空家の福祉的活用の成⽴条件に関する研究

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(1) 空家の福祉的活用の成立条件に関する研究 . 1563317 阿部七海指導教員大原一興教授藤岡泰寛准教授. 1. 研究の背景と目的. また、運営主体別に 5 つに分類した。（表 2）. 近年、急速な少子高齢化の進行に伴って、地域包. 表 1 場の種類基本概要. 括ケアシステム. 1. の構築が推奨されているが、地域. を見渡すと、障害者や子育て世帯、シングルペアレ. ントなど、高齢者に限らず広義の福祉サービス. 2. を. 必要としている人が多数存在している。一方、全国. で空家が増加している現状があり、これらの背景か. 表 2 運営主体基本概要. ら、地域の空家を福祉的に活用していく流れがある。. 空家を利用することは、新築に比べ軽費であるだ. けでなく、地域に馴染み住民の理解を得やすいなど. の利点もある。しかしながら、徐々に事例は増えて. きているものの、それらが成立するための要素は、. . 「偶然」「キーパーソンの存在」「制度の充実度」な. 4. 構成要素. ど個別性が高い。. 収集した事例から、18 の事例について追加調査を. 本研究では、空家を福祉的に活用している事例を. 行い、詳細を表にまとめた。（表 3）そこから抽出した. 分析することで実態を把握し、それらを成立させる. 要素が以下の通りである。（括弧内の数字は事例 No.）. ための要素を抽出して考察する。その際、「空家」で. ①福祉的活用に至る経緯. あること、「福祉的な活用」であることならではの成. 住民主体の場合、個人のニーズがきっかけになる. 立条件や課題解決にも着目する。. ことが多い（3-6）。. 研究の方法. ②マッチング. ①全国 120 の自治体の空家対策課と地域包括ケア. 主体によらず、空家所有者と関係があり直接交渉. 推進課に対しアンケート調査を実施し、把握してい. する場合（1.5.6.7.8.11.15.18）と、仲介組織を通して. る空家の福祉的活用の事例及びそれに関する情報の. 交渉する場合(2.3.4.12.13.14)がある。前者は個別性が. 提供をしてもらった。さらにまた、既往研究や文献. より高く、次の拠点候補が見つからないという課題. などから事例収集を行った。. も見られた（1.4）。仲介組織が、建物の使い方や運営. ②収集した事例について、文献調査や現地へのヒ. の仕方を一緒に考えていくことも重要である(3)。. アリング調査を行うことで実態の詳細を把握し、そ. ③開設前の整備等. れらを成立させるための構成要素を考察する。. 住民主体の場合、改修費を抑えるために住民や地. 3. 場の種類と運営主体. 域団体などに協力してもらっている。大学生が参加. 収集した 104 の事例を場の種類で 3 つに分類した。. している例では、大学生側にとっても実践的に学習. （表１）. することができるという利点がある（18）。. ※（）内は事例数.

(2) 表 3 事例一覧. ④運営の特徴. 5. 結論. 住民主体の場合、参加費の徴収・イベントを行う. 成立条件として、①マッチング体制の充実②地域. ことで自立した運営を目指している（1.2.3.5.6）が、. 資源の積極的な活用・連携が挙げられる。特に地域. 運営に余裕がないのが現状である（1）。主体によら. 住民は、やりがいのあるボランティア活動に積極的. ず、住民がボランティアで運営に携わっていること. に取り組むだけではなく、同じ空間に存在するだけ. が多く、負担軽減のみならず生きがいづくりにもつ. で自然と見守りの役目を果たしてくれる。そのため、. ながる（2.4）。. 住民を惹きつけるような活動内容やしくみも重要に. ⑤活動の展開. なってくる。住民主体の場合、運営に余裕がなく活. 活動の幅を広げる手段としては、地域団体と連携. 動を大きく展開することはなかなか難しいが、参加. することが有効であるといえる。地域イベントへの. 費やボランティアなどをうまく集めながら、身近で. 参加（1.8.11.13.14.16）、町内会への加入（2.5.13）など、. 自然な支え合いの関係を地域でつくっていくことが. 地域の一員となることが周辺からの理解を得るため. 大切である。. に必要となる。 ⑥課題課題としては、経済的に余裕がない（1.4.6）、人手不足（1.13.14.15）、次の拠点候補が見つからない（1.4）などが挙げられる。. 【参考文献】「福祉転用による建築・地域のリノベーション成功事例で読みとく企画・設計・運営」学芸出版社 2018 年【注 1】住み慣れた地域で自分らしい暮らしを人生の最期まで続けることができるような地域の包括的な支援・サービス提供体制【注 2】地域におけるあらゆる人を対象によりよく暮らすための支援【謝辞】本研究においてアンケート、ヒアリング調査にご協力頂いた皆様に、この場を借りて謝意を表します。また本研究の一部は、一般社団法人かながわ福祉居住推進機構との共同研究の一環として取り組まれた。.

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