は相 当 の 贅 沢 と され て い た 。

ソ連 時 代 の ロ シ ア の 生 活 水 準 を 国際 的 に比 較 す る統 計 的 裏 付 け を得 る こ と は 困 難 で あ る。 そ の 理 由 は 、 ソ連 で は 物 的 生 産 シ ス テ ム(MPS)が 統 計 指 標 作 成 の ベ ー ス と して使 用 され て お り、 産 出物 を物 的 生 産 に 限 定 し、 サ ー ビ

ス を 除 外 して い た こ と。 ま た 価 格 が 固定 され て お り、 財 や サ ー ビス の 相 対 的 価 値 を 表 して い なか った こ と。 ま た 外 国為 替 レー トが 商 品 ご と に恣 意 的 に 決 め られ て い た こ と な どで あ る。

そ の た め 所 得 や 消 費 な どの貨 幣 的価 値 で 表 され る指 標 を 国際 的 に 比 較 す る こ と は 困 難 で あ った が 、 そ れ で も ソ連 の生 活 水 準 を 国際 的 に比 較 す る試 み が い くっ か 行 わ れ て い る。

ロシアの経済体 制移行 と生 活水準(小 崎)131

ゴ ル ドン(ro似oH,JI.)と ク ロ ポ フ(K湘noB,∂.)は80年 代 の 平 均 的 ソ 連 人 の 賃 金 は 購 買 力 平 価 でi換 算 し て 月 額150ド ル 程 度 と推 計 して い る 。 こ

(4)

れ は ギ リシ ャや ポ ル トガル の ほ ぼ3分 の1に あ た る。 また 国 連 統 計 局 の 第6 回ICP(国 際 比 較 プ ロ ジ ェ ク ト)で は 購 買 力 平 価 で 換 算 した1990年 の ソ連

(5)

の 一 人 当た り実 質GDPは 米 国 の31.42%と 報 告 され て い る。

一 人 当た りGDPは 国 際 比 較 に お い て 生 活 水 準 を類 推 す るの み 大 き な 意 味 を持 っ 。 マ デ ィ ソ ン(Maddison,A.)はOECD開 発 セ ン ター の 金 融 制 度 と資 源 配 分 と経 済 成 長 に 関 す る研 究 計 画 に 関 連 して ソ連 の 実 質GDPの 推 計 を行 った 。 そ れ に よ る と ソ連 が 解 体 され た1991年 の 一 人 当た りGDPは 購 買 力 平 価 に換 算 して6,656ド ル で あ る。 これ は 日本(19,240ド ル)の34.5%

(6)

が 、 米 国(21,366ド ル)の31.2%に 相 当 す る 。

レ イ ヤ ー ド(Layard,R.)と パ ー カ ー(Parker,J,)は 「ロ シ ア は 常 に 他 の ヨ ー ロ ッパ 地 域 よ り貧 しか った し、 共 産 主 義 政 権 下 で も ず っ と そ う だ っ た 。 共 産 主 義 時 代 の 最 後 の 数 年 間 に は ロ シ ア の 生 活 水 準 は ギ リシ ャ と メ キ シ

あ る も の の 、 米 国 の3分 の1程 度 とい う点 で 一 致 して い る 。

混 乱 と低 下

実 は ロ シ ア の 生 活 水 準 の 低 下 は 急 進 的 な市 場 経 済 移 行 が 始 ま る以 前 、 っ ま り ゴル バ チ ョフ政 権 の ペ レス トロ イ カ政 策 を き っか け に始 ま った 。

まず1988年 か ら1989年 に か け て ロ シ アで は 品 不 足 が 急 激 に 深 刻 化 した 。 これ は1988年 の 国 営 企 業 法 の 施 行 に よ っ て企 業 に大 幅 な 自主 裁 量 権 が 与 え られ 、 そ の結 果 賃 金 が 急 激 に 上 昇 し、 家 計 の 所 得 が 急 速 に増 加 した こ とが 原 因 で あ る。 一 方 生 産 は増 加 せ ず 、 価 格 が 固 定 され て い た た め に 、 売 り惜 しみ と 買 い だ め が 同 時 に発 生 し、 消 費 財 の 流 通 と小 売 シ ス テ ム が 機 能 障 害 に陥 っ た の で あ る。

生 産 企 業 は過 剰 な需 要 に反 応 して 、 高 価 格 の 商 品 の 生 産 を優 先 し、安 価 な 生 活 必 需 品 の 生 産 を 取 り止 め た 。 消 費 者 は マ ッチ や 石 鹸 な どの あ りふ れ た 商 品 の 入 手 に困 難 を き た す よ う に な った 。

行 列 は ます ます 長 く頻 繁 に な り、 労 働 者 や 職 員 は 買 い物 の た め に しば しば 職 場 を 放 棄 した 。 商 店 の棚 か ら品 物 が 消 え 、 か わ りに 裏 口で 定 価 の 何 倍 も の 値 段 で 公 然 と売 られ る光 景 が い た る と こ ろで で 見 られ た 。

ソ連 時 代 の 末 期 、 生 活 水 準 に っ い て 一 般 の 国 民 と 国 家 ・党 エ リー トの2っ の 階 層 に は そ れ ぞ れ の不 満 が あ った 。 一 般 の 国 民 は 、 物 不 足 と行 列 の 毎 日に 不 満 を 持 ち 、 エ リー トは 西側 の エ リー トとの 生 活 の 格 差 に不 満 を持 った 。 こ れ らの 不 満 が ソ連 体 制 の崩 壊 の 大 き な原 動 力 と な った 。

2.市 場 経 済 化 に よ る生 活 水 準 の 低 下

市場 経 済へ移 行 したすべ ての国 と同様 に、 ロシアで も改 革が始 ま ると明 ら か に生 活水 準が低 下 した。 こ こで は公式 統計 か ら見た その変化 を検 証 してみ た い。

半 減 した 実 質 所 得

表1は90年 代 の ロ シ ア の 実 質 所 得 と実 質 国 内総 生 産 の 変 化 を表 して い る。

1991年 末 は ソ連 邦 が 解 体 され た 年 で 、1992年 は 新 生 ロ シ ア に お い て物 価 の 自由化 を 中心 とす る 「シ ョ ック療 法 」 が 始 ま った 年 で あ る。

ロシ アの経 済体制 移行 と生活 水準(小 崎)133

表1.実 質 貨幣所 得の 変化 (1991年=100)

X991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

^{100 52.50 61.11 68.99 58.58 58.17}

^{50.40 42.79}

^{xoo 67.00 67.27 61.89 44.56 47.23 49.59 43.15 33.14}

^{100 52.00 68.12 66.08 53.52 58.34 55.42 52.65 31.91}

^{goo 85.50 78.06 68.15 65.35 63.13 63.70 60.7 62.71}

実 質GDP(変 化 率 、%) ^{一14 .5 一8 .7 一12 .7 一4 .1 一一3 .4}

0.9

3.2

1608.8 839.9 215.1 131.3 21.8 11.0 84.8 36.5

出 所:PoccH黄cKH藺VCTITNCTNgeCKNNe>Kero刀HHI〈1999,p.141, 1999年 は ロ シ ア 経 済 発 展 貿 易 省

1992年 に お け る 自 由化 に よ る 消 費 者 物 価 の 急=激 な 上 昇 は 、 実 質 所 得 水 準 を 一 年 で ほ ぼ 半 減 させ た 。 図1は そ の シ ョ ック の 衝 撃 が 生 産 に対 す る よ りも 消 費 生 活 に 対 す る方 が 急 激 で あ った と い う こ と を 表 して い る。

図1実 質 貨幣 所得 の変化

120

100

80

so

40

20

0

199119921993

出 所:表1か ら 作 成

199419951996199719981999

匡叢鋼

こ こで 実 質 賃 金 と実 質 年 金 の 変 化 に差 が あ る の は 、年 金 が 政 治 的 に調 整 さ れ る の に対 して 、賃 金 は経 営 者 と労 働 者 の個 々 の 交 渉 に 委 ね られ て い るか ら で あ る。 ロ シア の企 業 で は 経 済 改 革 に よ る恐 慌 状 態 で 、 披 雇 用 者 に対 す る リ ス トラ圧 力 が 強 い。 また 労 働 組 合 な どに よ る集 団交 渉 の 手 段 が 確 立 され て い な い た め 、 賃 金 の 上 方 硬 直 性 が 強 い とい う特 色 が 見 られ る。

実 質 貨 幣 所 得 は92年 に落 ち込 ん だ 後 、94年 に か け て 回復 す る 。 これ は こ こ に含 まれ て い る事 業 所 得 、 利 子所 得 、 外 貨 の 売 買 に よ る所 得 な どが 増 加 し て い るた め で あ る。 市 場 経 済 に適 応 で きた 人 々 は 、 様 々 な手 段 で 所 得 を増 加 させ る こ とが で きた の で あ る。

1997年 に各 実 質 所 得 が わ ず か に 上 昇 した 。 これ は 、 イ ン フ レが 沈 静 化 し た 上 に ロ シ アへ の 外 国 投 資 が 活 発 に な り、 ロ シ ア経 済 が 改 革 後 初 め て プ ラ ス 成 長 を記 録 した 影 響 に よ る も の と考 え られ る。 しか し、 翌98年8月 の通 貨 ・ 金 融 危 機 に よ って 、 ル ー ブ ル が 暴 落 し、輸 入 物 価 の 上 昇 に よ って実 質 所 得 水 準 が さ らに 低 下 す る結 果 と な った 。

これ らの デ ー タか ら言 え る こ と は 、92年 以 降 エ リ ツ ィ ン大 統 領 の 下 、 多 くの 内 閣 が 様 々 な社 会 ・経 済 政 策 を 実 施 した が 、結 果 的 に 国 民 の実 質 所 得 水 準 を 上 昇 させ る こ とは で き なか った とい う こ とで あ る。

所 得 源 泉 の 多 様 化

実 質 所 得 の 低 下 と と も に所 得 に 関 して の も う一 つ の大 き な変 化 は 、 国 民 の 所 得 の 源 泉 が 多 様 化 した こ とで あ る。 表2は 貨 幣 所 得 に お け る所 得 源 泉 の 構 成 の 変 化 を表 して い る。70年 代 か ら80年 代 に か け て平 均 的 ロ シ ア 人 の 所 得 の 主 た る源 泉 は 賃 金 で あ り、 そ れ は70〜80%を 占 め て い た 。 しか し、 市 場 経 済 化 以 後 の 名 目賃 金 の 鈍 い 上 昇 の 結 果 、1998年 に は そ の 貨 幣 所 得 に対 す

る割 合 は38.7%ま で 落 ち込 ん で い る。

ロシアの経済体 制移 行 と生 活水 準(小 崎)135

表2.所 得 構成 の変 化 (%)

1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

^{100 goo 100 100 100 100 goo 100 100 100}

^74.8

59.7 69.9 58.0 46.4 37.8 40.7 38.2 38.7

^{16.4 14.7 16.3 14.3 15.0 13.5 13.1 14.2 15.0 14.1}

^{1.5 2.5 12.8 1.0 3.0 4.5 6.5 5.4 5.8 5.9}

^{2.7 3.8 4.1 8.4 18.6 15.9 16.4 13.7 13.0}

^{4.6 4.9}

^6.4

^26.0

^26.5

出 所:POCCHHCKHHcTaTHcTHqecK磁exceroRxHx1999,p.149

そ れ に 対 して 、 ゴ ルバ チ ョフ政 権 の 末期 に 導 入 され た経 済 の 自 由化 と市 場 メ カ ニ ズ ム の導 入 政 策 に よ っ て 、91年 か ら所 得 に源 泉 に お け る事 業 活 動 か らの所 得 や 外 貨 や 有 価 証 券 か らの 所 得 の 占 め る割 合 が 徐 々 に増 加 した 。92 年 の 市 場 経 済 化 以 降 もそ の 傾 向 は 変 わ らず98年 に は所 有 権 か らの所 得 、 事 業 活 動 か ら の所 得 、 そ の 他 の 所 得 が そ れ ぞ れ5.9%、14.8%、26.5%を 占 め る に至 った 。

表2の 「そ の 他 の所 得 」 に は 、 「左 手 」 と 呼 ば れ る副 業 収 入 が 含 まれ て い る。 本 業 の賃 金 の不 足 や 度 重 な る遅 配 に対 して 、 国 民 は 副 業 か らの収 入 を頼 りに す る必 要 にせ ま られ た 。 中 に は 副 業 収 入 が 本 業 を上 回 る こ と もあ る 。

多 くの 国民 は 正 規 の賃 金 以 外 に い わ ゆ る闇 所 得 に よ って 生 活 を維 持 して い る。 闇 所 得 と は 、 単 な る 副 業 収 入 よ りも 非 合 法 の 色合 い の 強 い所 得 で あ る。

こ の よ う な所 得 は 「正 直 な賃 金 」 の ほ ぼ50%に 相 当す る金 額 に な るだ ろ う

(8)

と考 え られ て い る。 も ち ろん これ らの 所 得 は統 計 上 に は現 れ な い 。

一 般 的 に徴 税 制 度 が 不 備 な上 に、 国 民 の 納 税 意 識 も希 薄 な ロ シ ア で は 、所 得 の 実 態 を 正 確 に把 握 す る こ と は 困難 で あ る。 した が って 、 これ らの 点 を考 慮 す る と 、所 得 に 関す る デ ー タ は実 態 を過 小 評 価 して い る と 思 わ れ る。

しか しなが ら、 実 際 の所 得 水 準 が 公 式 統 計 で 見 る よ り も高 い と して も 、 多 くの 普 通 の 労 働 者 が 本 業 の 賃 金 で 生 活 が 維 持 で き な い よ う な現 状 は極 め て異

常 で あ るこ とには違 い ない。

労働へ の イ ンセ ンテ ィブを高め る ことで生産性 を引 き上 げ 、 ロシアの 国際 競争 力 を 向上 させ ると ともに、 国内の消費 需要 を活発化 し経 済成 長 の牽 引 力 を強 め るため には 、早急 に正規 の賃金 を正 常化 し、実 質所得 水準 を金融 危機 前 の水準 へ回復 させ る ことが必 要で あ る。

消 費 の 変 化

実 質 貨 幣 所 得 の 低 下 や 頻 発 す る賃 金 、 年 金 の遅 配 は 、 家 計 や 個 人 の 消 費 支 出 に も大 き な変 化 を もた ら した 。

表3は 家 計 の 支 出構 成 の 変 化 を表 して い る。 家 計 の支 出 に お け る食 費 の 割 合 、 い わ ゆ る エ ンゲ ル係 数 は 大 き く上 昇 した 。 食 料 品 購 入 費(ア ル コー ル を 除 く)の 全 消 費 支 出 に 対 す る割 合 は 、90年 の31.5%か ら98年 の51.3%へ と大 幅 に増 加 して い る。

表3.家 計 の 支 出構 成

1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Y996 1997 1998

^{100 100 goo 100 100 goo 100 goo goo}

¹⁰⁰

^{36.1 35.0 31.5 34.1 44.1 43.5 43.9 49.0 47.0 43.0 51.3}

6.4 5.8 4.6 4.3 3.0 2.8 2.9 3.0 3.0 2.8 2.0

5.4 4.6 5.0

4.0 3.1 2.9 2.5 2.5 2.8 2.6 食料品以外への支出 37.8 40.2

40.2 31.8

30.2

14.3

13.1 9.7

8.2 10.1 13.7 16.0 14.9 13.9

出 所:POCCKHCKHHcTaTHcTHqecK曲exceroAxHx1999,p.166

また 表4は 消 費 水 準 の低 下 と と も に食 料 品 の 消 費 量 が 変 化 した こ と を示 し て い る。 ロ シ ア 人 の 食 習 慣 に と って 「ご馳 走 」 で あ る 肉 、 た ま ご、 乳 製 品 の 消 費 が 抑 え られ る よ う に な った 。

ロシアの経 済体制 移行 と生 活水準(小 崎)137

表4.家 庭 にお け る食 料品 消費(家 族平 均の年 間消費 量 、kg)

・'1

1985 1990 1991 1992 1993

2995 1996 1997 1998

パ ン製 品 _{112 105}

_{97 101 104}

_{101 102}

108 120

じゃが い も

108 94 98 107

113

108 109

野菜 とス イカ類

^{92 91 85 87 78 76}

^{83 78 93 83}

^{35 41 37 35 29 31 30 30 31 32 27}

^{70 70 70 65 58 57 58 53 48 57 58} た ま ご({固) 286 265 231 229 243 236 210 191 173 177 198

牛乳 と乳製品

^{390 378 378 348 294 305 305 249 235}

²⁴⁵

魚 と魚製 品 ¹⁷

^{17 15}

^{9 9 9 13}

砂糖 と菓子類

^{35 33}

^{26 29 28}

出所:POCCHNCKHHcTaTHcTHqecK曲e}Kero朋HK1999,p.149

さ ら に 表5か らは 所 得 に 余 裕 が な く、 将 来 の 生 活 不 安 が 高 ま っ た た め に 、 国 民 が 耐 久 消 費 財 の 購 入 を 減 ら し て い る こ と が わ か る 。 特 に テ レ ビ、 冷 蔵 庫 、 洗 濯 機 な ど の 家 庭 電 化 製 品 の 買 い 替 え が 見 送 られ た 。

表5.耐 久 消 費 財 の 販 売(1000個)

1985 1990 199 1992 1993 1994 1995

1998 テ レ ビ 4531 4968 5126

5563 5628 4352 3250 3296 2812 ラ ジ オ 3529

5016 5116 5168 5246 3045 2790 2595 2639

2538 4032 4113 4189 4327 4370 3087 1950

862

^{2334 2842 2859 2888}

^{3035 2496 1904 1961} 1761

洗濯機

^{2400 3741 3815 3864} 3908 3869 330 2510 2558

電気掃除機 1929

2891 2949 3017 3108 3170

1811 1780

時計 ²⁶

^{38 39} 39 39 40

乗用車 ^{743 971}

^{788 810} 867 1176

1550

オ ー トバ イ 661

810 851 861 904 913 889 702 597 312

自転車と原動機付自転車

2976 3036

2983 2386

しか しな が ら、0方 で は 、 ロ シ ア独 特 の 貨 幣 にi換算 で き な い好 ま しい 変 化 もあ った 。 そ れ は第 一に 商 店 で の行 列 と,基本 的 な生 活 必 需 品 の 品 不 足 が 解 消 さ れ た こ と。 老 して 第 二 に 国 内 企 業 間 ま た は 輸 入 品 との 競 争 に よ って 、 商 品 や サ ー ビス の 質 が 向 上 した こ とで あ る。

これ らの 消 費 生 活 を め ぐ る環 境 の好 ま しい変 化 は 、 ロ シ ア で これ ほ ど貨 幣 所 得 水 準 が 低 下 しなが らも大 規 模 な抗 議 行 動 が 起 き なか った 理 由の 一 つ で あ

る と考 え られ る。

3.富 と 貧 困 の 格 差

所得 と消費 水準 の平均 的 な低 下 とともに、新 た な問題 と浮 上 した のが所得 格差 の拡大 で あ る。

所 得 格 差 の 拡 大

表6は 貨 幣 所 得 の 分 布 と ジ ニ係 数(0に 近 い ほ ど所 得 分 布 が 公 平)の 推 移 を表 して い る 。 各 行 の ロー マ数 字 は世 帯 を 収 入 の 少 ない 方 か ら並 べ 、5分 の

1つ っ に 区 切 った と き の グ ル ー プ の番 号 で あ る。

表6.貨 幣所 得の 分布 の推 移 C%)

1985 1990 X991 1992 1993 1994

1996 1997 1998

所得全体 ^{100 goo 100}

^{100 100} goo 100 100 goo 100

1 10.0 9.8 11.9 s.o 5.8

5.5 6.2 6.0 6.2

II 14.6 14.9

X5.8

10.2 10.2

xO.2 10.5

III

18.3 18.8 18.8 17.6 16.7 15.2 15.0 15.2 14.8 14.9

N 23.1

23.8 22.8

24.8 23.0

21.5

21.0

V

34.0 32.7 30.7 38.3 41.6 46.3 46.9 46.4 47.4 47.0

ジニ係数

^na. n.a. 0.26

0,398 0,409 o.391 0,375 o.3sz 0,379

出 所:POCCHHCKHHcTaTHcTHqecK舩e>Kero丑HHK1999,p.155

ロシアの経 済体制移 行 と生活 水準(小 崎)139

ジ ニ 係 数 の 変 化 か らは ロ シ ア に お い て シ ョ ッ ク療 法 が 始 った1992年 か ら 所 得 格 差 が 急 激 に 拡 大 し、94年 に そ の ピー ク を迎 え た こ とが わ か る。 そ し て そ の 後 にお い て もそ の 各 差 は 縮 ま って い な い 。

所 得 階 層 の デ ー タ に よ る と 、 中 間所 得 層 グ ル ー プ(II、III、IV)の 所 得 が 大 き な変 化 を示 して い な い の に 対 して 、 所 得 の 少 な い1グ ル ー プ は ます ます 貧 し く な り、所 得 の 多 いVグ ル ー プ が ます ます 豊 か に な りっ っ あ る傾 向が 見

られ る。

1998年 の 通 貨 ・金 融 危 機 に よ って さ所 得 格 差 は さ ら に拡 大 し、1999年 に

{g)

お け る所 得 の 上 位10%と 下 位10%の 比 率 は15対1で あ る。 これ は 先 進 国 の平 均 的 基 準 と され て い る10対1を 大 き く上 回 って い る。

所 得 の 格 差 が 大 き くな る につ れ て 、 ソ連 時 代 に は なか った 新 た な階 層 が 形 成 され っ っ あ る。

富 裕 層 の 出現

市 場 経 済 化 に よ って平 均 的 な家 庭 の実 質 所 得 水 準 が 大 き く低 下 した 一 方 で 、 市 場 経 済 化 の 恩 恵 を 受 け て 裕 福 に な った 人 々 が い る。

1992年 の 価 格 自 由化 と そ の 後 の イ ン フ レ ・ス パ イ ラ ル の 経 済 環 境 下 で 資 源 輸 出や 金 融 に関 わ る人 々が 急 速 に 富 裕 化 した 。 これ らの 人 々 の多 くは 、 ソ 連 時 代 の いわ ゆ る 「ノ ー メ ン ・ク ラ トゥー ラ」 と呼 ば れ た 国家 ・党 エ リー ト た ちで 、 旧 国 家 資 産 と コネ ク シ ョ ンを利 用 して莫 大 な利 益 を あ げ た 。 彼 らは 通 称 「新 ロ シ ア 人 」 と呼 ば れ て い る。

ロシア にお け る富 裕層 の 明確 な定義 は ないが 、著 名 な歴 史家 で あ るメ ドヴ ェー ジ ェフ(巫e双Be双eB,P.)は 、 「普 通 の モ ス ク ワ市 民 は 月 に1000ド ル稼 ぐひ とは か な り裕 福 だ と思 っ て い る。 一 方 、 実 業 家 は 月 に2万 か ら3万 ドル稼 ぐ 人 々 を裕 福 と考 え て い る と。 そ して これ らの 人 々 の 人 数 は1万 か ら1万5千

くユゆ

人 を超 え な い だ ろ う」 と述 べ て い る。 い ず れ に して も富 裕 層 は ご く少 数 で あ

ると考 え られ る。

これ らの富裕 層 の正確 な所得 と資産 の額 は不 明で あ る。 それ らの多 くは納 税 申告 され てい ないか らで あ る。 しか し、 よ り重 大 な問題 は富裕 層 の所 得 の 大部 分が 国外 に逃避 してい るであ ろ うとい う ことで あ る。富 が一部 の人 々に 偏 り、 そ してそれが 国内で循環せ ず再 分配 され ない ことが所 得格差 の拡 大 に 拍 車 をか け てい る。

貧 困 の 境 界

一 方 ロ シ ア に お け る貧 困 層 に属 す る人 々は どれ く らい の数 に な る の で あ ろ う か 。

そ の 一 つ の 基 準 と して 、1992年 か ら ロ シ ア 労 働 省 が 毎 年 発 表 して い る最 低 生 活 費(npo㎜ToqHH首MHHHMyM)カ ミあ る。 これ は 、 最 低 の 生 活 水 準 を維 持 で き る食 料 品 、 非 食 料 品 、 サ ー ビス 、 税 金 、 そ の 他 の 義 務 的 な支 払 い な ど

の合 計 費 用 の こ とで 、 いわ ゆ る公 的 な貧 困 ラ イ ン に あ た る。

所 得 が 最 低 生 活 費 を 下 回 る 人hの 割 合 は1992年 に33.5%の ピー ク を 記 録 した 後 、年 々減 少 し97年 に は20.8%ま で 低 下 した が 、1998年 に は 通 貨 ・金

(11)

融 危 機 の影 響 で 再 び23.8%に 上 昇 した 。

しか し、 この よ う な政 府 の公 式 な貧 困 層 の 推 計 に対 して は 様 々 な異 論 が あ る。 例 え ば 、1994年 の公 式 統 計 上 の 貧 困 層 の 人 口に対 す る割 合 は22.4%で あ るが 、 著 名 な全 国 紙 で あ る 『論 拠 と事 実(ApryMeHTHHΦaKTbl)』 は60‑

62%と 発 表 して い る し、 ロ シ ア世 論 調 査 セ ン ター(BLMOM)は50‑58%と

(12)

主張 してい る。 これ らの差 が生 じる最 も大 きな原 因 はサー ビス分 野で の推計 の違 いにあ る。 政府 の推計 値 は貧困層 に大 きさの下 限 と考 え るのが妥 当で あ ろ う。

ロシアの経済体 制移 行 と生 活水準(小 崎)141

結 語 に か え て

公 式 統 計 か ら導 か れ る帰 結 は 、 ロ シ ア の 生 活 水 準 が 市 場 経 済 化 に よ って 大 き く低 下 し、 大 部 分 の ロシ ア 人 は 貧 困 に あ え い で い る と い う こ とで あ る。

しか し、 ロ シ ア を訪 問 した 多 くの 人 々は 経 済 の 専 門 家 も含 め て 、 こ の10 年 で ロ シ ア 人 は 豊 か に な った と 言 う。 例 え ば 小 川 和 男 ロ シ ア 東 欧 経 済 研 究 所

(13)

所 長 は、 自家 用 車、海外 旅行 者数 の増 加 な どか ら、 ロシアで は着実 に中間所

{14)

得 層 が形 成 され て お り 「貧 しい ロ シ ア 人 は虚 像 」 で あ る と述 べ て い る。 こ の ギ ャ ップ は どう 説 明 され るだ ろ うか 。

こ の問 題 を解 く第 一 の 鍵 は ロ シ ア の公 式 統 計 デ ー タの 持 っ バ イ ア ス に あ る。

ロ シ ア の 経 済 統 計 が 実 態 を過 小 評 価 して い る こ とは 多 くの識 者 が 指 摘 して い る。

国 民 の 税 に 対 す る意 識 が 極 め て 低 い ロ シ ア で は 、 所 得 や 収 入 は 正 し く申 告 され て い ない か 、 少 な く と も過 小 申告 され て い る と考 え られ る。 また 、 多 く の ロ シ ア人 は 副 業 や 非合 法 ビジ ネ ス か ら収 入 を得 て い るが 、 これ らの 所 得 は 統 計 に表 れ な い 。 した が って 貨 幣 所 得 は 現 実 に は 公 式 統 計 ほ どに は 低 下 して い な い と考 え る こ とが で き る。 た と え ば エ ル マ ン(Ellman,M.)は 、 ロ シ ア の統 計 デ ー タの 信 頼 性 は低 く、 ロ シ ア に お け る実 質 所 得 の 低 下 は 公 式 デ ー

(15)

タが 示 す ほ ど急 激 で は な か った と主 張 す る。

さ らに貨 幣 面 で の生 活 水 準 の低 下 を 和 らげ る 、 ロ シ ア 的 な特 色 が 家 族 や 親 族 に よ る相 互 扶 助 と 「ダー チ ャ(πaqa)」 と呼 ばれ る家 庭 農 園 の存 在 で あ る。

経 済 的 に 困 窮 した 時 に 、 家 族 や 親 族 同士 で 助 け 合 う こ と は ロ シ ア 特 有 の こ とで は な い が 、 ロ シ ア で は ソ連 時 代 の 物 不 足 の経 験 か ら、 そ れ らの 行 為 が 当 然 の こ と とい う風 潮 が あ る。 ノー ス カ ロ ラ イ ナ大 学 と ロ シ ア統 計 国 家 委 員 会 が 合 同 で 行 った 家 計 調 査 で は 、1998年 の 平 均 的 家 庭 の 月 収 の 約8.5%が 家

(ls)

族 な どか らの 援 助 で あ る とい う結 果 が 報 告 され て い る。

ダー チ ャは 「別 荘 」 と訳 され るが 、 日本 で も っぱ ら余 暇 を過 ごす た め に用

い られ る別 荘 とは 少 し意 味 が 違 う。 ロ シ ア で は多 くの場 合 そ れ は 自家 用 の 作 物 を栽 培 す る家 庭 農 園 と して利 用 され て い る。 ロ シ ア の ほぼ す べ て の 平 均 的 な家 庭 は ダー チ ャ を所 有 して お り、1993年 に は ジ ャ ガ イ モ の 全 生 産 量 の83

(17)

%、 食 肉 の40%が 家 庭 農 園 で 収 穫 され た 。

1992年 の 「シ ョ ック療 法 」 に よ って 多 くの 国 民 の 生 活 水 準 が 低 下 し、 貧 困 が 広 が った こ と は 間 違 い が な い 。 そ の シ ョ ック を緩 和 して い る の は 、 ソ連 時 代 の 蓄 積 され た 住 居 や 上下 水 道 、 公 園 、道 路 な どの社 会 資 本 と 、 市 場 経 済 化 に よ って 得 られ た 行 列 の解 消 、 経 済 活 動 の 自 由化 、商 品 の 高 品 質 化 な どの 非 貨 幣 的 側 面 で の 「生 活 の 向上 感 」 で あ る。 いわ ば 、 ロ シ ア 国民 に と って 、 皮 肉 に も ソ連 時 代 に 蓄 え られ た社 会 資 本 の遺 産 が 、 市 場 経 済 化 に よ る生 活 水 準 の 急 激 な低 下 の衝 撃 を 受 け止 め る 「緩 衝 装 置 」 に な った 。

しか し、 そ れ らの社 会 資 本 は老 朽 化 の 限 界 を迎 え よ う と してお り、住 宅 、 上 下 水 道 、 電 気 、 ガ ス な どの生 活 関 連 の 資 本 設 備 は早 急 に 更 新 を 迫 られ て い る。 最 近 、 極 東 地 方 で 寒 波 の た め に老 朽 化 した集 中 暖 房 設 備 が 停 止 し、 多 く の被 害 者 が で た 。 また モ ス ク ワ な ど都 市 部 の水 道 水 の 水 質 悪 化 が 大 き な 問題 と な って い る 。 それ らの 設 備 の 更 新 に は莫 大 な投 資 が 必 要 と され るが 、 中央 政 府 に も地 方 自治 体 に もそ の財 源 は な い。

した が って 、 これ らの 社 会 資 本 の老 朽 化 が さ らに進 み 、 そ の機 能 不 全 が 本 格 化 した と き が ロ シ ア に と って 真 の 生 活 水 準 低 下 に 直 面 す る試 練 で あ る言 え

よ う。

【参 考 文 献 ・注 】 [日 本 語]

・マ デ ィ ソ ン、 ア ン ガ ス 『世 界 経 済 の成 長 史1820〜1992年 』 東 洋 経 済 新 報 社 、 2000年 。

・小 川 和 男 『ロ シ ア経 済 事 情 』 岩 波 新 書 、1998年 。

・メ ドベ ー ジ ェ フ 、 ロ イ 『ロ シ ア は 資 本 主 義 に なれ る か?』 現 代 思 潮 社 、1999

ロシアの経 済体制移 行 と生活水 準(小 崎)143

年 。

・ レ イ ヤ ー ド 、 リ チ ャ ー ド ・ パ ー カ ー 、 ジ ョ ン 『 ロ シ ア は 甦 る 』 三 田 出 版 会 、

1997年 。

[英 語]

・Ellman ,Michael"LivingStandardsandSocialWelfare", http://www.nato.int/docu/collq/1995/95‐05.htm

・Klugman

,Jeni.,PovertyinRussia,EconomicDevelopmentInstituteof TheWorldBank.

MonitoringEconomicConditionsintheRussianFederation,TheRussia LongitudinalMonitoringSurvey{RLMS)1992‐98,March1999,University ofNorthCarolinaatChapelHill,httt://www.cpc.unc.edu/rlms

・Ruvinsky

,Ludmila"StandardsofLivinginRussia(1985‐98);Changes duringtransitiontothemarketeconomy",TheUniversityofMelbourne, UnimelbFacultyArtsCentreCERC,http://www.cerc.unimelb.edu.au/

bulletin/sept98.htm

・Silverman

,Bertram,.Yanowitch,Murray,Newrich,newpoor,new Russia‐WinnersandLosersontheRussianRoadtoCapitalism,

1997,M.E.Sharpe,Inc.,London.

[ロ シ ア 語]

・1'opAox

,JleoxHA.,KハonoB,3城yap双.《 八HHaMHKaycJloBH益HypoBxA)KH3HH

HaceπeHHH(pa3HoHanpaBJIeHHbleTexAexuHx90‑xro∠ 【oB)》,MoxHTOpHxr

O6田;ecTBexxoroMHeHHA,BUI/10砥No.5,2000.

・06qapoBa ,JIH刀HH.,npoKoΦbeBaJIH丑HH.《Be丑HocTbHVMexcceMeHxax

co,πH以aPHocTbBPoccxHBnePexo云HblHnePHo吸 》,ハ 愈)HHToPHHro6蝋ecTBeHHoro MxexHA,Buレ101>㌧No.4,2000.

・Pxcaxxubixa .《JI.no,πHTHKaAOXOAOB:∂TanbIHpe3epBbI》3KoHoMHcT,1999.9.,

、MHHHcTepcTBo∂KoHoMHKHPΦ

・POCCKHCKHH∂KoHoMHqecKH負E)Kero丑HHK1999

,IOCKOMCTaTPOCCHH

・CouHaハbHoeno顕o)KeHHeHypoBeHb)KH3HHHace∬eHH∬PoccHx1999 ,

rOCKOMCTaTPOCCNH

注

(1)も ち ろ ん 国 家 や 共 産 党 の 方 針 に 従 順 で あ れ ば と い う 条 件 が 付 く 。 (2)日 本 語 で は 「も し か 袋 」 な ど と 訳 さ れ た 。

(3)レ イ ヤ ー ド ・ パ ー カ ー(1997年)p.202 (4)FoP双oH,KπonoB(2000)P.25

(5)マ デ ィ ソ ン(2000年)p.271 (6)マ デ ィ ソ ン(2000年)p.207

(7)レ イ ヤ ー ド ・パ ー カ ー(1997年)p.188

(8)《3KoHoMHKaH>KH3Hb》No.51,ノ 【eKa6pb2000.cT.2 {9)PxtaxHubixa(1999.9),p.62

(10)メ ドベ ー ジ ェ フ(1999年)p.138

(11)《CoHHoπbHoenoπo)KeHHeHypoBeHb)KH3HHHace,πeHHHPoccHH 1999≫,p.1.56

(12}Silverman,Yanowitch(997},p.48.

(13)表6の 中 で も 最 も 高 額 な 自 家 用 車 だ け が 販 売 を 伸 ば し て い る 。 こ れ は 、 中 間 所 得 層 が 形 成 さ れ っ っ あ る こ と の 一 つ の 証 左 で あ る と 推 察 さ れ る 。

(14)小 川(1998年),p.14 {15)Ellman{1995),p.4

(16)MonitoringEconomicConditionsintheRussianFederation, RLMS1992‑98,p.5

(17)レ イ ヤ ー ド ・ パ ー カ ー(1997年)p.195