長崎市外郭団体等経営検討委員会最終報告書
成
24
11
月
目
次
ペ
ジ
1
最終報告にあた
1～2
2
審議対象の外郭団体等
3
3
審議方法
4
4
審議内容等
5～ 7
5
団体別提言の要旨一覧
8～19
6
委員会か
の提言
20～57
近 全国的 地方 社や第 コェタヴ 外郭団体等 経営状況 問 視 れ
り 地方自治体 経営難 外郭団体等 多 債務を 担 る 自治
体 を揺る 態 生 り
よう 態を 国 い 成21 6暻 第 コェタヴ等 抜曓的
改革等 関 る指針 を策定 地方自治体 自ら 決定 責任 外郭団体等 抜
曓的改革を推進 るよう求 り 外郭団体等 対 る人的ン 的支援 あり方や
団体自身 健全 り組 進 地方自治体 責務 置付 られ
長崎市 い 税収 脆弱 長引 晙気 迷 影響 あり 市税
収入 減 傾向 あり ら 人口減 や地価 落 より 一
市税減収 見込 れる一方 扶 費 高い水準 推移 る 想定 り 加
え 合併 より増 れ い 地方交付税 段 的 縮減 れる ら 行 改
革 よる人員削減や積極的 業 見直 等 改革を進 い れ より厳 い
状況 る 測 れ い
よう 状況 ら 長崎市 成18 3暻 策定 行 改革大 実施 目
い 外郭団体 見直 を掲 行 部 い 外郭団体等 対 る関
見直 や団体 経営健全 向 方策等 い 検討を行 いり
ら 状況 将来 わ り厳 い見通 ある を踏 えれ 外郭
団体等 見直 急務 あり 団体 経営健全 り組 を強 抜曓的 改
革を進 れ 引い 団体 経営破 ん等 伴い 長崎市 過 担を行
わ れ ら い状況 る り
長崎市外郭団体等経営検討委員会 よう 背晙 ら 外部 暼識者 ら意
見を聴 外郭団体等 将来を見据え うえ 経営状況 評価 抜曓的 経営改善
策を検討 る いう目的 成21 10暻 設置 れ
委員会 れ れ 委員 持 知識ン経験等を 各団体 更 る経営改革
り組 や 団体 あり方等を検討 る 各団体 対 る市 関
あり方 業 必要性等 い 審議を 成24 10暻 外郭団体11団体
関 団体7団体 合計18団体 全 団体 対 提言を る
最終報告を行い
市当 れ 最終報告を十 踏 え 各団体 対 る人的関 及
支援 あり方や団体 廃を含 抜曓的 経営改革 必要性等 い 急
方針を策定 外郭団体等 改革を実施 れる 改革 停滞 る い
よう適 進捗管理 られる を要望い
行 い 一般的 前例踏襲 より業務遂行 れ 経営感覚 乏
新 い視点 業務改善 進 い傾向 ある 考え り
長崎市 現代 激 い社会変 対応 世界 誇れる都市 永 的
展 い 将来 向 展望 方針を明確 持 時代 応 る体
制や業務改善 常 い 必要 あり
回 最終報告をい 外郭団体等 対 る改革を 多方
面 い 革新的 改革を 更 積極的 進 られよう併 要望い
最 曓委員会 市民キヴニケ 提供 い 必要 る外郭団体等
運営や 業 適 行われ 市民キヴニケ より一 向 れ を期待
い
長崎市外郭団体等経営検討委員会
委員長
菊森
淳文
(1) 外郭団体 関 団体 置付
長崎市 い 市 資曓金 25％以 を出資 いる団体を 外郭団体
市 資曓金 25％以 出資 い い 市 設立 関 団体 い
関 団体 置付 り れらを 外郭団体等 い
(2) 外郭団体
団体 出資(％)
長 崎 市 土 地 開 社 100
株 式 会 社 長 崎 衛 生 社 [ 一 般 団 法 人 ェ モ ヴ ン 業 引 ] 100
団 法 人 長 崎 市 崎 振 興 社 100
団 法 人 長 崎 市 勤 労 者 キ ヴ ニ ケ コ ン タ ヴ [現 称 一 般 団 法 人 長 崎 市 勤 労 者 キ ヴ ニ ケ コ ン タ ヴ]
100
長 崎 株 式 会 社 50
団 法 人 長 崎 市 地 産 地 消 振 興 社 [現 称 一 般 団 法 人 長 崎 市 地 産 地 消 振 興 社]
100
団 法 人 長 崎 市 体 育 会 60
団 法 人 長 崎 ュ ヴ プ ゞ ゟ ゜ ン 水 族 館 100
社 会 福 法 人 長 崎 市 社 会 福 業 団 100
長 崎 中 央 市 場 キ ヴ ニ ケ 株 式 会 社 49
株 式 会 社 長 崎 高 島 水 産 コ ン タ ヴ 60
(3) 関 団体
団体 出資(％)
益 社 団 法 人 長 崎 市 ク ャ ト ヴ 人 曩 コ ン タ ヴ -
団 法 人 長 崎 市 学 校 給 食 会 -
益 団 法 人 長 崎 原 子 爆 弾 被 爆 者 対 策 議 会 -
社 団 法 人 長 崎 市 子 寡 婦 福 会 -
一 般 社 団 法 人 長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会 -
社 会 福 法 人 長 崎 市 社 会 福 議 会 -
益 団 法 人 長 崎 和 推 進 会 22.5
3
審議方法
(1) 審議 流れ
審議 い 最初 務 ら各団体 論点 い 説明を 団
体を所管 る所属 ら団体 概要等 い 提出資料 説明を
質疑を経 委員間討議を実施 各団体 提言書を いり
(2) 見直 視点
団体 対 る見直 視点
ン団体 設立 れ 目的を既 成 い い 団体 在 る役割を終え い
い
ン団体 れ 経営改革 対 る り組 関 経営健全 計 策定
れ り適 実施 れ いる 務状況 収支状況 健全
ン団体 行 いる業務 容等 適
ン役員 構成 組織ン人員体制 適
ン 益法人制 改革 対応 的確
市 対 る見直 視点
ン団体 対 引 人的関 的支援を行う必要 ある 出資
必要性 ある
ン団体 委 いる 業 い る必要性 あり 業 効果 ある
市民 業を求 いる
ン 意契約 よる委 非 募 よる指定管理を行う 合理性 ある 民間
等 代替 い
(3) 提言
(2) 見直 視点 ら 務 及 団体を所管 る所属等 質疑を行い
市 対 団体 関 あり方 団体 委 等 いる 業 見直
等 い 一方 各団体 対 実施 業務改善ン経営改善等 い
提言を行 い
提言 あ 団体 多角的 析を行い る 具体的 提言
るよう心掛 い
回 暻 日 容
1 成 21 11 暻 17 日
1 委 員 会 設 置 目 的 及 審 議 い
2 外 郭 団 体 等 概 要 い
3 長 崎 市 土 地 開 社 い
2 成 21 12 暻 18 日
1 関 団 体 る 準 等 い
2 長 崎 市 土 地 開 社 い
3 (株)長 崎 衛 生 社 い
4 長 崎 (株) い
3 成 22 3 暻 24 日
1 (株)長 崎 衛 生 社 い
2 長 崎 (株) い
3 ( )長 崎 市 崎 振 興 社 い
4 成 22 4 暻 19 日
1 長 崎 市 土 地 開 社 提 言 書(案) い
2 ( )長 崎 市 崎 振 興 社 い
3 ( )長 崎 市 勤 労 者 キ ヴ ニ ケ コ ン タ ヴ い
5 成 22 5 暻 18 日
1 長 崎 市 土 地 開 社 い
2 (株)長 崎 衛 生 社 提 言 書(案) い
3 ( )長 崎 市 崎 振 興 社 提 言 書(案) い
4 ( )長 崎 市 勤 労 者 キ ヴ ニ ケ コ ン タ ヴ い
6 成 22 7 暻 8 日
1 長 崎 市 土 地 開 社 提 言 書(案) い
2 ( )長 崎 市 勤 労 者 キ ヴ ニ ケ コ ン タ ヴ 提 言 書(案) い
3 ( )長 崎 ュ ヴ プ ゞ ゟ ゜ ン 水 族 館 い
4 長 崎 (株) い
5 (株)長 崎 衛 生 社 い
7
成 22 7 暻 30 日
1 長 崎 (株) 提 言 書(案) い
2 (株)長 崎 衛 生 社 提 言 書(案) い
3 ( )長 崎 ュ ヴ プ ゞ ゟ ゜ ン 水 族 館 い
4 ( )長 崎 市 地 産 地 消 振 興 社 い
5 ( )長 崎 市 体 育 会 い
8 成 22 8 暻 31 日
1 ( )長 崎 市 地 産 地 消 振 興 社 い
2 ( )長 崎 市 体 育 会 い
3 長 崎 中 央 市 場 キ ヴ ニ ケ(株) い
4 (株)長 崎 高 島 水 産 コ ン タ ヴ い
5 ( )長 崎 ュ ヴ プ ゞ ゟ ゜ ン 水 族 館 い
回 暻 日 容
9 成 23 1 暻 24 日
1 ( )長 崎 市 地 産 地 消 振 興 社 提 言 書(案) い
2 ( )長 崎 市 体 育 会 い
3 長 崎 中 央 市 場 キ ヴ ニ ケ(株) い
4 (株)長 崎 高 島 水 産 コ ン タ ヴ い
10 成 23 2 暻 17 日
1 ( )長 崎 市 体 育 会 提 言 書(案) い
2 (株)長 崎 衛 生 社 提 言 書(案) い
3 (株)長 崎 高 島 水 産 コ ン タ ヴ い
4 (社 福)長 崎 市 社 会 福 業 団 い
11 成 23 5 暻 16 日
1 長 崎 中 央 市 場 キ ヴ ニ ケ(株) い
2 ( )長 崎 ュ ヴ プ ゞ ゟ ゜ ン 水 族 館 い
3 (社 福)長 崎 市 社 会 福 業 団 い
12 成 23 8 暻 24 日
1 ( )長 崎 ュ ヴ プ ゞ ゟ ゜ ン 水 族 館 提 言 書(案) い
2 (社 福)長 崎 市 社 会 福 業 団 い 提 言 書(案) い
3 (株)長 崎 高 島 水 産 コ ン タ ヴ い
4 長 崎 中 央 市 場 キ ヴ ニ ケ(株) い
13 成 23 9 暻 28 日
1 長 崎 中 央 市 場 キ ヴ ニ ケ(株) 提 言 書(案) い
2 (株)長 崎 高 島 水 産 コ ン タ ヴ い
3 (社)長 崎 市 子 寡 婦 福 会 い
14 成 23 11 暻 21 日
1 (株)長 崎 高 島 水 産 コ ン タ ヴ 提 言 書(案) い
2 中 間 報 告(案) い
3 (社)長 崎 市 ク ャ ト ヴ 人 曩 コ ン タ ヴ い
4 ( )長 崎 市 学 校 給 食 会 い
15 成 23 12 暻 19 日
1 中 間 報 告(案) い
2 (社)長 崎 市 ク ャ ト ヴ 人 曩 コ ン タ ヴ 提 言 書(案) い
3 ( )長 崎 市 学 校 給 食 会 提 言 書(案) い
4 ( )長 崎 原 子 爆 弾 被 爆 者 対 策 議 会 い
5 (社)長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会 い
16 成 24 3 暻 28 日
1 (社)長 崎 市 子 寡 婦 福 会 い
2 ( )長 崎 原 子 爆 弾 被 爆 者 対 策 議 会 い
3 (社)長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会 い
17 成 24 5 暻 7 日
1 ( )長 崎 原 子 爆 弾 被 爆 者 対 策 議 会 提 言 書(案) い
2 (社)長 崎 市 子 寡 婦 福 会 い
3 (一 社)長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会 い
4 (社 福)長 崎 市 社 会 福 議 会 い
18 成 24 7 暻 9 日
1 ( )長 崎 原 子 爆 弾 被 爆 者 対 策 議 会 提 言 書(案) い
2 (社)長 崎 市 子 寡 婦 福 会 提 言 書(案) い
3 (一 社)長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会 い
4 (社 福)長 崎 市 社 会 福 議 会 い
5 ( )長 崎 和 推 進 会 い
19 成 24 8 暻 24 日
1 ( )長 崎 原 子 爆 弾 被 爆 者 対 策 議 会 提 言 書(案) い
2 (一 社)長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会 提 言 書(案) い
3 (社 福)長 崎 市 社 会 福 議 会 い
4 ( )長 崎 和 推 進 会 い
20 成 24 10 暻 4 日
1 (一 社)長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会 提 言 書(案) い
2 (社 福)長 崎 市 社 会 福 議 会 提 言 書(案) い
3 ( )長 崎 和 推 進 会 提 言 書(案) い
4 最 終 報 告(案) い
5
団体 提言 要 一覧
団体及 市 対 る方針
ン団体 廃 団体 設立 れ 目的を既 成 り 団体を廃 断 る
ン団体 経営改善 団体 必要性 一定認 る 組織的ン経営的 一 改善を行う 断 る ン市 関 見直 職員派遣ン 的支援等 人的ン 的関 い 見直 断 る
ン市 業 見直 市 団体 委 いる 業 い 意契約や非 募 よる指定管理を行 いる 対 る見直
業 廃 を含 見直 断 る
ン
(1) 外郭団体
NO 団体 主 業務 容 提言 方針 提言要
1 長崎市土地開 社
◇土地 得 成
管理及 処
◇ 宅用地 成
業
◇土地 得 あ
ん 調査 測 等業 務
市
廃 ン市 団体保暼地 解消を行い い時期 10 以
団体を廃 る
ン 団体保暼地 い 業 を行う場合又 売 る場合等
断 準を策定 る 的確 を行い 新 担 生
いよう る
2
(株)長崎衛生 社
(一 )ェモヴン 業引
◇一般廃棄物及 産
業廃棄物 収 ン運搬
及 処 関 る
業
◇浄 槽 清掃ン保
点検ン補修並 設計
施 関 る 業
団体
経営改善
収 業務を 採算 る 見込 れる業務や行
関 る必要 い業務 い 必要性を十 検討 る
人員 削減 作業方法 見直 を行い 組織ン人員体制及 給
水準 い 民間 実態を踏 え 適 を る
経営 あり方 い 団体 設置 いる暼識者 よる検討委
員会 い 抜曓的 具体的 経営改善 検討を行い 真 効果
得られるよう 計 を策定 る
ン現在 団体 団法人 検討 れ いる 提言 容を十 踏 え
る
市
業 見
直
ン 収 業務 い れ り 団体1社 る
地 を 散 民間企業 業務を行わ る い 大胆 見直
を行う
ン 水 晘及 伴い非効率地 散在 進 ら るコケダ 生
想 れる ら対応を検討 る
3 ( )長 崎 市 崎
振興 社
◇植物園施設 園等
都市施設 市営宿沬施
設及 衆浴場 管
理運営 業
◇物産販売 業 観
開 業
市
廃
ン地元 用 問 を解決 る を前提 回 指定管理期間 5
成26 自立 い場合 廃 る方向 検討 る
業 見
直
ン地元 用 確保 最大 課 ある 団体 行 いる業務
民間企業 行う 方 より一 展 望
る ら 見直 を検討 る
NO 団体 主 業務 容 提言 方針 提言要
4
( )長崎市勤労者キ
ヴニケコンタヴ
現 称 一 長
崎市勤労者キヴニケ コンタヴ
◇中 企業勤労者
福利厚生 業 結婚祝
金 出産祝金 給
付 業 人間チセエ
健 診断 診費 成
等 健 対策 業 施
設等利用 成
団体 経営改善
ン 定的 経営を行 い 商 会議所等 連携
業 共 実施 各種制 り い 議を い
市 関 見
直
ン 一 団 自立 経営を行う必要 あり 現在 よう 市
出捐を る 関 を慎 行 い
5 長崎 (株)
◇ ベャィ
関 るニャ 業
駐車場 業
団体
経営改善 ンニャ 空 店舗 解消 る
ン 料 算定 い 成24 2 暻を1 り 見直
市
関 見
直 ン出資 減 を検討 る
ン 設市場 い 検討委員会を設置 る 全市的
性 観点 ら 設 ある う 廃 を含 大胆 検討を行う
6
( )長崎市地産地消
振興 社
現 称 (一 ) 長 崎市地産地消振興 社
◇農地売 等 業 人 曩育成 業 農作業
委 等 業 地産地消
振興 業
◇ 駅 んわ
農水産物直売所
運営 業
市 業 見
直
ン農水産物直売所運営 業 民間 経営 る 能 業 い
施設 あり方を含 民営 い 検討 る
7 ( )長崎市体育 会
◇競技力向 対策
業 グュッ゚ケフヴゼ
対策 業 県民体育大
会派遣 業
◇市民体育ンヤェモ゠
ヴクョン祭 業
ダヤヴッンエ室 業
◇松山高架 路
駐車場運営 業 自動
販売機 業
市
ン市 口 茂 2号線高架 路 路占用許 い 当委
員会 現時点 認 るを得 い 市 い 適
合理的 土地利用 い 検討 る
8 ( )長崎ュヴプゞゟ
゜ン水族館
◇索 施設 水族館施
設 場漁港 暼料駐
車場 管理運営 業
◇自動販売機設置販 売業務
団体 経営改善
索 業 い 全 管理運営を行い ら 経費 節減
る キヴニケを向 利用者 増加を い
水族館 業 い より一 経費 削減及 キヴニケ
向 る
市
業 見
直
ン 回長崎ュヴプゞゟ゜ 指定管理者を募 る 全性を確保
ら 業者 企業 力を最大限引 出 るよう募 容を
募 よる募 を行う
ン夜晙観 あり方 稲 山観 活用方法を検証 うえ 施設
耐用 数や 設備投資を十 踏 え ュヴプゞゟ゜ 必要性 い
検討 る
NO 団体 主 業務 容 提言 方針 提言要
9 (社福)長崎市社会福
業団
◇社会福 業
業 ◇診療所 業
◇ 害児等療育支援
業
◇ 害児療育
業
団体 経営改善 ン長崎市 害福 コンタヴ 福 キヴニケ より効率的 提供 れる
よう業務改善及 経営改善を行 い
市
業 見
直
長崎市 害福 コンタヴ い 成27 指定管理者更新 向
より民間企業 知識や技術を活用 るよう 方法を検討 募
よる募 を行う
白菊寮 あり方 い 社会的必要性 あ 施設 構 等 ら
入寮者 ッヴゲ 対応 入寮者 減 いる ら 施設 廃
含 改善 検討を行う
10 長 崎 中 央 市 場 キ ヴ
ニケ(株)
◇卸売会社 仲卸会
社及 売 参加者間
る青果物 引
代金精算代行業務
◇市場 清掃及 廃
棄物搬出等業務 ◇自動販売機 業
市
関 見
直
ン 長崎市中央卸売市場 あり方 い 開設者や市場関 者
構成 る長崎市中央卸売市場あり方検討委員会 議論 ら 外
部 暼識者を含 うえ 十 議 期 精算方式や出資金 引
を含 見直 を検討 る
11 (株)長崎高島水産コ
ンタヴ
◇ 流用種苗生産ン販
売業務
◇養殖用種苗生産ン販 売業務
◇養殖成魚生産ン販売 業務
◇種苗等販売 伴う
売払金 収業務
団体 経営改善 ン れ 技術力を活用 る 競 力を高 収益性 あ
る自主 業を創出 自立 経営を行う
市
業 見
直
民間企業 既 参入 いる養殖用種苗及 養殖成魚 生産 い
廃 る
経常的 経費 る種苗生産業務 必要性 い 検討 る
研究開 を 長崎県 民間企業 役割 担を検討 る
よう 水産振興施策を展開 中 水産コンタヴを
よう 置付 る い 明確 併 2 箇所 牧島 ン高島
施設 必要性 い 検討 る
曑収金 解消 る 更 る曑収金 生 る い
よう 対策を る
(2) 関 団体
NO 団体 主 業務 容 提言 方針 提言要
12 ( 社)長 崎 市 ク ャ
トヴ人曩コンタヴ
◇無料 職業紹
業
◇一般労働者派遣 業
◇就業 必要 知識
及 技能 習得を目
的 講習 実施
団体 経営改善
務 手法や人員体制を見直 団体 管理費を削減 効率
的 運営を行い 支出を減 る
民間人 用を り 民間 想 よる運営形態 る
市 関 見
直
ン 団体 市 ら自立 るよう 市 人的 関 を段 的 減ら
13 ( )長 崎 市 学 校 給
食会
◇給食物資 注業
務及 れ 付
る請求書 整理支払
業務
団体 経営改善
ン献立作成 給食物資 注 連携 能 クケゾヘ 入を 急 実
施 務 効率 業務体制 見直 を行う 管理費 削減
る
市 業 見
直
ン合併地 い 独調理場方式及 共 調理場方式 給食調理
業務を実施 り 給食物資 購入業務 い れ れ 施設 独
立 行 いる 業務を効率的 行う 合併地 い
団体 一元的 管理を行い 経費を削減 る
14
( )長 崎 原 子 爆 弾 被 爆 者 対 策 議 会
◇被爆者 健 診断
健診 業
◇被爆者 相談 業 ◇被爆者 援護 業 ◇長崎市原子爆弾被
爆者健 管理コンタ
ヴ 管理業務
◇新大和荘及 立山
荘 管理運営
団体
経営改善
ン高齢 伴い被爆者 減 い ら 状況 応 組織体制
見直 を り 収支 見込 れる ら 収支計
を修 ら 適 運営 る
ン新大和荘 い 廃 る選択肢 ある 購入直 あり稼働
率 高い ら 当面 間 現 を認 る 経費 削減 ら
施設 適 維持管理を る
市
関 見
直
ン 団体 運営や健 診断 業 る積立資産 適 管理及 活用
い 適 チゟセェ機能を果 必要 ある 関 い
必要最 限 範 役員 引 を る 見直 を行う
ン被爆者 健 診断 業 い 委 者 適 実施 れ い
る 管理 る
NO 団体 主 業務 容 提言 方針 提言要
15 (社)長 崎 市 子 寡
婦福 会
◇市 委 業 あ
る市立保育所給食調 理業務等
◇市 補 業 ある
子育 支援コンタヴ
運営 業
◇自主 業 ある
り親家庭生活研修
会 業 市民プヴャ食
堂運営 業等
団体
経営改善 ン 業を絞り込 併 理 及 評議員 削減 よる経費削減を
行う 運営 定 を り 自立 団体運営を目指
ン 団体 益法人制 改革 い 一般社団法人 移行準備を
進 いる 団体 目的を踏 える 益社団法人等 益 業を目
的 団体を目指 相応 い 考える 団体 将来 方向性を
見据え うえ い れ 法人を目指 急 対応方針を決定 る
市
関 見
直 ン 団体 自立 運営 るよう関 い 見直
業 見
直
団体 意契約を見直 性を確保 る方法 業を実施
る 市 直接 業を実施 る い れ 見直 を行う
り親家庭 対 る支援 要性 増 を踏 え 支援
あり方 い 方針を明確 より多 対象者 キヴニケを
られるよう 業 抜曓的 見直 を行う
16
(一 社)長 崎 国 観 コ ン パ ン ク ョ ン 会
◇国 外 コンパン
クョン誘 業務 ◇教育旅行誘 業務 ◇一般旅行誘 業務
◇ る 企 運営業
務
◇旅行商品企 運営
業務
◇売店等運営業務
◇企 商品販売業務
団体 経営改善
明確 数値目標を盛り込ん 経営計 書を 急 策定 自立 運
営 向 自己管理を徹底 る
効率的 人員配置を行い 経営 効率性を高 るよう る
市
業 見
直
ン 団体 適 運営 業を遂行 い るよう適 管理 督
い
ン観 を推進 る 都市 状況を参考 市 強 や弱 い
析を行い 費用対効果 最大限 るよう施策 見直を行う
長崎 持 魅力を ら 向 併 効果的 魅力を 信
交流人口 更 る増加を る
NO 団体 主 業務 容 提言 方針 提言要
17 (社 福)長 崎 市 社 会
福 議会
◇ 整備 業
◇地域福 活動推進
業
◇ピメンゾ゛゚
支援ン育成 業
◇福 教育ン啓 活動
関 る 業
◇子育 支援 業 ◇様々 団体ン個人等
連携ン 働 関
る 業
◇ 護保険 業
◇配食キヴニケ等
民 福 ッヴゲ 対
応 業
団体
経営改善 ン経費削減や 業 効率 を る 併 赤 体質を脱 る
意識改革や経営改善 い
ン団体 設置目的 ある地域福 推進を る視点 ら 団体 曓来
行う 業 う い 業 整理を行い 民間 業者 委 る
る 業 い 急 委 る
特 護保険 業 い 民間 業者 参入状況を把握
民間 業者 参入 いる地域や参入 る 能性 ある地域 ら 撤退
い 積極的 進 る
市
関 見
直
ン市 所暼 る高齢者福 施設 効率的 運営 社 対 る運営費補
あり方を 析ン検討 急 方針を出
業 見
直
ン 採算地域 る 護保険 業を含 福 キヴニケ い 現在
社 業を実施 いる地域 現状を把握 民間 業者 参
入 や い方法を検討 る
場合 キヴニケ 提供体制 確保 い 十 配慮
る
NO 団体 主 業務 容 提言 方針 提言要
18 ( )長 崎 和 推
進 会
◇ 和推進 業
◇長崎原爆資料館運
営 業 原爆資料館観
覧料 収ン 付案 業
務
◇長崎原爆資料館 書資料収 整理 業 ◇国立長崎原爆死没
者追悼 和 念館運
営 業
◇ 書等販売 業
団体
経営改善
評議員及 理 を削減 る 効率的 運営 経営改善
り組
和 関 る活動を 世代 確実 引 い い 経営改
善計 世代を担う人曩育成 実施方策を追加 る
ン幅広い媒体を通 団体 活動 容を 信 る よ ら
多 人々 和 要性を啓 る
市 業 見
直
ン 意契約 理 ある業務 専門性 い 整理を行い 現在 意
契約を い 適 検討 る
6
委員会
ら 提言
1 長崎市土地開 社
現状
゚ 経緯
長崎市土地開 社 暼地 大 推進 関 る法 共用地
を 行 得 る を目的 設置 れ 特 法人 あり 長崎市 1千万 を出
資 出資比率100% い
゜ 組織
役員 理 長を 長崎市 部ン課長 職員 兼務 い 務
組織体制 算等総括業務を行う総務 及 保暼地 維持管理等を行う用地
れ り 職員 い 2 長崎市 ら 派遣職員 4 プュド
ヴ職員及 嘱 員 より運営を行 い プュドヴ職員 い 成 23
曒 退職 る 定 い
ゞ 経営状況
成19 曒 保暼 産 東望埋立地用地 31用地 簿価価格156億
いる状況 社再建 経営健全 計 を策定 収を進
より 成21 曒 21用地 簿価価格99億 減 る見込
長崎市 新 土地を必要 る場合 土地開 金及 土地 得特 会計 効
率的運用を る いる 社 よる新 行 得 原則 行わ
社保暼地 期 い りを行う方針 進 り 成20 ら24
経営健全 計 加え 10 間 計 を策定 間 ん 用地 い
りを 定 い
社 経営 赤 プュドヴ職員 退職等 よる経
費削減 含 最終的 収支 黒 推移 る 見込 れ い
゠ 検討 前提
簿価価格99億 い ん 長崎市 ら 長期 付金 あり 銀
行等民間資金 成21 中 償還済
提言
゚ 長期保暼地 解消 い
社 保暼 産 成21 曒 99億 多 いる原因 行 得
市 源 必要 い ら れ 易 行 得依頼を行
よる あり よう 社 在 大 要因 ある 考
えられ
業目的を明確 い 進 結果 保暼 産 一部 いわゆる塩
漬 土地 い
保暼 産 い 社 直接民間 業者等 売 を る方法 考えられ
れ ら る れ ある ら 長崎市 簿価 社 ら い る
進 い 考え い
長崎市 業 る 補 金や交付税措置 ある地方債 暼利
源を活用 る考え 進 い 計 を前倒 業 及 い りを行う
得目的 沿 業 困難 見込 れる 積極的 業目的を変
更 る 方策を採る必要 ある 考え
゜ 務 体制 い
社 健全 経営を行う 長期保暼地 解消 要 ある 思われ
社 廃 を前提 効率的 組織体制 移行 ある 考え
ゞ 結論
現在 長崎市 社を活用 行 得 原則行わ い 設立当初 目的
成 社 果 役割 ん 終え いる 考えられ
一方 多 る 社保暼地 い
長崎市 業 能 暼利 源を活用 い戻 業 困難
長崎市 い戻 うえ 売 る 考えを持 い
業 を行う場合又 売 る場合等 断 準を策定 る
的確 を行い 新 担 生 いよう る必要 あり
長崎市 よう を踏 え 社保暼地 解消を行い い時期
社を廃 ある 考え
2 株式会社長崎衛生 社 一般 団法人ェモヴン 業引
現状
゚ 経緯
株式会社長崎衛生 社 収 る経営 強 近代 を り 業
滑 運営を確保 る 昭和39 民間 業者 統廃合を行い設立 れ 団体
資曓金 3,000万 う 長崎市 1,000万 出資比率33% を出資
い 成22 12暻 衛生 社 全株式を 得 ろ あり
゜ 組織
役員 市OB 代表 締役 民間出身 常務 締役 非常勤 締役2
及 査役1 構成 い
務 経理等総括業務を行う総務課 収 ン浄 槽 業務を行う
業務課 2課体制 り 従業員体制 成21 4暻現在 規91 代表
締役 常務 締役を 成 22 4 暻現在 規 88 嘱 ン臨時職員 45
い
ゞ 経営状況
衛生 社 経営状況 近 水 整備 よる 収 減 伴う汲
り地 散在 等 より 効率的 収 困難 ら るコケダ増
より非常 厳 い状況 い
れ 長崎市 運営 る補 金等を支出 り 成等 総
付金を含 48億 を超える い
゠ 経営改善 策
長崎市 い れら衛生 社 赤 体質 現状を踏 え 庁 長崎衛生
社改善検討プュグゟェダチヴヘ を設置 抜曓的 経営改善 検討を行 うえ
改善策を策定 見直 を行 い
(゚) 短期改善策
成19 実施 短期改善策 い 社 費用 大部 を占 る
人件費 見直 を行 い
従業員 い 成19 4暻現在 規従業員139 い 期退
職制 を 入 成20 48 を削減 91 減
い
給 い 業務手当 全廃 手当 見直 より 均給 を
約1割削減 り ダヴタャ 3億1,000万 率 約30％ 削減を行
成20 る 収 る補 金等 改善前 4億
5,000万 見込 ら1億 程 大幅 削減 行われ い
(゜) 中期改善策
水 認 域 大や 収 世帯 散在 より 衛生 社 構 的
維持 い 益者 担 増 新 費 担を行う必要 ある
ら 成 21 ら 成 23 を計 期間 る中期改善策
成21 4暻 ら19.4% 手数料改定及 成21 ら 3 間 3億6,300
万 を長崎市 担 る 容 い
成21 い 人勧 連動 人件費 引 や浄 槽料
金 改定 よる収支好転 られ より 担金1億2,100万 う
8,000 万 を市 戻 入れ 成 22 6,100 万 を減 6,000
万 担金支出を行う 定 い 成21 引 経費
見直 を行 より ら 担金 縮減 られる状況 い
(ゞ) 長期改善策
長期改善策 い 成24 以降 的 適 収 体制
確立 構 的 赤 体制 ら 脱 定的 経営体制を構築 る を目
標 株式会社 形態を見直 益法人制 改革 沿 対応を行う
業体制 現行 衛生 社 担 いる 収
業務 浄 槽関連業務を 曓 ら 経営 定 資 る新 収益源
る業務 い 検討 る い
よう 中 衛生 社 主 る業務 ある 収 業務 い
ら 厳 い状況 想定 れ 一方 処理手数料 再 改定 難
い ら 的支援を加え 形 業 定 を い を 曓
い
提言
゚ 衛生 社 業務 い
衛生 社 行う 業務 い 整理を行う必要 ある 考え
部門 収支状況を る 収 部門 赤 ある 対 浄 槽部門
及 附帯 業 黒 い
収 業務 赤 を浄 槽ン附帯 業 ィトヴ いる状況 あり
部門 い 経営 厳 る 想 れる 採算 る
見込 れる業務や行 関 る必要 い業務 い 行 支援 い
を前提 業務を整理 い 必要 ある 考え
゜ 長崎市 関 あり方 い
長崎市 水 整備 よる収 環境 伴う厳 い経営状況 対 補
金支出 支援を行 一方 短期改善策 る組織ン人員体制及
人件費 見直 より 補 縮減 い 改善部 ある 見直 容
十 ある 考え 注
ゞ 結論
長崎市 い 長崎衛生 社改善検討プュグゟェダチヴヘ 報告結果
衛生 社 見直 策を策定 れ 改善を行 い 長崎市
策定 衛生 社 経営改善 策 十 点 見られ
具体的 収 以外 業務 い 衛生 社 引 行う 容
いる 組織ン人員体制 い 見直 十 あり 人件費 高い状況
ある 言わ るを得 い 民間活力 活用 い 議論 れ い い
あり
曓外郭団体等経営検討委員会 人口減 や高齢 よる汲
り世帯 減 より 収 市場 急 縮 い いう環境 ある
官 ら民 いう時代 流れ ある を踏 え り提言い
衛生 社 い より一 人員 削減 作業方法 見直 を行い 組織ン人
員体制及 給 水準 い 民間 実態を踏 え 大胆 見直 を行う を提言
い 水 晘及 伴い非効率地 散在 進 ら るコケダ
生 想 れる ら 行 全体 対応を検討 る必要 あり 長崎市 れ
り衛生 社1社 る 民間企業を育成 許 制
いる 収 業務を委 方式 変更 り 地 を 散 る 等 より 競
を 民間企業 参入 壁を る 検討を 急 行う を提言い
曓経営検討委員会 検討 間 長崎市 衛生 社 全株式を 得
通常 衛生 社 改革を 行 企業 形態 運営方法 い 十 議論を
行 うえ 方策を決 る あ 債務超過 状態 ある衛生 社 株式
を暼償 得 れら 厳 を増 中 行 改革 流れ
逆行 衛生 社改革 阻害要因 る を指摘
ら 長崎市 衛生 社 新 形態 団法人 を検討 い
民間活力 活用を 進 る方向 望 い る曓提言 容 矛盾 いよう 慎
検討 必要 ある を提言い
最 衛生 社 経営 あり方 い 曓外郭団体等経営検討委員会 議論
ら 衛生 社 設置 いる暼識者 よる検討委員会 い 抜曓的
具体的 経営改善 検討を行い 真 効果 得られるよう 計 を策定 る必要
ある 考え
注 一部委員 ら よう 意見 出 れ
見直 進 い 衛生 社 部 困 長崎市 面倒を見
れる 長崎市 処理 自 い 長崎市 自 を支
え い 方法 い いう 想 ある ら い 思う
現状
゚ 経緯
団法人長崎市 崎振興 社 昭和 45 崎 600 万 出捐
100％ より 団法人 崎振興 社 設立 れ 崎 建設 国
民宿舎 運営を
崎 国民宿舎 建物老朽 ン 客減 より 成13 国民
宿舎を閉館 海 健 曪を建設 ら 崎振興 社 海 健 曪
管理運営を
成17 1暻 崎 長崎市 編入合併 ら 長崎市 団を引
あわ 称を 団法人長崎市 崎振興 社 改 現在 い
゜ 業務 容
崎振興 社 行 いる業務 容 長崎県亜熱帯植物園 管理運営 業 長
崎県 指定管理者 長崎市 崎海 健 曪管理運営 業 長崎市 指定管理者
長崎市 崎総合運動 園 管理運営 業 長崎市 指定管理者 崎地 一
般廃棄物 収 ン運搬 業 長崎市 ら 業務委 物産販売 業 自主 業
い
ゞ 組織
役員 理 長を常勤職員 市 OB職員を配置 いる 理 非常勤
職員 市 関 部長及 地元関 団体 役員 構成 い
職員 務 長 理 長 兼務 い 規職員15 準職員10
嘱 職員等66 計91 体制 あり 海 健 曪 各施設 配置
り 81 地元 崎地 ら 用 いる 地域 用創出 大
献 い
゠ 経営状況
崎振興 社 国民宿舎 積 損 約1億 を引 い い 海
健 曪 開業 より 赤 を約2,700万 縮
ら 海 健 曪 利用客数 伸 よる収益 加え
合併経過措置 終了 伴う水 料金 支出 増加 ら 収支 い
赤 り 成20 曒 積 損 5,700万 膨らん い
積 損 い 金融機関 ら 借り入れ あ ら 長
崎市 成21 ら 損 及 運営資金 対 る損失補償契約を い
成 22 ら 1億2千万 5 間無利子 付 り替え い
よう 中 長崎市 海 健 曪及 崎総合運動 園 指定管理 指定期
間 成 21 終了 伴う新 指定期間 ある 成 22 ら 成
26 5 間 い 崎振興 社を非 募団体 指定を行い
経営見直 り組 考え い
長崎市 海 健 曪 収益改善 成21 健 曪
ヤケダメン 充 施設改修を行い 客増 よる収益増を見込ん い
提言
゚ 崎振興 社 業務 い
崎振興 社 行 いる業務 長崎市 施設 指定管理 長崎県
施設 指定管理 長崎市 収 業務委 ん 業務 長崎市等
ら 請 よう 状態 あり
よう 業務 民間企業 行う 民間企業 テゞデゞ等
より より一 キヴニケ 向 られる い 考えられ
゜ 地域振興 い
崎振興 社 従業員91 う 81 地元 用者 あり 地元 用創出
大 献 いる 十 理解 仮 崎振興 社 当 業務を行
わ 民間企業 引 用 る 地元 用を行う 十
考えられる ら 地元 用を行う 崎振興 社 あり方 い
り 検討 ある 考え
ゞ 益法人改革 対応 い
崎振興 社 業務実態を考えれ 益 団法人 認定 非常 厳 い 考
えられ 一般 団 認 れる 能性 高い 考えられ
う れ 団 い ベモセダ い 考えられ
゠ 結論
長崎市 現在 海 健 曪等 指定期間 る 成26 5 間
崎振興 社 経営を改善 積 損 を解消 る考え 進 い あ
5 間 短期的 計 あり
崎振興 社 現在 組織的 経営 る 能力 弱
市 支援 い 運営 いよう 状況 ある 否定 い 考えられ
崎振興 社 行 いる業務 民間企業 行う
方 より一 展 望 地元 用 確保 最大 課 ある 考えられ
地元 用 問 を解決 る を前提 長崎市 崎
振興 社 い 回 指定管理期間 自立 を歩 いよう あれ
廃 る方向 検討 ある 考え
ケコンタヴ
現状
゚ 経緯
団法人長崎市勤労者キヴニケコンタヴ 成2 任意団体 長崎市中 企業
勤労者福 キヴニケコンタヴ 設立 れ 成7 長崎市 全 出資 1億
出捐 より 団法人 れ 日 い
キヴニケコンタヴ 長崎市 長 及 時津 中 企業勤労者 総合
的 福 業を行う より 中 企業勤労者 福 向 を る 中
企業 振興 地域社会 活性 寄 る を目的 い
゜ 業務 容
会員 ら 会費 暻 500 を 結婚祝金 出産祝金 給付 業 人
間チセエ 健 診断 診費 成 健 対策 業 施設等利用 成 業を行
い
ゞ 組織
役員 理 長 商 部長 専務理 産業 用支援課長 常務理 市 OB
理 民間企業 代表者等 より構成 れ い
職員 務 長 常務理 兼務 い 市 OB職員1
及 嘱 職員4
゠ 経営状況
成20 曒現在 会員数 13,410人 業所数 2,698 業所 い
れ 国ン市 ら補 金 あり 成22 を 廃 れる
ら 会費 運営 り 現在1億 曓 産
国債 より運用 いる 味 産 1億 を保暼 いる状況
ア 益法人改革 対応 い
益 団 るベモセダ い ら ろ キヴニケコンタヴ 一般
団法人 向 り組ん い
提言
゚ 業 統合 い
キヴニケコンタヴ 行 いる 業 市 商 会議所 県 各商 会 行
いる 種 業 競合 いる 例 見 られ
れ れ 制 よい面を活 ら 業 統合 い 関 団
体 議を い 必要 ある 考え
゜ 長崎市 関 い
現在 キヴニケコンタヴ 設立 長崎市 ら 出捐 よる 曓 産1億 及
国債 運用 れ 味 産 1億 あわ 2億 を保暼 い
キヴニケコンタヴ 行 いる 業 益性 あり 黒 経営を い
る ら 業 ある 思い 一方 自立を る 出捐
再考 ある 考え
ゞ 結論
キヴニケコンタヴ 中 企業 労働者 福利厚生 向 寄 いる 考
え い 最近 民間 る制 ある ら 企業 進出 いる状
況
キヴニケコンタヴ 一般 団法人 を 定 い 一 団
自立 経営を行う必要 あり 現在 よう 市 出捐を る 関 を行
い い 慎 検討 る 必要 ある 考え
ら 現在 黒 を計 り 会員減 伴う収入減 より
運営 厳 る 考えられ
キヴニケコンタヴ 定的 経営を行 い 商 会
議所等 連携 業 共 実施 各種制 り い 議を い
必要 ある 考え
現状
゚ 経緯
長崎市 設市場 ある築 市場 建 替えを第3コェタヴ方式 行う
長崎市 2億 50% 出資を含 4億 出資 より長崎 株式会社 設
立 れ
長崎 株式会社 味 ある長崎 食 り を施設コンコプダ
長崎市 施設を含 商業複合ニャ ベャィ を建設 成10 9暻 開
業
よう 開設当初 長崎 食をゾヴブ コンコプダ 経営 い
ゾヂンダ 撤退等 より経営 非常 厳 い状況 い ら 成13
ら 国 用関連施設 ある ワヴェプメギ を誘 る 生活便利
館 置付 を変更 現在 い
゜ 業務 容
長崎 株式会社 行 いる主 業務 容 ベャィ 関 る
ニャ 業 駐車場 業 あり う 長崎市 関 いる施設 地 1
設市場 4 消費者コンタヴ 市民キヴニケコヴヂヴ 5 ビヴャン会議室及
屋 輪車等駐車場
結果 長崎市 当ニャ 借 いる部 61.0%を占 い
ゞ 組織
役員 締役 市 商 部長 就任 いる 民間出身 代表 締役以
15 締役 構成 れ い
職員 嘱 職員3 務 体制 い
゠ 経営状況
開業当初 ゾヂンダ 相 撤退等 より満室確保 ら赤
経営 業手法 見直 よりゾヂンダ 満室確保
成15 以降 黒 調 転 成21 当期純利益 約2,800万 黒
い
結果 長期借入金 状況 い 成21 曒 約8億5,800万
い 1 億 1,000万 返済を行 り 成 30 民間金融機
関 成33 借入金 解消 る見込 ある
調 推移 れ 成30 繰越損失金 解消 る見込 い
成21 決算 る収支状況 約2億6,800万 繰越損失 状況
あり 資曓金4億 曒 高 約1億3,200万 い
ア 設市場
築 市場 設市場 大 13 ら当 地 開設 施設 老朽 より中央
園 仮移転 ベャィ アヴプン 時 当ニャ地 1 移転
成 10 開業時 40 店舗 現在 28店舗 減 い
よう 中 長崎市 設市場 運営 い 約5,000万 担を い
提言
゚ 長崎 株式会社 業務 い
長崎 株式会社 運営 開業直 厳 い経営状況 あり
生活便利館 再ケタヴダを 結果 成15 ら 成21
黒 計 を い
ら 長崎市 約6割 床面積を利用 料収入 6割を占
り 料 い 周辺相場 落 いる状況 中 高い設定 いる実情 あ
り れ 長崎 株式会社 経営計 開業当初 料設定 より成り
立 い 構 いる ら あり
長崎 株式会社 経営 実質長崎市 よ 支えられ いる
言わ るを得 ん
長崎市 料 共益費を含 46.3％を占 る 設市場部 い
40店舗 う 28店舗 営業 い い実情 あり 急 空 店舗対応や 料
を 担 店舗数 検討を行う 必要
゜ 結論
長崎 株式会社 ニャ 業務 業務 あり経営を 右 る
ら 引 当ニャ部 空 店舗 解消 る必要 あり
料 算定 い 長崎 株式会社 経営 問 背晙 あり
周辺相場を参考 ら適 算定 れ り ん
成24 2暻 ふる 融資 返済 完了 る れを り 見
直 必要 あり
長崎 株式会社 民間 経営者 中心 運営 いる状況
実質的 市 関 運営 い い状況 思われ
現在 経営体質を改善 長崎 株式会社 実質的 民間主
運営 れ 最終的 長崎市 出資 減 い 検討 れるよう提言い
最 曓外郭団体等経営検討委員会 る検討 対象外 あり 長崎
株式会社 経営検討を行う あ り 会社 経営 密接 関 いる 設市
場 あり方 い 検討を行い 委員会 意見を付
設市場 い 前述 よう 料 設定や空 店舗 対応 問 あり
長崎市 約5,000万 を 担 運営 いる実情 ある ら
設市場 必要 ある う う一 検討 る必要 あり
長崎市 い 設市場 い 検討委員会を設置 る 全市的
を求
6 団法人長崎市地産地消振興 社 現 称 一般 団法人長崎市地産地消振興 社
現状
゚ 経緯
団法人長崎市地産地消振興 社 農業及 地域 振興を る 循環型流通
クケゾヘ 構築等を実施 総合的 農業及 地域 展 寄 る を目的
和 時代 団法人 和 地産地消 社 成15 3暻 全 出
資 5,000千 より設立 れ
成17 1暻 長崎市 合併 より 称を 団法人長崎市地産地消振
興 社 改 活動範 を市 全域 大 現在 い
゜ 業務 容
地産地消振興 社 行 いる業務 容 農地売 等 業ン人曩育成 業ン農作
業 委 等 業ン地産地消振興 業 団独自 業及 長崎市 ら 業
ある 駅 んわ 農水産物直売所運営 業
ゞ 組織
役員 10 う 理 長を含 2 を市職員 兼務 いる状況
れら 役員 い 全員 非常勤職員 あり無報酬 い
職員 23 務 長を含 全員 臨時職員
゠ 経営状況
地産地消振興 社 農地売 等 業 人曩育成 業 的 業 い
長崎市 ら 運営費補 金約10,000千 より運営 れ いる状況
一方 農水産物直売所運営 業 い 々売り を伸 成21
い 売 210,000千 を超え り 市 全体 会員資格を 大
あり 会員数 い 456人 増加 い
成21 農水産物直売所運営 業 い 収入 前 比100万 程
増加 い 収支 い 約40万 黒 前 比約700万 減
い れ 以降 向 会員全員 研修や設備 整備等を実施
よる
提言
゚ 農水産物直売所運営 業 い
農水産物直売所運営 業 い 々販売 会員数 増加 り
地元 ら 一定 支持を得られ いる 調 経営状況 あり 多
民間直売所 ある中 将来的 競 激 経営 る 考えられる
ら る経費節減 効率 を い 必要 ある 考え
ら ん 直売所 民間団体 運営 いる状況 ある ら 当 社
運営 限定 る 民間団体 運営 い 検討 い 必要 ある
考え
地産地消振興 社 農業従 者 高齢 や 者問 耕作 棄地 増大 い
農業 る諸課 対応 る い 業を組 合わ ら運営 れ
り れ れ 業 い 役割を一定果 いる 考え
経営状況 い 農地売 等 業や人曩育成 業 行 関
業 農水産物直売所運営 業 民間団体 運営 能 業を組 合わ
ら健全 経営 行われ り 行 関 業 民間 出来る
業 々 検討 る必要 ある 考え
よう 中 益 業 い 長崎市 ら 補 金 頼 いる状況
より一 経営 力を 行 必要 あり 農水産物直売所運営 業
民間 経営 る 能 業 い 施設 あり方を含 民営 方向
い 検討 い 必要 ある 考え
7 団法人長崎市体育 会
現状
゚ 経緯
団法人長崎市体育 会 ケフヴゼ 晘及ン振興を り 市民 体力向
健 増進 寄 る を目的 長崎市 ら 出捐金 6 千万 出資比率
60％ 及 民間団体等 出資 より 成2 設立 れ 団体
゜ 業務 容
体育 会 行 いる主 業 競技力向 対策 業 グュッ゚ケフヴゼ対策
業 県民体育大会派遣 業 会 業 市民体育ンヤェモ゠ヴクョン祭 業
や長崎新春駅伝 業 ダヤヴッンエ室 業 業 市 口 茂
号線高架 路 駐車場運営 業や諏訪体育館 総合プヴャ及 木鉢プヴャ
る自動販売機 業 収益 業 あり
ゞ 組織
役員 会長を含 理 19 2 体制 あり 務 長 兼任 ある長
崎市OB 専務理 を い れ 非常勤 無報酬 い
職員 務 長及 嘱 職員3 ダヤヴッンエ室 嘱 職員3 プヴャ 視
員 臨時職員3 計9 体制 い
゠ 経営状況
体育 会 業 う 会 業 業 い 一般会計 収益 業 い
特 会計 より会計処理を行 い
一般会計 い 各種競技開催やダヤヴッンエ室 管理運営 業 収
入や 曓 産 国債等 よる運用利息 会費収入等 収入 長崎市 ら 補
金 より運営 いる状況 あり
特 会計 行 いる駐車場運営 業 自動販売機 業 より生 利益
一部を一般会計 繰り出 運営費等 充 い
提言
゚ 駐車場 業 い
収益 業 う 市 口 茂 号線高架 路 駐車場運営 業 い
体育 会 長崎市 ら 路 占用許 を 体育施設利用者 利用 供 る
駐車場 運営を行 い 業 会 収入源 一定 利益を計
り 一部 運営費等 充 られ い
長崎市 当 用地 付 い 広 申込 を 付 る 団体
許 り 手 適 ある 言い難い 当 駐車場 い 路
一部 あり 行 処 手 を いる 体育利用者 利便
性 向 られ いる 体育 振興 寄 いる や 市 補 金 削減
いる ら 体育 会 業を進 経緯 尊 るを得
ら 長崎市 高架 路 適 合理的 土地利用 い 検討
い 必要 あり
゜ 益法人制 改革 対応 い
益法人制 改革 対応 い 体育 会 現在 益法人 向 準備
を進 いる状況 部団体 日曓体育 会 既 益 団法人 移行認
定申請を行 ろ あり 体育 会 動向 注視 ら 様 方向 進
い 必要 ある 考え
ゞ 結論
体育 会 長崎市や各競技団体 連携を り ら 競技力向 業や各種ケフ
ヴゼ゜パンダ 実施 業を行 り 設立目的 あるケフヴゼ 晘及ン振興
を り 市民 体力向 健 増進 寄 る 十 役割を果
いる 思い
体育 会 業 容 い 会 業や 業 益性 高い
ある 長崎市 補 金 支出 一定 関 を行 い 必要 ある
思い 市 口 茂 号線高架 路 路占用許 い 当委員
会 現時点 認 るを得 い 長崎市 い 適 合理
的 土地利用 い 検討 い ある 考え
外郭団体等 収益 業 あり方 い 団体 状況を含 途全市
的 議論を い 必要 ある 考え
8 団法人長崎ュヴプゞゟ゜ン水族館
現状
゚ 経緯
ュヴプゞゟ゜ ケィ゜ゞゟ゜及 水族館 民間企業 ある長崎観 開 株式会社
より運営 れ い 経営 伴い 成10 3暻31日付 会社 解
散 ら 団法人長崎ュヴプゞゟ゜ 成10 1暻29日 長崎市 ら1,000
万 出資 出資比率 100％ より設立 れ 成10 4 暻1日 らュヴプゞゟ
゜及 ケィ゜ゞゟ゜ 管理運営を開始
長崎市 新 長崎ヒンウン水族館 を整備 ら 成12 10
暻1日 現在 団法人長崎ュヴプゞゟ゜ン水族館 称を変更 成13 4暻
22日 ら 長崎ヒンウン水族館 管理運営を開始
ケィ゜ゞゟ゜ 業 い 成20 3暻31日 施設 老朽 伴い廃
い
゜ 業務 容
長崎ュヴプゞゟ゜ン水族館 行 いる業務 容 長崎ュヴプゞゟ゜ 指定管理
業務 長崎ヒンウン水族館 指定管理業務 場漁港 暼料駐車場 指定管理業務
自動販売機設置販売業務 展望 望遠鏡設置業務等
ゞ 組織
役員 9 う 市職員OB 1 市職員兼務 5 い
職員数 索 業 い 規職員7 嘱 職員6 水族館 業 い
規職員5 嘱 職員9 ドヴダ5 計32 り ら 業
市職員 派遣 あり ん
゠ 経営状況
成21 る 団 索 業 決算状況 指定管理 る委 料を
曒 精算 い 収支均衡 い 水族館 業 い 利用
料金制 を採用 い 団 営業 力 より入館者数 増加 あ
約680万 黒 を計 い よう 団 調 経営状況を
い
長崎市 長崎ュヴプゞゟ゜ 運営 い
成21 い 長崎市 長崎ュヴプゞゟ゜を運営 る る施設全体
収支 指定管理 る委 料 管理運営費等 経費 いる
ら 約 900 万 を長崎市観 施設 業特 会計 ュヴプゞゟ゜部門 一般会計
ら繰り出 いる状況
提言
゚ 団法人長崎ュヴプゞゟ゜ン水族館 提言 い
る キヴニケを向 利用者 増加を い 必要 あり
水族館 業 い 生 物 飼育 いう業務 特 性を考慮
引 指定管理者 より一 経費 削減及 キヴニケ 向 い
い 考え
゜ 長崎市 提言 長崎ュヴプゞゟ゜及 長崎ヒンウン水族館 あり方
い
長崎ュヴプゞゟ゜ い 業を引 い 10 以 経過 観 ダヤンチ
変 る中 長崎市全体 夜晙観 あり方 稲 山観 活用方法を検証
施設 耐用 数や 設備投資を十 踏 え あり方 い 必要
性 含 検討 ある 考え
回 指定管理者を募 る 全性を担保 ら利用料金制 を
用いる等 業者 企業 力を最大限引 出 るよう募 容を 広 募
よる募 を行う 考え
長崎ヒンウン水族館 い 利用料金制 を採用 いる を一定評価 る
施設 管理 ヒンウン等 生 物を 定的 的 飼育
る いう観点 ら引 健全 運営を行 い い 考え
9 社会福 法人長崎市社会福 業団
現状
゚ 経緯
長崎市社会福 業団 長崎市 成3 在宅 害福 点的 施設
建設 長崎市 害福 コンタヴ 管理を る 成3 11暻1日
当時 準 沿 長崎市 ら 300万 出資 出資比率100％ を 設立 れ
社会福 業団 成4 4暻1日 ら 長崎市 害福 コンタヴ
管理運営を開始 成18 4暻1日 ら 指定管理制 よる管理運営を行
い
゜ 業務 容
社会福 業団 行 いる業務 容 長崎市 害福 コンタヴ 指定管理
業務及 子生活支援施設 白菊寮 指定管理業務 い
長崎市 害福 コンタヴ 業務
第一種社会福 業 知的 害児通園施設 らん 園 運営
第 種社会福 業 児童タ゜キヴニケ 業 身体 害者福 コンタヴ A型
業 地域活動支援コンタヴ Ⅱ型 業 自立訓練 機能訓練 業 相談
支援 業 手 通訳 業
診療所 業 害児療育 業 害児等療育支援 業
ゞ 組織
役員 理 長 市 OB職員 市職員 理 福 部長 部長 2
民間団体 関 者 理 より構成 れ 2 を含 15
職員 規職員26 市派遣職員2 嘱 職員46
゠ 経営状況
社会福 業団 会計 長崎市 害福 コンタヴ 運営 る一般会計
害児療育 業ン 害児等療育 業 運営 る特 会計及 診療所 運営 る
診療所会計 3 れ り 成21 決算状況 一般会計決算 約3億
5,000 万 う 約2 億 5,000万 長崎市 ら 指定管理 る委 料 あり
給付費収入等 われ い
特 会計 決算 約3,000万 う 一部利用者 担金を ん
長崎市 ら 指定管理 る委 料 い
診療所会計 決算 約1億 う 約4,800万 診療収入 約5,200万
長崎市 ら 指定管理 る委 料 い
よう 一部給付費収入 利用者 担金収入 診療収入等 あり 全体収
入 7割近 指定管理 る委 料 ある ん 業 長崎市 依
いる状況
゚ 長崎市 害福 コンタヴ 業務 い
社会福 業団 長崎市 害福 コンタヴ 行 いる業務 専門的 知識
や技術を必要 る業務 あり れ 実績等 ら非 募 指定管理者 指定
れ い より効率的 福 キヴニケを提供 る 社会福 業団
業務改善及 経営改善を行 い 必要 あり
長崎市 長崎市 害福 コンタヴ 管理運営 い 成27 指
定管理者更新 向 より民間企業 知識や技術を活用 るよう 方法を検討
募 よる募 を行う ある 考え
゜ 白菊寮 業務 い
社会福 業団 子生活支援施設 白菊寮 い 過去 ら 経緯 あ
り 指定管理者 管理運営を行 い い 福 キヴニケ 提
供及 維持管理を効率的 実施 るよう る必要 あり
長崎市 い 白菊寮 あり方 い 社会的必要性 あ 施
設 構 等 ら入寮者 ッヴゲ 対応 入寮者数 減 いる 実を捉え
施設 廃 含 改善 検討を行う ある 考え
ゞ 結論
社会福 業団 多 業 長崎市 依 り 長崎市 害福 コンタ
ヴ 指定管理者 募 より募 れ 場合 業者 競 い るよう
専門的 知識や技術を向 る 経営改善を引 行 い
ある 考え
10 長崎中央市場キヴニケ株式会社
現状
゚ 経緯
長崎中央市場キヴニケ株式会社 長崎市中央卸売市場 開設 伴い 中央卸売市
場 機能 ある迅 ン確実 決済を確保 る必要 ある ら 認 者 ある
国 ら 強い指 あり 卸売業者 仲卸業者及 売 参加者間 生 る青果物 引
代金精算 務を 滑 行う を目的 長崎市 ら出資金3,000万 設立
当時出資比率50％ 現在49％ 及 市場関 団体 ら 出資 より昭和50 8暻
設立 れ 法人
゜ 業務 容
長崎市中央卸売市場 関 る卸売業者 仲卸業者 売 参加者間 る青
果物 引 代金精算代行業務 精算手数料 代金 0.35 1000
卸売市場 清掃及 清涼飲料 煙草 販売等 委 業務
卸売市場 清掃及 清涼飲料 煙草 販売等 委 業務 附帯 る一 キ
ヴニケ提供業務
ゞ 組織
役員 市場関 業者等 12 う 市職員兼務 1 構成 れ り 全員
非常勤 無報酬
職員数 規職員2 り 市職員 派遣 あり ん
゠ 経営状況
長崎市中央卸売市場 売 高 成3 219億 扱 9万2千ダン をヌ
ヴェ 成21 152億 扱 8万3千ダン り 数
横 い状況 い
よう 中 成21 る経営状況 代金精算代行業務 い
約400万 自動販売機設置 業務 い 約200万 等 売り あり 決算
状況 約140万 経常利益を計 い
長崎市 ら 委 補 金 担金等 い ん
提言
゚ 長崎市中央卸売市場 精算方式 い
青果物 引代金 決済方式 い 現時点 精算会社方式 組合代払方式及
直接支払方式 3 方式 あり 長崎市中央卸売市場 開設当初 ら精算会社
方式を採用 い 方式 人 手数料を払う必要 あり 引
代金 迅 ン確実 決済を行う 能
ら 開設当時 ら時間 経過 周辺 環境 変 いる ら
市場関 団体 十 議 精算方式 い 検討 る必要 ある 考え
長崎市 長崎中央市場キヴニケ 対 設立 経緯を理 3,000万 出資
を り れ 実績 債務 行等 よる長崎市 出資金
3,000万 必然性 見当 ら い 考え よ 行 関 必要性
い長崎中央市場キヴニケ 出資を い 必要 い 考え 現在
滑 行われ いる長崎市中央卸売市場 運営を妨 る いよう 配慮 る必
要 あり
ゞ 長崎市 提言 い
長崎市 長崎市中央卸売市場 あり方 い 開設者や市場関 者 構
成 る長崎市中央卸売市場あり方検討委員会 議論 ら 外部 暼識者を含
十 議 期 精算方式や出資金 引 を含 見直 を検討
る必要 ある 考え
11 株式会社長崎高島水産コンタヴ
現状
゚ 経緯
株式会社長崎高島水産コンタヴ 高島 い 産業 あ 炭鉱閉山
地域水産業 振興 漁業者 所得向 漁業者あるい 漁業者 家
族 用確保 寄 る を目的 資曓金1,000万 高島 ら 出資
金 600万 出資比率 60％ 及 西彼 部漁 ら 出資金 400万 より 株
式会社高島 種苗生産コンタヴ 成13 設立 れ
成17 1暻 市 曪合併 より長崎市 引 株式会社長崎高島種
苗生産コンタヴ 称変更 8暻 現在 称 ある株式会社長崎高島水産コ
ンタヴ い
゜ 業務 容
株式会社長崎高島水産コンタヴ 行 いる業務 容 主 長崎市水産コンタヴ
高島 業所 い 長崎市 ら委 を 実施 いる 流用種苗生産ン販売 養
殖用種苗生産ン販売 養殖成魚生産ン販売及 れら種苗等販売 伴う売払金 収業
務 あり
成23 ら 新 長崎市水産コンタヴ 牧島 る 流用
及 養殖用種苗生産業務 一部 を開始 い
ゞ 組織
役員 4 代表 締役 市職員 Ｂ 締役 西彼 部漁 関 者及 水産農林
部長 査役 水産農林総務課長 い
職員 所長 代表 締役兼務 1 従業員 10 規職員 7 期間 用職
員3 体制 行 い 成23 ら長崎市水産コンタヴ 牧島
業務 一部を 伴い 期間 用職員を3 増員 6 体制 い
市職員 派遣 あり ん
゠ 経営状況
株式会社長崎高島水産コンタヴ 業務 ん 長崎市 ら 業 ある
成21 決算 い 長崎市 ら 流用種苗 養殖用種苗及 養殖
成魚 生産委 約7,960万 種苗販売委 約470万 緊急 用対策 ふる
用再生特 交付金 業 約900万 長崎県 ら ブデタ生産委 約210万 より
収入 約9,540万 対 製 原価約9,070万 販売費及 一般管理費460万 あわ 約9,530万 支出 営業利益 約10万 い
よう 収支 均衡 り健全 務状況 あり 収売掛金
曑収 生 いる状況
゚ 株式会社長崎高島水産コンタヴ 提言 い
現在 株式会社長崎高島水産コンタヴ ん 業務 長崎市 ら
あり 会社 方針を明確 れ 技術力を活用 る
競 力を高 収益性 ある自主 業を創出 自立 経営を行う必要 ある 考
え
株式会社 ベモセダを活 長崎市水産コンタヴ 連携を り
ら 長崎市 水産振興施策 献 るよう る必要 あり
゜ 長崎市 提言 い
長崎市 現在長崎高島水産コンタヴ 委 いる養殖用種苗及 養殖成魚 生
産業務 い 市 関 必要性 い 業務を見直 株式会社長崎高島水
産コンタヴ 自主 業 り組 収益を る 自立 経営を行わ
い 考え い 当委員会 民間企業 既 参入 いる養殖用種苗及 養殖
成魚 生産 い 長崎市 行う必要 い 考え
現在長崎市 水産業 振興を る 種苗 価格 譲を行 り
ら 養殖用種苗 い 民間 種苗生産 増加 あ 販売実績 迷
いる ら 結果 種苗販売 より 入れる収入 種苗生産 る経費
より り 当委員会 経常的 経費 る業務 必要性 疑問
を持 い
ら 研究開 を 長崎県 民間企業 役割 担を検討 い 必要
ある 考え い
最 長崎市 よう 水産振興施策を展開 中 長崎市水産コン
タヴを よう 置付 る い 明確 あわ 2箇所 牧島 ン高島
施設 必要性 い 検討 る必要 ある 考え
ゞ 曑収金 対応 い
長崎市 株式会社長崎高島水産コンタヴ 委 いる種苗等販売代金 収
い 一部曑収金 生 いる状況
長崎市 株式会社長崎高島水産コンタヴ 連携 ら 現在 生 いる曑収
金 状況を把握 計 的 回収を行う ら る曑収金 生 る
いよう 対策を る必要 ある 考え
12 益社団法人長崎市クャトヴ人曩コンタヴ
現状
゚ 経緯
益社団法人長崎市クャトヴ人曩コンタヴ 以 クャトヴ人曩コンタヴ
定 退職者等 高 齢者 希望 応 臨時的 短期的 就業又
軽易 業務 る就業 機会を確保 及 れら 者 対 組織的 提供
る より 就業を援 れら 者 生 い 充実 社会参加
推進を る より 高 齢者 能力を生 活力ある地域社会 り 寄
る を目的 昭和56 12暻 設立 れ
市 合併 伴い 各クャトヴ人曩コンタヴ い 統廃合 行われ
成 17 1 暻 社団法人西彼西広域クャトヴ人曩コンタヴ外海 支部 成 18
1 暻 社団法人西彼中部広域クャトヴ人曩コンタヴ琴海 支部 れ れ合併
成24 3暻22日 益法人 認定を 成24 4暻1日 益社団法
人 移行 り
資曓金 あり ん
゜ 業務 容
クャトヴ人曩コンタヴ 主 業務 臨時的 短期的 就業又 軽易
業務 る就業を希望 る高齢者 対 る 就業 機会 確保及 組織的 提供
ゞ 組織
役員 理 18 理 長 常務理 務 長兼務 市職員 Ｂ
2 い
職員 規職員2 嘱 職員8 務 長 常務理 兼務 を含 市職員
Ｂ3 臨時職員7 い
市 ら 職員派遣 あり ん
゠ 経営状況
業収入 数 5億 前 を推移 い 成22 県や
市 ら 大口業務 意契約 見直 や労働者派遣 業 業務を 部団体 移管
より約4億7,000万 前 より約4,400万 減 い
補 金等収入 国及 市 厳 い 状況 ら 々減 い 成
22 前 より約240万 減 約2,500万 い
成22 収支 全体 収入 減 よ 約500万
赤 い
提言
゚ 益社団法人長崎市クャトヴ人曩コンタヴ 提言 い
クャトヴ人曩コンタヴ れ ら 高齢者 生 い る就業を支援 る
社会的 必要 団体 ある 考え
知を深 より地域 密着 業務を頼 や い団体作りを進 る必要 ある 考え
クャトヴ人曩コンタヴ 運営状況 県や市 る業務 注 意契約
見直 よる 注減や国ン市 ら 補 金 減 よ 収入 落 込ん り
厳 い状況 い
務費 手数料を10％ ら12％ 会員 ら 会費を1,000 ら2,000
引 る 措置を計 い れ 一時的 対応 ら い 考
えられ 引 減 る収入を増加 る 抜曓的 対策 必要 ある 考
え
務 手法や人員体制を見直 団体 管理費を削減 効率
的 運営を行い 支出を減 る る必要 ある 考え
業務 容を う一 整理 れ 行 新 い 業を創出
る 会員 意識改革を行い 団体全体 営業活動を行う等 必要 ある
考え 民間人 用を り 民間 想 運営を行
う 必要 ある 考え
゜ 長崎市 提言 い
長崎市 クャトヴ人曩コンタヴ 規職員 派遣 行 い い 役員や職
員 4 市職員 Ｂ 就い いる状況
クャトヴ人曩コンタヴ 自立を妨 る要因 いる 考えられる
ら クャトヴ人曩コンタヴ 自 想 り入れられるよう改革 向
人的 関 を段 的 減ら クャトヴ人曩コンタヴ 市 ら自立 るよう
必要 ある 考え
13 団法人長崎市学校給食会
現状
゚ 経緯
団法人長崎市学校給食会 以 学校給食会 学校給食物資
共 購入を目的 足 長崎市学校給食物資共 購入委員会を前身 長
崎市 ある学校 給食 業 充実 展 運営 適 を る を目的
昭和34 9暻10日 設立 れ
資曓金 1,600万 あり 市 ら 出資 あり ん
゜ 業務 容
学校給食会 行 いる主 業務 容 給食物資 注業務及 れ 付 る
請求書 整理支払業務 あり
定期的又 時行 いる業務 給食物資 品質調査 学校給食物
資納入状況調査 給食指定店 視察 給食物資 入曔等 よる価格決定 地産地消
推進及 異物混入 対 る対応や防 対策 啓 等 あり
ゞ 組織
役員 い 理 13 う 市職員4 市職員 Ｂ1 2 評議
員8 い
職員 規職員2 嘱 職員3 5 体制 行 い
市 ら 職員派遣 あり ん
゠ 経営状況
学校給食会 各学校 給食費を給食物資代収入 入れ 全 を給
食物資 購入代金 充 い 務 管理費等 い 市 ら 補
よ 全 われ り 成22 決算 い 約2,800万 補 を いる状況
提言
゚ 団法人長崎市学校給食会 提言 い
学校給食会 中学校 る1日32,000食 給食実施 限られ 給食
費 中 常 栄養トメンケを意識 献立を実施 るよう 定的 よ
り良質 食曩調 られる を求
ら る 務 効率 向 献立作成 給食物資 注 連携 能
クケゾヘ 入 い 検討 い れら 急 実施 務 効
率 業務体制 見直 を行う 管理費 削減 る必要 ある 考え
ら 長崎市 連携 ら地産地消をより一 推進 る 引 全 心
学校給食 業 実施 充実 い い 思い
゜ 長崎市 提言 い
現在 合併地 い 独調理場方式及 共 調理場方式 給食調理業務を
れ 施設 独立 行 い
業務を効率的 行う 合併地 い 学校給食会 一元的 管理を行
い 経費を削減 る必要 ある 考え
