EPA 農業ワーキンググループ第 5 回会合発表資料 アジア太平洋地域における FTA 網形成の現状と日本 慶應義塾大学経済学部木村福成 F.K. 1

EPA・農業ワーキンググループ

第5回会合 発表資料

「アジア太平洋地域における

FTA網形成の現状と日本」

慶應義塾大学経済学部

木村福成

１．アジア太平洋地域の現状

• 東アジア地域、de facto econ. integ.のみならず

de jureも進む。

• 地域をまたぐ二国間FTAsも急速に進行。

• 多層的なプルリFTAのアイデアが「競争的」に提

案されつつある。

• 経済外交に占めるFTAの位置付け。

– WTOドーハラウンドの難航、スコープの限定。

– Speed、scope、sequencing。

– 動機・内容はさまざま。

T ab l e 2. Ma

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東アジアのFTA締結状況（2007年1月現在）

日

本

韓

国

中

国

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日本

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○

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アセアン ◎/○ ◎*

◎

◎

◎

◎/○ ◎/○

インド

○

○

△

◎

豪州

○

○

◎/○

◎

NZ

△

○

◎/○

◎

◎：交渉（署名）済/発効済、○：交渉中/交渉開始合意、

△：共同研究/協議中。

アジア太平洋地域先進国のFTA締結状況（2007年1月現在

日本

韓国

カナダ

シンガポール

アメリカ

豪州

メキシコ

NZ

チリ

２．これまでの日本の二国間

FTAsの評価

• 極めてプラグマティックなアプローチ・内容。

• 東アジア（＋メキシコ）における国際的生産・流通

ネットワークのより一層の活性化に貢献。

– ビジネス環境整備：貿易・投資円滑化、経済制度整備、

官民対話チャンネル設定、他政策分野とのリンク

• モノの貿易に関する自由化度に課題残す。

– 特殊なバーゲニング構造による非対称な自由化度

– 国内の政治経済学を前面に出した交渉

– cf. AFTA、ACFTA、AKFTA、その他

• 地域大のプルリ構想の提示が求められている。

Data source: Authors' calculation, based on UN COMTRADE.

Figure 7 Machinery goods and parts and components: shares in total exports and imports in 2005

China

Thailand

Korea

Japan

Hong Kong

Singapore

Philippines

Indonesia

Malaysia

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Exports: machinery goods

Imports: machinery goods

Exports: parts and components in machinery goods

Imports: parts and components in machinery goods

Old big factory

PB

PB

PB

PB

PB

SL

SL

SL

SL

SL

フラグメンテーション前

フラグメンテーション後

フラグメンテーション:サービス・リンク・コストと生

産ブロックの効率性のかけあわせ

図１　二次元のフラグメンテーション

ディスインテグレーション

（企業の境界)

原点

（国 境）

ディスタンス

出所：Kimura and Ando (2005a).

国内の企業間

国際的な企業間

フラグメンテーション

フラグメンテーション

国内の企業内

国際的な企業内

フラグメンテーション

フラグメンテーション

外注

EMS

OEM 契約

下請

インターネット

オークション

競争的なス

ポット入札

表１ ２次元のフラグメンテーションと政策課題

生産ブロックを結ぶサービスリンク・コスト

生産ブロック内の生産コスト

第１種

フラグメンテーション

地理的距離から生ずるコストの軽減

立地の優位性から生ずる

コスト節減のさらなる実現

[地理的距離の次元]

関連政策：

輸送・電気通信インフラの整備、

流通の効率化、

貿易円滑化、

コーディネーション・コストの節減など

関連政策：

賃金水準・資源へのアクセスなどの

強みを生かす生産環境整備、

電力その他エネルギー、工業団地等

インフラサービス投入コストの軽減、

技術許容能力の向上など

第２種

フラグメンテーション

企業のコントロールが失われる

ことから生ずるコストの軽減

「反」内部化から生ずる

コスト節減のさらなる実現

[企業のコントロール力の次元]

関連政策：

潜在的取引相手に関する情報収集コスト

・モニタリングコストの節減、

契約の公正性・安定性の確保、

紛争解決メカニズムの整備、

その他一般的な法制・経済制度の整備など

関連政策：

外資系・地場系企業を含む多様な

潜在的取引相手の誘致・育成、

サポーティングインダストリーの強化、

多様な契約形態の許容、

情報の不完全性の克服など

３．東アジアを超えるFTAsの姿

• 直接的経済効果のみならず、理念のプレゼン

テーションも重要に。

– 東アジアとアジア太平洋の戦略上のバランス

– 食料・資源へのアクセスの確保

– 将来の巨大市場へのアクセスの確保

– 経済外交上の地位の強化・確立

• 少なくとも建前上、国内の政治経済学を前面に

出したプラグマティックなアプローチは改める必

要あり。まず「世界大の自由な貿易・投資促進の

哲学」を語る体制を構築すべき。

４．バイからプルリへの道程

• FTAsと関税同盟の違い。

– 域内貿易における原産地規則の要不要。

– より深い統合への発展可能性vs.政治的コスト。

• モノの貿易：ROOの複雑化による「スパゲティ・

ボウル現象（Bhagwati）」？？

– コスト：関税率表の複雑化、FTA交渉コスト。

– しかし、「既存の貿易を阻害」することはない。

– 貿易円滑化、プルリ化は当然必要。

• それ以外の分野：path-finderとしての役割を果

たすのはどの国か？

• プルリFTAのデザインをめぐる競争。

５．日本の「進路と戦略」

• 現状

– 発効・署名済み：シンガポール、メキシコ、マレーシア、

フィリピン

– 条文確定：タイ

– 大筋合意：チリ、インドネシア、ブルネイ

– 交渉中：ASEAN、湾岸諸国（GCC）、ベトナム、インド

– 交渉開始決定：オーストラリア、スイス

– 交渉中断：韓国

• 諮問会議「進路と戦略」

– 「今後2年間でEPA締結国が少なくとも3倍に増加（12

カ国以上）していることが期待される。」

• 周辺諸国の動向からさらなる加速が必要に。

• 現在の交渉、いずれも重要だが、特にオーストラ

リアと韓国とのFTA/EPAが今後を占う試金石。

• モノの貿易の自由化達成度に問題あり。

– 90%ルール？？

• 貿易額ベースvs.関税品目数ベース？

• 90%で十分？

• 非対称？

– 交渉への入り方

• Bottom-up vs. top-down

• プルリFTA構想への戦略的参加が必要。

• 国内外のスピード感覚の違いをよく認識すべき。

国内対応についても短期（1〜3年）、中長期（3

〜10年）の戦略的政策設計が求められる。